For optimal readability, we highly recommend downloading the document PDF, which you can do below.
Document Information:
- Year: 1992
- Country: Tajikistan
- Language: Russian
- Document Type: Domestic Law or Regulation
- Topic:
This document has been provided by the
International Center for Not-for-Profit Law (ICNL).
ICNL is the leading source for information on th e legal environment for civil society and public
participation. Since 1992, ICNL has served as a resource to civil society leaders, government
officials, and the donor community in over 90 countries.
Visit ICNL’s Online Library at
https://www.icnl.org/knowledge/library/index.php
for further resources and research from countries all over the world.
Disclaimers Content. The information provided herein is for general informational and educational purposes only. It is not intended and should not be
construed to constitute legal advice. The information contai ned herein may not be applicable in all situations and may not, after the date of
its presentation, even reflect the most current authority. Noth ing contained herein should be relied or acted upon without the benefit of legal
advice based upon the particular facts and circumstances pres ented, and nothing herein should be construed otherwise.
Translations. Translations by ICNL of any materials into other languages are intended solely as a convenience. Translation accuracy is not
guaranteed nor implied. If any questions arise related to the accuracy of a translation, please refer to the original language official version of
the document. Any discrepancies or differences created in the tr anslation are not binding and have no legal effect for compliance or
enforcement purposes.
Warranty and Limitation of Liability. Although ICNL uses reasonable efforts to include ac curate and up-to-date information herein, ICNL
makes no warranties or representations of any kind as to its a ccuracy, currency or completeness. You agree that access to and u se of this
document and the content thereof is at your own risk. ICNL discl aims all warranties of any kind, express or implied. Neither ICNL nor any
party involved in creating, producing or delivering this document shall be liable for any damages whatsoever arising out of access to, use of
or inability to use this document, or any e rrors or omissions in the content thereof.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
” О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ”
( в редакции Закона от 01.02.1996 г. № 223)
Настоящий Закон определяет порядок осуществления государственной
молодежной политики в Республике Таджикистан , регулирует отношения го-
сударства , молодежных организаций и молодых граждан , выступает право-
вой основой для развития законодательства и действий местных Маджлисов
народных депутатов , призванных обеспечить реализацию государственной
молодежной политики . (Закон РТ от 01.02.96 г. № 223)
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Государственная молодежная политика
Государственная молодежная политика – это неотъемлемая часть со-
циальной политики Республики Таджикистан и представляет собой систему
социально -экономических , политических , организационных и правовых мер,
осуществляемых государственными органами с целью создания условий и
гарантий для социального становления и развития молодежи и наиболее
полной реализации её творческого потенциала в интересах всего общест-
ва.
Статья 2. Принципы государственной молодежной политики
Государственная молодежная политика в Республике Таджикистан
строится на основе следующих принципов :
– сочетание государственных , общественных и личных интересов ,
прав, свобод, обязанностей граждан в формировании и претворении в
жизнь государственной молодежной политики ;
– привлечение молодежи к непосредственному участию в формировании
и реализации политики и программ , касающихся развития республики , в
особенности молодежи ;
– обеспечение правовой и социальной защищенности молодых граждан ,
необходимой для восполнения обусловленных возрастом недостатков их со-
циального статуса ;
– последовательность государственной молодежной политики , её на-
учно-обоснованный комплексный характер для обеспечения целостности
процесса социального становления и развития молодежи ;
– предоставление молодому гражданину социальных услуг по обуче-
нию, воспитанию , духовному и физическому развитию , профессиональной
подготовке, объем, виды и качество которых обеспечивают всестороннее
развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;
– содействие инициативной общественной деятельности в области со-
циального , духовного и физического развития молодежи .
Статья 3. Законодательство о государственной молодежной политике
Государственная молодежная политика в Республике Таджикистан ре-
гулируется Конституцией Республики Таджикистан , настоящим Законом и
иным законодательством Республики Таджикистан .
Статья 4. Законодательство о государственной молодежной политике
и международные договоры
Если международным договором Республики Таджикистан установлены
иные правила , чем те, которые содержатся в настоящем Законе , иных ак-
тах законодательства Республики Таджикистан о государственной молодеж –
ной политике , то применяются правила международного договора .
