Law on Public Associations

For optimal readability, we highly recommend downloading the document PDF, which you can do below.

Document Information:

Year: 2010
Country: Moldova
Language: Moldovan
Document Type: Domestic Law or Regulation
Topic: CSO Framework Legislation

This document has been provided by the
International Center for Not-for-Profit Law (ICNL).

ICNL is the leading source for information on th e legal environment for civil society and public
participation. Since 1992, ICNL has served as a resource to civil society leaders, government
officials, and the donor community in over 90 countries.

Visit ICNL’s Online Library at
https://www.icnl.org/knowledge/library/index.php
for further resources and research from countries all over the world.

Disclaimers Content. The information provided herein is for general informational and educational purposes only. It is not intended and should not be
construed to constitute legal advice. The information contai ned herein may not be applicable in all situations and may not, after the date of
its presentation, even reflect the most current authority. Noth ing contained herein should be relied or acted upon without the benefit of legal
advice based upon the particular facts and circumstances pres ented, and nothing herein should be construed otherwise.
Translations. Translations by ICNL of any materials into other languages are intended solely as a convenience. Translation accuracy is not
guaranteed nor implied. If any questions arise related to the accuracy of a translation, please refer to the original language official version of
the document. Any discrepancies or differences created in the tr anslation are not binding and have no legal effect for compliance or
enforcement purposes.
Warranty and Limitation of Liability. Although ICNL uses reasonable efforts to include ac curate and up-to-date information herein, ICNL
makes no warranties or representations of any kind as to its a ccuracy, currency or completeness. You agree that access to and u se of this
document and the content thereof is at your own risk. ICNL discl aims all warranties of any kind, express or implied. Neither ICNL nor any
party involved in creating, producing or delivering this document shall be liable for any damages whatsoever arising out of access to, use of
or inability to use this document, or any e rrors or omissions in the content thereof.

This document has been provided by the
International Center for Not-for-Profit Law (ICNL).

Visit ICNL’s Online Library at
https://www.icnl.org/knowledge/library/index.php
for further resources and research from countries all over the world.

LPM837/1996
ID intern unic: 325424
Версия на русском Versiunea originala Fişa actului juridic

Republica Moldova

PARLAMENTUL

LEGE Nr. 837
din 17.05.1996
cu privire la asociaţiile obşteşti*
( *Republicată în temeiul art. IV al Legii nr.178- XVI din 20 iulie 2007,
cu renumerotarea elementelor şi corespunzător modificarea referinţelor.)
Publicat : 02.10.2007 în Monitorul Oficial Nr. 153- 156BIS
MODIFICAT

LP111 din 04.06.10, MO131- 134/30.07.10 art.445

LP18 -XVI din 15.02.08, MO55- 56/18.03.08 art.182

*Republicată în temeiul art. IV al Legii nr.178-XVI din 20 iulie 2007- Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.141- 145, art.595, cu renumerotarea elementelor
şi corespunzător modificarea referinţelor.
Modificată şi completată prin Legile Republicii Moldova:
1) nr.1578- XIII din 26.02.98 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.28-
29, art.209;
2) nr.133- XIV din 31.07.98 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.84,
art.563;
3) nr.263- XIV din 24.12.98 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.62- 64,
art.288;

4) nr.583- XIV din 30.07.99 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.118-
119, art.558;
5) nr.646- XV din 16.11.01- Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.161,
art.1299;
6) nr.240 -XV din 13.06.03 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 138 –
140, art.557;
7) nr.154- XVI din 21.07.05 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.126-
128, art.611;
8) nr.205- XVI din 28.07.05 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.126-
128 a rt.613;
9) nr.178- XVI din 20.07.07 – Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.141-
145, art.595.

Parlamentul adoptă prezenta lege.
Prezenta lege reglementează relaţiile sociale legate de realizarea dreptului de asociere
al persoanelor şi stabileşte principiile de constituire, înregistrare, desfăşurare şi încetare a
activităţii asociaţiilor ob şteşti.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Noţiunea de asociaţie obştească
(1) Asociaţia obştească este o organizaţie necomercială, independentă de autorităţile
publice, constituită benevol de cel puţin două persoane fizice şi/sau juridi ce (asociaţii
obşteşti), asociate prin comunitate de interese în vederea realizării, în condiţiile legii, a
unor drepturi legitime.
(2) Asociaţii obşteşti se consideră asociaţiile pacifiste, de apărare şi de promovare a
drepturilor omului, asociaţiile de femei, de veterani, de invalizi, de tineret şi de copii,
societăţile ştiinţifice, tehnice, ecologiste, cultural- educative, sportive, uniunile de creaţie,
comunităţile naţional- culturale, alte asociaţii ale persoanelor fizice şi/sau juridice
(asociaţii obşteşti) legal constituite.
(3) Sub incidenţa prezentei legi nu cad partidele şi alte organizaţii social -politice,
sindicatele, asociaţiile de patronat, organizaţiile religioase şi persoanele juridice create de
acestea, organizaţiile create de autori tăţile publice, organizaţiile cooperatiste şi alte
organizaţii, modul de constituire şi funcţionare al cărora este prevăzut de legi speciale.

Articolul 2. Scopurile constituirii şi activităţii asociaţiilor
obşteşti
(1) Asoci aţiile obşteşti se constituie şi îşi desfăşoară activitatea în scopul realizării şi
apărării drepturilor civile, economice, sociale, culturale, a altor drepturi şi libertăţi
legitime; dezvoltării activismului social şi spiritului de iniţiativă al persoanelor,
satisfacerii intereselor lor profesionale şi de amatori în domeniul creaţiei ştiinţifice,
tehnice, artistice; ocrotirii sănătăţii populaţiei antrenării acesteia în activitatea
filantropică, în practicarea sportului de masă şi a culturii fizice; desfăşu rării activităţii de
culturalizare a populaţiei; ocrotirii naturii, monumentelor de istorie şi cultură; educaţiei
patriotice şi umanistice; extinderii contactelor internaţionale; consolidării păcii şi
prieteniei între popoare; desfăşurării altor activităţi neinterzise de legislaţie.
(2) Asociaţiile obşteşti se împart în asociaţii ce urmăresc beneficiul public şi asociaţii
ce urmăresc beneficiul mutual.
(3) Asociaţii obşteşti ce urmăresc beneficiul public sînt asociaţiile al căror obiect de
activitate este în exclusivitate apărarea drepturilor omului, învăţămîntul, dobîndirea şi
propagarea cunoştinţelor, ocrotirea sănătăţii, asistenţa socială, cultura, arta, sportul de
amatori, lichidarea efectelor calamităţilor naturale, protecţia mediului înconjur ător şi alte
domenii cu caracter social -util.
(4) Asociaţiile obşteşti ce urmăresc beneficiul mutual se constituie în vederea
satisfacerii intereselor particulare şi corporative ale membrilor acestor asociaţii.
(5) Asociaţiile obşteşti pot contribui, prin activitatea lor, la realizarea de către
autorităţile publice a scopurilor şi sarcinilor de importanţă şi utilitate publice.
Articolul 3. Principiile de constituire şi de activitate
ale asociaţiilor obşteşti
(1) A sociaţiile obşteşti sînt egale în faţa legii şi îşi desfăşoară activitatea conform
programelor şi statutelor lor, în conformitate cu Constituţia şi cu legislaţia Republicii
Moldova.
(2) Asociaţiile obşteşti se constituie şi îşi desfăşoară activitatea pe principiile liberului
consimţămînt, autonomiei, autogestiunii, egalităţii în drepturi a tuturor membrilor.
Activitatea asociaţiilor obşteşti trebuie să aibă un caracter transparent, informaţia cu
privire la documentele de constituire şi cele programatic e fiind accesibilă tuturor.
Asociaţiile obşteşti sînt libere să -şi stabilească structura internă, să- şi aleagă scopurile,
formele şi metodele de activitate.
(3) Participarea persoanei la activitatea asociaţiei obşteşti nu poate servi drept temei
pentr u limitarea drepturilor acestuia sau pentru acordarea de către stat a cărorva înlesniri

şi privilegii, precum şi drept condiţie pentru încadrarea sau drept cauză pentru
neîncadrarea într-o funcţie publică, cu excepţia temeiurilor prevăzute la art.4 alin. ( 4).
Este inadmisibilă orice cerinţă de a indica în documentele oficiale calitatea de membru al
unei sau altei asociaţii obşteşti.
(4) Activitatea asociaţiilor obşteşti bazată pe principiul supunerii necondiţionate a
membrilor asociaţiei conducerii ace steia se interzice.
Articolul 4. Restricţii la constituirea şi activitatea
asociaţiilor obşteşti
(1) Nu se admite constituirea şi desfăşurarea activităţii asociaţiilor obşteşti care îşi
propun drept scop sau îşi aleg drept mod de acţiune schimbarea prin violenţă a regimului
constituţional, subminarea integrităţii teritoriale a Republicii Moldova, propaganda
războiului, violenţei şi a cruzimii, aţîţarea urii sociale, rasiale, naţionale sau religioase,
alte fapte pasibile de p edeapsă în conformitate cu legislaţia. Stipularea în statutul
asociaţiei obşteşti a clauzelor privind apărarea principiilor echităţii sociale nu poate fi
considerată drept aţîţare a urii sociale.
(2) Se interzice constituirea asociaţiilor obşteşti par amilitare şi a formaţiunilor armate.
(3) Se interzice constituirea şi desfăşurarea activităţii asociaţiilor obşteşti care
atentează la drepturile şi interesele legitime ale persoanelor, la sănătatea oamenilor şi la
morala publică.
(4) Funcţionari i publici în obligaţiile de serviciu ale cărora intră înregistrarea
asociaţiilor obşteşti şi controlul asupra activităţii lor nu pot fi fondatori ai asociaţiilor
obşteşti. Fondatori ai asociaţiilor obşteşti şi membri ai organelor lor de conducere,
executiv e, de control şi revizie nu pot fi membrii Guvernului şi funcţionarii publici în
obligaţiile de serviciu ale cărora intră promovarea politicii de stat în domeniile prioritare,
conform statutelor, pentru aceste asociaţii obşteşti. Prin lege pot fi stabilite şi alte
restricţii la constituirea anumitelor tipuri de asociaţii obşteşti şi la intrarea în aceste
asociaţii a unor categorii concrete de funcţionari publici.
Articolul 5. Asociaţia obştească
(1) Asociaţia obştească este constituită pe baza consemnării calităţii de membru, pentru
desfăşurarea în comun a activităţii în vederea realizării scopurilor statutare ale
persoanelor asociate şi apărării intereselor lor comune.
(2) Organul suprem de conducere al asociaţiei obşteşti este congresul (conf erinţa) sau
adunarea generală. Organul de conducere permanent al asociaţiei obşteşti este un organ
colegial, eligibil, subordonat congresului (conferinţei) sau adunării generale, care după
înregistrarea asociaţiei obşteşti exercită drepturile persoanei jur idice în numele asociaţiei
obşteşti şi îndeplineşte obligaţiile acesteia în conformitate cu statutul.

