Presidential Decree on Establishing State Fund to Support Development of Mass Media

For optimal readability, we highly recommend downloading the document PDF, which you can do below.

Document Information:

  • Year:
  • Country: Azerbaijan
  • Language: Russian
  • Document Type: Domestic Law or Regulation
  • Topic:

Указ Президента Азербайджанской Республики
О создании Фонда государственной поддержки развития средств массовой информации при Президенте
Азербайджанской Республики
В соответствии с «Концепцией государственной поддержки развития средств
массовой информации в Азербайджанской Республике», утвержденной
Распоряжением Президента Азербайджанской Республики
от 31 июля 2008 года №
2957 , постановляю :
1. С оздать при Президенте Азербайджанской Республики Фонд государственной
поддержки развития средств массовой информации.
2. Утвердить «Устав Фонда государственной поддержки развития средств массовой
информации при Президенте Азербайджанской Республики» (прила гается).
3. Кабинету министров Азербайджанской Республики:
3.1. с целью организации деятельности Фонда государственной поддержки
развития средств массовой информации при Президенте Азербайджанской
Республики выделить соответствующее помещение и решить вопросы,
связанные с материально -техническим обеспечением;
3.2. в месячный срок установить смету расходов, штатное расписание,
численный лимит и размер месячной заработной платы работников Фонда
государственной поддержки развития средств массовой информации при
Президенте Азербайджанской Республики;
3.3. обеспечить выделение соответствующих средств во время разработки
ежегодного проекта бюджета, с целью оказания государственной поддержки
средствам массовой информации;
3.4. решить иные вопросы, вытекающие из нас тоящего Указа.
4. Поручить Администрации Президента Азербайджанской Республики и
рекомендовать Совету Печати Азербайджана подготовить и представить в
месячный срок Президенту Азербайджанской Республики предложения о
кандидатах в членство в Совет наблюдател ей Фонда государственной поддержки
развития средств массовой информации при Президенте Азербайджанской
Республики.

5. Поручить Министерству юстиции Азербайджанской Республики в
пятнадцатидневный срок обеспечить государственную регистрацию Фонда
государственной поддержки развития средств массовой информации при
Президенте Азербайджанской Республики
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.
Президент Азербайджанской Республики
Ильхам АЛИЕВ
город Баку, 3 апреля 2009 года
№ 75
Опубликован в газете «А зербайджан» (4 апреля 2009 года, № 70)
(«VneshExpertService» LLC).
С поправками согласно Указу от 21 декабря 2009 года № 200
(«VneshExpertService» LLC).

Утверждено
Указом Президента
Азербайджанской Республики от 3 апрел я 2009 года
№ 75
Устав
Фонда государственной поддержки развития средств массовой информации при Президенте
Азербайджанской Республики
1. Общие положения
1.1. Фонд государственной поддержки развития средств массовой информации при
Президенте Азербайджанской Республики (далее — Фонд) создан в соответствии с
«Концепцией государственной поддержки развития средств массовой информации
в Азербайджанской Республике», утвержденной Распоряжением Президента
Азербайджанской Республики от 31 июля 2008 года № 2957.

1.2. Фонд — юридическое лицо, являющееся некоммерческим учреждением,
обеспечивающее осуществление государственной поддержки развития средств
массовой информации.
1.3. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией
Азербайджанской Республики, междун ародными договорами, стороной в которых
выступает Азербайджанская Республика, законами Азербайджанской Республики,
указами и распоряжениями Президента Азербайджанской Республики,
постановлениями и распоряжениями Кабинета министров Азербайджанской
Республик и и настоящим Уставом.
1.4. Фонд независим в своей деятельности, при выполнении своих обязанностей и
осуществлении своих прав, предусмотренных настоящим Уставом,
взаимодействует с государственными органами, органами местного
самоуправления, средствами массовой информации, местными, иностранными и
международными организациями.
1.5. Фонд строит свою деятельность на принципах законности, прозрачности,
сотрудничества, взаимной ответственности и отчетности.
1.6. Осуществл ение Фондом государственной поддержки средств массовой
информации не ограничивает оказание средствам массовой информации помощи
со стороны других лиц, в том числе международных организаций.
1.7. Фонд обладает самостоятельным балансом, казначейским счетом,
государственным имуществом, находящимся в его распоряжении в соответствии с
законодательством, печатью с изображением Государственного герба
Азербайджанской Республики и своим наименованием, соответствующими
штампами и бланками.
1.8. Фонд находится в городе Баку.
2. Основные цели и задачи Фонда
2.1. Основная цель Фонда — развитие свободы мнения, слова и информации в
Азербайджанской Республике, поддержка независимости средств массовой
информации, стимулирование применения новых информационно –
коммуникационны х технологий в информационном секторе, расширение
продуктивного сотрудничества между обществом и средствами массовой
информации, создание условий для повышения профессионализма и
ответственности журналистов, усиление социальной защиты, финансирование
программ, проектов (далее — проекты) и других мероприятий, имеющих значение
для государства и общественности, а также предусматривающих
усовершенствование деятельности средств массовой информации и
поддерживающих их развитие.