Статья 5. Субъекты государственной молодежной политики
Субъектами государственной молодежной политики являются :
граждане в возрасте до 30 лет;
государственные органы и организации , призванные обеспечить фор-
мирование и проведение в жизнь государственной молодежной политики ;
молодежные общественные объединения ;
иные организации , оказывающие поддержку в проведении государс-
твенной молодежной политики .
Статья 6. Государственные органы по осуществлению молодежной по-
литики
Формирование и проведение в жизнь государственной молодежной по-
литики осуществляется Маджлисами народных депутатов , Президентом Рес-
публики Таджикистан , Правительством Республики Таджикистан , другими
исполнительно -распорядительными органами Республики Таджикистан , госу-
дарственной службой по делам молодежи и её органами на местах , а также
структурами , создаваемыми местными Маджлисами народных депутатов . (За-
кон РТ от 01.02.96 г. № 223)
Статья 7. Молодежь как субъект формирования и реализации госу-
дарственной молодежной политики
Молодые граждане , а также молодежные объединения , представляющие
их интересы , имеют право на:
– полную информацию о состоянии дел в области молодежной полити –
ки, о проектах законов и других правовых актов, затрагивающих права и
интересы молодежи ;
– участие в разработке комплексных и целевых программ , проектов ,
касающихся вопросов молодежной политики , подготовке альтернативных ва-
риантов ;
– проведение независимой экспертизы проектов и программ ;
– трудовое , финансовое и иное участие в реализации проектов и
программ ;
– контроль за реализацией мероприятий в сфере молодежной полити-
ки.
РАЗДЕЛ II. ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ МОЛОДЕЖИ
Статья 8. Особенности правового статуса молодежи в Республике
Таджикистан
Молодые граждане в Республике Таджикистан обладают всей полнотой
социально-экономических , политических и личных прав и свобод и несут
обязанности , закрепленные Конституцией Республики Таджикистан и зако-
нодательными актами Республики Таджикистан для граждан Республики Тад-
жикистан .
Прямые или косвенные ограничения прав и свобод молодых граждан в
зависимости от возраста , кроме предусмотренных Законом , являются неза-
конными и влекут за собой ответственность , установленную законодатель –
ством Республики Таджикистан .
Не допускается возложение на молодых граждан каких бы то ни было
дополнительных обязанностей , в том числе в области соблюдения госу-
дарственного и общественного порядка , по сравнению с обязанностями ,
установленными для остальных граждан , за исключением случаев, когда
такие обязанности специально предусмотрены законодательными актами
Республики Таджикистан .
Особой защитой государства пользуются лица, не достигшие 18 лет.
Государство , исходя из того, что несовершеннолетние в силу своего воз-
раста не могут в полной мере осознавать значение своих действий , огра-
ничивает их способность своими действиями приобретать права, создавать
для себя обязанности и нести юридическую ответственность , а также ус-
танавливает особый порядок осуществления их прав. Неполный объем деес-
пособности несовершеннолетних , а равно специальный порядок осуществле –
ния их прав могут устанавливаться только законом и исключительно в ин-
тересах этих граждан .
Статья 9. Обязанности Республики Таджикистан при осуществлении
молодежной политики
Республика Таджикистан в лице уполномоченных органов обеспечивает
молодежи право, независимо от расы, пола, вероисповедания , националь-
ности и социального положения , уровня доходов , на профессиональную
подготовку и труд, образование , медицинское обслуживание и приобрете –
ние жилья, отдых, пользование достижениями культуры , занятия физичес-
кой культурой и спортом , участие в управлении государством и общест –
венной жизни, оказывает помощь в становлении молодой семьи. Предостав –
ление молодому гражданину социальных услуг по обучению , воспитанию ,
духовному и физическому развитию , охране здоровья , профессиональной
подготовке, объем, виды и качество которых обеспечивает полнокровное
развитие личности и подготовку молодых людей к самостоятельной жизни,
регулируется специальными законодательными актами Республики Таджикис –
тан.
Статья 10. Реализация молодежью права на труд
Государство организует профессиональную ориентацию и профессио –
нальную подготовку молодежи и через различные учебные заведения стиму-
лирует индивидуальное производственное ученичество, иное производс –
твенное обучение молодежи и повышение ее квалификации на предприятиях ,
путем установления системы льгот.