Articolul 6. Uniunile de asociaţii obşteşti
Asociaţiile obşteşti au dreptul să creeze pe baza liberului consimţămînt, în temeiul
contractului de constituire, uniuni de asociaţii obşteşti, înfiinţînd astfel o nouă persoană
juridică. Modul de organizare şi încetare a activităţii uniunilor de asociaţii obşteşti este
stabilit de prezenta lege.
Articolul 7. Apărarea dreptului de asociere al
persoanelor. Protecţia juridică a
asociaţiilor obşteşti
(1) Dreptul de asociere al persoanelor este apărat în cadrul supravegherii de stat asupra
respectării legalităţii, pe cale judiciară sau administrativă. Di n iniţiativa persoanelor,
acţiunile organelor şi organizaţiilor de stat, ale persoanelor cu funcţii de răspundere care
creează dificultăţi la constituirea asociaţiilor obşteşti şi desfăşurarea activităţii lor
legitime pot fi reclamate în justiţie sau petiţionate.
(2) Apărarea judiciară sau administrativă poate avea ca urmare restabilirea dreptului
violat, curmarea acţiunilor organelor şi organizaţiilor de stat, ale persoanelor cu funcţii de
răspundere care creează dificultăţi la exercitarea dreptului d e asociere al persoanelor,
repararea prejudiciului cauzat prin violarea acestui drept.
(3) Statul garantează asociaţiilor obşteşti apărarea drepturilor şi intereselor lor legitime.
(4) Problemele ce aduc atingere intereselor asociaţiilor obşteşti se soluţionează, în
cazurile prevăzute de legislaţie, de organele de stat, cu participarea reprezentanţilor
asociaţiilor respective sau de comun acord cu aceştia.
(5) Apărarea drepturilor şi intereselor legitime ale asociaţiilor obşteşti, precum şi a
intereselor de importanţă publică, se realizează pe cale judiciară, dacă legislaţia nu
prevede altfel.
(6) Amestecul neîntemeiat al organelor şi organizaţiilor de stat, al persoanelor cu
funcţii de răspundere în activitatea asociaţiilor obşteşti, pre cum şi amestecul asociaţiilor
obşteşti în activitatea organelor şi organizaţiilor de stat, a persoanelor cu funcţii de
răspundere nu se admite, cu excepţia cazurilor expres prevăzute de legislaţie.
(7) Lucrătorii aparatului asociaţiilor obşteşti cad s ub incidenţa legislaţiei muncii,
precum şi a legislaţiei cu privire la asistenţa socială şi la asigurarea socială. Asistenţa
socială şi asigurarea socială a lucrătorilor din aparatul asociaţiilor obşteşti – cetăţeni
străini, care nu -şi au domiciliul în Rep ublica Moldova, se efectuează în modul prevăzut
de Legea cu privire la concesiuni.
Articolul 8. Relaţiile dintre stat şi asociaţiile obşteşti.

Sprijinul acordat de stat asociaţiilor obşteşti
(1) Statul poate să acorde sprij in asociaţiilor obşteşti prin finanţarea cu destinaţie
specială, la cererea acestora, a unor programe sociale, ştiinţifice şi culturale, prin
încheierea unor contracte pentru executare de lucrări şi prestare de servicii, precum şi
prin plasarea, pe bază de concurs, a unor comenzi sociale de realizare a diferitelor
programe de stat unui număr nelimitat de asociaţii obşteşti. Statul contribuie la
desfăşurarea activităţii asociaţiilor obşteşti ce urmăresc beneficiul public, colaborînd cu
acestea şi promovînd f aţă de ele o politică fiscală preferenţială. În relaţiile cu asociaţiile
obşteşti care desfăşoară activitate în acelaşi domeniu, organele de stat nu trebuie să
acorde preferinţe nici uneia din ele.
(2) Asociaţiile obşteşti ce urmăresc beneficiul publi c pot fi scutite parţial sau integral
de plata unor impozite în conformitate cu legislaţia fiscală şi cu prezenta lege. Arendarea
de către asociaţiile obşteşti ce urmăresc beneficiul public a încăperilor şi clădirilor
proprietate publică se face în condiţi i preferenţiale, în modul stabilit de Guvern. Scutirea
asociaţiilor obşteşti de impozite şi acordarea, cu titlu individual, a altor înlesniri şi
privilegii nu se admite.
(3) Asociaţiile obşteşti de tineret şi de copii beneficiază de sprijinul material şi
financiar al statului. Statul acordă organizaţiilor de copii dreptul de a folosi gratuit sau în
condiţii preferenţiale încăperile şcolilor, liceelor, colegiilor şi instituţiilor extraşcolare,
căminele culturale, palatele şi casele de cultură, amenajări le sportive.
(4) Asociaţiile obşteşti şi persoanele lor juridice care, în perioada alegerilor
autorităţilor publice, desfăşoară agitaţie pro sau contra partidelor politice, organizaţiilor
social -politice, blocurilor şi candidaţilor aparte sînt private de dreptul la sprijin financiar
de stat cu destinaţie specială, la impunere, finanţare şi creditare preferenţială. Mijloacele
financiare primite de ele în conformitate cu programele speciale de stat, în calitate de
granturi şi subvenţii urmează să fie res tituite la bugetul de stat, în temeiul hotărîrii
judecătoreşti, în conformitate cu legislaţia. Organele de conducere ale asociaţiei obşteşti,
în numele căreia membrii asociaţiei sau alte persoane au desfăşurat agitaţie preelectorală
fără ştirea şi asentime ntul acestor organe, urmează să declare, fără întîrziere,
neparticiparea asociaţiei pe care o conduc la aceste acţiuni, iar organul de informare în
masă, prin al cărui intermediu s -a făcut agitaţie, este obligat să difuzeze în cel mai scurt
timp dezminţire a. Persoanele care acţionează în numele asociaţiei obşteşti fără sancţiunea
organelor de conducere poartă răspundere în conformitate cu legislaţia.
(5) Asociaţiile obşteşti şi persoanele lor juridice nu au dreptul să utilizeze mijloacele
băneşti şi va lorile materiale, primite de la persoane fizice şi juridice străine, autohtone,
precum şi de la stat, pentru susţinerea partidelor politice, organizaţiilor social- politice,
blocurilor şi candidaţilor aparte în cadrul alegerilor autorităţilor publice. Încălcarea
acestor restricţii se pedepseşte conform legislaţiei în vigoare. Mijloacele băneşti şi
valorile materiale utilizate în scopurile menţionate urmează să fie expropriate, cu titlu
gratuit, în venitul bugetului de stat, în temeiul hotărîrii judecătoreşti .

Articolul 9. Categoriile de asociaţii obşteşti
(1) Pe teritoriul Republicii Moldova se constituie şi îşi desfăşoară activitatea asociaţii
obşteşti: republicane, locale şi internaţionale.
(2) Se consideră asociaţie obştească republicană, as ociaţia obştească a cărei activitate,
în conformitate cu scopurile şi sarcinile statutare, se extinde asupra întregului teritoriu al
Republicii Moldova sau asupra majorităţii raioanelor, oraşelor şi municipiilor ei ori care
are fondatori sau structuri orga nizatorice în aceste unităţi administrativ -teritoriale.
(3) Se consideră asociaţie obştească locală, asociaţia obştească a cărei activitate se
extinde asupra teritoriului unei sau al cîtorva unităţi administrativ- teritoriale.
(4) Se consideră asociaţie obştească internaţională, asociaţia obştească a cărei activitate
se extinde asupra teritoriului unui sau al cîtorva raioane, oraşe şi municipii ale Republicii
Moldova sau asupra întregului ei teritoriu, precum şi asupra teritoriului unui sau al
cîto rva state străine, şi care are sau intenţionează să aibă, conform statutului, structuri
organizatorice peste hotare. Se consideră filiale (secţii, reprezentanţe) ale asociaţiilor
obşteşti internaţionale, asociaţiile obşteşti (neguvernamentale, nonprofit) c onstituite în
conformitate cu legislaţia Republicii Moldova, care în propriile statute sînt consacrate ca
filiale (secţii, reprezentanţe) ale asociaţiilor obşteşti internaţionale respective şi
consfinţesc documentar supremaţia statutelor asociaţiilor inter naţionale. În cazul în care
asociaţia obştească internaţională a cărei filială (secţie, reprezentanţă) se înregistrează în
Republica Moldova nu are statut, drept temei pentru acordarea statutului de filială (secţie,
reprezentanţă) serveşte adresarea în scr is a organului de conducere al asociaţiei obşteşti
internaţionale respective către organul de înregistrare din Republica Moldova.
Articolul 10. Legislaţia cu privire la asociaţiile obşteşti
(1) Legislaţia cu privire la asociaţiile obşteşti se con stituie din prezenta lege şi din alte
acte legislative.
(2) Uniunile internaţionale de asociaţii obşteşti se constituie, îşi desfăşoară şi îşi
încetează activitatea pe teritoriul Republicii Moldova în modul prevăzut de prezenta lege
pentru asociaţiile obşteşti.
(3) Filialele, secţiile, reprezentanţele şi alte structuri organizatorice ale asociaţiilor
obşteşti străine (negu vernamentale, nonprofit) se constituie, îşi desfăşoară şi îşi încetează
activitatea pe teritoriul Republicii Moldova în conformitate cu prezenta lege şi cu alte
acte legislative.
(4) Activitatea filantropică şi de sponsorizare în sfera de activitate a asociaţiilor
obşteşti se reglementează de Legea cu privire la filantropie şi sponsorizare şi de legislaţia
fiscală.

