Amendments on Public Benefit Status

For optimal readability, we highly recommend downloading the document PDF, which you can do below.

Document Information:

Year: 2010
Country: Moldova
Language: Moldovan
Document Type: Domestic Law or Regulation
Topic: Philanthropy and Corporate Social Responsibility,Public Benefit and Charitable Status

This document has been provided by the
International Center for Not-for-Profit Law (ICNL).

ICNL is the leading source for information on th e legal environment for civil society and public
participation. Since 1992, ICNL has served as a resource to civil society leaders, government
officials, and the donor community in over 90 countries.

Visit ICNL’s Online Library at
https://www.icnl.org/knowledge/library/index.php
for further resources and research from countries all over the world.

Disclaimers Content. The information provided herein is for general informational and educational purposes only. It is not intended and should not be
construed to constitute legal advice. The information contai ned herein may not be applicable in all situations and may not, after the date of
its presentation, even reflect the most current authority. Noth ing contained herein should be relied or acted upon without the benefit of legal
advice based upon the particular facts and circumstances pres ented, and nothing herein should be construed otherwise.
Translations. Translations by ICNL of any materials into other languages are intended solely as a convenience. Translation accuracy is not
guaranteed nor implied. If any questions arise related to the accuracy of a translation, please refer to the original language official version of
the document. Any discrepancies or differences created in the tr anslation are not binding and have no legal effect for compliance or
enforcement purposes.
Warranty and Limitation of Liability. Although ICNL uses reasonable efforts to include ac curate and up-to-date information herein, ICNL
makes no warranties or representations of any kind as to its a ccuracy, currency or completeness. You agree that access to and u se of this
document and the content thereof is at your own risk. ICNL discl aims all warranties of any kind, express or implied. Neither ICNL nor any
party involved in creating, producing or delivering this document shall be liable for any damages whatsoever arising out of access to, use of
or inability to use this document, or any e rrors or omissions in the content thereof.

This document has been provided by the
International Center for Not-for-Profit Law (ICNL).

Visit ICNL’s Online Library at
https://www.icnl.org/knowledge/library/index.php
for further resources and research from countries all over the world.

LPC111/2010
ID intern unic: 335431
Версия на русском Fişa actului juridic

Republica Moldova PARLAMENTUL LEGE Nr. 111
din 04.06.2010
pentru modificarea şi completarea Legii nr. 837- XIII din
17 mai 1996 cu privire la asociaţiile obşteşti
Publicat : 30.07.2010 în Monitorul Oficial Nr. 131- 134 art Nr : 445
Parlamentul ado ptă prezenta lege organică.
Art. I. – Legea nr. 837 -XIII din 17 mai 1996 cu privire la asociaţiile obşteşti (republicată în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 153–156 BIS), cu modificările ulterioare, se
modifică şi se completează după cum urmează:
1. Capitolul V va avea următorul cuprins:
„Capitolul V
STATUTUL DE UTILITATE PUBLICĂ
Articolul 30. Activitatea de utilitate publică
(1) În sensul prezentei legi, activitatea de utilitate publică este activitatea asociaţiei obşteşti
desfăşurată în interes general sau în interesul unor colectivităţi locale, care, fiind realizată în mod
gratuit sau la preţ redus pentru persoanele sau grupurile dezavantajate, contribuie la dezvoltarea
sau susţinerea:
a) educaţiei şi instruirii persoanelor, difuzării şi acumulării de cunoştinţe;
b) ştiinţei;
c) culturii şi artei;
d) sportului pentru amatori, educaţiei fizice şi turismului social;
e) ocrotirii sănătăţii;
f) protecţiei sociale a persoanelor cu dizabilităţi, a pensionarilor, copiilor, adolescenţilor,
persoanelor strămutate, familiilor cu mulţi copii şi/sau socialmente vulnerabile, a altor persoane
defavorizate;
g) creării noilor locuri de muncă;
h) eradicării sărăciei;
i) promovării păcii, prieteniei şi înţ elegerii între popoare, prevenirii şi depăşirii conflictelor
civile, sociale, etnice şi religioase;
j) apărării şi promovării democraţiei şi drepturilor omului;
k) protecţiei mediului;
l) protejării patrimoniului cultural şi a monumentelor ist orice;
m) prevenirii criminalităţii şi contribuirii la contracararea acesteia.
(2) La decizia Comisiei de certificare, pot fi considerate de utilitate publică şi alte activităţi
decît cele menţionate la alin. (1).
Articolul 30
1. Condiţii pentru atribuirea statutului
de utilitate publică
(1) Statutul de utilitate publică se atribuie asociaţiei obşteşti care întruneşte următoarele
condiţii:
a) are statut de asociaţie obştească şi activează de cel puţin un an;
b) statutul asociaţiei obşteşti prevede exclusiv scopuri ce vizează desfăşurarea activităţilor de
utilitate publică;
c) beneficiari ai rezultatului activităţii de utilitate publică a asociaţiei căreia i s -a atribuit statut
de utilitate publică nu pot fi persoane care au calitatea de fondator, membru sau angajat al acestei
asociaţii, precum şi persoane care se află în relaţii de rudenie pînă la gradul III inclusiv sau de
afinitate pînă la gradul II inclusiv cu una din persoanele nominalizate, cu exce pţia membrilor
asociaţiilor fondate în baza principiului de interes mutual care fac parte din categoria persoanelor

