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The International Journal
of Not-for-Profit Law

Volume 3, Issue 4, March 2001

A publication of the International Center for Not-for-Profit Law

Table of Contents

Letter from the Editor

Symposium: NGO-Government Partnerships in Central and Eastern Europe and the former Soviet Union

By Douglas B. Rutzen


Cooperation in the Area of Social Services Delivery and Mechanisms of State Financing of NGOs (Sample Models)
By Radost Toftisova

The Role of the Budget in the Financing of Public Benefit Organizations in Hungary
By Dr. Posch Gabor

Guidelines for the Preparation of Compacts
By Daimar Liiv

Preliminary Study of the Legal Frameworks for Public Financing of NGO Activities in Bulgaria, Croatia, Hungary, Romania and Slovakia
By ICNL Staff

Links for Relevant Materials on NGO/Government Partnership

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Editorial Board


April 27, 2001

9:00 am – 9:45 am – Welcome to participants:
Leon Irish, President, ICNL

Mary Ann Riegelman, Civil Society/Media Division Chief, Bureau for Europe and Eurasia, United States Agency for International Development - Washington

Opening addresses:

Her Excellency Zeljka Antunović, Deputy Prime Minister of the Republic of Croatia

Pamela Lane Baldwin, Mission Director, United States Agency for International Development - Croatia 

9:45 am – 11:00 am – Compacts: an Option for Cooperation?

Introductory remarks: Alex Budden, Development Officer, British Embassy – Croatia.

Plenary: An introduction to compacts, also known as "programs of cooperation," between governments, both local and national, and the NGO sector. A comparative discussion of the experiences of the United Kingdom,  Croatia, and Estonia focusing on the circumstances under which compacts are most beneficial.

Panel: Cvjetana Plavsa-Matić, Head of the Government Office for Cooperation with NGOs, Croatia; Daimar Liiv,  Project Coordinator, Center for Policy Studies (PRAXIS), Estonia

Moderator: Gjylieta Mushkolaj, Professor of Law, University of Prishtina, and Executive Director, Kosovar Institute for NGO Law, Kosovo

11:00 am – 11:30 am – Coffee Break

11:30 am – 1:00 pm – Working groups: Making Compacts Operational 

Facilitators: Katarina Adamkova, Marieta Dimitrova,
                                                   Primoz Sporar, Sanja Baric

A discussion of practical issues raised by compacts.                                            Increasing the effectiveness of compacts through terms of                                   agreement, appropriate representation of the NGO sector,                                   and involvement of other partners. Facilitating new                                               government policies and legislation regarding financial                                         support to NGOs through use of compacts.

Wrap up for working groups

                                                           1:00 pm – 2:00 pm – Lunch

                                                           2:00 pm – 2:30 pm - Plenary: Reports from Working Groups on Compacts

                                                                                            Moderator: Muatar Khaidarova
                                                                                                              ICNL Consultant in Tajikistan

                                                           2:30 pm – 3:30 pm – Plenary: Introduction to Public Financing of NGOs

                                                                                             An introduction to the forms of public financing for NGOs.                                                                                                 Central and local budgets, and other sources of public                                                                                                    financing for NGOs. International and regional models for                                                                                                 public financing.

                                                                                             Panel: Don Wallace
                                                                                             Professor of Law, Georgetown University Law                                                                                                                  Center, and Chairman, International Law Institute,                                                                                                         USA; Christiana Weidel, The World of NGOs, Austria

                                                                                            Moderator: Scott Overall
                                                                                          Attorney at Law, Sonenthal and Overall, P.C., USA

                                                         3:30 pm – 4:00 pm – Coffee Break

                                                         4:00 pm – 5:30 pm – Working Groups: Access of NGOs to Government Funding

                                                                                            Legislative and administrative means by which various                                                                                                     financing mechanisms can be made available to NGOs or                                                                                                  improved. Means of resolving questions regarding NGO                                                                                                  eligibility for state financing.

                                                         7:30 pm – Dinner

                                                         April 28, 2001

                                                         9:00 am – 9:15 am – NGO/Local Government Partnerships: Success Story                                                                                                   from Bulgaria

                                                                                           Presented by Marieta Dimitrova
                                                                                            Attorney at Law, AM & Partners, and
                                                                                            ICNL Consultant, Bulgaria 

                                                         9:15 am – 10:30 am – Plenary: Innovative Approaches to Public Financing for                                                                                                               NGOs

                                                                                            A discussion of the benefits to central and local                                                                                                              governments of funding NGOs. Potential problems for NGOs’                                                                                             independence resulting from public financing. Innovative                                                                                                approaches for improving NGO access to public financing.                                                                                                Privatization of social services and its implications for NGOs.

                                                                                            Panel: Ing. Petr Pajas, First Consulting, p.b.c.,Czech                                                                                                                   Republic; Janusz Szewczuk, City Councilor, City of                                                                                                             Szczecin, Poland; Ancuta Vamecu, Executive Director,                                                                                                       Civil Society Development Foundation, Romania

                                                                                          Moderator: Radost Toftisova
                                                                                                            Legal Advisor, ICNL

                                                        10:30 am – 11:00 am – Coffee Break

                                                        11:00 am – 12:30 am – Working Groups: From Eligibility to Implementation

                                                                                               A discussion of implementation issues raised by public                                                                                                      financing. Ensuring fair and transparent application and                                                                                                 selection processes for state support. Using flexible                                                                                                         financial arrangements to enable NGOs to participate in                                                                                                 state financed projects. Improving project implementation                                                                                                and building NGO capacity to comply with government                                                                                                    oversight requirements.

                                                        12:30 pm – 1:00 pm – Wrap up sessions for the working groups

                                                        1:00 pm – 2:00 pm – Lunch

                                                        2:00 pm – 2:15 pm -    The Mechanism of Cooperation between NGOs and the                                                                                                Local Government in Gdynia: Success Story from Poland

                                                                                            Presented by Mihal Guc
                                                                                            Deputy Mayor of the City of Gdynia, Poland

                                                        2:15 pm – 3:15 pm – Plenary: Negotiating Agreements between Government                                                                                                             and NGOs

                                                                                            A practical discussion of common issues encountered in                                                                                                   negotiating agreements, including terms of the agreement                                                                                             and measurement of results.

                                                                                            Panel: Lindsay Driscoll, Consultant, Sinclair Taylor and                                                                                                                Martin, UK; Cvjetana Plavsa-Matić, Head of the                                                                                                                   Government Office for Cooperation with NGOs,                                                                                                                Croatia

                                                                                        Moderator: Dragan Golubovic
                                                                                                          Senior Legal Advisor, ICNL

                                                       3:15 pm – 3:45 pm – Coffee Break

                                                       3:45 pm – 5:15 pm – Plenary: Reports from the working groups

                                                                                         Wrap up and closing

                                                                                        Moderators: Douglas Rutzen
                                                                                                            Vice-President, ICNL, and
                                                                                                            Natasha Gaber
                                                                                                            Researcher, Institute for Sociological, Political,                                                                                                                and Juridical Resources, Republic of Macedonia

                                                      7:30 pm – Dinner


Copyright © 2012 The International Center for Not-for-Profit Law (ICNL)
ISSN: 1556-5157