Временно не занятые молодые граждане, окончившие общеобразова –
тельные школы, уволенные в запас после прохождения действительной во-
енной службы, а равно другие временно не занятые молодые граждане , не
состоявшие ранее в трудовых отношениях , имеют право на содействие в
трудоустройстве через службу занятости в соответствии с Законом Рес-
публики Таджикистан “О занятости населения “. Предприятиям и организа –
циям независимо от форм собственности и подчиненности по решению мест-
ного Маджлиса народных депутатов устанавливается броня приема на рабо-
ту и на производственное обучение молодежи , а также лиц моложе 18 лет.
(Закон РТ от 01.02.96 г. № 223)
Статья 11. Обеспечение экономической самостоятельности и поддерж –
ки молодых граждан
1. Государством устанавливается система мер по экономической , ор-
ганизационной, правовой поддержке предпринимательской деятельности мо-
лодых граждан , а также создаваемых для осуществления указанной дея-
тельности коллективов молодых граждан . Названные меры включают предос –
тавление индивидуальным , семейным и коллективным предприятиям молодых
граждан льгот по налогообложению и кредитованию , обеспечивание необхо –
димыми средствами производства и производственными помещениями , стра-
хование их коммерческих рисков , выдачу соответственно проработанных
поручительств и гарантий , а также финансирование обучения и разработки
учредительных документов , обеспечение информацией о действующем зако-
нодательстве и методическими рекомендациями по его применению .
2. Молодым гражданам и молодым семьям предоставляются льготы в
выделении земельных участков для индивидуального жилищного строитель –
ства, долгосрочные кредиты на приобретение жилых домов и квартир , уп-
лату вступительных паевых взносов в жилищно -строительные кооперативы ,
обзаведение домашним хозяйством , приобретение предметов домашнего оби-
хода длительного пользования , внесение платы за обучение в учебных за-
ведениях , действующих на коммерческой основе , и на другие цели.
Указанные кредиты выдаются банками Республики Таджикистан за счет
привлечения дополнительных кредитных ресурсов под пониженные проценты
и могут погашаться в льготном порядке , с выплатой разницы из местного
бюджета.
Молодым семьям , имеющим детей, часть кредита может погашаться за
счет средств молодежных фондов в соответствии с их уставами .
В Республике Таджикистан устанавливается система социальных вып-
лат и льгот молодежи и молодым семьям , учитывающая экономическую ситу-
ацию в республике .
Республика Таджикистан обеспечивает учащимся и студентам учебных
заведений, военнослужащим действительной срочной службы преимуществен –
ный режим для пользования культурно -просветительными и спортивно -оздо-
ровительными учреждениями путем установления льготных цен на их посе-
щение.
Правительство Республики Таджикистан , местные Маджлисы народных
депутатов и их исполнительные и распорядительные органы в пределах
своих полномочий устанавливают указанным категориям молодых граждан
льготы на проезд железнодорожным , воздушным, автомобильным и городским
транспортом , предусматривают компенсацию транспортным отраслям и
предприятиям из соответствующих бюджетов . (Закон РТ от 01.02.96 г. №
223)
Льготный режим может также распространяться на пользование транс-
портными средствами для пассажирских перевозок в порядке молодежного
туризма, в том числе международного туризма и международных молодежных
обменов.
3. Республика Таджикистан обеспечивает систематическое обновление
законодательства , регулирующего социально -экономические , политические ,
юридические права молодежи , в целях расширения указанных прав и укреп-
ления гарантий их осуществления по мере роста экономического потенциа –
ла республики .
РАЗДЕЛ III. МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН
Статья 12. Органы, обеспечивающие государственное руководство мо-
лодежной политикой в Республике Таджикистан
Государственное руководство в области молодежной политики в соот-
ветствии с Конституцией Республики Таджикистан осуществляют высшие ор-
ганы государственной власти и управления , местные Маджлисы народных
депутатов и их исполнительные и распорядительные органы . (Закон РТ от
01.02.96 г. № 223)
Маджлисы народных депутатов всех уровней, как представительные
органы государственной власти в Республике Таджикистан , являются глав-
ным звеном осуществления государственной молодежной политики . (Закон
РТ от 01.02.96 г. № 223)
Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов в области
государственной и молодежной политики , обеспечения исполнения решений
Маджлиса народных депутатов и контроля за проведением их в жизнь в
Маджлисах всех уровней создаются постоянные комитеты и комиссии по де-
лам молодежи . (Закон РТ от 01.02.96 г. № 223)
Постоянные депутатские органы по делам молодежи привлекают к сво-
ей работе представителей зарегистрированных молодежных объединений с
тем, чтобы обеспечить наиболее полный учет интересов различных групп
молодежи, выражаемых этими молодежными объединениями .