2.2. Основные задачи Фонда:
2.2.1. участвует в формировании и осуществлении единой государственной
политики в сфере развития свободы мнения, слова и информации;
2.2.2. принимает меры для создания финансового обеспечения развития
средств массовой информации;
2.2.3. в соответствии с целями и приоритетными направлениями
«Концепции государственной поддержки развития средств массовой
информации в Азербайджанской Республике», утвержденной
Распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 31 июля 2008
года № 2957 (далее — Концепция), выдвигает предложения, разрабатывает
проекты, обеспечивает их осуществление;
2.2.4. осуществляет меры, направленные на усиление экономической
независимости средств массовой информации, укрепление сотруднических
отношений между государственными органами и средствами массовой
информации, повышение профессионализма и ответственности
журналистов, а также социальную защиту;
2.2.5. выступает с предложениями относительно усовершенствования
законодательства с целью развития свободы мнения, слова и информации,
плюрализма, ре гулирования отношений между средствами массовой
информации и обществом;
2.2.6. осуществляет мероприятия с целью проведения исследований в сфере
свободы мнения, слова и информации, изучения международного опыта;
2.2.7. регулярно информирует общество о свое й деятельности;
2.2.8. выполняет иные предусмотренные законодательством задачи.
3. Функции Фонда
3.1. Фонд, в соответствии с задачами, установленными настоящим Уставом,
выполняет следующие функции:
3.1.1. организует осуществление проектов, направленных на развитие
средств массовой информации, усиление их экономической независимости,
усовершенствование деятельности, имеющих в соответствии с Концепцией
значение для государства и общества;
3.1.2. принимает меры по осуществлению проектов, направленных на
справедливое, сбалансированное, объективное и бескорыстное освещение
общественно -политический событий, государственной политики в масс –

медия, повышение профессионализма журналистов, соблюдение правил
профессионального поведения (этики) в средствах массовой информации,
внедрение современных информационных и телекоммуникационных
технологий, открывающих новые возможности для обмена международной
информацией и обеспечения информационной безопасности граждан,
общества и государства;
3.1.3. выполняет мероприятия по рас ширению сотрудничества между
государственными органами и средствами массовой информации,
усовершенствованию отношений полномочного по информационным
вопросам лица государственных органов или структурного подразделения с
средствами массовой информации, в том числе мероприятия по увеличению
взаимного доверия;
3.1.4. ведет исследования в сфере деятельности средств массовой
информации, организует изучение общественного мнения;
3.1.5. осуществляет в соответствии с Концепцией соответствующие
мероприятия по оказа нию государственной поддержки развитию средств
массовой информации в методичной, организационно- технической,
консультативной, конкурсной и внеконкурсной финансовой форме и других
формах;
3.1.6. устанавливает правила проведения конкурсов с целью оказания
фи нансовой помощи средствам массовой информации;
3.1.7. обеспечивает средствам массовой информации равные условия и
возможности для использования финансовой помощи;
3.1.8. с целью осуществления проектов устанавливает направления
расходования средств Фонда, п ринимает в этой связи необходимые меры;
3.1.9. с целью осуществления проектов организует проведение конкурсов и
в этой связи:
3.1.9.1. дает объявления;
3.1.9.2. устанавливает количество средств по проектам;
3.1.9.3. устанавливает форму подачи проектов, сроки и перечень
необходимых документов;
3.1.9.4. оценивает представленные проекты;
3.1.9.5. проводит устный конкурс представителей средств массовой
информации, проекты которых считаются приемлемыми;