socialmente vulnerabile, dacă este adoptată în acest sens decizia Comisiei de certificare.
(2) Statutul asociaţiei obşteşti care solicită atribuirea statutului de utilitate publică trebuie să
conţină dispoziţii care să prevadă:
a) imposibilitatea distribuirii proprietăţii şi a venitului între membrii şi fondatorii săi, inclusiv
în caz de reorganizare sau lichidare, şi folosirea proprie tăţii şi a venitului exclusiv în scopuri
statutare;
b) imposibilitatea susţinerii în cadrul alegerilor autorităţilor publice a vreunui concurent
electoral sau candidat la funcţii din cadrul autorităţilor publice, precum şi imposibilitatea folosirii
ven itului sau activelor sale pentru finanţarea acestora.
(3) Structura organizaţională a asociaţiei obşteşti care solicită atribuirea statutului de utilitate
publică trebuie să corespundă cerinţelor legale şi să întrunească următoarele condiţii:
a) s ă fie asigurate supravegherea de către consiliu şi auditul de către organul de control şi
revizie al asociaţiei obşteşti;
b) organul de supraveghere (consiliul) al asociaţiei obşteşti care solicită statutul de utilitate
publică trebuie să fie format di n cel puţin 3 persoane care nu sînt afiliate (rude sau afini pînă la
gradul III inclusiv) şi să respecte regulile de evitare a conflictului de interese; membrii organului
de supraveghere (consiliului) nu trebuie să fie concomitent şi membri ai organului ex ecutiv al
aceleiaşi asociaţii;
c) organul de control şi revizie trebuie să verifice activitatea asociaţiei la necesitate, însă nu
mai rar de o dată pe an.
(4) Asociaţia obştească care solicită statutul de utilitate publică trebuie să -şi desfăşoare
activitatea în mod transparent, ceea ce se va manifesta în special prin publicarea în mijloacele de
informare în masă (inclusiv pe pagina web a asociaţiei) a rapoartelor sale anuale şi prin
prezentarea acestora către organul de înregistrare în cel mult 3 luni de la expirarea anului.
Raportul anual trebuie să conţină:
a) raportul de activitate conform modelului aprobat de Comisia de certificare, care va conţine
şi categoriile de beneficiari ai rezultatului activităţii de utilitate publică;
b) declar aţia financiară, care va include raportul financiar pentru ultimul an de activitate
întocmit potrivit standardelor contabile, informaţia despre sursele de finanţare a asociaţiei
obşteşti, inclusiv despre mijloacele financiare şi/sau materiale obţinute, pre cum şi date despre
folosirea acestor mijloace, inclusiv cheltuielile generale şi cheltuielile administrative.
(5) Asociaţia obştească care solicită statutul de utilitate publică nu trebuie să aibă datorii la
bugetul public naţional.
(6) Condiţiile prevăzute la alin. (1) –(5) trebuie să fie îndeplinite cumulativ.
Articolul 31. Comisia de certificare
(1) Comisia de certificare este organul împuternicit să atribuie şi să certifice statutul de
utilitate publică. Comisia activează pe lîngă Ministe rul Justiţiei în baza unui regulament aprobat
de Guvern.
(2) Comisia de certificare este alcătuită din 9 membri, dintre care 3 sînt desemnaţi de
Preşedintele Republicii Moldova, 3 de Parlament şi 3 de Guvern. Membrii Comisiei de
certificare sînt desemn aţi în urma unui proces de selecţie deschis şi transparent. Cel puţin 2 din
cei 3 membri desemnaţi de fiecare organ menţionat trebuie să fie reprezentanţi ai unor asociaţii
obşteşti de utilitate publică care au acest statut de cel puţin 3 ani. Membrii Comi siei de
certificare desemnaţi în calitate de reprezentanţi ai asociaţiilor obşteşti de utilitate publică sînt
selectaţi pentru desemnare din lista comună de candidaţi propuşi de cel puţin 3 asociaţii obşteşti
de utilitate publică.
(3) Candidat la funcţ ia de membru al Comisiei de certificare poate fi persoana care:
a) cunoaşte limba de stat;
b) are domiciliul în Republica Moldova;
c) se bucură de o reputaţie ireproşabilă;
d) nu este funcţionar public;
e) este susţinută printr -o recomandare de cel puţin două asociaţii obşteşti de utilitate publică.

