ЗАКОН ЗА МЕСТНОТО САМОУПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНАТА
АДМИНИСТРАЦИЯ
В сила от 17.09.1991 г.
Отразена деноминацията от 05.07.1999 г.
Обн . ДВ . бр .77 от 17 Септември 1991 г., изм . ДВ . бр .24 от 14 Март
1995 г., изм . ДВ . бр .49 от 30 Май 1995 г., изм . ДВ . бр .65 от 21 Юли 1995г .,
изм . ДВ . бр .90 от 24 Октомври 1996 г., доп . ДВ . бр .122 от 19 Декември
1997 г., изм . ДВ . бр .33 от 24 Март 1998 г., изм . ДВ . бр .130 от 5 Ноември
1998 г., изм . ДВ . бр .154 от 28 Декември 1998 г., доп . ДВ . бр .67 от 27 Юли
1999 г., изм . ДВ . бр .69 от 3 Август 1999 г., изм . ДВ . бр .26 от 29 Март
2000 г., изм . ДВ . бр .85 от 17 Октомври 2000 г., изм . ДВ . бр .1 от 2 Януари
2001 г., доп . ДВ . бр .28 от 19 Март 2002 г., изм . ДВ . бр .45 от 30 Април
2002 г., изм . ДВ . бр .119 от 27 Декември 2002 г., изм . ДВ . бр .69 от 5 Август
2003 г., изм . ДВ . бр .19 от 1 Март 2005 г., изм . ДВ . бр .34 от 19 Април
2005 г., изм . ДВ . бр .30 от 11 Април 2006 г., изм . ДВ . бр .69 от 25 Август
2006 г., изм . ДВ . бр .61 от 27 Юли 2007 г., изм . ДВ . бр .63 от 3 Август
2007 г., изм . ДВ . бр .54 от 13 Юни 2008 г., изм . ДВ . бр .108 от 19 Декември
2008 г., изм . ДВ . бр .6 от 23 Януари 2009 г., изм . ДВ . бр .14 от 20 Февруари
2009 г., изм . ДВ . бр .35
от 12 Май 2009 г., изм . ДВ . бр .42 от 5 Юни 2009 г.,
изм . ДВ . бр .44 от 12 Юни 2009 г., изм . ДВ . бр .15 от 23 Февруари 2010 г.,
изм . ДВ . бр .97 от 10 Декември 2010 г., изм . ДВ . бр .9 от 28 Януари 2011г.,
изм . ДВ . бр .32 от 19 Април 2011 г., изм . ДВ . бр .36 от 10 Май 2011 г., изм .
ДВ . бр .57 от 26 Юли 2011 г., изм . ДВ. бр.38 от 18 Май 2012г.
Глава първа .
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл . 1. Този закон урежда обществените отношения, свързани с местното
самоуправление и местната администрация .

Чл. 2. (1) (Изм . – ДВ , бр . 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от
27.10.2003 г.) Общината е основната административно -териториална единица, в която
се осъществява местното самоуправление .
(2) (Изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) Съставни
административно -териториални единици в общините са кметствата и районите . Те се
създават при условия и по ред , определени в закон .
(3) (Нова – ДВ , бр . 65 от 1995 г.) В общините се избират общински съвети и
кметове на общини .
(4) (Нова – ДВ, бр. 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999
г ., доп . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) В кметствата се избират кметове
на кметства .

(5) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., доп . – ДВ , бр . 69 от 2006
г .) В районите в Столичната община и в градовете с районно деление се избират
кметове на райони .

Чл. 3. ( Изм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г., отм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от
2 7.10.2003 г.)

Чл. 4. (1) ( Изм. – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., доп . – ДВ , бр . 69 от
2006 г., изм . – ДВ , бр . 9 от 2011 г.) При създаване на нова община изборите за общински
съвет и кмет на общината се произвеждат в 4 -месечен срок от обна родването на указа
на Президента на Републиката за създаване на новата община .
(2) (Доп . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г.)
В 7 -дневен срок от обнародването на указа по ал . 1 областният управител назначава
временен кмет на общината, чиито правомощия се прекратяват с полагането на клетва
от новоизбрания кмет на общината .

Чл. 5. ( Отм. – ДВ , бр . 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.)

Чл. 6. ( Отм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г.)

Чл. 7. ( Отм. – ДВ , бр . 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.)

Чл. 8. (1) ( Изм. – ДВ, бр. 24 и 65 от 1995 г.) Столичната община е
административно -териториална единица, която има и статут на област . В нея се
съчетава самоуправлението на нейното население с провеждането на държавната
политика за развитието на столицата .
(2) (Отм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г.)

Чл. 9. ( Изм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г.) (1) ( Изм. – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от
27.10.2003 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Общините могат да се сдружават на
доброволен принцип за решаван е на общи въпроси и за постигане на цели от взаимен
интерес .
(2) За защитата на своите общи интереси и за поддържане и развитие на
местното самоуправление общините могат да създават национално сдружение и
регионални сдружения .
(3) Националното сдружение на общините има право да :
1. представлява своите членове пред държавните органи ;
2. разработва предложения за промяна и усъвършенстване на правната уредба
на местното самоуправление;
3. подготвя становища и предложения по проектобюджета на страната в частта
му за общините ;
4. осъществява контакти и взаимодействия със сродни организации от други

страни, както и да членува в международни сдружения ;
5. ( доп . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) осъществява и други
функции , определени със закон и с у чредителния акт .
(4) Правата по ал . 3 се упражняват при условие , че в националното сдружение
членуват над две трети от общините в страната.

Глава втора .
ОБЩИНА
Чл . 10. ( Изм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г.) (1) ( Изм. – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от
03.08.1999 г.) Територия на общината е територията на включените в нея населени
места .
(2) (Изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) Спорове за землищните
граници между населени места се решават от съда .

Чл. 11. ( Изм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г., отм . – Д В, бр . 69 от 2003 г., в сила от
27.10.2003 г.)

Чл. 12. ( Доп. – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ, бр. 69 от
2006 г.) Наименование на общината е наименованието на населеното място, което е
неин административен център , с изключение на заварените от закона общини , на които
административните центрове са населени места извън територията им, които са и
административни центрове на други общини .

Чл. 13. ( Изм. – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ, бр. 69 от
2006 г.) Населението на общината се състои от всички граждани , които имат постоянен
адрес на територията й .

Чл. 14. Общината е юридическо лице и има право на собственост и
самостоятелен общински бюджет .

Чл. 15. (1) ( Нова – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) Дейността на о бщинския съвет , на кмета
на общината , на кмета на района и на кмета на кметството се подпомага от общинска
администрация .
(2) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Общинската администрация се структурира в
дирекции , отдели или сектори . Отдели или сектори могат да се организират и като
самостоятелни структурни звена , без да се включват в състава на дирекции или отдели .
(3) (Нова – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) Общинската администрация в кметствата може
да осъществява дейността си , без да е организирана в структурни звена по ал . 2.
(4) (Изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.,
предишен текст на чл . 15 – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Общинският съвет може да създава
служби на общинската администрация в отделни райони , кметства , населени м еста или
в части от тях и определя функциите им .

Чл. 16. Общините могат да определят свои символи и почетни звания съобразно
закона .