(5) A ctele subordonate legii, care reglementează modul de realizare a dreptului de
asociere al persoanelor şi stabilesc statutul unor tipuri distincte de asociaţii, în partea în
care contravin prevederilor prezentei legi, nu au putere juridică.
Capitolul II
CONSTITUIREA ASOCIAŢIILOR OBŞTEŞTI
Articolul 11. Constituirea asociaţiilor obşteşti
(1) Asociaţiile obşteşti se constituie din iniţiativa fondatorilor care pot fi persoane
fizice – cetăţeni cu capacitate de exerciţiu deplină şi persoane juridice – a sociaţii obşteşti.
(2) Fondatori ai asociaţiilor obşteşti de tineret şi de copii pot fi persoanele fizice cu
capacitatea de exerciţiu deplină sau asociaţiile obşteşti prevăzute la alin.(1) din prezentul
articol.
(3) Autorităţile publice nu pot fi fondatori, membri ai asociaţiilor obşteşti.
(4) Cetăţenii străini şi apatrizii domiciliaţi în Republica Moldova pot fonda asociaţii
obşteşti pe aceleaşi baze ca şi cetăţenii Republicii Moldova, dacă legislaţia cu privire la
tipurile distincte de asoc iaţii obşteşti nu prevede altfel .
(5) La constituirea asociaţiilor obşteşti, fondatorii devin de drept membri ai acestora,
titulari ai drepturilor şi obligaţiilor respective, stabilite prin statutele asociaţiilor obşteşti.
(6) Decizia de constit uire a asociaţiei obşteşti se adoptă la congresul (conferinţa) sau
adunarea generală a iniţiatorilor constituirii asociaţiei, concomitent cu aprobarea
statutului, alegerea organelor de conducere, de control şi revizie şi desemnarea persoanei
(persoanelor) învestite să reprezinte asociaţia în procesul înregistrării.
Articolul 12. Membrii asociaţiilor obşteşti
(1) Membri ai asociaţiilor obşteşti pot fi cetăţeni ai Republicii Moldova, cetăţeni străini
şi apatrizi, dacă legislaţia cu privire la tipurile distincte de asociaţii obşteşti nu prevede
altfel.
(2) În asociaţiile obşteşti, calitatea de membru este consemnată.
(3) Membri ai asociaţiei obşteşti sînt persoanele fizice şi juridice (asociaţii obşteşti)
interesate în realizarea scopurilor şi sarcinilor asociaţiei respective, care dobîndesc
calitatea de membru prin depunerea unei cereri individuale sau prin întocmirea unui alt
document.
(4) Membri ai asociaţiilor obşteşti pot fi persoanele fizice cu capacitatea de exerciţiu
deplină.

(5) Membri ai asociaţiilor obşteşti de tineret pot fi persoanele care au atins vîrsta de 14
ani.
(6) Membri ai asociaţiilor obşteşti de copii pot fi persoanele care au atins vîrsta de 10
ani.
(7) Asociaţiile obşteşti pot intra, cu drepturi de m embru, în componenţa altor asociaţii
obşteşti, dacă astfel este prevăzut de statutele asociaţiilor.
(8) Membrii asociaţiei obşteşti participă la activitatea asociaţiei pe principii de
egalitate şi în conformitate cu bunele principii ale democraţiei.
Articolul 13. Conducătorii asociaţiilor obşteşti
(1) Conducători ai asociaţiilor obşteşti, precum şi membri ai organelor de control şi
revizie ale asociaţiilor obşteşti pot fi persoanele fizice cu capacitatea de exerciţiu deplină,
domiciliate în Rep ublica Moldova.
(2) Membrii organelor de conducere ale asociaţiilor obşteşti nu pot fi concomitent şi
membri ai organelor de control şi revizie.
Articolul 14. Denumirea şi simbolica asociaţiei obşteşti
(1) Asociaţia obştească participă la raporturile juridice numai sub denumirea proprie,
indicată în actul de constituire şi înregistrată în modul stabilit.
(2) Denumirea asociaţiei obşteşti trebuie să includă forma sa juridică de organizare,
scrisă în limba de stat.
(3) Asociaţia obşte ască nu poate folosi în denumirea sa cuvinte sau abrevieri care ar
induce în eroare cu privire la forma sa juridică de organizare.
(4) Denumirea, steagurile, emblemele, fanioanele şi alte simboluri ale asociaţiei
obşteşti, dacă acestea există, trebuie să difere de denumirea şi simbolica altor persoane
juridice deja înregistrate, inclusiv ale acelora care, în conformitate cu prevederile art.36
alin.(4), au fost dizolvate prin hotărîre judecătorească şi şi -au încetat activitatea.
(5) Simbolica asoci aţiei obşteşti nu trebuie să coincidă cu simbolica de stat a
Republicii Moldova sau a unor state străine, nici cu cea a organismelor internaţionale
recunoscute. Folosirea stemei de stat pe ştampilele şi foile cu antet ale asociaţiilor
obşteşti nu se admite .
(6) Denumirea şi simbolica asociaţiei obşteşti nu pot servi la propagarea scopurilor şi
modurilor de acţiune indicate la art.4 alin.(1).

(7) Asociaţia obştească are dreptul să folosească în denumirea sa numele unei persoane
fizice numai cu cons imţămîntul acesteia, iar în caz de deces al persoanei respective, în
temeiul unui testament autentificat de notar. Dacă nu există un testament, numele
persoanei decedate poate fi folosit cu consimţămîntul comun al tuturor moştenitorilor.
(8) Simbolica asociaţiei obşteşti se aprobă de către organele de conducere ale acesteia
în conformitate cu statutul asociaţiei şi se înregistrează de către organul de stat care
înregistrează (a înregistrat) asociaţia obştească.
(9) Pentru înregistrarea simbolicii asociaţiei obşteşti se încasează o taxă de stat în
mărime de 90 de lei, cu excepţia cazurilor în care simbolica este înregistrată concomitent
cu statutul asociaţiei.
Articolul 15. Sediul asociaţiei obşteşti
(1) Asociaţia obştească dispune de un se diu, a cărui adresă este indicată în actele de
constituire.
(2) Stabilirea şi schimbarea sediului asociaţiei obşteşti sînt opozabile părţilor din
momentul înregistrării de stat a asociaţiei.
(3) Adresa poştală a asociaţiei obşteşti este cea a sed iului. Asociaţia obştească poate
avea şi alte adrese pentru a purta corespondenţă.
(4) Toate documentele intrate în sediul asociaţiei obşteşti se consideră ca fiind
recepţionate de către asociaţia obştească.
Articolul 16. Statutul asociaţiei obşte şti
(1) Statutul asociaţiei obşteşti trebuie să prevadă:
a) forma juridică de organizare a asociaţiei;
b) denumirea asociaţiei;
c) sediul asociaţiei şi teritoriul în limitele căruia ea îşi desfăşoară activitatea;
d) scopurile şi sa rcinile asociaţiei, metodele de realizare a acestora, durata activităţii
asociaţiei obşteşti;
e) condiţiile şi procedura de primire a noi membri în asociaţia obştească, precum şi
cele de retragere din rîndurile ei;
f) drepturile şi obligaţiile me mbrilor asociaţiei obşteşti;

g) structura asociaţiei obşteşti, procedura de constituire, denumirea exactă, structura,
competenţa şi durata mandatului organelor de conducere, organelor executive, ale celor
de control şi revizie ale asociaţiei, sediul a cestora;
h) procedura de adoptare, de modificare şi completare a statutului;
i) sursele, modul de formare şi de folosire a proprietăţii şi a altor bunuri ale asociaţiei
obşteşti; cuantumul cotizaţiilor de membru; organul care este în drept să ia decizii cu
privire la procurarea, distribuirea şi înstrăinarea proprietăţii;
j) procedura şi termenele de convocare a adunărilor generale, conferinţelor,
congreselor;
k) procedura de constituire, statutul, structura şi metodele de activitate ale
organizaţiilor primare ale asociaţiei obşteşti;
l) parametrii principali ai dării de seamă financiare şi modul în care aceasta este dată
publicităţii;
m) procedura de reorganizare şi de încetare a activităţii asociaţiei obşteşti.
(2) Statutu l asociaţiei obşteşti poate să conţină descrierea simbolicii asociaţiei.
(3) Statutul asociaţiei obşteşti poate să conţină şi alte prevederi referitoare la activitatea
asociaţiei, care nu contravin legislaţiei.
(4) Statutul este semnat de către toţi fondatorii asociaţiei obşteşti în momentul
constituirii acesteia.
Articolul 17. Înregistrarea statutului
(1) Statutul asociaţiei obşteşti urmează să fie înregistrat de către organul de stat
autorizat. Asociaţia obştească este în drept să nu- şi înregistreze statutul.
(2) Capacitatea juridică a asociaţiei obşteşti, în calitatea sa de persoană juridică,
intervine de la data înregistrării statutului asociaţiei de către organul de stat autorizat.
Asociaţia obştească care nu şi -a înregistrat sta tutul nu are capacitatea juridică a persoanei
juridice, este o asociaţie neformală de persoane particulare, care nu cade sub incidenţa
prezentei legi.
(3) Statutele asociaţiilor obşteşti republicane, precum şi statutele asociaţiilor obşteşti
internaţionale (inclusiv ale filialelor şi reprezentanţelor acestora) sînt înregistrate de către
Ministerul Justiţiei.
(4) Statutele asociaţiilor obşteşti locale se înregistrează de către organele administraţiei
publice locale în a căror rază teritorială se co nstituie asociaţiile.

(5) Pentru înregistrarea statutului, asociaţia obştească prezintă, în termen de 1 lună de
la data aprobării statutului, la organul de stat respectiv, următoarele documente, a căror
listă nu poate fi extinsă:
a) cererea, semn ată de toţi membrii organului de conducere al asociaţiei obşteşti, în
care se va indica domiciliul fiecăruia;
b) statutul, în două exemplare;
c) două copii de pe procesul -verbal al congresului (conferinţei) de constituire sau
adunării generale la care a fost adoptat statutul asociaţiei obşteşti. Procesul- verbal trebuie
să conţină date despre constituirea asociaţiei obşteşti, aprobarea statutului, alegerea
organelor de conducere, de control şi revizie şi despre desemnarea persoanei
(persoanelor) în vestite să reprezinte asociaţia obştească în procesul înregistrării;
d) lista fondatorilor asociaţiei obşteşti, autentificată prin semnăturile acestora, cu
indicarea numelui, datei naşterii, domiciliului, cetăţeniei fiecăruia şi cu anexarea copiilor
de pe actele de identitate ale acestora (în cazul persoanelor fizice); în cazul în care
fondator este o persoană juridică (asociaţie obştească), se prezintă copia de pe certificatul
de înregistrare de stat a acesteia şi extrasul din procesul -verbal al şedin ţei organului său
de conducere autorizat, în care este consemnată decizia de constituire a unei noi asociaţii
obşteşti;
e) declaraţia prin care persoanele indicate la art.14 alin.(7) consimt la folosirea numelui
persoanei fizice în denumirea asociaţiei obşteşti;
f) documentul prin care se adevereşte stabilirea sediului;
g) documentul bancar care face dovada achitării taxei de înregistrare în mărime de 90
de lei;
h) avizul organului de specialitate al administraţiei publice, în cazurile pr evăzute de
legislaţie.
(6) Modificările şi completările în statutul asociaţiei obşteşti se înregistrează conform
aceleiaşi proceduri şi în aceleaşi termene ca şi statutul. Pentru înregistrarea modificărilor
şi completărilor condiţionate de modificarea legislaţiei nu se percepe taxa de înregistrare.
(7) Statutul secţiei (filialei) locale a asociaţiei obşteşti se ia la evidenţă de către organul
administraţiei publice locale, în temeiul documentelor enumerate la alin.(5) lit.a) -c) şi f)
din prezentul articol, autentificate de organul central de conducere al asociaţiei obşteşti,
precum şi al copiei de pe certificatul de înregistrare de stat a statutului asociaţiei
respective.
(8) Pentru înregistrarea statutului asociaţiei obşteşti, a modificărilor şi completărilor se
percepe taxa de înregistrare, în mărime de 90 de lei, în modul prevăzut de legislaţie.