(4) Mandatul de membru al Comisiei de certificare încetează în caz de:
a) expirare a duratei mandatului;
b) revocare;
c) demisie;
d) deces.
(5) Revocarea membrului Comisiei de certificare se face în cazul:
a) condamnării, în baza hotărîrii definitive şi irevocabile a instanţei de judecată, pentru
comiterea unei infracţiuni;
b) imposibilităţii, din motive de sănătate, de a -şi exercita atribuţiile mai mult de 4 luni
consecutive;
c) declarării dispariţiei fără urmă, în conformitate cu legea;
d) activităţii în cadrul unui partid politic sau al unei organizaţii social -politice.
(6) Membrii Comisiei de certificare sînt desemnaţi pe un termen de 5 ani şi îş i exercită
mandatul pînă la intrarea în funcţie a noilor membri.
(7) Preşedintele Comisiei de certificare este ales prin vot secret dintre membrii ei, cu
majoritatea voturilor acestora.
(8) Membrii Comisiei de certificare pot deţine cel mult două m andate.
(9) Ţinerea lucrărilor de secretariat ale Comisiei de certificare este asigurată de către
Ministerul Justiţiei.
(10) Comisia de certificare se întruneşte în şedinţe nu mai rar de o dată pe lună. Şedinţele
comisiei sînt publice. Data şi ora desfăşurării şedinţelor se stabilesc de preşedintele comisiei
după consultarea membrilor. Această informaţie se aduce la cunoştinţă membrilor comisiei şi
publicului larg, în special prin afişarea acesteia de către secretarul comisiei (funcţionar al
Ministe rului Justiţiei) la loc vizibil şi pe site -ul Ministerului Justiţiei, cu cel puţin 15 zile înainte
de data stabilită pentru şedinţă.
(11) În termen de 3 luni după expirarea fiecărui an, Comisia de certificare publică în
Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe site -ul Ministerului Justiţiei raportul său de
activitate pe anul expirat, precum şi lista actualizată a asociaţiilor obşteşti de utilitate publică.
(12) Deciziile Comisiei de certificare cu privire la acordarea şi retragerea statutului de utilitate
publică se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe site -ul Ministerului Justiţiei.
Articolul 31
1. Atribuţiile Comisiei de certificare
(1) Comisia de certificare este independentă în luarea deciziilor şi are următoarele atribuţii:
a) examinează rapoartele şi documentele asociaţiilor obşteşti care solicită statutul de utilitate
publică şi atribuie acest statut;
b) primeşte şi examinează petiţii în problemele ce ţin de competenţa sa;
c) avertizează asociaţiile obşteşti de utilitate publică în cazul în care acestea încalcă legislaţia;
d) iniţiază procedura de retragere a certificatului de utilitate publică dacă asociaţia nu
corespunde condiţiilor de atribuire a statutului de utilitate publică sau dacă docume ntele
prezentate conţin informaţii false;
e) informează Ministerul Justiţiei şi alte autorităţi competente despre asociaţiile obşteşti cărora
li s -a atribuit ori li s -a retras statutul de utilitate publică;
f) elaborează reguli, formulare, instruc ţiuni, recomandări şi modele de documente ce ţin de
atribuirea statutului de utilitate publică şi le prezintă spre aprobare Ministerului Justiţiei, care le
face publice;
g) elaborează şi înaintează subiecţilor cu drept de iniţiativă legislativă propuneri privind
perfecţionarea legislaţiei;
h) instituie consilii consultative şi grupuri de experţi pentru analiza şi dezbaterea unor
probleme ce ţin de activitatea asociaţiilor obşteşti de utilitate publică;
i) publică în Monitorul Oficial al Republi cii Moldova şi pe site-ul Ministerului Justiţiei, în
termen de 3 luni după expirarea fiecărui an, raportul său de activitate pe anul expirat, precum şi
lista actualizată a asociaţiilor obşteşti de utilitate publică.
(2) Membrii Comisiei de certificare au acces liber la dosarele asociaţiilor obşteşti care au sau

