On November 2, 2022, the Presidential Administration of the Kyrgyz Republic published the Non-commercial Non-Governmental Organizations (Draft Law) on the website of the Cabinet of Ministers for public discussion. The Draft Law would grant broad rights to government bodies, allowing them to use their discretion to decide whether to register non-commercial organizations (NCO) and foreign non-commercial organizations (FNCO), to supervise any activities of  NCOs and FNCOs, and to suspend their activities or liquidate them. If passed in its current form, the Draft Law will have a negative effect on all NCOs, including charities, humanitarian organizations, and social service providers. This analysis assesses the Draft Law by examining its compliance with the Kyrgyz Republic’s international obligations, international best practices, and analyzing the possible consequences of its adoption. The analysis also explores the provisions of the Draft Law which would restrict the activities of Kyrgyz and foreign NCOs in the country.

2 ноября 2022 года Администрация Президента Кыргызской Республики (КР) опубликовала для общественного обсуждения проект Закона Кыргызской Республики «О некоммерческих неправительственных организациях» (далее – «законопроект»). Законопроект предлагает предоставить широкие права государственным органам принимать решение по своему усмотрению в каких случаях регистрировать или не регистрировать НКО и ИНКО, контролировать любую деятельность НКО и ИНКО, приостанавливать их деятельность или ликвидировать их. Законопроект, если он будет принят в существующем виде, будет иметь негативный эффект на все НКО, в том числе благотворительные и гуманитарные организации, организации, оказывающие социальные услуги населению.

Настоящий Анализ подготовлен МЦНП по запросу НКО, обеспокоенных содержанием законопроекта. Целью настоящего Анализа является оценка соответствия положений законопроекта международным обязательствам Кыргызской Республики и положительной международной практике, а также обзор возможных последствий их принятия. В Анализе рассматриваются основные положения законопроекта, которые ограничат деятельность кыргызстанских и иностранных НКО в Кыргызстане.