Чл. 17. ( Изм. и доп . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от
27.10.2003 г.) (1) Местното самоу правление се изразява в правото и реалната
възможност на гражданите и избраните от тях органи да решават самостоятелно всички
въпроси от местно значение , които законът е предоставил в тяхна компетентност в
сферата на :
1. общинското имущество , общинските пр едприятия , общинските финанси ,
данъци и такси , общинската администрация ;
2. устройството и развитието на територията на общината и на населените места
в нея;
3. образованието ;
4. здравеопазването ;
5. културата ;
6. благоустрояването и комуналните дейности ;
7. социалните услуги ;
8. опазването на околната среда и рационалното използване на природните
ресурси ;
9. поддържането и опазването на културни , исторически и архитектурни
паметници ;
10. развитието на спорта , отдиха и туризма .
(2) Гражданите участват в упр авлението на общината както чрез избраните от
тях органи , така и непосредствено чрез референдум и общо събрание на населението.
(3) Местен референдум и общо събрание на населението се свикват и
произвеждат при условия и по ред , определени със закон .
(4) Разходите за произвеждането на местен референдум и общо събрание на
населението се поемат от общинския бюджет .
(5) (Отм. – ДВ, бр. 44 от 2009 г.)

Глава трета .
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ( ЗАГЛ . ИЗМ . – ДВ, БР. 65 ОТ 1995 Г., ИЗМ . – ДВ, БР. 69 ОТ 1999 Г.,
В СИЛА ОТ 03.08. 1999 Г.)
Чл . 18. ( Изм. и доп . – ДВ , бр . 65 от 1995 г.) (1) (Изм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г.)
Общинският съвет е орган на местното самоуправление и се избира от населението на
общината при условия и по ред , определени от закона .
(2) (Нова – ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Общинският съвет се състои от избраните
общински съветници .
(3) (Нова – ДВ, бр. 65 от 1995 г., отм. – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999
г .)

Чл. 19. ( Изм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г.) (1) Броят на общинските съветници се
определя , както следва :

1. при население на общината до 5000 души – 11 съветници ;
2. ( изм. – ДВ , бр . 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.) при население на
общината до 10 000 души – 13 съветници ;
3. ( изм. – ДВ , бр . 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.) при население на
община та до 20 000 души – 17 съветници ;
4. ( изм. – ДВ , бр . 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.) при население на
общината до 30 000 души – 21 съветници ;
5. ( изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ, бр. 9 от 2011 г.,
обявено за противо конституционно изменението с ДВ, бр. 9 от 2011 г. относно думите
“29 съветници ” се заменят с “23 съветници ” с РКС № 4 от 2011 г. – ДВ , бр . 36 от 2011 г.)
при население на общината до 50 000 души – 23 съветници ;
6. ( нова – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 0 3.08.1999 г., изм . – ДВ , бр . 9 от 2011 г.,
обявено за противоконституционно изменението с ДВ, бр. 9 от 2011 г. относно думите
“33 съветници ” се заменят с “27 съветници ” с РКС № 4 от 2011 г. – ДВ , бр . 36 от 2011 г.)
при население на общината до 75 000 души – 27 съветници ;
7. ( предишна т . 6, изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ ,
бр . 9 от 2011 г., обявено за противоконституционно изменението с ДВ , бр . 9 от 2011 г.
относно думите “37 съветници ” се заменят с “29 съветници ” с РКС № 4 от 2011 г. – ДВ,
бр . 36 от 2011 г.) при население на общината до 100 000 души – 29 съветници ;
8. ( нова – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ , бр . 9 от 2011 г.,
обявено за противоконституционно изменението с ДВ, бр. 9 от 2011 г. относно думите
“41 съветници ” се заменят с “33 съветници ” с РКС № 4 от 2011 г. – ДВ , бр . 36 от 2011 г.)
при население на общината до 160 000 души – 33 съветници ;
9. ( предишна т . 7, изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ ,
бр . 9 от 2011 г., обявено за противоконституционно изменението с ДВ , бр . 9 от 2011 г.
относно думите “51 съветници ” се заменят с “41 съветници ” с РКС № 4 от 2011 г. – ДВ,
бр . 36 от 2011 г.) при население на общината над 160 000 души – 41 съветници ;
10. ( предишна т . 8 – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ, бр. 9
от 2011 г., обявено за противоконституционно изменението с ДВ , бр . 9 от 2011 г. относно
думите “61 съветници ” се заменят с “49 съветници ” с РКС № 4 от 2011 г. – ДВ, бр. 36 от
2011 г.) за Столич ната община – 49 съветници .
(2) (Отм. – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.)
(3) (Изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.) Отнасянето на общините
към съответните групи по ал . 1 се извършва в съответствие с броя на населението в тях ,
въз основа на регистрите за населението , водени от общинските администрации.

Чл. 20. ( Изм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г., предишен текст на ал . 1 – ДВ, бр. 69 от 1999
г ., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) Общинск ият
съвет определя политиката за изграждане и развитие на общината във връзка с
осъществяването на дейностите по чл . 17, както и на други дейности , определени със
закон .
(Ал . 2 отм . – ДВ , бр . 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.)

Чл. 21. ( Изм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г.) (1) Общинският съвет :
1. създава постоянни и временни комисии и избира техните членове ;
2. ( изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., доп . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.)
одобрява общата численост и структурата на общинската админист рация в общината ,

района и кметството по предложение на кмета на общината ;
3. избира и освобождава председателя на общинския съвет ;
4. ( доп . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 2003 г.,
в сила от 27.10.2003 г., отм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г.)
5. ( доп . – ДВ , бр . 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) определя размера на
трудовите възнаграждения на кметовете в рамките на действащата нормативна уредба
и средствата за работна заплата на персонала от общинския бюджет по предложение на
кмета на общината ;
6. ( доп . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) приема и изменя годишния
бюджет на общината , осъществява контрол и приема отчета за изпълнението му ;
7. ( изм . – ДВ, бр. 119 от 2002 г., в сила от 01.01.2003 г.) определя р азмера на
местните такси ;
8. ( изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 2003 г.,
в сила от 27.10.2003 г.) приема решения за придобиване , управление и разпореждане с
общинско имущество и определя конкретните правомощия на кмета на общината и
кметовете на райони и кметства ;
9. ( изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г.)
приема решения за създаване, преобразуване и прекратяване на търговски дружества с
общинско имущество и избира предс тавителите на общината в техните органи ;
10. ( изм. – ДВ , бр . 34 от 2005 г., в сила от 01.06.2005 г.) приема решения за
ползване на банкови кредити , за предоставяне на безлихвени заеми , както и решения за
поемане на общински дълг чрез сключване на договори за заем или емитиране на
общински ценни книжа и за издаване на общински гаранции при условия и по ред ,
определени със закон ;
11. ( изм. – ДВ, бр. 1 от 2001 г., в сила от 31.03.2001 г.) приема решения за
създаване и одобряване на устройствени планове и техни изменения за територията на
общината или за части от нея при условията и по реда на Закона за устройство на
територията;
12. ( доп. – ДВ , бр . 61 от 2007 г.) приема стратегии , прогнози , програми и планове
за развитие на общината, които отразяват и европейск ите политики за развитие на
местните общности ;
13. определя изисквания за дейността на физическите и юридическите лица на
територията на общината , които произтичат от екологичните , историческите , социалните
и другите особености на населените места, както и от състоянието на инженерната и
социалната инфраструктура;
14. приема решения за създаване и за прекратяване на общински фондации и за
управлението на дарено имущество ;
15. ( изм. и доп . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) приема решения за
у частие на общината в сдружения на местни власти в страната и в чужбина , както и в
други юридически лица с нестопанска цел и определя представителите на общината в
тях ;
16. създава райони и кметства при условия и по ред , определени със закон ;
17. прави пред ложения за административно -териториални промени , засягащи
територията и границите на общината ;
18. приема решения за именуване и преименуване на улици , площади , паркове ,
инженерни съоръжения , вилни зони , курорти и курортни местности и други обекти с
общинс ко значение ;
19. ( изм. – ДВ , бр . 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.) обсъжда и приема
решения по предложения на кметове на райони и кметства по въпроси от своята