solicită statutul de utilitate publică.
Articolul 32. Documentele necesare pentru
solicitarea statutului de utilitate publică
Asociaţia obştească care solicită s tatutul de utilitate publică prezintă Comisiei de certificare
următoarele documente:
a) cererea;
b) copiile de pe statut şi de pe certificatul de înregistrare;
c) raportul de activitate pe anul precedent (în cazul solicitării statutului de util itate publică
pentru prima dată) sau pentru ultimii trei ani (în cazul asociaţiilor care au deţinut statutul de
utilitate publică), care va conţine informaţii referitoare la proiectele realizate şi activităţile
desfăşurate, la valoarea mijloacelor financia re şi/sau a celor materiale obţinute şi folosite pe
parcursul perioadei raportate, la categoriile de beneficiari, la mijloacele utilizate pentru
acoperirea cheltuielilor administrative;
d) declaraţia financiară, care va include:
– raportul financia r pentru anul precedent de activitate, întocmit conform standardelor
contabile;
– informaţia despre sursele de finanţare a asociaţiei, inclusiv granturile primite pentru perioada
anterioară depunerii cererii, dar nu mai mare de 3 ani;
– datele desp re folosirea mijloacelor financiare şi/sau materiale primite, inclusiv despre
cheltuielile generale şi cheltuielile administrative;
e) dovada privind publicarea în mijloacele de informare în masă (inclusiv pe pagina web a
asociaţiei) a rapoartelor sale anuale privind activitatea statutară;
f) certificatul de la Serviciul Fiscal de Stat privind lipsa datoriilor la bugetul public naţional.
Articolul 32
1. Procedura de examinare a solicitării
privind atribuirea statutului de utilitate
publică
(1) Comisia de certificare, în termen de 30 de zile calendaristice de la data depunerii cererii şi
a documentelor indicate la art. 32, examinează solicitarea privind atribuirea statutului de utilitate
publică şi eliberarea certificatului de utilitate publică şi adoptă, după caz, una din trei decizii:
a) atribuirea statutului de utilitate publică şi eliberarea certificatului de utilitate publică;
b) amînarea examinării solicitării privind atribuir ea statutului de utilitate publică şi eliberarea
certificatului de utilitate publică;
c) respingerea solicitării privind atribuirea statutului de utilitate publică şi eliberarea
certificatului de utilitate publică.
(2) Decizia de atribuire a statu tului de utilitate publică şi de eliberare a certificatului de
utilitate publică se adoptă dacă solicitantul a respectat condiţiile prevăzute la art. 30, 30
1 şi 32.
(3) Decizia de amînare a examinării solicitării privind atribuirea statutului de utili tate publică
şi eliberarea certificatului de utilitate publică se adoptă dacă documentele prezentate Comisiei de
certificare sînt incomplete. În acest caz, Comisia acordă solicitantului un termen de cel mult 30
de zile pentru înlăturarea neajunsurilor.
(4) Decizia de respingere a solicitării privind atribuirea statutului de utilitate publică şi
eliberarea certificatului de utilitate publică se adoptă în cel mult 30 de zile de la prezentarea
documentelor prevăzute la art. 32 dacă solicitantul nu a respec tat condiţiile prevăzute la art. 30,
30
1 şi 32.
(5) Decizia Comisiei de certificare se motivează şi se comunică în scris solicitantului în
termen de 5 zile de la adoptare.
(6) Reprezentanţii solicitantului au dreptul să asiste la şedinţa Comisiei d e certificare şi să
intervină cu explicaţii privind solicitarea depusă. Secretarul comisiei este obligat să invite în
scris solicitantul cu cel puţin 7 zile calendaristice înainte de data stabilită pentru şedinţă. Absenţa
reprezentantului solicitantului invitat la şedinţa de examinare nu poate servi drept temei pentru
amînarea examinării sau respingerea solicitării.
(7) Asociaţia obştească căreia i s -a atribuit statutul de utilitate publică primeşte certificatu l de