3.1.9.6. определяет победившие в конкурсе проекты и принимает
соответствующее решение;
3.1.9.7. заключает с победителем конкурса договор об условиях
использования средств;
3.1.9.8. объявляет конкурс не состоявшимся;
3.1.9.9. обнародует информацию о результатах конк урса.
3.1.10. вносит в Кабинет министров Азербайджанской Республики
согласованные с Министерством финансов Азербайджанской Республики
предложения относительно утверждения раздела средств, предусмотренных
в государственном бюджете Азербайджанской Республики , для оказания
финансовой помощи развитию средств массовой информации и содержания
Фонда;
3.1.11. рассматривает отчеты средств массовой информации относительно
осуществления проектов и проводит оценку;
3.1.12. представляет в государственные органы, органы местного
самоуправления, физическим и юридическим лицам предложения по
решению проблем, препятствующих деятельности средств массовой
информации в сфере осуществления проектов;
3.1.13. вносит в государственные органы предложения по размещению
социальных рек лам в средствах массовой информации;
3.1.14. принимает меры по расширению связей с иностранными и
международными организациями, которые осуществляют деятельность в
сфере свободы мнения, слова и свобод, меры по изучению иностранного
опыта и его применению;
3.1.15. осуществляет иные предусмотренные законодательством функции.
4. Права Фонда
4.1. Для выполнения своих задач Фонд обладает следующими правами:
4.1.1. подготавливает предложения по обеспечению свободы мнения, слова,
информации и плюрализма, развития средств массовой информации и
представляет Президенту Азербайджанской Республики;
4.1.2. получает в соответствующем порядке, путем подачи запроса, у
государственных органов и органов местного самоуправления, физических

и юридических лиц сведения и документы, необходимые для выполнения
своих задач и функций;
4.1.3. проводит исследования в сфере соблюдения профессиональных
(этических) правил в средствах массовой информации, публикует
результаты исследований и разрабатывает рекомендации в этом
направлении;
4.1.4. сотрудничает со средствами массовой информации, журналистскими
организациями и независимыми экспертами по вопросам
профессионального (этичного) поведения в средствах массовой
информации;
4.1.5. организует общественное обсуждение предложений по обеспеч ению
свободы мнения, слова и информации, плюрализма, развития независимости
средств массовой информации, усовершенствования их деятельности,
проводит конференции, симпозиумы, форумы и другие мероприятия;
4.1.6. сотрудничает с государственными учреждениями,
неправительственными и другим организациями, которые выполняют
соответствующие функции в зарубежных странах, ведет обмен
информацией;
4.1.7. формирует информационный банк средств массовой информации,
которые осуществляют деятельность в Азербайджанской Рес публике;
4.1.8. учреждает в установленном законодательством порядке
периодические издания, выпускает специальные бюллетени и другие
издания, создает Интернет – сайт и пользуется им;
4.1.9. в случае обнаружения нарушения условий договора по проектам и
злоуп отребления со стороны средств массовой информации, обращается с
целью устранения таких случаев к стороне договора и в необходимых
случаях в соответствующие органы для принятия соответствующих мер;
4.1.9- 1. в пределах компетенции контролирует использование по
назначению гранта, выданного за счет средств государственного
бюджета;
4.1.10. отстраняет средства массовой информации, нарушивших условия
договора, от участия в подобных проектах на срок до 2 лет;
4.1.11. осуществляет установленные законодательством иные права.
5. Формирование и использование средств Фонда