компетентност;
20. приема решения за произвеждане на референдуми и общи събрания на
населението по въпроси от своята компетентност ;
21. одобрява символ и печат на общината ;
22. удостоява с почетно гражданство български и чуждестранни граждани ;
23. ( нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г., доп . – ДВ, бр. 15 от 2010 г.) решава и други
въпроси от местно знач ение , които не са от изключителната компетентност на други
органи , включително за обявяване на определен ден за празничен и неприсъствен на
територията на общината , района, кметството или населеното място по предложение на
кмета на общината след съгласуван е с областния управител ;
24. ( нова – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) упражнява текущ и последващ контрол върху
изпълнението на приетите от него актове.
(2) (Изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2006
г .) В изпълнение на правомощията си по ал . 1 общинският съвет приема правилници ,
наредби , инструкции, решения, декларации и обръщения .
(3) (Изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г.,
в сила от 27.10.2003 г.) Общинският съвет приема правилник за организацията и
дейността на общинския съвет , неговите комисии и взаимодействието му с общинската
администрация .

Чл. 21 а. ( Нов – ДВ , бр . 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) (1) Общинският съвет
може да избира обществен посредник .
(2) Общественият посредник съдейства за спазване правата и законните
интереси на гражданите пред органите на местното самоуправление и местната
администрация .
(3) Организацията и дейността на обществения посредник се уреждат с
правилник , приет от общинския съвет .
(4) Обще ственият посредник се избира и освобождава с мнозинство 2/3 от общия
брой на общинските съветници .

Чл. 22. (1) ( Изм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г., доп . – ДВ, бр. 85 от 2000 г., изм . – ДВ, бр.
69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Актовете на общинския
съвет се изпращат на кмета на общината и на областния управител в 7 -дневен срок от
приемането им.
(2) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Актовете на общинския съвет се разгласяват на
населението на общината в срока по ал . 1 чрез средст вата за масово осведомяване ,
чрез интернет страницата на общината и по друг подходящ начин, определен в
правилника по чл . 21, ал . 3. Оспорването, спирането, отмяната или потвърждаването на
оспорените актове на общинския съвет се разгласява по същия ред . Ак товете на
общинския съвет се обнародват в “Държавен вестник “, когато това е предвидено със
закон .
(3) (Нова – ДВ , бр . 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., предишна ал . 2 – ДВ , бр .
69 от 2006 г.) Кметът на общината определя подходящо помещение в сградата на
общината , където се съхраняват копия от актовете на общинския съвет от последните
10 години на хартиен носител и се осигурява достъп на желаещите граждани да ги четат
на място в рамките на осемчасово работно време във всеки работен ден . На всеки
гражданин, желаещ да получи копие от даден акт на общинския съвет , се осигурява

възможност за това срещу заплащане.
(4) (Отм., предишна ал . 3 – ДВ , бр . 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 33 от 1998 г.,
предишна ал . 2 – ДВ , бр . 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., предишна ал . 3, изм . – ДВ,
бр . 69 от 2006 г.) За нарушаване на наредбите могат да се предвидят глоби в размер до
5000 лв., а за еднолични търговци и юридически лица – имуществени санкции в размер
до 50 000 лв., а при повторно нарушение и временно лишаване от правото да се
упражнява определена професия или дейност .
(5) (Предишна ал . 4 – ДВ, бр. 65 от 1995 г., предишна ал . 3 – ДВ , бр . 69 от 2003 г.,
в сила от 27.10.2003 г., предишна ал . 4 – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) Наказателните
постановления се издават от кмет а на общината или от негов заместник въз основа на
акт , съставен от длъжностни лица , посочени в наредбата .
(6) (Предишна ал . 5 – ДВ, бр. 65 от 1995 г., предишна ал . 4 – ДВ , бр . 69 от 2003 г.,
в сила от 27.10.2003 г., предишна ал. 5 – ДВ, бр. 69 от 2006 г.)
Административнонаказателното производство се осъществява по реда на Закона за
административните нарушения и наказания .

Чл. 23. ( Изм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г.) (1) ( Изм. – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от
03.08.1999 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сил а от 27.10.2003 г.) Първото заседание на
новоизбрания общински съвет се свиква от областния управител и се провежда в
14- дневен срок от обявяването на резултатите от изборите .
(2) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Преди началото на първото заседание
новоизбраните общински съветници и кметове полагат клетвата по чл . 32, ал . 1.
Клетвата се полага в присъствието на граждани на общината , на областния управител
или на негов представител и на председателя или член на общинската избирателна
комисия . Когато общински съветник или кмет е възпрепятстван да присъства при
полагането на клетва , той полага клетва преди началото на следващо заседание на
общинския съвет .
(3) (Нова – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) Първото заседание на новоизбрания общински
съвет се открива и ръководи от най -възрастния общински съветник . На първото
заседание на общинския съвет се избира председател на съвета .
(4) (Предишна ал . 2 – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Общинският съвет се свиква на
заседание от неговия председател :
1. по негова инициатива ;
2. по искане н а една трета от общинските съветници ;
3. по искане на една пета от избирателите на общината ;
4. по искане на областния управител .
(5) (Изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г.,
в сила от 27.10.2003 г., предишна ал . 4, изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) В случаите по ал . 4,
т . 2, 3 и 4 председателят на общинския съвет свиква заседание, което се провежда в
7 -дневен срок от внасяне на искането. След изтичането на този срок , ако заседанието не
бъде свикано от председателя , то се свиква от вносителя на искането и се провежда в
7 -дневен срок от свикването .
( Ал . 5 – Нова – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ, бр. 69 от
2003 г., в сила от 27.10.2003 г., отм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.)
(6) (Нова – ДВ, бр. 69 о т 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., доп . – ДВ , бр . 69 от 2006
г .) Общинският съвет продължава да изпълнява своите функции до конституирането на
новоизбрания общински съвет . Когато съдът е спрял изпълнението на решението на
общинската избирателна комисия за резултатите от изборите за общински съветници

или е обявил изборния резултат за недействителен , срокът на пълномощията на
общинския съвет , чийто мандат е изтекъл , се възобновява до полагането на клетва от
новоизбрания общински съвет .