utilitate publică, eliberat de Comisia de certificare, în termen de 5 zile de la data adoptării
deciziei.
(8) Asociaţia obştească dobîndeşte statutul de utilitate publică din data adoptării deciziei
privind atribuirea acestui statut.
(9) Deci zia de amînare sau respingere a solicitării privind atribuirea statutului de utilitate
publică şi eliberarea certificatului de utilitate publică poate fi atacată în conformitate cu Legea
contenciosului administrativ.
Articolul 32
2. Certificatul de utilitate publică
(1) Certificatul privind atribuirea statutului de utilitate publică (denumit în continuare
certificat) este un act oficial prin care se atestă statutul de utilitate publică şi caracterul de interes
public al activităţii asociaţiei obşteş ti. Modelul certificatului se aprobă de Guvern.
(2) Certificatul se eliberează pe un termen de 3 ani.
(3) Certificatul serveşte temei pentru scutirea, parţială sau integrală, a asociaţiei obşteşti de
impozite, taxe şi alte obligaţii de plată, precum şi pentru oferirea suportului din partea statului în
condiţiile prezentei legi, pentru acordarea înlesnirilor fiscale şi privilegiilor în conformitate cu
actele legislative şi normative în vigoare.
Articolul 32
3. Subregistrul asociaţiilor obşteşti de
utilitate publică
(1) Subregistrul asociaţiilor obşteşti de utilitate publică (denumit în continuare subregistru)
este parte integrantă a Registrului de stat al organizaţiilor necomerciale, în care se înregistrează
toate aso ciaţiile obşteşti de utilitate publică din Republica Moldova.
(2) Subregistrul este ţinut de Ministerul Justiţiei.
(3) În subregistru se introduc următoarele date:
a) denumirea asociaţiei obşteşti de utilitate publică;
b) data eliberării ce rtificatului şi numărul acestuia;
c) adresa şi datele de contact ale asociaţiei obşteşti de utilitate publică;
d) numele şi prenumele conducătorului asociaţiei obşteşti de utilitate publică;
e) datele de identificare ale membrilor organului de supraveghere (consiliului) al asociaţiei
obşteşti de utilitate publică;
f) data prelungirii termenului pentru statutul de utilitate publică, a expirării termenului sau,
după caz, a retragerii statutului de utilitate publică.
(4) Subregistrul se ţine în limba de stat.
(5) Subregistrul şi datele care se conţin în el sînt publice.
(6) Ministerul Justiţiei păstrează toate dosarele asociaţiilor care au solicitat statutul de utilitate
publică. Dosarele conţin toate documentele referitoare la asoci aţie, inclusiv cele depuse la
solicitarea statutului de utilitate publică, cele pe care le întocmeşte Comisia de certificare şi cele
pe care asociaţia le prezintă ulterior, pe parcursul activităţii.
Articolul 32
4. Retragerea certificatului
(1) Pe perioada deţinerii certificatului, asociaţia obştească este obligată să respecte condiţiile
care au stat la baza atribuirii statutului de utilitate publică.
(2) În cazul depistării abaterilor de la condiţiile prevăzute la art. 30 şi 30
1 pentru acordarea
statutului de utilitate publică, Comisia de certificare va avertiza asociaţia respectivă cu privire la
abaterile depistate şi va cere înlăturarea acestora în cel mult 60 de zile. În cazul în care asociaţia
nu a înlăturat în termenul menţionat abaterile depistate, comisia va adopta decizia de retragere a
certificatului. Decizia de retragere a certificatului poate fi atacată în conformitate cu Legea
contenciosului administrativ.
(3) În cazul în care decizia de retragere a certificatului a fost contestată în baza Legii
contenciosului administrativ, decizia menţionată se suspendă pînă la adoptarea unei hotărîri
definitive de către instanţa de contencios administrativ.
(4) Retragerea certificatului constituie temei de încetare a facilităţilor fiscale ş i nefiscale legate
de statutul de utilitate publică.
(5) Comisia de certificare va informa Serviciul Fiscal de Stat despre adoptarea hotărîrii