Pentru folosirea în denumirea asociaţiei obşteşti a denumirii statului “Moldova”,
“Republica Moldova”, precum şi a denumirilor de localităţi, taxa nu se percepe.
Articolul 18. Decizia privind înregistrarea statutului
Organul de stat de înregistrare este obligat să adopte, în termen de 1 lună, una din
următoarele decizii: să înregistreze statutul asociaţiei obşteşti şi să elibereze fondatorilo r
certificatul de înregistrare de stat; să amîne înregistrarea statutului; să refuze înregistrarea
statutului.
Articolul 19. Certificatul de înregistrare de stat
(1) Documentul ce atestă înregistrarea statutului asociaţiei obşteşti este certifica tul de
înregistrare de stat, care se perfectează de către organul de înregistrare, în termen de 3
zile de la adoptarea deciziei de înregistrare a statutului. Formularul certificatului este
aprobat de Guvern.
(2) Înregistrarea statutelor asociaţiilor o bşteşti de tineret şi de copii şi eliberarea
certificatelor de înregistrare de stat se fac numai în cazul în care în organele de conducere
ale acestor asociaţii sînt alese persoane fizice cu capacitatea de exerciţiu deplină.
Articolul 20. Amînarea înr egistrării statutului
Înregistrarea statutului asociaţiei obşteşti poate fi amînată pe un termen de pînă la 3
luni, dacă a fost încălcată procedura de constituire a asociaţiei, prevăzută de prezenta
lege. În decizia de amînare a înregistrării trebuie s ă fie menţionate cauzele din care se
amînă înregistrarea statutului. Fondatorilor asociaţiei obşteşti li se comunică în scris, în
termen de 3 zile, despre adoptarea acestei decizii.
Articolul 21. Refuzul de a înregistra statutul
(1) Înregistrarea statutului asociaţiei obşteşti se poate refuza din următoarele motive
excepţionale:
a) statutul contravine Constituţiei Republicii Moldova, prezentei legi şi altor acte
legislative;
b) cerinţele expuse în decizia de amînare a înregistrării statu tului nu sînt îndeplinite în
termen de 3 luni;
c) anterior a fost înregistrat statutul unei asociaţii obşteşti cu aceeaşi denumire;
d) cererea de înregistrare a statutului asociaţiei obşteşti a fost depusă înainte de
expirarea unui an din ziua ră mînerii definitive a hotărîrii instanţei de judecată privind
încetarea activităţii asociaţiei respective;

e) organul de înregistrare constată că documentele prezentate de asociaţie conţin
informaţie neautentică;
f) denumirea asociaţiei obşteşti a tinge morala publică, sentimentele naţionale şi
religioase ale persoanelor.
(2) Refuzul de a înregistra statutul pe motivul inoportunităţii constituirii asociaţiei sau
în legătură cu faptul că sediul pus la dispoziţia asociaţiei obşteşti este domiciliul unei
persoane, nu se admite.
(3) În cazul în care înregistrarea statutului se refuză, fondatorilor asociaţiei obşteşti li
se comunică despre aceasta în scris, în termenul stabilit pentru înregistrare, indicîndu -se
motivul refuzului.
(4) Refuzul de a înregistra statutul nu poate fi un obstacol pentru depunerea repetată a
documentelor pentru înregistrare.
(5) Examinarea adresării repetate către organul de înregistrare şi adoptarea deciziei
respective se fac pe baze generale, în modul prevăzut de prezenta lege, percepîndu -se
taxa de înregistrare.
Articolul 22. Exercitarea căii de atac împotriva refuzului
de a înregistra statutul
Refuzul de a înregistra statutul asociaţiei obşteşti în termenul stabilit sau pentru motiv e
pe care fondatorii le consideră neîntemeiate poate fi atacat în instanţa de contencios
administrativ competentă în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei de refuz.
Articolul 23. Registrul de stat al asociaţiilor obşteşti
(1) Minis terul Justiţiei ţine Registrul de stat al asociaţiilor obşteşti.
(2) Organele administraţiei publice locale ţin registrul asociaţiilor obşteşti locale.
Datele privind înregistrarea acestor asociaţii se transmit, în termen de 10 zile, la
Ministerul Jus tiţiei. Evidenţa obligatorie a verigilor structurale primare ale asociaţiilor
obşteşti republicane şi internaţionale se ţine, de asemenea, de organele administraţiei
publice locale în a căror rază teritorială se află aceste verigi structurale.
(3) Dat ele din Registrul de stat al asociaţiilor obşteşti pe anul calendaristic precedent se
publică în mod obligatoriu pe site -ul Ministerului Justiţiei pînă la sfîrşitul trimestrului 2
al fiecărui an calendaristic.
Capitolul III
DREPTURILE, OBLIGAŢIILE ŞI COND IŢIILE

ACTIVITĂŢII ASOCIAŢIILOR OBŞTEŞTI
Articolul 24. Drepturi
Asociaţia obştească are dreptul:
a) să difuzeze liber informaţia despre activitatea sa;
b) să fondeze mijloace de informare în masă proprii;
c) să desfăşoare activitat e editorială;
d) să reprezinte şi să apere interesele legitime ale membrilor săi în organele şi
organizaţiile de stat;
e) să obţină de la autorităţile publice informaţia necesară pentru desfăşurarea activităţii
statutare, cu omisiunile reglementa te de legislaţie;
f) să creeze, în funcţie de necesităţi, pe contul mijloacelor proprii, subdiviziuni
structurale locale;
g) să desfăşoare o activitate economică ce rezultă nemijlocit din scopurile prevăzute în
statut, inclusiv cu ajutorul unor s ocietăţi comerciale şi cooperative create în acest scop;
h) să participe la concursuri naţionale şi internaţionale în vederea obţinerii de comenzi
sociale şi dotaţii din partea statului, precum şi în vederea obţinerii de granturi şi burse de
la alte ţ ări, de la fundaţii şi organizaţii naţionale , străine şi internaţionale şi de la
persoane particulare;
i) să încheie cu persoane fizice şi juridice acorduri bilaterale şi multilaterale de
colaborare tehnico -ştiinţifică, economică, financiară şi de pr oducţie, de executare de
lucrări şi de prestare de servicii în vederea realizării scopurilor şi sarcinilor statutare;
j) să încheie cu persoanele fizice şi juridice contracte de utilizare a obiectelor de
proprietate intelectuală care le aparţin cu drept exclusiv;
k) să execute lucrări de cercetare ştiinţifică, de proiectare, să efectueze expertiza
obştească a proiectelor şi programelor de importanţă socială, să participe la lucrările
comisiilor mixte atunci cînd se examinează aceste proiecte, cu condiţia stipulării acestor
activităţi în statut;
l) să aibă denumire şi simbolică proprie;
m) să exercite în volum deplin atribuţiile care nu contravin legislaţiei cu privire la
asociaţiile obşteşti, conferite persoanelor juridice de Codul civil şi Codul de procedură
civilă;

n) să organizeze, în condiţiile legii, întruniri şi alte acţiuni publice.
Articolul 25. Obligaţii
(1) Asociaţia obştească este obligată:
a) să respecte Constituţia şi legislaţia Republicii Moldova, normele de drept
internaţional referitoare la domeniul de activitate al asociaţiilor obşteşti, precum şi
normele prevăzute de statutul asociaţiei;
b) să introducă modificările necesare în documentele de constituire, în cazul
modificării legislaţiei sau consta tării necorespunderii acestor documente cu legislaţia;
c) să informeze anual organul de înregistrare asupra continuării activităţii asociaţiei,
indicînd denumirea, sediul organului de conducere, datele privind conducătorii asociaţiei,
care se trec în Registrul de stat al asociaţiilor obşteşti;
d) să verse la bugetul public naţional impozitele şi alte plăţi obligatorii, în conformitate
cu legislaţia.
(2) Neprezentarea datelor noi, în vederea trecerii în Registrul de stat al asociaţiilor
obşteş ti, precum şi neinformarea în decurs de 2 ani a organului de înregistrare asupra
continuării activităţii asociaţiei atrag excluderea asociaţiei obşteşti din Registrul de stat şi
pierderea de către asociaţie a calităţii de persoană juridică, prevăzută de pr ezenta lege, în
temeiul hotărîrii judecătoreşti.
Articolul 26. Activitatea economică a asociaţiei obşteşti
(1) Asociaţia obştească este în drept să desfăşoare activitate economică ce rezultă
nemijlocit din scopurile prevăzute în statut în exclusivitate pentru realizarea scopurilor şi
sarcinilor statutare.
(2) Pentru a practica o activitate economică, ce nu rezultă nemijlocit din scopurile
prevăzute în statut, asociaţia obştească poate fonda societăţi comerciale şi cooperative.
(3) Asociaţ ia obştească are dreptul să procure complexuri patrimoniale necesare
desfăşurării activităţii tehnico -ştiinţifice, pedagogice, cultural- educative, sportive, de
întremare, activităţii de întreprinzător şi altei activităţi permise de legislaţie. Asociaţiile
obşteşti de invalizi sînt în drept să creeze întreprinderi specializate în scopul utilizării
forţei de muncă a invalizilor, în conformitate cu Legea privind protecţia socială a
invalizilor. Se consideră întreprinderi specializate ale asociaţiilor obşteşti de invalizi
întreprinderile create pentru realizarea scopurilor statutare ale acestor asociaţii şi în care
nu mai puţin de 50% din numărul total de salariaţi sînt invalizi
[Ar.26 al.3) modificat prin LP18- XVI din 15.02.08, MO55-56/18.03.08 art.182]