Статья 13. Управление государственной молодежной политикой в Рес-
публике Таджикистан
1. Реализация государственной молодежной политики осуществляется
Правительством Республики Таджикистан , министерствами и ведомствами ,
исполнительными и распорядительными органами местных Маджлисов народ-
ных депутатов , а также специально уполномоченными на то государствен –
ными органами по делам молодежи и иными государственными органами в
порядке , устанавливаемым настоящим Законом и другим законодательством
Республики Таджикистан . (Закон РТ от 01.02.96 г. № 223)
2. Для обеспечения комплексного управления государственной моло-
дежной политикой и координации деятельности министерств и ведомств
Республики Таджикистан в сфере государственной молодежной политики в
системе органов государственного управления Республики Таджикистан
создается государственная служба по делам молодежи , которая в соот-
ветствии со своей компетенцией :
разрабатывает проекты комплексных и целевых программ , социальные
нормы и нормативы в области осуществления государственной молодёжной
политики, подготавливает другие решения в данной области , координирует
их исполнение ;
участвует в разработке проектов планов и программ экономического
и социального развития , проектов соответствующих бюджетов ;
координирует и стимулирует деятельность государственных и негосу –
дарственных органов и учреждений , общественных объединений и отдельных
граждан, оказывающих социальную помощь молодежи ;
обеспечивает охрану прав и законных интересов несовершеннолетних
и других молодых граждан , осуществляет контроль за организацией опеки
и попечительства ;
осуществляет финансирование программ (проектов ) молодежных , дру-
гих общественных и иных организаций по оказанию социальной помощи мо-
лодым гражданам и осуществлению общественно -полезных инициатив молоде –
жи;
предоставляет дотации и субсидии молодежным объединениям и детс-
ким организациям , осуществляет иные возложенные на нее функции .
В состав коллегиальных органов государственной службы Республики
Таджикистан по делам молодежи входят представители молодежных и иных
общественных организаций , ведущих работу с молодежью .
Государственная служба по делам молодежи осуществляет руководство
находящейся в ее ведении республиканской государственной социальной
службой по делам молодежи , обеспечивает подготовку и переподготовку ее
кадров , проведение научных исследований по молодёжной тематике .
Государственная служба по делам молодежи может выступать учреди-
телем общественно -государственных фондов молодежи , различного рода ас-
социаций и обществ содействия вовлечению молодежи в общественно -поли-
тическую жизнь, молодежное предпринимательство .
Для оказания социальной помощи молодым гражданам государственным
органом по делам молодежи на договорной основе могут привлекаться не-
государственные организации и отдельные граждане .
Статья 14. Социальная служба по делам молодежи
В системе осуществления государственной молодежной политики функ-
ционируют социальные службы по делам молодежи , оказывающие непосредс –
твенную помощь несовершеннолетним и другим молодым гражданам , нуждаю-
щимся в социальной поддержке .
Социальные службы по делам молодежи осуществляют :
– психолого -педагогическую и юридическую помощь в консультирова –
нии несовершеннолетних и других молодых граждан ;
– правовую пропаганду , информирование молодежи о наличии возмож –
ностей реализации ее интересов в сфере трудоустройства , образования,
профориентации и профессиональной подготовки , культуры, досуга, туриз-
ма;
– социальную помощь молодой семье;
– помощь молодым гражданам , оказавшимся в особо неблагоприятных
условиях в силу недостатков их здоровья , инвалидам , а также лицам, на –
ходящимся и окончившим пребывание в государственных детских учреждени –
ях, и безнадзорным несовершеннолетним гражданам ;
работу с молодыми гражданами в специальных воспитательных учреж-
дениях для несовершеннолетних правонарушителей ;
социальное восстановление (реадаптацию) молодых граждан, освобож –
денных из мест лишения свободы и специальных учебно -воспитательных уч-
реждений ;
иные функции по оказанию помощи молодежи , предусмотренные дейс-
твующим законодательством .