judecătoreşti de retragere a certificatului. Din momentul retragerii certificatului încetează
facilităţile acordate în legătură cu statutul de utilitate publică.
Articolul 32
5. Controlul conformării la statutul de
utilitate publică
(1) Controlul privind respectarea statutului de utilitate publică se efectuează de către Comisia
de certificare.
(2) În exercitarea funcţiilor de control, Comisia de certificare este în drept:
a) să solicite informaţii referitoare la activităţile asociaţiei obşteşti ce ţin de statutul de utilitate
publică;
b) să ceară explicaţii scrise or ganelor asociaţiei obşteşti şi membrilor ei;
c) să sesizeze organele abilitate despre efectuarea de controale asupra respectării legislaţiei,
inclusiv a celei fiscale;
d) să ceară şi să primească de la autorităţile publice informaţia necesară pentr u control;
e) să solicite asociaţiilor obşteşti copii de pe documente şi/sau, după caz, documentele în
original;
f) să asiste la activităţile asociaţiilor obşteşti;
g) să exercite alte drepturi prevăzute de actele normative.
(3) Pentru exe rcitarea controlului asupra activităţii asociaţiilor obşteşti de utilitate publică,
Comisia de certificare este în drept să instituie grupuri de control, inclusiv cu specialişti în
domeniu.
(4) Asociaţia obştească de utilitate publică este obligată să prezinte anual Comisiei de
certificare raportul de activitate, copia de pe declaraţia pe venit prezentată Serviciului Fiscal de
Stat şi copia de pe rapoartele prezentate Biroului Naţional de Statistică pentru anul fiscal
precedent, semnate de conducătorul asociaţiei şi avînd ştampila acesteia. Prezentarea la Comisia
de certificare a documentelor menţionate scuteşte asociaţia de utilitate publică de obligaţia de a
prezenta Ministerului Justiţiei raportul anual.
Articolul 33. Principiile şi formele de susţinere
a asociaţiilor obşteşti de utilitate publică
(1) Politica statului de susţinere a asociaţiilor obşteşti de utilitate publică se bazează pe
următoarele principii:
a) asigurarea dreptului asociaţiilor obşteşti de uti litate publică de a participa la formarea şi
realizarea politicilor publice;
b) asigurarea realizării eficiente a programelor şi a proiectelor publice prin implicarea activă a
asociaţiilor obşteşti de utilitate publică;
c) transparenţa şi publicita tea procedurilor de oferire a suportului sub orice formă, în special
prin organizarea concursurilor deschise, transparente şi publice, şi în condiţii egale de participare
la asemenea proceduri;
d) acordarea de facilităţi fiscale asociaţiilor obşteşti d e utilitate publică în condiţiile legii;
e) planificarea bugetară a cheltuielilor destinate suportului asociaţiilor obşteşti de utilitate
publică;
f) controlul din partea autorităţilor publice privind utilizarea la destinaţie a mijloacelor
bugetare alocate asociaţiilor obşteşti de utilitate publică.
(2) Autorităţile publice centrale şi locale sprijină activitatea asociaţiilor obşteşti de utilitate
publică prin:
a) implementarea mecanismelor de deducere şi redirecţionare a impozitelor pe veni t;
b) închirierea, în condiţii preferenţiale, de spaţii pentru activităţi sau darea lor în folosinţă
gratuită;
c) finanţarea şi subvenţionarea programelor, proiectelor şi activităţilor propuse de asociaţiile
obşteşti de utilitate publică;
d) pl asarea de comenzi sociale.
(3) Autoritatea publică poate desfăşura, în comun cu asociaţia obştească de utilitate publică,
activităţi de interes public în domeniul social şi în alte domenii în baza acordurilor de colaborare.