(4) Întreprinderile asociaţiilor obşteşti îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu
Legea cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi şi cu statutele asociaţiilor care le- au
creat.
(5) Veniturile realizate de asociaţia obştească din activitatea economică nu pot fi
distribuite între membrii acestei asociaţii şi se folosesc în exclusivitate pentru realizarea
scopurilor şi sarcinilor statutare. Se permite folosirea veniturilor în scopuri filantropice,
chiar dacă acest lucru nu este stipulat în stat ut.
(6) Persoanele juridice cu scop lucrativ fondate de către asociaţiile obşteşti varsă la
buget plăţile în modul şi în cuantumul stabilite de legislaţie.
(7) Pentru a desfăşura activitate economică, prevăzută în statut, asociaţiile obşteşti şi
persoanele juridice fondate de ele sînt obligate să obţină licenţe pentru activităţile care se
desfăşoară pe bază de licenţă.
Capitolul IV
PROPRIETATEA ASOCIAŢIILOR OBŞTEŞTI ŞI
ADMINISTRAREA BUNURILOR
Articolul 27. Proprietatea
(1) Proprietatea asociaţiei obşteşti este protejată de lege.
(2) Asociaţia obştească poate avea în proprietate orice bunuri necesare pentru
asigurarea materială a activităţii prevăzute de statutul asociaţiei, inclusiv obiecte de
proprietate intelectuală (invenţii, mod ele de utilitate, soiuri de plante, topografii ale
circuitelor integrate, denumiri de origine a produselor, mărci de produse şi de servicii,
desene şi modele industriale, opere literare, de artă şi de ştiinţă, secretul comercial
(know -how) etc.). Fac excep ţie obiectele care, conform legislaţiei sau acordurilor
internaţionale, se pot afla numai în proprietatea statului.
(3) Asociaţia obştească poate avea în proprietate întreprinderi, organizaţii, instituţii
(inclusiv edituri), localuri pentru acţiuni de binefacere, realizate sau achiziţionate pe
contul mijloacelor asociaţiei în conformitate cu scopurile şi sarcinile statutare.
(4) Întreprinderea asociaţiei obşteşti are dreptul să gestioneze nestingherit bunurile
atribuite. Raporturile dintre asociaţia obştească – proprietar şi întreprinderea ei se bazează
pe contractul încheiat între acestea.
Articolul 28. Sursele de fo rmare a proprietăţii
Proprietatea asociaţiei obşteşti se formează din:
a) taxe de aderare şi cotizaţii;

b) donaţii şi granturi;
c) încasări din organizarea lecţiilor publice, expoziţiilor, loteriilor, licitaţiilor,
acţiunilor sportive şi de altă natură;
d) venituri realizate din activitatea economică;
e) venituri realizate din actele juridice civile;
f) venituri realizate din activitatea economică externă;
g) mijloace materiale şi financiare donate de sponsori şi filan tropi în conformitate cu
Legea cu privire la filantropie şi sponsorizare;
h) alte încasări neinterzise de legislaţie.
Articolul 29. Titularul dreptului de proprietate în asociaţia
obştească
(1) Titular al dreptului d e proprietate asupra tuturor bunurilor asociaţiei obşteşti este
această asociaţie care are personalitate juridică. Persoanele fizice, membrii asociaţiei
obşteşti, nu au dreptul de proprietate asupra cotei de bunuri.
(2) Titular al dreptului de proprie tate asupra tuturor bunurilor asociaţiei obşteşti cu mai
multe verigi este această asociaţie în ansamblu. Subdiviziunile structurale (secţiile locale)
ale acesteia au dreptul de administrare operativă a bunurilor atribuite de proprietar.
(3) În asociaţia obştească cu mai multe verigi care reuneşte asociaţiile teritoriale, în
calitate de subiecte independente, într -o uniune, titular al dreptului de proprietate asupra
bunurilor care aparţin asociaţiei obşteşti în ansamblu este uniunea. Asociaţiile terito riale
sînt proprietari ai bunurilor care le aparţin.
Capitolul V
STATUTUL DE UTILITATE PUBLICĂ
Articolul 30. Activitatea de utilitate publică
(1) În sensul prezentei legi, activitatea de utilitate publică este activitatea asociaţiei
obşteşti desfă şurată în interes general sau în interesul unor colectivităţi locale, care, fiind
realizată în mod gratuit sau la preţ redus pentru persoanele sau grupurile dezavantajate,
contribuie la dezvoltarea sau susţinerea:
a) educaţiei şi instruirii persoanelor , difuzării şi acumulării de cunoştinţe;
b) ştiinţei;
c) culturii şi artei;
d) sportului pentru amatori, educaţiei fizice şi turismului social;
e) ocrotirii sănătăţii;
f) protecţiei sociale a persoanelor cu dizabilităţi, a pensionarilor , copiilor,

adolescenţilor, persoanelor strămutate, familiilor cu mulţi copii şi/sau socialmente
vulnerabile, a altor persoane defavorizate;
g) creării noilor locuri de muncă;
h) eradicării sărăciei;
i) promovării păcii, prieteniei şi înţeleger ii între popoare, prevenirii şi depăşirii
conflictelor civile, sociale, etnice şi religioase;
j) apărării şi promovării democraţiei şi drepturilor omului;
k) protecţiei mediului;
l) protejării patrimoniului cultural şi a monumentelor istorice;
m) prevenirii criminalităţii şi contribuirii la contracararea acesteia.
(2) La decizia Comisiei de certificare, pot fi considerate de utilitate publică şi alte
activităţi decît cele menţionate la alin. (1).
Articolul 30
1. Condiţii pentru atrib uirea statutului
de utilitate publică
(1) Statutul de utilitate publică se atribuie asociaţiei obşteşti care întruneşte
următoarele condiţii:
a) are statut de asociaţie obştească şi activează de cel puţin un an;
b) statutul asociaţiei obşteşti prevede exclusiv scopuri ce vizează desfăşurarea
activităţilor de utilitate publică;
c) beneficiari ai rezultatului activităţii de utilitate publică a asociaţiei căreia i s -a
atribuit statut de utilitate publică nu pot fi persoane care au calitatea de fondator, membru
sau angajat al acestei asociaţii, precum şi persoane care se află în relaţii de rudenie pînă la
gradul III inclusiv sau de afinitate pînă la gradul II inclusiv cu una din persoanele
nominalizate, cu excepţia m embrilor asociaţiilor fondate în baza principiului de interes
mutual care fac parte din categoria persoanelor socialmente vulnerabile, dacă este
adoptată în acest sens decizia Comisiei de certificare.
(2) Statutul asociaţiei obşteşti care solicită atribuirea statutului de utilitate publică
trebuie să conţină dispoziţii care să prevadă:
a) imposibilitatea distribuirii proprietăţii şi a venitului între membrii şi fondatorii săi,
inclusiv în caz de reorganizare sau lichidare, şi folosirea proprietăţii şi a venitului
exclusiv în scopuri statutare;
b) imposibilitatea susţinerii în cadrul alegerilor autorităţilor publice a vreunui
concurent electoral sau candidat la funcţii din cadrul autorităţilor publice, precum şi
imposibilitatea folosirii venitului sau activelor sale pentru finanţarea acestora.
(3) Structura organizaţională a asociaţiei obşteşti care solicită atribuirea statutului de
utilitate publică trebuie să corespundă cerinţelor legale şi să întrunească următoarele
condiţii:
a) să fie asigurate supravegherea de către consiliu şi auditul de către organul de control
şi revizie al asociaţiei obşteşti;
b) organul de supraveghere (consiliul) al asociaţiei obşteşti care solicită statutul de
utilitate publică trebuie să fie format din cel puţin 3 persoane care nu sînt afiliate (rude
sau afini pînă la gradul III inclusiv) şi să respecte regulile de evitare a conflictului de
interese; membrii organului de supraveghere (consiliului) nu trebuie să fie concomitent şi
membri ai organului executiv al aceleiaşi asociaţii;
c) organul de control şi revizie trebuie să verifice activitatea asociaţiei la necesitate,
însă nu mai rar de o dată pe an.

(4) Asociaţia obştească care solicită statutul de utilitate publică trebuie să -şi desfăşoare
activ itatea în mod transparent, ceea ce se va manifesta în special prin publicarea în
mijloacele de informare în masă (inclusiv pe pagina web a asociaţiei) a rapoartelor sale
anuale şi prin prezentarea acestora către organul de înregistrare în cel mult 3 luni d e la
expirarea anului. Raportul anual trebuie să conţină:
a) raportul de activitate conform modelului aprobat de Comisia de certificare, care va
conţine şi categoriile de beneficiari ai rezultatului activităţii de utilitate publică;
b) declaraţia f inanciară, care va include raportul financiar pentru ultimul an de
activitate întocmit potrivit standardelor contabile, informaţia despre sursele de finanţare a
asociaţiei obşteşti, inclusiv despre mijloacele financiare şi/sau materiale obţinute, precum
şi date despre folosirea acestor mijloace, inclusiv cheltuielile generale şi cheltuielile
administrative.
(5) Asociaţia obştească care solicită statutul de utilitate publică nu trebuie să aibă
datorii la bugetul public naţional.
(6) Condiţiile prevăz ute la alin. (1)–(5) trebuie să fie îndeplinite cumulativ.
Articolul 31. Comisia de certificare
(1) Comisia de certificare este organul împuternicit să atribuie şi să certifice statutul de
utilitate publică. Comisia activează pe lîngă Ministerul Ju stiţiei în baza unui regulament
aprobat de Guvern.
(2) Comisia de certificare este alcătuită din 9 membri, dintre care 3 sînt desemnaţi de
Preşedintele Republicii Moldova, 3 de Parlament şi 3 de Guvern. Membrii Comisiei de
certificare sînt desemnaţi în urma unui proces de selecţie deschis şi transparent. Cel puţin
2 din cei 3 membri desemnaţi de fiecare organ menţionat trebuie să fie reprezentanţi ai
unor asociaţii obşteşti de utilitate publică care au acest statut de cel puţin 3 ani. Membrii
Comisiei d e certificare desemnaţi în calitate de reprezentanţi ai asociaţiilor obşteşti de
utilitate publică sînt selectaţi pentru desemnare din lista comună de candidaţi propuşi de
cel puţin 3 asociaţii obşteşti de utilitate publică.
(3) Candidat la funcţia de membru al Comisiei de certificare poate fi persoana care:
a) cunoaşte limba de stat;
b) are domiciliul în Republica Moldova;
c) se bucură de o reputaţie ireproşabilă;
d) nu este funcţionar public;
e) este susţinută printr -o recomandare de cel puţin două asociaţii obşteşti de utilitate
publică.
(4) Mandatul de membru al Comisiei de certificare încetează în caz de:
a) expirare a duratei mandatului;
b) revocare;
c) demisie;
d) deces.
(5) Revocarea membrului Comisiei de certificare se face în cazul:
a) condamnării, în baza hotărîrii definitive şi irevocabile a instanţei de judecată, pentru
comiterea unei infracţiuni;
b) imposibilităţii, din motive de sănătate, de a -şi exercita atribuţiile mai mult de 4 luni
co nsecutive;
c) declarării dispariţiei fără urmă, în conformitate cu legea;
d) activităţii în cadrul unui partid politic sau al unei organizaţii social- politice.