Социальные службы по делам молодежи работают в контакте с моло-
дежными объединениями .
К деятельности в системе республиканской социальной службы по де-
лам молодежи в качестве социальных работников допускаются лица, имею-
щие соответствующее образование и профессиональную подготовку .
Статья 15. Органы самоуправления в поселке и на селе (джамоаты )
( Закон РТ от 1.02.93 г., № 223)
Органы самоуправления в поселке и на селе (джамоаты ) в порядке ,
определяемом законодательством Республики Таджикистан , принимают учас-
тие в реализации государственной молодежной политики на своей террито –
рии. (Закон РТ от 1.02.93 г., № 223)
Статья 16. Общественно-государственные органы в сфере молодежной
политики
В целях решения вопросов реализации молодежной политики в Респуб –
лике Таджикистан могут быть созданы различные общественно -государс –
твенные органы и организации (фонды, советы , комиссии и другие ). Поря-
док организации и деятельности этих органов и организаций определяются
уставами или иными учредительными документами общественно-государс –
твенных организаций .
РАЗДЕЛ IV. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН
Статья 17. Государственное финансирование молодежной политики
В государственном бюджете Республики Таджикистан и местных бюдже-
тах предусматриваются средства на финансирование мероприятий в области
государственной молодежной политики .
За счет средств государственного бюджета Республики Таджикистан и
местных бюджетов финансируются :
республиканские и местные комплексные и целевые программы в об-
ласти осуществления государственной , молодежной политики ;
расходы по субсидиям и дотациям целевого назначения , направляемые
отдельным областям , районам для ускоренного решения неотложных задач
молодежной политики ;
обеспечение устанавливаемого Республикой Таджикистан общегосу-
дарственного минимума обеспеченности молодых граждан Республики Таджи-
кистан . В установленных законодательством случаях минимум обеспечен –
ности молодых граждан может обеспечиваться за счет средств предприя –
тий, организаций , учреждений;
расходы по осуществлению международных молодежных контактов в со-
ответствии с заключенными Республикой Таджикистан международными дого-
ворами ;
расходы по строительству и содержанию подведомственных государс-
твенному органу Республики Таджикистан по делам молодежи объектов , а
также по целевым субсидиям , представляемым общественным и другим орга-
низациям на проведение мероприятий в области социальной работы с моло-
дежью.
Статья 18. Источники финансирования молодежных программ
Для финансирования программ в сфере государственной молодежной
политики создаются :
– республиканский молодежный фонд, положение о котором утвержда –
ется на собрании учредителей фонда;
– областные (Душанбинский городской ) молодежные фонды.
По решению трудовых коллективов могут создаваться молодежные фон-
ды предприятий , учреждений и организаций .
Источниками формирования молодежных фондов являются :
собственные доходы от коммерческой деятельности фондов ;
благотворительные поступления от учредителей юридических и физи-
ческих лиц;
отчисления из прибыли (дохода) предприятий молодежных объедине –
ний.
Выделение ассигнований в молодежный фонд может также осущест –
вляться соответствующим Маджлисом народных депутатов из местного бюд-
жета. (Закон РТ от 01.02.96 г. № 223)
Статья 19. Поддержка общественной деятельности по социальному
развитию молодежи
Республика Таджикистан оказывает необходимую финансовую и иную
материальную поддержку общественным и иным организациям , осуществляю –
щим общественную деятельность по социальному развитию молодежи , уста-
навливает льготный режим их деятельности , а также, используя методы
государственного экономического регулирования , стимулирует инвестиции
предприятий и организаций в создание условий для социального становле –
ния и развития молодежи , использования ее творческого потенциала .
Часть прибыли (дохода ), направляемая предприятиями и организация –
ми в молодежные фонды , на строительство и содержание социально -куль-
турных объектов для детей и молодежи , в соответствии с Законом Респуб –
лики Таджикистан “О налогах предприятий , объединений и организаций ” не
облагается налогом .
РАЗДЕЛ V. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА МОЛОДЕЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В
РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН
Статья 20. Молодежные организации
Молодые граждане в Республике Таджикистан , реализуя гарантирован –
ные им права, могут объединяться в молодежные формирования , вступая в
уже действующие или образуя новые молодежные объединения , деятельность
которых не противоречит Конституции Республики Таджикистан . Правовой
статус молодежных объединений на территории республики определяется
законодательством Республики Таджикистан об общественных объединениях ,
настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним законодательными
актами Республики Таджикистан .