Această formă de susţinere nu presupune în mod obligatoriu transferul de mijloace financiare
către asociaţie.
Articolul 33
1. Procedura de acordare a suportului
financiar sau material asociaţiilor de
utilitate publică
(1) D ecizia asupra solicitării de susţinere financiară sau materială a asociaţiei obşteşti de
utilitate publică se adoptă, în urma desfăşurării unui concurs public, de către o comisie formată
din reprezentanţi ai autorităţii publice, din reprezentanţi ai asocia ţiilor de utilitate publică care nu
participă la concursul de finanţare şi din experţi independenţi.
(2) Autorităţile publice asigură publicitatea şi transparenţa procesului de organizare a
concursului de obţinere a susţinerii financiare sau materiale. Anunţul şi condiţiile de desfăşurare
a concursului se publică în mijloacele de informare în masă cu cel puţin 2 luni înainte de data
limită pentru depunerea programelor, proiectelor şi propunerilor pentru activităţi.
(3) Criteriile generale de evaluar e a solicitărilor de susţinere financiară sau materială sînt
următoarele:
a) caracterul şi gradul de utilitate publică ale scopurilor şi sarcinilor invocate în solicitarea de
susţinere financiară sau materială;
b) importanţa şi eficienţa acţiunilor propuse de asociaţia obştească de utilitate publică pentru
realizarea scopurilor expuse în condiţiile de organizare a concursului;
c) suficienţa capacităţilor umane, tehnice şi financiare ale asociaţiei obşteşti de utilitate
publică pentru îndeplinire a acţiunilor propuse.
(4) Susţinerea financiară sau materială a programelor, a proiectelor şi a activităţilor asociaţiilor
de utilitate publică se efectuează în bază de contract, semnat cu autoritatea publică care a adoptat
decizia de susţinere financi ară sau materială. Contractul va conţine clauze cu privire la sumele
sau bunurile acordate, la termenele de valorificare a susţinerii financiare sau materiale, la
obligaţiile părţilor (inclusiv la obligaţia de folosire la destinaţie a mijloacelor şi la obligaţia de
prezentare a rapoartelor) şi la consecinţele neexecutării sau executării necorespunzătoare a
obligaţiilor contractuale.
Articolul 33
2. Comanda socială
(1) Comanda socială este una din formele de realizare a programelor sociale organizate de
autorităţile publice. Ea reprezintă o totalitate de contracte privind executarea de lucrări şi/sau
prestarea de servicii în interesul comunităţii.
(2) Autoritatea publică întocmeşte lista şi planifică volumul de lucrări şi servicii care urmează
a fi efectuate/prestate prin comandă socială. Comanda se finanţează de la bugetul autorităţii
publice care o iniţiază.
(3) Comanda socială se face prin concurs public, conform legislaţiei cu privire la achiziţii
publice, cu particularităţile stabilite d e prezenta lege. La concursurile de plasare a comenzii
sociale participă doar asociaţiile obşteşti de utilitate publică.
(4) Asociaţiile obşteşti de utilitate publică care participă la concursul de plasare a comenzii
sociale trebuie să dispună de condi ţiile necesare pentru executarea comenzii ce se plasează,
inclusiv de utilaje şi de alte bunuri, de personal calificat şi cu experienţă în domeniu şi de o bună
reputaţie, capabilă să atragă voluntari şi mijloace suplimentare.
(5) La plasarea comenzii s ociale nu se solicită garanţii pentru ofertă şi măsuri de asigurare a
contractului.
Articolul 33
3. Răspunderea pentru utilizarea
frauduloasă a suportului oferit de stat
(1) Asociaţiile obşteşti de utilitate publică şi per soanele cu funcţii de răspundere din cadrul
acestora care încalcă legislaţia la utilizarea suportului oferit de stat răspund în conformitate cu
legea.
(2) Organul care a sancţionat o asociaţie obştească de utilitate publică pentru utilizarea
frauduloasă a suportului oferit de autorităţile publice este obligat să înştiinţeze despre aceasta
Comisia de certificare în termen de 15 zile de la data aplicării sancţiunii. Dacă sancţiunea a fost