(6) Membrii Comisiei de certificare sînt desemnaţi pe un termen de 5 ani şi îşi exer cită
mandatul pînă la intrarea în funcţie a noilor membri.
(7) Preşedintele Comisiei de certificare este ales prin vot secret dintre membrii ei, cu
majoritatea voturilor acestora.
(8) Membrii Comisiei de certificare pot deţine cel mult două mandate .
(9) Ţinerea lucrărilor de secretariat ale Comisiei de certificare este asigurată de către
Ministerul Justiţiei.
(10) Comisia de certificare se întruneşte în şedinţe nu mai rar de o dată pe lună.
Şedinţele comisiei sînt publice. Data şi ora desfăş urării şedinţelor se stabilesc de
preşedintele comisiei după consultarea membrilor. Această informaţie se aduce la
cunoştinţă membrilor comisiei şi publicului larg, în special prin afişarea acesteia de către
secretarul comisiei (funcţionar al Ministerului Justiţiei) la loc vizibil şi pe site-ul
Ministerului Justiţiei, cu cel puţin 15 zile înainte de data stabilită pentru şedinţă.
(11) În termen de 3 luni după expirarea fiecărui an, Comisia de certificare publică în
Monitorul Oficial al Republicii Moldov a şi pe site-ul Ministerului Justiţiei raportul său de
activitate pe anul expirat, precum şi lista actualizată a asociaţiilor obşteşti de utilitate
publică.
(12) Deciziile Comisiei de certificare cu privire la acordarea şi retragerea statutului de
utilitate publică se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe site -ul
Ministerului Justiţiei.
Articolul 31
1. Atribuţiile Comisiei de certificare
(1) Comisia de certificare este independentă în luarea deciziilor şi are următoarele
atribu ţii:
a) examinează rapoartele şi documentele asociaţiilor obşteşti care solicită statutul de
utilitate publică şi atribuie acest statut;
b) primeşte şi examinează petiţii în problemele ce ţin de competenţa sa;
c) avertizează asociaţiile obşteş ti de utilitate publică în cazul în care acestea încalcă
legislaţia;
d) iniţiază procedura de retragere a certificatului de utilitate publică dacă asociaţia nu
corespunde condiţiilor de atribuire a statutului de utilitate publică sau dacă documentele
prezentate conţin informaţii false;
e) informează Ministerul Justiţiei şi alte autorităţi competente despre asociaţiile
obşteşti cărora li s -a atribuit ori li s -a retras statutul de utilitate publică;
f) elaborează reguli, formulare, instrucţiuni, recomandări şi modele de documente ce
ţin de atribuirea statutului de utilitate publică şi le prezintă spre aprobare Ministerului
Justiţiei, care le face publice;
g) elaborează şi înaintează subiecţilor cu drept de iniţiativă legislativă propuneri
pr ivind perfecţionarea legislaţiei;
h) instituie consilii consultative şi grupuri de experţi pentru analiza şi dezbaterea unor
probleme ce ţin de activitatea asociaţiilor obşteşti de utilitate publică;
i) publică în Monitorul Oficial al Republicii Mo ldova şi pe site-ul Ministerului
Justiţiei, în termen de 3 luni după expirarea fiecărui an, raportul său de activitate pe anul
expirat, precum şi lista actualizată a asociaţiilor obşteşti de utilitate publică.
(2) Membrii Comisiei de certificare au acc es liber la dosarele asociaţiilor obşteşti care
au sau solicită statutul de utilitate publică.
Articolul 32. Documentele necesare pentru

solicitarea statutului de utilitate publică
Asociaţia obştească care solicită statutu l de utilitate publică prezintă Comisiei de
certificare următoarele documente:
a) cererea;
b) copiile de pe statut şi de pe certificatul de înregistrare;
c) raportul de activitate pe anul precedent (în cazul solicitării statutului de utilitate
publică pentru prima dată) sau pentru ultimii trei ani (în cazul asociaţiilor care au deţinut
statutul de utilitate publică), care va conţine informaţii referitoare la proiectele realizate şi
activităţile desfăşurate, la valoarea mijloacelor financiare şi/ sau a celor materiale obţinute
şi folosite pe parcursul perioadei raportate, la categoriile de beneficiari, la mijloacele
utilizate pentru acoperirea cheltuielilor administrative;
d) declaraţia financiară, care va include:
– raportul financiar pent ru anul precedent de activitate, întocmit conform standardelor
contabile;
– informaţia despre sursele de finanţare a asociaţiei, inclusiv granturile primite pentru
perioada anterioară depunerii cererii, dar nu mai mare de 3 ani;
– datele despre fol osirea mijloacelor financiare şi/sau materiale primite, inclusiv despre
cheltuielile generale şi cheltuielile administrative;
e) dovada privind publicarea în mijloacele de informare în masă (inclusiv pe pagina
web a asociaţiei) a rapoartelor sale anual e privind activitatea statutară;
f) certificatul de la Serviciul Fiscal de Stat privind lipsa datoriilor la bugetul public
naţional.
Articolul 32
1. Procedura de examinare a solicitării
privind atribuirea statutului de ut ilitate
publică
(1) Comisia de certificare, în termen de 30 de zile calendaristice de la data depunerii
cererii şi a documentelor indicate la art. 32, examinează solicitarea privind atribuirea
statutului de utilitate publică şi eliberarea certificatului de utilitate publică şi adoptă, după
caz, una din trei decizii:
a) atribuirea statutului de utilitate publică şi eliberarea certificatului de utilitate publică;
b) amînarea examinării solicitării privind atribuirea sta tutului de utilitate publică şi
eliberarea certificatului de utilitate publică;
c) respingerea solicitării privind atribuirea statutului de utilitate publică şi eliberarea
certificatului de utilitate publică.
(2) Decizia de atribuire a statutului de utilitate publică şi de eliberare a certificatului de
utilitate publică se adoptă dacă solicitantul a respectat condiţiile prevăzute la art. 30, 30
1
şi 32.
(3) Decizia de amînare a examinării solicitării privind atribuirea statutului de utilitate
publică şi eliberarea certificatului de utilitate publică se adoptă dacă documentele
prezentate Comisiei de certificare sînt incomplete. În acest caz, Comisia acordă
solicitantului un termen de cel mult 30 de zile pentru înlăturarea neajunsurilor.
(4) D ecizia de respingere a solicitării privind atribuirea statutului de utilitate publică şi
eliberarea certificatului de utilitate publică se adoptă în cel mult 30 de zile de la
prezentarea documentelor prevăzute la art. 32 dacă solicitantul nu a respectat co ndiţiile
prevăzute la art. 30, 301 şi 32.
(5) Decizia Comisiei de certificare se motivează şi se comunică în scris solicitantului

în termen de 5 zile de la adoptare.
(6) Reprezentanţii solicitantului au dreptul să asiste la şedinţa Comisiei de certificare şi
să intervină cu explicaţii privind solicitarea depusă. Secretarul comisiei este obligat să
invite în scris solicitantul cu cel puţin 7 zile calendaristice înainte de data stabilită pentru
şedinţă. Absenţa reprezentantului solicitantului invitat la şedinţa de examinare nu poate
servi drept temei pentru amînarea examinării sau respingerea solicitării.
(7) Asociaţia obştească căreia i s -a atribuit statutul de utilitate publică primeşte
certificatul de utilitate publică, eliberat de Comisia de c ertificare, în termen de 5 zile de la
data adoptării deciziei.
(8) Asociaţia obştească dobîndeşte statutul de utilitate publică din data adoptării
deciziei privind atribuirea acestui statut.
(9) Decizia de amînare sau respingere a solicitării priv ind atribuirea statutului de
utilitate publică şi eliberarea certificatului de utilitate publică poate fi atacată în
conformitate cu Legea contenciosului administrativ.
Articolul 32
2. Certificatul de utilitate publică
(1) Certificatul privind atribuirea statutului de utilitate publică (denumit în continuare
certificat) este un act oficial prin care se atestă statutul de utilitate publică şi caracterul de
interes public al activităţii asociaţiei obşteşti. Modelul certificatului se aprobă de Guvern.
(2) Certificatul se eliberează pe un termen de 3 ani.
(3) Certificatul serveşte temei pentru scutirea, parţială sau integrală, a asociaţiei
obşteşti de impozite, taxe şi alte obligaţii de plată, precum şi pentru oferirea suportului
din partea statu lui în condiţiile prezentei legi, pentru acordarea înlesnirilor fiscale şi
privilegiilor în conformitate cu actele legislative şi normative în vigoare.
Articolul 32
3. Subregistrul asociaţiilor obşteşti de
utilitate publică
(1) Subregistrul asociaţiilor obşteşti de utilitate publică (denumit în continuare
subregistru) este parte integrantă a Registrului de stat al organizaţiilor necomerciale, în
care se înregistrează toate asociaţiile obşteşti de utilitate publică din Repub lica Moldova.
(2) Subregistrul este ţinut de Ministerul Justiţiei.
(3) În subregistru se introduc următoarele date:
a) denumirea asociaţiei obşteşti de utilitate publică;
b) data eliberării certificatului şi numărul acestuia;
c) adresa şi datele de contact ale asociaţiei obşteşti de utilitate publică;
d) numele şi prenumele conducătorului asociaţiei obşteşti de utilitate publică;
e) datele de identificare ale membrilor organului de supraveghere (consiliului) al
asociaţiei obşteşti de utilitate publică;
f) data prelungirii termenului pentru statutul de utilitate publică, a expirării termenului
sau, după caz, a retragerii statutului de utilitate publică.
(4) Subregistrul se ţine în limba de stat.
(5) Subregistrul şi date le care se conţin în el sînt publice.
(6) Ministerul Justiţiei păstrează toate dosarele asociaţiilor care au solicitat statutul de
utilitate publică. Dosarele conţin toate documentele referitoare la asociaţie, inclusiv cele
depuse la solicitarea statut ului de utilitate publică, cele pe care le întocmeşte Comisia de
certificare şi cele pe care asociaţia le prezintă ulterior, pe parcursul activităţii.
Articolul 32
4. Retragerea certificatului
(1) Pe perioada deţinerii certificatului, asociaţia obş tească este obligată să respecte