5.1. Средства Фонда могут быть сформированы за счет следующих средств: 5.1.1. отчислений из государственного бюджета Азербайджанской
Республики;
5.1.2. добровольных пожертвований юридических и физических лиц;
5.1.3. доходов, полученных от проведения различных мероприятий;
5.1.4. грантов и других отчислений иностранных государств и
международных организаций;
5.1.5. других, не запрещенных законода тельством источников.
5.2. Средства Фонда и находящееся в его распоряжении имущество не могут быть
использованы в частных интересах членов его органов управления и работников.
5.3. Фонд использует находящиеся в распоряжении средства в целях, отраженных в
Концепции, и в соответствии с направлениями деятельности, установленных
настоящим Уставом;
6. Управление и организация деятельности Фонда
6.1. Общий надзор за деятельностью Фонда осуществляется Наблюдательным
Советом Фонда (далее — Совет).
6.2. Совет форм ируется в составе девяти членов, трое из которых представляют
средства массовой информации, трое журналистские организации и трое
соответствующие государственные органы.
6.3. Члены Совета назначаются Президентом Азербайджанской Республики.
6.4. Членами Совета могут быть назначен лица с высшим образованием, имеющие
опыт работы со средствами массовой информации.
6.5. Лица с двойным гражданством, не являющиеся гражданами Азербайджанской
Республики, имеющие обязательства перед другими государствами, осужденные за
тяжкие преступления, а также лица, недееспособность которых подтверждена
судом, не могут быть членами Совета.
6.6. Срок полномочий членов Совета составляет четыре года. Одно и то же лицо не
может быть членом Совета более двух раз подряд.
6.7. Совет Печ ати Азербайджана выдвигает в членство восемнадцать претендентов,
девять из которых составляют представители средств массовой информации,

девять – журналистских организаций. Шесть из этих лиц назначаются членами
Совета в соответствии с пунктом 6.3. настояще го Устава .
6.8. Члены Совета не могут быть представлены в других органах Фонда.
6.9. Члены Совета осуществляют деятельность на общественных началах.
6.10. Заседания Совета проводятся не менее одного раза в квартал. Внеочередные
заседания Совета проводят ся по инициативе большинства членов Совета или
Исполнительного директора Фонда. Заседания Совета считаются полномочными,
если на заседании участвует более половины его членов. Решения Совета
принимаются простым большинством голосов его членов на открыто проведенном
голосовании.
6.11. Председатель Совета и заместитель председателя избираются членами Совета
из членов Совета на заседании Совета.
6.12. Совет:
6.12.1. обсуждает текущие вопросы, связанные с деятельностью Фонда,
разрабатывает предложения, направленные на усовершенствование его
деятельности, и представляет Президенту Азербайджанской Республики;
6.12.2. осуществляет общий контроль за соответствием деятельности Фонда
законодательству Азербайджанской Республики, формированию и
расходованию средств;
6.12.3. разрабатывает стратегию привлечения в Фонд дополнительных
средств и контролирует осуществление;
6.12.4. Представляет Исполнительному директору Фонда предложения об
отраслях, в которые наиболее целесообразно направлять государственную
поддержку с цель ю осуществления соответствующих Концепции проектов;
6.12.5. с целью оценки проектов средств массовой информации создает
экспертную комиссию в составе представителей средств массовой
информации и других специалистов;
6.12.6. рассматривает на основе представления Исполнительного директора
Фонда основные направления использования средств Фонда, проект
ежегодной сметы расходов и баланс;
6.12.7. рассматривает годовой отчет Исполнительного директора Фонда
относительно испол ьзования средств Фонда;
6.12.8. осуществляет в рамках своих полномочий другие задачи.

6.13. Члены Совета имеют следующие права:
6.13.1. участвуют в решении вопросов, относящихся к компетенции Совета;
6.13.2. предварительно ознакомляются с повесткой засед ания Совета и
представленными к рассмотрению материалами;
6.13.3. высказывают мнение относительно принимаемых в Совете решений;
6.13.4. вносят на заседаниях Совета предложения о рассмотрении вопросов,
относящихся к компетенции Совета;
6.13.5. знакомятся с решениями Совета, протоколами заседаний и другими
документами.
6.14. Члены Совета:
6.14.1. беспристрастно относятся к вопросам, рассматриваемым на
заседаниях Совета;
6.14.2. не пропускают заседания Совета без уважительных причин;
6.14.3. не допускают дей ствия и выступления, порочащие члена Совета;
6.14.4. не высказывают мнение перед общественностью относительно
сущности вопроса до принятия решения о рассматриваемых в Совете
вопросах;
6.15. Председатель Совета:
6.15.1. организует работу Совета;
6.15.2. уст анавливает порядок дня заседаний Совета, созывает заседания и
председательствует на этих заседаниях;
6.15.3. осуществляет другие мероприятия относительно организации
деятельности Совета.
6.16. Заместитель председателя Совета выполняет порученные ему предсе дателем
Совета обязанности, осуществляет полномочия председателя Совета в случае его
недееспособности;
6.17. Каждый член Совета должен информировать Совет и отклониться от участия
в принятии решений в случаях рассмотрения на заседаниях Совета вопросов,
за трагивающих личные интересы, а также создающих основание для не