contestată în instanţa de judecată, organul respectiv este obligat să înştiinţeze despre aceasta
Comisia de certificare în termen de 5 zile de la data rămînerii definitive a hotărîrii judecătoreşti.
(3) Asociaţia obştească de utilitate publică căreia i s -a retras certificatul din cauza deturnării
de destinaţie a suportului acordat de autorităţile publice nu poate avea statut de utilitate publică
timp de 3 ani de la data aplicării sancţiunii.”
2. Articolul 36 se completează cu alineatul (6) cu următorul cuprins:
„(6) Activele şi mijloacele financiare rămase în urma dizolvării asociaţiei obşteşti de utilitate
publică după executarea creanţelor se transferă, la decizia organului care administrează procesul
de dizolvare, unei alte asociaţii obşteşti de utilitate publică cu scopuri similare celor ale asociaţiei
diz olvate.”
Art. II. – (1) Asociaţiile obşteşti care au statut de utilitate publică la data intrării în vigoare a
prezentei legi păstrează acest statut pentru durata valabilităţii certificatului deţinut, cu condiţia
îndeplinirii de către acestea a cerinţ elor prevăzute la art. 325 alin. (4) din Legea nr. 837 -XIII din
17 mai 1996 cu privire la asociaţiile obşteşti.
(2) Cererile de acordare a statutului de utilitate publică în curs de examinare la data intrării în
vigoare a prezentei legi se supun dispoz iţiilor acesteia.
(3) Pînă la adoptarea unor acte legislative speciale, prevederile prezentei legi se aplică
corespunzător fundaţiei şi instituţiei private.
(4) Comisia de certificare care activează la momentul intrării în vigoare a prezentei legi va
îndeplini funcţiile prevăzute de această lege pînă la data convocării Comisiei de certificare
desemnate conform prezentei legi.
(5) Asociaţiile obşteşti înregistrate pînă la intrarea în vigoare a prezentei legi nu se supun
reînregistrării.
(6) Organizaţiile obşteşti ale căror statute au fost înregistrate pînă la intrarea în vigoare a Legii
nr. 178- XVI din 20 iulie 2007 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 837- XIII din 17 mai
1996 cu privire la asociaţiile obşteşti vor fi considerate asoci aţii obşteşti şi statutele lor nu vor fi
supuse reînregistrării.
Art. III. – Guvernul, în termen de 6 luni:
a) va elabora şi va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaţiei în vigoare în
concordanţă cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege.

PREŞEDINTELE   PARLAMENTULUI Mihai GHIMPU

Nr. 111. Chişinău, 4 iunie 2010.