condiţiile care au stat la baza atribuirii statutului de utilitate publică.
(2) În cazul depistării abaterilor de la condiţiile prevăzute la art. 30 şi 30 1 pentru
acordarea statutului de utilitate publică, Comisia de c ertificare va avertiza asociaţia
respectivă cu privire la abaterile depistate şi va cere înlăturarea acestora în cel mult 60 de
zile. În cazul în care asociaţia nu a înlăturat în termenul menţionat abaterile depistate,
comisia va adopta decizia de retrager e a certificatului. Decizia de retragere a certificatului
poate fi atacată în conformitate cu Legea contenciosului administrativ.
(3) În cazul în care decizia de retragere a certificatului a fost contestată în baza Legii
contenciosului administrativ, decizia menţionată se suspendă pînă la adoptarea unei
hotărîri definitive de către instanţa de contencios administrativ.
(4) Retragerea certificatului constituie temei de încetare a facilităţilor fiscale şi
nefiscale legate de statutul de utilitate pub lică.
(5) Comisia de certificare va informa Serviciul Fiscal de Stat despre adoptarea hotărîrii
judecătoreşti de retragere a certificatului. Din momentul retragerii certificatului încetează
facilităţile acordate în legătură cu statutul de utilitate pub lică.
Articolul 32
5. Controlul conformării la statutul de
utilitate publică
(1) Controlul privind respectarea statutului de utilitate publică se efectuează de către
Comisia de certificare.
(2) În exercitarea funcţiilo r de control, Comisia de certificare este în drept:
a) să solicite informaţii referitoare la activităţile asociaţiei obşteşti ce ţin de statutul de
utilitate publică;
b) să ceară explicaţii scrise organelor asociaţiei obşteşti şi membrilor ei;
c) să sesizeze organele abilitate despre efectuarea de controale asupra respectării
legislaţiei, inclusiv a celei fiscale;
d) să ceară şi să primească de la autorităţile publice informaţia necesară pentru control;
e) să solicite asociaţiilor obşteşti copii de pe documente şi/sau, după caz, documentele
în original;
f) să asiste la activităţile asociaţiilor obşteşti;
g) să exercite alte drepturi prevăzute de actele normative.
(3) Pentru exercitarea controlului asupra activităţii asociaţiilor obşteşti de utilitate
publică, Comisia de certificare este în drept să instituie grupuri de control, inclusiv cu
specialişti în domeniu.
(4) Asociaţia obştească de utilitate publică este obligată să prezinte anual Comisiei de
certificare raportu l de activitate, copia de pe declaraţia pe venit prezentată Serviciului
Fiscal de Stat şi copia de pe rapoartele prezentate Biroului Naţional de Statistică pentru
anul fiscal precedent, semnate de conducătorul asociaţiei şi avînd ştampila acesteia.
Prezent area la Comisia de certificare a documentelor menţionate scuteşte asociaţia de
utilitate publică de obligaţia de a prezenta Ministerului Justiţiei raportul anual.
Articolul 33. Principiile şi formele de susţinere
a asociaţiilo r obşteşti de utilitate publică
(1) Politica statului de susţinere a asociaţiilor obşteşti de utilitate publică se bazează pe
următoarele principii:
a) asigurarea dreptului asociaţiilor obşteşti de utilitate publică de a participa la
formarea şi re alizarea politicilor publice;
b) asigurarea realizării eficiente a programelor şi a proiectelor publice prin implicarea

activă a asociaţiilor obşteşti de utilitate publică;
c) transparenţa şi publicitatea procedurilor de oferire a suportului sub or ice formă, în
special prin organizarea concursurilor deschise, transparente şi publice, şi în condiţii
egale de participare la asemenea proceduri;
d) acordarea de facilităţi fiscale asociaţiilor obşteşti de utilitate publică în condiţiile
legii;
e) planificarea bugetară a cheltuielilor destinate suportului asociaţiilor obşteşti de
utilitate publică;
f) controlul din partea autorităţilor publice privind utilizarea la destinaţie a mijloacelor
bugetare alocate asociaţiilor obşteşti de utilitate pub lică.
(2) Autorităţile publice centrale şi locale sprijină activitatea asociaţiilor obşteşti de
utilitate publică prin:
a) implementarea mecanismelor de deducere şi redirecţionare a impozitelor pe venit;
b) închirierea, în condiţii preferenţiale, de spaţii pentru activităţi sau darea lor în
folosinţă gratuită;
c) finanţarea şi subvenţionarea programelor, proiectelor şi activităţilor propuse de
asociaţiile obşteşti de utilitate publică;
d) plasarea de comenzi sociale.
(3) Autoritatea publică poate desfăşura, în comun cu asociaţia obştească de utilitate
publică, activităţi de interes public în domeniul social şi în alte domenii în baza
acordurilor de colaborare. Această formă de susţinere nu presupune în mod obligatoriu
transferul de mi jloace financiare către asociaţie.
Articolul 33
1. Procedura de acordare a suportului
financiar sau material asociaţiilor de
utilitate publică
(1) Decizia asupra solicitării de susţinere financiară sau materială a asociaţiei obşteşti
de utilitate publică se adoptă, în urma desfăşurării unui concurs public, de către o comisie
formată din reprezentanţi ai autorităţii publice, din reprezentanţi ai asociaţiilor de utilitate
publică care nu participă l a concursul de finanţare şi din experţi independenţi.
(2) Autorităţile publice asigură publicitatea şi transparenţa procesului de organizare a
concursului de obţinere a susţinerii financiare sau materiale. Anunţul şi condiţiile de
desfăşurare a concurs ului se publică în mijloacele de informare în masă cu cel puţin 2
luni înainte de data limită pentru depunerea programelor, proiectelor şi propunerilor
pentru activităţi.
(3) Criteriile generale de evaluare a solicitărilor de susţinere financiară sau m aterială
sînt următoarele:
a) caracterul şi gradul de utilitate publică ale scopurilor şi sarcinilor invocate în
solicitarea de susţinere financiară sau materială;
b) importanţa şi eficienţa acţiunilor propuse de asociaţia obştească de utilitate pu blică
pentru realizarea scopurilor expuse în condiţiile de organizare a concursului;
c) suficienţa capacităţilor umane, tehnice şi financiare ale asociaţiei obşteşti de utilitate
publică pentru îndeplinirea acţiunilor propuse.
(4) Susţinerea financ iară sau materială a programelor, a proiectelor şi a activităţilor
asociaţiilor de utilitate publică se efectuează în bază de contract, semnat cu autoritatea
publică care a adoptat decizia de susţinere financiară sau materială. Contractul va conţine
clauze cu privire la sumele sau bunurile acordate, la termenele de valorificare a susţinerii

financiare sau materiale, la obligaţiile părţilor (inclusiv la obligaţia de folosire la
destinaţie a mijloacelor şi la obligaţia de prezentare a rapoartelor) şi la consecinţele
neexecutării sau executării necorespunzătoare a obligaţiilor contractuale.
Articolul 33
2. Comanda socială
(1) Comanda socială este una din formele de realizare a programelor sociale
organizate de autorităţile publice. Ea reprezintă o totalitate de contracte privind
executarea de lucrări şi/sau prestarea de servicii în interesul comunităţii.
(2) Autoritatea publică întocmeşte lista şi planifică volumul de lucrări şi servicii care
urmează a fi efectuate/prestate prin comandă socială. Com anda se finanţează de la
bugetul autorităţii publice care o iniţiază.
(3) Comanda socială se face prin concurs public, conform legislaţiei cu privire la
achiziţii publice, cu particularităţile stabilite de prezenta lege. La concursurile de plasare
a comenzii sociale participă doar asociaţiile obşteşti de utilitate publică.
(4) Asociaţiile obşteşti de utilitate publică care participă la concursul de plasare a
comenzii sociale trebuie să dispună de condiţiile necesare pentru executarea comenzii ce
se plasează, inclusiv de utilaje şi de alte bunuri, de personal calificat şi cu experienţă în
domeniu şi de o bună reputaţie, capabilă să atragă voluntari şi mijloace suplimentare.
(5) La plasarea comenzii sociale nu se solicită garanţii pentru ofertă şi măsuri de
asigurare a contractului.
Articolul 33
3. Răspunderea pentru utilizarea
frauduloasă a suportului oferit de stat
(1) Asociaţiile obşteşti de utilitate publică şi persoanele cu funcţii de răspundere din
cadrul acestora care încalcă legislaţia la utilizarea suportului oferit de stat răspund în
conformitate cu legea.
(2) Organul care a sancţionat o asociaţie obştească de utilitate publică pentru utilizarea
frauduloasă a suportului oferit de autorităţile publice este obligat să înştiinţeze despre
aceasta Comisia de certificare în termen de 15 zile de la data aplicării sancţiunii. Dacă
sancţiunea a fost contestată în instanţa de judecată, organul respectiv este obligat să
înştiinţeze despre aceasta Comisia de cert ificare în termen de 5 zile de la data rămînerii
definitive a hotărîrii judecătoreşti.
(3) Asociaţia obştească de utilitate publică căreia i s -a retras certificatul din cauza
deturnării de destinaţie a suportului acordat de autorităţile publice nu poat e avea statut de
utilitate publică timp de 3 ani de la data aplicării sancţiunii.
[Capitolul V în redacţia LP111 din 04.06.10, MO131- 134/30.07.10 art.445] Capitolul VI
ÎNCETAREA ACTIVITĂŢII ASOCIAŢIILOR OBŞTEŞTI
Articolul 34. Încetarea activităţi i asociaţiilor obşteşti
(1) Asociaţia obştească îşi încetează activitatea în cazul:
a) reorganizării prin fuziune, dezmembrare sau transformare;
b) dizolvării.