Чл. 24. ( Изм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г.) (1) ( Изм. – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от
03.08.1999 г.) Общинският съвет избира от своя състав председател на съвета . Изборът
се провежда с тайно гласуване . За избран се смята кандидатът , който е получил повече
от половината от глас овете от общия брой на съветниците .
(2) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) Общинският съвет може
да избере един или повече заместник- председатели на съвета . Условията и редът за
избиране и правомощията на заместник- председателя се уреж дат в правилника по чл .
21, ал. 3.
(3) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) Правомощията на
председателя на общинския съвет се прекратяват предсрочно при:
1. подаване на оставка;
2. трайна невъзможност или системно неизпълнение на задълж енията си като
председател за повече от три месеца с решение на общинския съвет , взето по реда на
ал . 1;
3. ( нова – ДВ, бр. 42 от 2009 г., изм . – ДВ, бр. 97 от 2010 г., в сила от 10.12.2010 г.)
влизане в сила на акт , с който е установен конфликт на интерес и по Закона за
предотвратяване и установяване на конфликт на интереси .
(4) (Предишна ал . 2, доп . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) При
предсрочно прекратяване на правомощията на председателя , при негово отсъствие ,
както и при обсъждане на д ейността му , заседанието на съвета се председателства от
избран съветник или от заместник- председател , ако има избран такъв .

Чл. 25. ( Изм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г.) Председателят на съвета :
1. свиква съвета на заседание;
2. ръководи подготовката на заседанията на съвета ;
3. ръководи заседанията на съвета ;
4. координира работата на постоянните комисии;
5. подпомага съветниците в тяхната дейност ;
6. представлява съвета пред външни лица и организации .

Чл. 26. (1) ( Изм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от
03.08.1999 г., предишен текст на чл . 26 – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.,
изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г., изм . – ДВ, бр. 14 от 2009 г.) Общинският съвет определя
размера на възнаграждението на председателя на съвета в зависимост от
определената продължителност на работното му време. Размерът на възнаграждението
при намалено работно време се определя пропорционално на неговата
продължителност , определена от общинския съвет . Размерът на възнаграждението на
председателя на общинския съвет не може да бъде по -голям от размера на
възнаграждението на кмета на общината .
(2) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) Председателят на
общинския съвет има всички права по трудово правоотношение освен тези , които
прот иворечат или са несъвместими с неговото правно положение.

(3) (Нова – ДВ, бр. 14 от 2009 г.) Председателят на общинския съвет има право
на :
1. обществено осигуряване и допълнително социално осигуряване при условията
и по реда на Кодекса за социално осигуря ване и на здравно осигуряване при условията
и по реда на Закона за здравното осигуряване;
2. отпуски и обезщетение за неизползван платен годишен отпуск , на
допълнителни трудови възнаграждения и други плащания при условията и по реда на
Кодекса на труда .

Чл. 27. ( Изм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г.) (1) (Доп . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от
27.10.2003 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Общинският съвет се свиква на заседание не
по -малко от шест пъти годишно . Ако в продължение на три месеца общинският съвет не
п роведе заседание, правомощията му се прекратяват с решение на общинската
избирателна комисия и в тримесечен срок се произвеждат нови избори за общински
съвет .
(2) (Изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.) Заседанията на
общинския съвет са законни , ако присъстват повече от половината от общия брой на
съветниците .
(3) (Изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.) Решенията на общинския
съвет се вземат с явно гласуване с мнозинство повече от половината от присъстващите
съветници . Съветъ т може да реши гласуването да бъде и тайно .
(4) (Изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . и доп . – ДВ, бр. 69 от
2003 г., в сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Решенията на общинския
съвет по чл . 21, ал . 1, т. 1, 2, 3, 6 , 7, 8, 9, 10, 16, 17, 20 и по чл . 21 а, ал . 3 се вземат с
мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците .
(5) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Решенията на общинския съвет по чл . 21, ал. 1,
т . 6, 7, 8, 9, 10, 14 и 15 се приемат с поименно гласу ване, което се отразява в протокола
от заседанието.
(6) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Председателят на общинския съвет изготвя и
внася за разглеждане два пъти годишно отчет за дейността на съвета и на неговите
комисии, който се разглежда в открито заседан ие и се разгласява на населението на
общината по ред , определен в правилника по чл . 21, ал . 3.

Чл. 28. ( Доп. – ДВ , бр . 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от
03.08.1999 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) (1) Заседанията на
общинския съвет и на неговите комисии са открити . По изключение общинският съвет
може да реши отделни заседания да са закрити .
(2) Гражданите могат да присъстват на заседанията на общинския съвет и на
неговите комисии, като заемат специално определените за тях места .
(3) Гражданите могат да се изказват , да отправят питания , становища и
предложения от компетентността на общинския съвет , кмета или общинската
администрация , представляващи обществен интерес , и да получават отговори по ред ,
начин и в ср ок, определени в правилника по чл . 21, ал . 3.

Чл. 29. ( Изм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от
03.08.1999 г.) За всяко заседание на общинския съвет се води протокол . Съветниците

имат право в седемдневен срок от деня на засед анието да прегледат протокола и да
поискат поправки в него . При спор въпросът се решава от съвета на следващото
заседание.

Чл. 29 а. (1) (Нов – ДВ , бр . 65 от 1995 г., предишен текст на чл . 29 а – ДВ, бр. 69 от
2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) Общинският съвет няма самостоятелен щат . Неговата
дейност се подпомага и осигурява от общинската администрация .
(2) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) В структурата на
общинската администрация се създава звено , което подпомага и осигурява работата на
общинския съвет . Служителите в звеното се назначават и освобождават от кмета на
общината по предложение на председателя на общинския съвет .

Глава четвърта .
ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИК
Чл . 30. (1) ( Изм. – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.) Пълномощи ята на
общинския съветник възникват от деня на полагането на клетвата по чл . 32, ал . 1.
(2) (Нова – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., отм . – ДВ , бр . 69 от 2006
г .)
(3) (Предишна ал . 2 – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ , бр .
30 от 2006 г., в сила от 01.03.2007 г., отм. – ДВ, бр. 69 от 2006 г.)
(4) (Предишна ал . 3 – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.) Пълномощията
на общинския съветник се прекратяват предсрочно:
1. при поставяне под запрещение;
2. ( доп . – Д В, бр . 85 от 2000 г.) когато съветникът е осъден с влязла в сила
присъда на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер;
3. ( изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) при подаване на
оставка чрез председателя на общинския съвет до общинската избирателна комисия;
4. ( изм . – ДВ , бр . 65 от 1995 г., доп . – ДВ , бр . 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.,
изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) при избирането му за народен
представител , министър , областен управите л или кмет , при назначаването му за
заместник- министър, заместник областен управител , заместник- кмет, кметски наместник
или на щатна длъжност в съответната общинска администрация ;
5. ( изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 85 от 2000 г., изм . – ДВ, бр. 69 от
2003 г., в сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) когато, без да е уведомил
писмено председателя на общинския съвет за неучастието си в заседанието на съвета
по уважителни причини – служебна ангажираност , отсъствие от страната , забол яване и
други , не участва в три поредни или в общо пет заседания на общинския съвет през
годината;
6. (изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г., изм . – ДВ, бр. 32 от 2011 г., в сила от 19.04.2011 г.)
при трайна фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си пора ди
заболяване за повече от 6 месеца;
7. ( нова – ДВ , бр . 154 от 1998 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) при извършване на
административно -териториални промени , водещи до промяна на постоянния му адрес
извън територията на общината ;
8. ( нова – ДВ, бр. 154 от 1998 г.) при извършване на
административно -териториални промени , водещи до закриване на общината ;