Молодежные организации на территории Республики Таджикистан – это
добровольные общественные формирования молодых граждан республики , вы-
ражающие их специфические интересы и потребности . Обязательным устав-
ным требованием молодежного объединения должно быть возрастное ограни –
чение, то есть право на безусловное и полноценное участие в его дея-
тельности имеют лица в возрасте до 30 лет. Исходя из специфики научно –
го труда, для молодежных объединений научных работников предельный
возраст увеличивается на 5 лет.
Молодежные организации вправе устанавливать изъятия из указанных
требований для своих членов, избранных в состав выборных органов дан-
ных организаций или работающих в них. Число таких членов не должно
превышать пятую часть от общего числа членов данных объединений .
Правами молодежных организаций в полном объеме пользуются такте
их союзы и ассоциации .
Объединения молодых граждан , созданные общественными организация –
ми и ведущие свою деятельность в рамках уставных задач данных общест –
венных организаций и на основе решений их руководящих органов , являют-
ся молодежными (юношескими) секциями этих общественных организаций и
не признаются молодежными организациями .
Не допускается прямое или косвенное принуждение молодых граждан к
вступлению в молодежные объединения , а также запрещение на участие в
их деятельности , основанное на использовании их зависимого положения .
Статья 21. Членство в молодежных организациях
Членами (участниками ) молодежных организаций являются , как прави-
ло, граждане Республики Таджикистан в установленных в соответствии со
статьей 20 настоящего Закона возрастных пределах . Уставом молодежного
объединения может быть предусмотрено членство в нем иностранных граж-
дан, граждан других республик и лиц без гражданства , а также коллек-
тивное членство .
Статья 22. Право на представительство интересов молодежи в орга-
нах государственной власти и управления
Молодежные организации представляют в органах государственной
власти и управления интересы только своих членов.
Ни одна молодежная организация не вправе претендовать на моно-
польное выражение интересов и потребностей всей молодежи республики .
На предприятиях , в учреждениях и организациях , в рамках опреде –
ленных административно -территориальных образований в целях содействия
защите прав и законных интересов работающей , учащейся или проживающей
там молодежи , установления взаимного сотрудничества между поколениями ,
внесения предложений , направленных на совершенствование быта, профес-
сиональной подготовки , устранения нарушений законности и других целях
могут избираться из числа молодежи доверенные лица для представления
ее интересов . Доверенные лица обязаны выражать интересы молодежных об-
щественных объединений , действующих на данных предприятиях , в учрежде –
ниях, организациях . Порядок избрания и деятельности доверенных лиц оп-
ределяется соглашением заинтересованных сторон и молодежными коллекти –
вами.
Статья 23. Государство и молодежные организации
В целях создания необходимых условий для функционирования заре-
гистрированных молодежных объединений , влияния на характер и направле –
ние их деятельности Маджлисы народных депутатов могут оказать им мате-
риально -финансовую и организационную поддержку . Такая поддержка оказы-
вается молодежным организациям , которые в качестве уставных задач сво-
ей деятельности ставят вопрос оказания помощи в исполнении конституци –
онных обязанностей молодыми гражданами либо реализуют в своей деятель –
ности общественно -значимые , приоритетные в государственной молодежной
политике республики неполитические цели. (Закон РТ от 01.02.96 г. №
223)
Государственные органы , предприятия и организации вправе переда –
вать молодежным объединениям безвозмездно здания и сооружения , средс-
тва связи и передвижения , иное необходимое для осуществления их устав-
ных задач имущество и оборудование . При отсутствии возможности переда –
чи имущества на безвозмездной основе она осуществляется за плату .
Молодежными объединениями для решения конкретных приоритетных за-
дач государственной молодежной политики могут выдаваться органами го-
сударственной власти и управления , молодежными фондами субсидии и до-
тации. Вновь созданным молодежным объединениям на первый год их дея-
тельности могут предоставляться разовые безвозмездные субсидии за счет
средств соответствующих молодежных фондов , если данной молодежной ор –
ганизации при ее образовании безвозмездно не передавались средства
другими общественными объединениями , предприятиями , организациями, уч-
реждениями.