(2) Procedura de încetare a activităţii asociaţiei obşteşti se stabileşte de f ondator
(fondatori) şi este stipulată în statutul asociaţiei.
Articolul 35. Reorganizarea
(1) Asociaţia obştească se reorganizează prin decizie a congresului (conferinţei) sau
adunării generale a membrilor asociaţiei. Înregistrarea statutului aso ciaţiei obşteşti nou-
constituite se face în modul stabilit la art. 17.
(2) În cazul reorganizării asociaţiei obşteşti, patrimoniul ei se transmite persoanelor
juridice nou- constituite în modul prevăzut de Codul civil.
Articolul 36. Dizolvarea
(1) Asociaţia obştească se dizolvă prin decizie a congresului (conferinţei) sau adunării
generale a membrilor asociaţiei, la expirarea termenului pentru care a fost constituită, sau
prin hotărîre a instanţei de judecată.
(2) Bunurile rămase după dizolvarea asociaţiei obşteşti şi executarea creanţelor
creditorilor sînt folosite pentru realizarea scopurilor şi sarcinilor statutare, iar în caz de
lipsă a capitolelor respective în statut, sînt folosite pentru realizarea scopurilor şi
sarcinilor stabilite prin decizia de dizolvare adoptată de congresul (conferinţa) sau
adunarea generală a membrilor asociaţiei sau prin hotărîrea pronunţată de instanţa de
judecată.
(3) Dacă, la lichidarea asociaţiei obşteşti, congresul (conferinţa) sau adunarea generală
a membrilor asociaţiei nu a soluţionat problema folosirii bunurilor rămase, atunci, după
executarea creanţelor creditorilor, prin decizie a organelor de conducere ale asociaţiei
obşteşti, aceste bunuri sînt folosite pentru realizarea scopurilor şi sarcinil or statutare ale
asociaţiei obşteşti lichidate. Decizia privind folosirea bunurilor rămase se publică în
presă.
(4) Asociaţia obştească poate fi dizolvată prin hotărîre a instanţei de judecată în
cazurile de:
a) pregătire şi/sau înfăptuire a acţi unilor de schimbare prin violenţă a regimului
constituţional sau de subminare a integrităţii teritoriale a Republicii Moldova;
b) pregătire şi/sau înfăptuire a acţiunilor de răsturnare a autorităţilor publice legal
constituite;
c) aţîţare a urii şi discordiei sociale, rasiale, naţionale sau religioase;
d) violare a drepturilor şi libertăţilor legitime ale persoanelor;
e) creare a formaţiunilor paramilitare;

f) avertizare repetată a asociaţiei obşteşti asupra necesităţii lichidării î ncălcărilor
legislaţiei, făcută, în decursul unui an, de organul care a înregistrat asociaţia, în cazul în
care încălcările nu au fost lichidate.
(5) Bunurile asociaţiei obşteşti dizolvate prin hotărîre a instanţei de judecată, rămase
după executarea creanţelor creditorilor, se trec, cu titlu gratuit, în proprietatea statului,
pentru a fi utilizate în scopuri de caritate.
(6) Activele şi mijloacele financiare rămase în urma dizolvării asociaţiei obşteşti de
utilitate publică după executarea creanţelor se transferă, la decizia organului care
administrează procesul de dizolvare, unei alte asociaţii obşteşti de utilitate publică cu
scopuri similare celor ale asociaţiei dizolvate.
[Art.36 al.(6) introdus prin LP111 din 04.06.10, MO131- 134/30.07.10 art.445] Articolul 37. Exercitarea căii de atac împotriva hotărîrii
instanţei de judecată privind dizolvarea
asociaţiei obşteşti
(1) Hotărîrea instanţei de judecată privind dizolvarea asociaţiei o bşteşti poate fi
atacată, de către organul ei de conducere, în instanţa de judecată ierarhic superioară, în
modul stabilit de legislaţie.
(2) Recunoaşterea hotărîrii instanţei de judecată cu privire la dizolvarea asociaţiei
obşteşti ca fiind în contrad icţie cu prezenta lege atrage anularea acestei hotărîri şi
repararea, în modul stabilit, a prejudiciului cauzat.
Capitolul VII
RĂSPUNDEREA PENTRU ÎNCĂLCAREA LEGISLAŢIEI
Articolul 38. Controlul asupra activităţii asociaţiilor
obşteşti
(1) Controlul asupra corespunderii activităţii asociaţiei obşteşti scopurilor şi sarcinilor
statutare îl exercită organul care a înregistrat asociaţia. Persoanele cu funcţii de
răspundere din acest organ au dreptul să obţină informaţii refer itoare la toate aspectele
activităţii asociaţiei, să ia cunoştinţă de documentele asociaţiei şi să asiste la toate
acţiunile ei.
(2) Controlul asupra surselor de venit, cuantumului mijloacelor obţinute, plăţii
impozitelor şi asupra altei activităţi financiare a asociaţiei obşteşti îl exercită organele
financiare şi fiscale de stat. Modul de efectuare a controlului asupra activităţii financiare
a asociaţiei obşteşti este stabilit de legislaţie.

(3) Alt amestec în activitatea asociaţiei obşteşti este interzis.
Articolul 39. Temeiurile răspunderii
(1) Încălcarea legislaţiei cu privire la asociaţiile obşteşti atrage răspunderea
disciplinară, materială, administrativă, penală şi de altă natură în conformitate cu
legislaţia.
(2) Temeiurile şi procedura tragerii la răspundere disciplinară, materială,
administrativă şi penală sînt reglementate de codurile respective.
Articolul 40. Egalitatea temeiurilor răspunderii
(1) Statul, în persoana autorităţilor publice, agenţii economici, as ociaţiile obşteşti şi
persoanele fizice aparte poartă în egală măsură răspundere pentru încălcarea legislaţiei cu
privire la asociaţiile obşteşti.
(2) Statul, în persoana autorităţilor publice, agenţii economici, asociaţiile obşteşti şi
persoanele fiz ice aparte, ale căror drepturi acordate de prezenta lege au fost lezate, sînt în
drept să adreseze instanţei de judecată şi organelor administrative o cerere (petiţie) pentru
tragerea vinovaţilor la răspundere.
Articolul 41. Răspunderea autorităţilor publice pentru
încălcarea legislaţiei cu privire la asociaţiile
obşteşti
Autorităţile publice, precum şi persoanele cu funcţii de răspundere care înregistrează
asociaţiile obşteşti şi exercită controlu l asupra activităţii lor sau influenţează în alt mod
asupra constituirii şi activităţii acestor asociaţii poartă răspundere disciplinară, materială,
administrativă, penală şi de altă natură, prevăzută de legislaţie, pentru încălcarea
legislaţiei cu privire la asociaţiile obşteşti.
Articolul 42. Răspunderea asociaţiilor obşteşti pentru
încălcarea legislaţiei
(1) Asociaţia obştească, în cazul în care încalcă legislaţia, poartă răspunderea
prevăzută de această legislaţie.
(2) Asociaţia obştească care, prin acţiunile sale nelegitime, a cauzat persoanelor fizice
sau juridice prejudicii materiale sau morale este obligată să le repare în condiţiile legii.

(3) În cazul în care asociaţia obştească a întreprins acţiuni prin care se încalcă
legislaţia, organul care a înregistrat statutul asociaţiei obşteşti poate avertiza în scris
organul de conducere al asociaţiei.
Articolul 43. Suspendarea activităţii asociaţiei obşteşti
(1) În cazul în care asociaţia obştească a fost avertizată de organul care i-a înregistrat
statutul, cerîndu- i- se să lichideze încălcările de legislaţie depistate, şi nu a îndeplinit
această cerinţă în termen de 10 zile, activitatea asociaţiei obşteşti, la propunerea
organului care a înregistrat st atutul asociaţiei, poate fi suspendată prin hotărîre a instanţei
de judecată, pe un termen de pînă la 6 luni.
(2) Suspendarea activităţii asociaţiei obşteşti atrage suspendarea exercitării
următoarelor drepturi:
a) de a fonda mijloace de informar e în masă;
b) de a organiza congrese, conferinţe, întruniri, mitinguri, demonstraţii, pichetări şi alte
acţiuni publice;
c) de a folosi toate tipurile de depuneri bancare, cu excepţia cazurilor cînd sînt
necesare decontări cu contractanţii, în cadrul activităţii economice productive şi altei
activităţi de întreprinzător, decontări aferente contractelor individuale de muncă, precum
şi decontări privind repararea prejudiciilor cauzate prin acţiunile asociaţiei obşteşti,
privind plata amenzilor (pena lităţilor, despăgubirilor).
Capitolul VIII
RELAŢIILE INTERNAŢIONALE ALE
ASOCIAŢIILOR OBŞTEŞTI
Articolul 44. Dreptul la relaţii internaţionale
Asociaţia obştească, în conformitate cu statutul său, poate intra în organizaţii obşteşti
internaţionale (neguvernamentale, nonprofit), stabili legături şi avea contacte
internaţionale directe, încheia acorduri respective, precum şi participa la acţiuni care nu
contravin obligaţiilor internaţionale ale Republicii Moldova.
Articolul 45. Acordurile interna ţionale
(1) Dacă prin acordul internaţional la care Republica Moldova este parte sînt stabilite
alte norme cu privire la asociaţiile obşteşti decît cele prevăzute de legislaţia ei, se aplică
dispoziţiile acordului internaţional.
(2) Acordurile in ternaţionale ratificate de Republica Moldova pot prevedea pentru
asociaţiile obşteşti drepturi şi obligaţii suplimentare în sfera respectivă de activitate.

Capitolul IX
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 46
(1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării.
(2) Înregistrarea asociaţiilor obşteşti care au depus, la organele de stat autorizate,
cererile de înregistrare înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi se face în modul
aplicat pînă la adoptarea ei. În acelaşi mod sînt înregistrate asociaţiile obşteşti enumerate
la art.1 alin.(3).
(3) Asociaţiile obşteşti care cad sub incidenţa prezentei legi, înregistrate înainte de
intrarea în vigoare a acesteia, urmează să fie reînregistrate conform dispoziţiilor ei, în
termen de 18 luni. Totodată, asociaţiile obşteşti îşi menţin dreptul la denumirea,
simbolica, conturile bancare şi la alte elemente de identificare anterioare, iar în
certificatul de înregistrare de stat se notează data constituirii în fapt a asociaţiei. În aceste
cazuri, taxa de înregistrare nu se percepe. Asociaţiile obşteşti care nu s -au reînregistrat în
decursul unui an de la data intrării în vigoare a prezentei legi pierd statutul de persoană
juridică.
(4) Sindicatele şi asociaţiile de patroni înregistrate anterior vor activa, pînă la
adoptarea legilor respective, în baza certificatelor de înregistrare de stat eliberate la data
constituirii acestora.
(5) Guvernul:
în termen de 3 luni, va aduce actele sale normative în conformitate cu prezenta lege;
în termen de 18 luni:
va efectua reînregistrarea asociaţiilor obşteşti care cad sub incidenţa prezentei legi în
conformitate cu dispoziţiile acesteia;
va elabora şi va prezenta Parlamentului proiectele de legi care reglementează
constituir ea şi activitatea instituţiilor şi fundaţiilor necomerciale, sindicatelor şi
asociaţiilor de patroni;
la elaborarea proiectelor bugetului de stat pe anul 1997 şi pe anii următori, va prevedea
înlesniri fiscale şi alte înlesniri pentru asociaţiile obşteşti care urmăresc beneficiul public.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI Petru LUCINSCHI

Nr.837-XIII. Chişinău, 17 mai 1996.

Law on Public Associations

Document Information:

Sign up for our newsletters