9. (нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г., доп . – ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.)
при избирането или при назначаването му за член на управителен , надзо рен или
контролен съвет , съвет на директорите, контрольор, управител , прокурист , търговски
пълномощник , синдик или ликвидатор на търговски дружества с общинско участие или
директор на общинско предприятие по Закона за общинската собственост , както и при
за емането на длъжност като общински съветник или подобна длъжност в друга държава
– членка на Европейския съюз ;
10. ( нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) при неизпълнение на задължението по чл . 34,
ал . 6;
11. ( нова – ДВ, бр. 42 от 2009 г., изм . – ДВ , бр . 97 от 201 0 г., в сила от 10.12.2010
г .) при влизане в сила на акт , с който е установен конфликт на интереси по Закона за
предотвратяване и установяване на конфликт на интереси ;
12. ( нова – ДВ, бр. 9 от 2011 г.) при установяване на неизбираемост ;
13. ( нова – ДВ, бр. 32 от 2011 г., в сила от 19.04.2011 г.) при смърт .
(5) (Изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., предишна ал. 4, изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в
сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 01.03.2007 г., изм . – ДВ, бр. 69
от 2006 г., доп . – ДВ, бр. 32 от 2011 г., в сила от 19.04.2011 г.) Обстоятелствата по ал . 4
се установяват с документи , издадени от компетентните органи, които се изпращат на
общинската избирателна комисия в тридневен срок от издаването им. В случаите по ал .
4, т. 3 в тридневен ср ок от подаването на оставката председателят на общинския съвет
я изпраща на общинската избирателна комисия .
(6) (Нова – ДВ, бр. 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 154 от 1998 г., предишна ал . 5, изм .
– ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г., изм . – ДВ, бр. 9
от 2011 г., изм . – ДВ, бр. 32 от 2011 г., в сила от 19.04.2011 г.) В тридневен срок от
получаване на документите , удостоверяващи обстоятелствата по ал . 4, т . 3, 5, 6 и 10,
общинската избирателна комисия уведомява общинск ия съветник , който може да
направи писмено възражение пред комисията в тридневен срок от уведомяването му. В
тридневен срок от изтичането на срока за възражение общинската избирателна комисия
приема решение. Когато установи, че обстоятелствата за прекратяв ане на
пълномощията са налице , общинската избирателна комисия прекратява пълномощията
на общинския съветник и обявява за избран за общински съветник следващия в листата
кандидат .
(7) (Нова – ДВ, бр. 32 от 2011 г., в сила от 19.04.2011 г.) В тридневен срок от
получаване на документите , удостоверяващи обстоятелствата по ал . 4, т . 1, 2, 4, 7, 8, 9,
11, 12 и 13, общинската избирателна комисия обявява за избран за общински съветник
следващия в листата кандидат .
(8) (Нова – ДВ, бр. 32 от 2011 г., в сила от 19.04. 2011 г.) Решенията и отказите на
общинската избирателна комисия по ал . 6, както и отказите по ал . 7 могат да се
оспорват пред съответния административен съд от заинтересуваните лица или от
централните ръководства на партиите , компетентни съгласно устава , и ръководствата
на коалициите от партии , компетентни съгласно решението за образуване на
коалицията , които са представени в общинския съвет или от упълномощени от тях лица ,
по реда на чл . 267 от Изборния кодекс . Препис от решението на общинската
избирателна комисия се изпраща на председателя на общинския съвет в тридневен
срок от влизането му в сила .
(9) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г., предишна ал . 7, изм . и доп . – ДВ , бр . 32 от 2011
г ., в сила от 19.04.2011 г.) Преди началото на първото заседание на общински я съвет ,
което се провежда не по -късно от един месец след влизането в сила на решението на
общинската избирателна комисия по ал . 6, съответно – след постановяването на

решението по ал . 7, новоизбраният общински съветник полага клетвата по чл . 32, ал . 1.
(1 0) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г., предишна ал. 8, изм . – ДВ, бр. 32 от 2011 г., в
сила от 19.04.2011 г.) Ако в срока по ал . 9 председателят на общинския съвет не свика
заседание на съвета или заседанието не бъде проведено, то се свиква от областния
управит ел и се провежда в 7 -дневен срок от изтичане на срока по ал . 9. При липса на
кворум за провеждане на заседанието новоизбраният общински съветник полага
клетвата пред областния управител в присъствието на представител на общинската
избирателна комисия, общи нски съветници и граждани .

Чл. 31. ( Отм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г.)

Чл. 32. (1) (Изм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) Общинските съветници и кметовете
полагат следната клетва :
” Заклевам се в името на Република България да спазвам Конституцията и
законите на стр аната и във всичките си действия да се ръководя от интересите на
гражданите от… община и да работя за тяхното благоденствие .”
(2) (Изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.,
изм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) Полагането на клетвата се удостоверява с подписването на
клетвен лист .
(3) (Нова – ДВ, бр. 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 01.03.2007
г ., отм. – ДВ, бр. 69 от 2006 г.)

Чл. 33. ( Изм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г.) (1) Общинският съветник има прав о:
1. да бъде избиран в състава на постоянни и временни комисии на съвета ;
2. да предлага включването в дневния ред на заседанията на общинския съвет
разглеждането на въпроси от компетентността на съвета и да внася проекти за
решения ;
3. да участва в обсъж дането и решаването на всички въпроси от
компетентността на съвета ;
4. ( изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г.) да отправя питания към кмета . На питането се
отговаря устно или писмено на следващото заседание, освен ако съветът реши друго .
5. ( отм . – ДВ, бр. 65 от 19 95 г.)
(2) (Нова – ДВ, бр. 65 от 1995 г., изм . – ДВ , бр . 45 от 2002 г.) Държавните органи ,
стопанските и обществените организации са длъжни да оказват съдействие на
общинския съветник , както и да му предоставят сведения и документи , които са му
необходими във връзка с дейността му на съветник , освен когато те съставляват
класифицирана информация , представляваща държавна или служебна тайна .

Чл. 34. (1) ( Нова – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ, бр. 69 от
2003 г., в сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ, бр. 14 от 2009 г.) За изпълнение на
задълженията си общинският съветник получава възнаграждение, чийто размер се
определя с решение на общинския съвет , прието с мнозинство повече от половината от
общия брой на съветниците .
(2) (Предишна ал . 1 – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ , бр .
69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г., в сила от 01.01.2008 г.,