беспристрастия. При наличии таких оснований, члену Совета может быть
представлено возражение в письменной или устной форме.
6.18. Полномочия члена Совета могут быть досрочно отменены решением Совета в
случае:
6.18.1. подачи заявления о добровольном выходе из членства Совета;
6.18.2. обнаружения не соответствия члена Совета требованиям,
предусмотренным настоящим Уставом;
6.18.3. не способности выполнять свои обязанность по состоянию здоровья
бол ее чем шесть месяцев;
6.18.4. не участия без уважительных причин на заседаниях Совета 4 раза
подряд;
6.18.5. установления судом недееспособности или ограниченной
дееспособности;
6.18.6. отмены без оправдательных оснований уголовного дела, а также при
нал ичии вступившего в силу обвинительного приговора суда, или судебного
постановления относительно применения принудительных мер
медицинского характера;
6.18.7. допущения действий, порочащих имя члена Совета.
6.19. Назначение нового члена на остаточный срок полномочий члена Совета,
полномочия которого были прекращены досрочно, осуществляется в порядке,
предусмотренном настоящим Уставом.
6.20. Деятельностью Фонда руководит Исполнительный директор Фонда (далее –
И сполнительный директор).
6.21. Исполнительный директор назначается на должность Президентом
Азербайджанской Республики сроком на четыре года.
6.22. Месячная заработная плата Исполнительного директора устанавливается
Кабинетом министров Азербайджанской Респ ублики.
6.23. Исполнительный директор:
6.23.1. руководит текущей деятельностью Фонда и представляет его;
6.23.2. утверждает структуру Фонда;

6.23.3. утверждает согласованный с Советом годовой план деятельности
Фонда;
6.23.4. управляет финансовыми средствами, а также имуществом Фонда,
заключает от имени Фонда договоры, соблюдая при этом требования
действующего законодательства; издает в рамках своих полномочий
приказы, распоряжения и указания, контролирует их исполнение;
6.23.5. принимает по договору работн иков и увольняет их, применяет к ним
предусмотренные законодательством поощрительные либо дисциплинарные
меры;
6.23.6. устанавливает внутренний порядок Фонда, кодекс поведения
сотрудников;
6.23.7. подготавливает проект сметы расходов Фонда, предложения об
основных направлениях использования средств и представляет в Совет для
рассмотрения;
6.23.8. организует выделение финансовой помощи развитию средств
массовой информации, оценку проектов, заключение в этой связи
соответствующих договоров;
6.23.9. осуществляет надзор над состоянием исполнения проектов и других
мероприятий, финансируемых Фондом;
6.23.10. разрабатывает годовой отчет о состоянии использования средств
Фонда, представляет вместе с соответствующим заключением Совета
Президенту Азербайджанской Респу блики и публикует в официальном
государственном издании;
6.23.11. обеспечивает создание необходимых условий для проведения
аудита;
6.23.12. в случае необходимости приглашает представителей
соответствующих государственных органов, средств массовой информац ии
и журналистских организаций участвовать на заседаниях Совета;
6.23.13. организует канцелярскую работу Фонда;
6.23.14. принимает в рамках своих полномочий соответствующие меры по
выполнению принятых Советом решений;
6.23.15. информирует общественность о принятых на заседаниях Совета
решениях;

6.23.16. обеспечивает публикацию в прессе материалов, отражающих
годовую деятельность Фонда;
6.23.17. осуществляет в соответствии с действующим законодательством и
настоящим Уставом другие полномочия;
6.24. Расходы н а содержание Фонда финансируются из государственного бюджета.
7. Реорганизация и ликвидация Фонда
7.1. Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляются Президентом
Азербайджанской Республики.
7.2. Вопросы, связанные с разделом имущества после ликвидации Фо нда,
решаются в порядке, установленном законодательством.

© VneshExpertService LLC