Правительство Республики Таджикистан , исполнительные комитеты
местных Маджлисов народных депутатов и правления фондов могут устанав –
ливать дополнительные основания и размеры предоставления дотаций моло-
дежным объединениям . (Закон РТ от 01.02.96 г. № 223)
Молодежные объединения имеют преимущество перед другими организа –
циями на ведение социальной работы с молодежью от имени и по поручению
государства . Финансирование таких молодежных объединений ведется на
конкурсной основе , с учетом их квалификационных и организационных воз-
можностей при условии , что их деятельность не противоречит Конституции
Республики Таджикистан и осуществляется в соответствии с законодатель –
ством и уставом .
Статья 24. Молодежные объединения и Маджлисы народных депутатов
Исключено . (Закон РТ от 01.02.96 г. № 223)
Руководящие органы молодежных организаций могут вносить на расс-
мотрение местных Маджлисов народных депутатов проекты решений по воп-
росам местного значения . (Закон РТ от 01.02.96 г. № 223)
Статья 25. Молодежные объединения и органы государственного уп-
равления
Органы государственного управления по вопросам осуществления прав
молодежи , охватываемым уставами соответствующих молодежных организа –
ций, принимают решения только после проведения предварительных кон-
сультаций с руководящими органами молодежных организаций . Порядок про-
ведения таких консультаций устанавливается совместными решениями орга-
нов государственного управления и руководящих органов молодежных орга-
низаций .
Решения по вопросам деятельности молодежных организаций принима –
ются органами государственного управления при обязательном участии
представителей соответствующего руководящего органа данной молодежной
организации .
РАЗДЕЛ VI. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
“О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН ”
Статья 26. Гарантии прав молодых граждан и молодежных объедине –
ний, закрепленных настоящим законом
Закрепленные настоящим Законом права молодых граждан и молодежных
объединений осуществляются ими непосредственно и в полном объеме , за
исключением случаев ограничения их дееспособности по основаниям и в
порядке , предусмотренным законодательными актами Республики Таджикис –
тан.
Государственные органы , предприятия , учреждения, организации , их
должностные лица в пределах своих полномочий и обязанностей обеспечи-
вают реализацию государственной молодежной политики Республики Таджи-
кистан . Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем ис-
полнении обязанностей по реализации прав и законных интересов молоде –
жи, несут ответственность в соответствии с законодательством Республи –
ки Таджикистан .
В случае , когда осуществление и защита прав молодежи обусловлены
совершением действий государственных органов и их должностных лиц, то
при отсутствии закрепленного законодательством порядка (процедуры ) со-
вершения таких действий (подведомственности рассмотрения споров ) он
определяется этими органами самостоятельно в пределах их компетенции ,
а при защите прав – на основании аналогии с действующим законодатель –
ством. Отсутствие заранее установленного порядка (процедуры ) не может
служить основанием для отказа в осуществлении и защите права.
Статья 27. Соотношение настоящего Закона с актами , принимаемыми в
его развитие
Государственные органы несут ответственность за соблюдением поло-
жений настоящего Закона при принятии нормативных и иных правовых ак-
тов, касающихся практической реализации Закона .
При этом подзаконные акты, ограничивающие объем предоставленных
настоящим Законом молодым гражданам и молодежным объединениям прав ли-
бо устанавливающие такие порядки и процедуры осуществления этих прав,
которые затрудняют их пользование , являются недействительными , подле-
жат отмене полностью или в соответствующей части с момента их приня-
тия.
Если суды и органы , разрешающие хозяйственные споры, в ходе раз-
бирательства дел и разрешения споров обнаруживают несоответствие под-
законных актов положениям настоящего Закона , они руководствуются нас-
тоящим Законом .
Убытки, причиненные молодым гражданам и молодежным организациям в
результате реализации противоречащего настоящему Закону подзаконного
акта, подлежат возмещению в полном объеме за счет средств , находящихся
в распоряжении государственного органа , принявшего данный подзаконный
акт.
Статья 28. Контроль за исполнением настоящего Закона
Контроль за реализацией настоящего Закона осуществляется Маджли –
сами народных депутатов и органами государственной службы по делам мо-
лодежи. (Закон РТ от 01.02.96 г. № 223)
Президент
Республики Таджикистан Р.НАБИЕВ
г.Душанбе , 13 марта 1992 года, № 561