изм. – ДВ , бр . 14 от 2009 г., изм . – ДВ , бр . 38 от 2012 г., в сила от 01.07.2012 г.) Общият
размер на възнаграждението на общинския съветник за един месец не може да
надвишава 30 на сто от средната брутна работна заплата в съответната общинска
администрация за последния месец от предходното тримесечие, а на председателя на
общинския съвет – 90 на сто от възнаграждението на кмета на съответната община .
(3) (Доп . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., предишна ал . 2, изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила
от 03.08.1999 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ , бр . 14 от
2009 г.) За време то, необходимо за изпълнение на задълженията му , общинският
съветник ползва неплатен служебен отпуск , който се признава за трудов стаж . Времето ,
през което общински съветник е заемал длъжността председател на общинския съвет ,
се признава за трудов стаж .
(4 ) (Предишна ал . 3 – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.) Пътните и
други разноски , направени от общинския съветник във връзка с работата му в съвета , се
поемат от общинския бюджет .
(5) (Нова – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 2003
г ., в сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г., доп . – ДВ , бр . 63 от 2007 г., в сила
от 03.08.2007 г.) Общинският съветник не може да бъде член на управителен , надзорен
или контролен съвет , съвет на директорите , контрольор , управител , прокурист ,
търговски пълномощник , синдик или ликвидатор на търговски дружества с общинско
участие или директор на общинско предприятие по Закона за общинската собственост ,
както и да заема длъжност като общински съветник или подобна длъжност в друга
държава – членка на Европейския съюз .
(6) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) В едномесечен срок от обявяването на
изборните резултати лице , което при избирането му за общински съветник заема
длъжност по ал . 5, подава молба за освобождаването му от заеман ата длъжност и
уведомява писмено за това председателя на общинския съвет и общинската
избирателна комисия.
(7) (Нова – ДВ, бр. 42 от 2009 г.) Общинският съветник може да участва като
представител на държавата в органите на управление или контрол на търговс ките
дружества с държавно участие в капитала или на юридическите лица , създадени със
закон , за което не получава възнаграждение.

Чл. 35. ( Изм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от
03.08.1999 г.) Трудовото правоотношение с общи нски съветник не може да бъде
прекратявано през времето на неговия мандат в случаите на чл . 328, ал . 1, т. 2, 3 и 4 от
Кодекса на труда .

Чл. 36. (1) ( Предишен текст на чл . 36 – ДВ , бр . 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003
г .) Общинският съветник е длъжен :
1. ( изм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) да присъства на заседанията на общинския съвет
и на комисиите , в които е избран , и да участва в решаването на разглежданите въпроси;
2. да поддържа връзки с избирателите и да ги информира за дейността и
решенията на общин ския съвет .
(2) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 2006
г .) При неизпълнение на задълженията по ал . 1, т . 1 от възнаграждението на общинския
съветник се удържат средства в размер, определен в правилника по чл . 21, ал . 3.

Чл. 37. ( Изм. – ДВ, бр. 85 от 2000 г., доп . – ДВ , бр . 69 от 2003 г., в сила от
27.10.2003 г.) Общинският съветник не може да участва при вземане на решения, когато
се отнасят до негови имуществени интереси или до интереси на съпруг и роднини по
пр ава линия и по съребрена линия до четвърта степен включително и по сватовство до
втора степен включително .

Чл. 37 а. ( Нов – ДВ, бр. 65 от 1995 г., отм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от
03.08.1999 г., нов – ДВ, бр. 9 от 2011 г., обявено за противоконстит уционно създаването
на чл . 37 а с РКС № 4 от 2011 г. – ДВ, бр. 36 от 2011 г.) (1) При напускане на група или
изключване от състава й общинският съветник губи мястото си в комисиите като
представител на съответната група и други изборни длъжности в общинския съвет .
(2) Общински съветник , напуснал или изключен от група , става независим
общински съветник и не може да бъде приет за член на друга група .

Чл. 37 б. ( Нов – ДВ, бр. 9 от 2011 г., обявено за противоконституционно
създаването на чл . 37 б с РКС № 4 от 20 11 г. – ДВ , бр . 36 от 2011 г.) Не могат да се
образуват групи от независими общински съветници , както и да се сливат или разделят
съществуващи групи .

Чл. 37 в. ( Нов – ДВ, бр. 65 от 1995 г., предишен чл . 37 б – ДВ, бр. 9 от 2011 г.) По
решение на общото съб рание на населението в кметствата могат да бъдат избирани
кметски съветници при условия и по ред , определени с правилника по чл . 21, ал . 3. Те
подпомагат кмета при изпълнение на функциите му по чл . 46.

Глава пета .
КМЕТОВЕ И ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ
Чл . 38. (1) (Изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., доп . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Орган на
изпълнителната власт в общината е кметът на общината . Органи на изпълнителната
власт в района и кметството са съответно кметът на района и кметът на кметството .
(2) (Нова – ДВ, бр. 6 5 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999
г ., доп . – ДВ, бр. 69 от 2006 г., доп . – ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г., изм . –
ДВ, бр. 9 от 2011 г.) Кметът на общината , както и кметовете на кметства се избират
пряко от нас елението за срок от 4 години при условия и по ред , определени със закон .
(3) (Нова – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 2003
г ., в сила от 27.10.2003 г., отм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г.)
(4) (Предишна ал . 2 – ДВ, бр. 65 от 1 995 г., предишна ал . 3, изм. – ДВ, бр. 69 от
1999 г., в сила от 03.08.1999 г., доп . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., изм . –
ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Пълномощията на кмета на общината , на кмета на кметството и на
кмета на района възникват от полагането на клетвата по чл . 32, ал. 1.
(5) (Нова – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 2006
г ., доп . – ДВ , бр . 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г., изм . – ДВ, бр. 9 от 2011 г.) При
произвеждане на частични избори за км ет на община или за кмет на кметство
новоизбраният кмет полага клетвата по чл . 32, ал . 1 преди началото на първото

заседание на общинския съвет след избора , което се свиква от председателя на съвета
и се провежда в 14- дневен срок от обявяването на изборнит е резултати .
(6) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 2006
г .) Ако в срока по ал . 5 председателят на общинския съвет не свика заседание на съвета
или заседанието не бъде проведено, то се свиква от областния управител и се
провежда в 7-дневен срок от изтичане на срока по ал . 5. При липса на кворум за
провеждане на заседанието новоизбраният кмет полага клетвата по чл . 32, ал . 1 пред
областния управител в присъствието на представител на общинската избирателна
комисия , об щински съветници и граждани .
(7) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) Кметовете на общини ,
райони и кметства имат всички права по трудово правоотношение освен тези , които
противоречат или са несъвместими с тяхното правно положение.

Чл. 38 а. ( Нов – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., отм . – ДВ, бр. 69 от
2006 г.)

Чл. 39. ( Изм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от
27.10.2003 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) (1) (Изм . – ДВ, бр. 9 от 2011 г., обяве но за
противоконституционно изменението на ал . 1 с РКС № 4 от 2011 г. – ДВ, бр. 36 от 2011 г.)
Кметът на общината , съответно кметът на района назначава заместник- кметове и
определя техните функции , както следва :
1. при население на общината до 10 000 души – до двама заместник- кметове;
2. при население на общината до 100 000 души – до трима заместник- кметове;
3. при население на общината до 160 000 души – до 4 заместник- кметове;
4. при население на общината над 160 000 души – до 5 заместник- кметове;
5. за Столичната община – до 7 заместник -кметове .
(2) Кметът на общината , съответно кметът на района, определя със заповед
заместник- кмет, който го замества при отсъствието му от общината , съответно от
района .
(3) (Нова – ДВ, бр. 32 от 2011 г., в сила от 19.04. 2011 г.) В случаите по ал . 2,
когато не е издадена заповед от кмета на общината , съответно от кмета на района,
общинският съвет определя заместник- кмета, който да замества кмета на общината ,
съответно – кмета на района , до тяхното завръщане.
(4) (Предишна ал . 3 – ДВ, бр. 32 от 2011 г., в сила от 19.04.2011 г.) Кметът на
общината и кметът на района могат да оправомощават заместник- кметове да
изпълняват техни правомощия в случаите , когато това е предвидено в закон .
(5) (Предишна ал . 4 – ДВ, бр. 32 от 2011 г., в сила от 19.04.2011 г.)
Заместник -кмет може да бъде освободен без предизвестие със заповед на кмета на
общината , съответно на кмета на района.

Чл. 39 а. ( Нов – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ, бр. 69 от
2006 г., отм . – ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г., нов – ДВ, бр. 9 от 2011 г.) (*)
(1) Кметовете на райони в Столичната община и в градовете с районно деление се
избират с тайно гласуване от общинския съвет по предложение на кмета на общината за
срока на пълномощията на общинския съвет . Кметовете на райони към датата на избора
трябва да отговарят на условията по чл . 4, ал . 5 от Изборния кодекс .

(2) Заседанието за избиране на кметовете на райони се провежда в 14- дневен
срок след първото заседание на новоизбрания общинс ки съвет .
(3) Избран е кандидатът , за който са гласували повече от половината от общия
брой на общинските съветници . Ако някой от кандидатите не бъде избран ,
председателят на общинския съвет свиква ново заседание в 14 -дневен срок .
(4) Кметът на общината мо же да направи ново предложение не по -късно от 7 дни
преди заседанието. Новото предложение може да бъде и за кандидат , който не е бил
избран на първото заседание. Избран е кандидатът , за който са гласували повече от
половината от присъстващите съветници .
(5 ) Когато и на второто заседание някой от кандидатите , предложени от кмета на
общината , отново не бъде избран или кметът не е направил предложение в срока по ал .
4, кмет на съответния район се избира по предложение на общински съветник ,
направено по време н а заседанието.
(6) В случаите по ал . 5 изборът се произвежда на същото или на следващи
заседания на общинския съвет , ако отново някой от кандидатите , предложен от
общински съветник , не бъде избран . Нови предложения за кандидати за кмет на район
могат да се правят от общински съветник в срока по ал . 4. Избран е кандидатът , за който
са гласували повече от половината от присъстващите съветници .
(7) Кметовете на райони полагат клетвата по чл . 32, ал . 1 на заседанието на
общинския съвет , на което са избрани .

Чл. 39 б. ( Нов – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., отм. – ДВ, бр. 69 от
2003 г., в сила от 27.10.2003 г.)

Чл. 40. ( Изм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г., отм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г.)

Чл. 41. ( Изм. – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 108 от 2008 г.) Кметовете
на общини , на райони и на кметства , кметските наместници , заместник -кметовете на
общини и на райони и секретарите на общини не могат да извършват търговска дейност
по смисъла на Търговския закон , да бъдат контрольори , управители или про куристи в
търговски дружества , търговски пълномощници , търговски представители , търговски
посредници , синдици , ликвидатори или да участват в надзорни , управителни и
контролни органи на търговски дружества и кооперации за времето на мандата им.
(2) (Отм. – ДВ, бр. 61 от 2007 г.)
(3) В едномесечен срок от обявяването на изборните резултати , съответно от
приемането на решението на общинския съвет , лице , което при избирането му за кмет
заема длъжност или осъществява дейност по ал . 1, предприема необходимите действия
за прекратяване на дейността и /или за освобождаването му от заеманата длъжност и
уведомява писмено за това председателя на общинския съвет и общинската
избирателна комисия.
(4) Заместник -кметовете на общини и на райони , кметските наместници и
секретарите на общини при назначаването им на съответната длъжност представят
декларация , удостоверяваща изискванията по ал . 1.

Чл. 42. (1) (Изм . – ДВ , бр . 65 от 1995 г. и бр . 90 от 1996 г., доп . – ДВ, бр. 69 от 1999

г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ , бр . 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г., доп . – ДВ,
бр . 9 от 2011 г.) (*) Пълномощията на кметовете на общини или кметства се прекратяват
предсрочно:
1. ( изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) при подаване на оставка чрез председателя на
общинския съвет до общинскат а избирателна комисия ;
2. ( изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., изм . – ДВ. бр. 90 от 1996 г., изм . – ДВ, бр. 69 от
1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ, бр. 85 от 2000 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в
сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) при трайна фактическа невъзможност
да изпълнява задълженията си за повече от 6 месеца поради заболяване или при
смърт ;
3. ( доп. – ДВ, бр. 85 от 2000 г.) при влизане в сила на присъда , с която е
наложено наказание лишаване от свобода за умишлено престъплен ие от общ характер;
4. ( изм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) при неизпълнение на задължението по чл . 41, ал.
3;
5. (нова – ДВ, бр. 154 от 1998 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003
г .) при извършване на административно -териториални промени , водещ и до промяна на
постоянния адрес в общината или кметството ;
6. ( нова – ДВ, бр. 154 от 1998 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999
г ., доп . – ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г., изм . – ДВ , бр . 9 от 2011 г.) (*) при
извършване на административно -териториални промени , водещи до закриване на
общината или кметството ;
7. ( нова – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) при избирането му за
народен представител , министър или областен управител , при назначаването му за
заместник- министър или заместник областен управител или когато заеме друга
длъжност по трудово или служебно правоотношение;
8. ( нова – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.)
при нарушаване на забраните по чл . 41, ал. 1;
9. ( нова – ДВ, бр. 14 от 2009 г.) при неоснователно отсъствие от работа за повече
от един месец ;
10. ( нова – ДВ, бр. 42 от 2009 г., изм . – ДВ , бр . 97 от 2010 г., в сила от 10.12.2010
г .) при влизане в сила на акт , с който е установен конфликт на интереси по Закона за
предотвратяване и установяване на конфликт на интереси ;
11. ( нова – ДВ, бр. 9 от 2011 г.) при установяване на неизбираемост .
(2) (Нова – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) Обстоятелствата по ал . 1 се установяват с
документи , издадени от компетентните органи . В слу чаите по ал . 1, т . 1 в тридневен срок
от подаването на оставката председателят на общинския съвет я изпраща на
общинската избирателна комисия .
(3) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г., изм . – ДВ , бр . 9 от 2011 г.) В тридневен срок от
получаване на документите по ал . 2 общинската избирателна комисия уведомява кмета ,
който може да направи писмено възражение пред комисията в тридневен срок от
уведомяването му. В тридневен срок от изтичане на срока за възражение общинската
избирателна комисия приема решение за прекрат яване на пълномощията . Решението
на общинската избирателна комисия може да бъде оспорвано по реда на чл . 267 от
Изборния кодекс . Препис от решението се изпраща на Централната избирателна
комисия и на председателя на общинския съвет в тридневен срок от влиз ането му в
сила .
(4) (Изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., доп . – ДВ , бр . 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.,
предишна ал . 2, изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г., изм . и доп . – ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от
03.08.2007 г., изм . и доп . – ДВ , бр . 9 от 2011 г.) (*) К огато пълномощията на кмет на

община или на кметство са прекратени предсрочно, общинският съвет избира временно
изпълняващ длъжността кмет на общината, съответно временно изпълняващ
длъжността кмет на кметството за срок до полагане на клетва от новоизбрани я кмет . За
временно изпълняващ длъжността кмет на общината се избира един от
заместник- кметовете. Когато няма назначен заместник- кмет, временно изпълняващ
длъжността кмет на общината се избира по предложение на общински съветник .
(5) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г., изм . и доп . – ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от
03.08.2007 г., изм . и доп . – ДВ, бр. 9 от 2011 г.) (*) Когато след прекратяване на
пълномощията на кмет на община или на кмет на кметство до края на мандата остава
по -малко от една година , частични из бори не се произвеждат . В тези случаи общинският
съвет избира кмет на общината или кмет на кметството , като за кмет на общината се
избира заместник -кмет или общински съветник .
(6) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г., доп . – ДВ , бр . 63 от 2007 г., в сила от 03.08 .2007
г ., изм . – ДВ, бр. 9 от 2011 г.) (*) Когато кмет на община или кмет на кметство са
регистрирани като кандидати за общински съветници или кметове , в 7-дневен срок
преди края на мандата общинският съвет избира временно изпълняващ длъжността
кмет на общината или кмет на кметството за срок до полагане на клетва от
новоизбрания кмет . Временно изпълняващ длъжността кмет на общината се избира при
условията на ал . 4, изречения второ и трето .
(7) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г., доп . – ДВ , бр . 63 от 2007 г., в с ила от 03.08.2007
г ., изм . – ДВ, бр. 9 от 2011 г.) (*) Когато кмет на община или кмет на кметство не е
регистриран като кандидат за общински съветник или кмет , той продължава да
изпълнява задълженията си до полагане на клетва от новоизбрания кмет .
(8) (Нов а – ДВ, бр. 69 от 2006 г., доп . – ДВ , бр . 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007
г ., изм . – ДВ , бр . 9 от 2011 г.) (*) Временно изпълняващ длъжността кмет на община или
кмет на кметство се назначава от областния управител , когато общинският съвет не е
приел решение в срока по ал . 6.
(9) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Решенията на общинския съвет по ал . 4, 5 и 6 се
приемат с мнозинство повече от половината от общия брой на съветниците .

Чл. 42 а. ( Нов – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., отм . – ДВ, бр . 63 от
2007 г., в сила от 03.08.2007 г., нов – ДВ , бр . 9 от 2011 г.) (*) (1) Пълномощията на
кметовете на райони се прекратяват предсрочно:
1. при подаване на оставка до общинския съвет ;
2. при извършване на административно -териториални промени , водещ и до
закриване на района;
3. при влизане в сила на присъда , с която е наложено наказание лишаване от
свобода за престъпление от общ характер ;
4. при смърт ;
5. при неизпълнение на задължението по чл . 41, ал. 3;
6. при нарушаване на забраната по чл . 41, ал. 1;
7. когато се установи , че не отговаря на условията по чл . 4, ал. 5 от Изборния
кодекс ;
8. по предложение на кмета на общината или на половината от общия брой на
общинските съветници .
(2) Предсрочното прекратяване на пълномощията по ал . 1, т. 1 – 4 и т. 7 се
обявява от председателя на общинския съвет на първото заседание на съвета след
настъпването или узнаването на съответните обстоятелства , а по ал . 1, т . 5, 6 и 8 – с

решение на общинския съвет , прието с мнозинство :
1. по ал . 1, т . 5 и 6 – повече от половината от присъстващите общински
съветници ;
2. по ал . 1, т . 8 – повече от половината от общия брой на общинските съветници .
(3) Когато пълномощията на кмет на район са прекратени предсрочно, както и за
срока след изтичане на мандата на общинския съвет , кметът на общината определя
един от заместник- кметовете на района, който изпълнява длъжността до полагането на
клетва от новоизбрания кмет на район . В едномесечен срок от предсрочното
прекратяване на пълномощията на кмет на район общинският съвет избира нов кмет на
района по реда на чл . 39 а.

Чл. 42 б. ( Нов – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., отм. – ДВ, бр. 69 от
2003 г., в сила от 27.10.2003 г.)

Чл. 42 в. ( Нов – ДВ , бр . 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., доп . – ДВ , бр . 85 от
2000 г., отм . – ДВ , бр . 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.)

Чл. 43. (1) Кметът на общината назначава безсрочно секретар на общината .
(2) (Изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.,
изм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) Секрет арят на общината трябва да бъде лице с висше
образование.
(3) (Изм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Секретарят на
общината организира и отговаря за :
1. дейността на общинската администрация , условията на работа на
служителите и инфор мационно -техническото обезпечаване на дейността им ;
2. деловодното обслужване , документооборота и общинския архив ;
3. дейността на звената по гражданска регистрация и административно
обслужване ;
4. разгласяването и обнародването на актовете на общинския съ вет и на кмета
на общината ;
5. работата с молбите , жалбите , сигналите и предложенията на гражданите и
юридическите лица ;
6. поддържането в актуално състояние на избирателните списъци в общината ,
организационно- техническата подготовка и произвеждането на из борите и местните
референдуми .
(4) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Секретарят на общината изпълнява и други
функции , възложени му от кмета на общината , със закон или с друг нормативен акт .

Чл. 44. (1) Кметът на общината :
1. ръководи цялата изпълнителна де йност на общината ;
2. насочва и координира дейността на специализираните изпълнителни органи ;
3. ( изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., доп . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.)
назначава и освобождава от длъжност заместник- кметовете на общината , кмет ските
наместници , ръководителите на звената на издръжка от общинския бюджет ,
началниците и служителите в общинската администрация , с изключение на тези по чл .

46, ал. 1, т. 4, налага предвидените от закона дисциплинарни наказания ;
4. ( изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г.) отговаря за опазването на обществения ред , като
за осигуряването му издава писмени заповеди , задължителни за началниците на
съответните полицейски служби ;
5. организира изпълнението на общинския бюджет ;
6. организира изпълнението на дългосрочните програми;
7. ( доп . – ДВ , бр . 65 от 1995 г., доп . – ДВ , бр . 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.,
изм . – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) организира изпълнението на актовете на общинския съвет и
внася в общинския съвет отчет за изпълнението им два пъти годишно ;
8. организира изпълнението на задачите , които произтичат от законите , от
актовете на президента на републиката и на Министерския съвет ;
9. ( изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., доп . – ДВ, бр. 85 от 2000 г., изм . – ДВ, бр. 14 от
2009 г.) възлага изпълнението на свои функции на кметовете на кметствата и районите ,
координира и осъществява контрол за целесъобразността и законосъобразността при
тяхното изпълнение . Осъществява контрол по законосъобразността на актовете и
действията на кметовете при изпълнение на техните пр авомощия и налага
предвидените административни наказания;
10. поддържа връзки с политическите партии , обществените организации и
движения , както и с други органи на местното самоуправление в страната и в чужбина ;
11. ( нова – ДВ , бр . 65 от 1995 г., изм . – Д В, бр . 19 от 2005 г., отм . – ДВ , бр . 35 от
2009 г., в сила от 12.05.2009 г.)
12. ( нова – ДВ, бр. 19 от 2005 г., изм . – ДВ , бр . 35 от 2009 г., в сила от 12.05.2009
г .) председателства съвета по сигурност ;
13. ( нова – ДВ, бр. 65 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 1 от 2001 г., в сила от 31.03.2001 г.,
предишна т. 12 – ДВ , бр . 19 от 2005 г.) възлага или разрешава изработването на
устройствени планове и техни изменения за територията на общината или за части от
нея и одобрява определени устройствени планове при условия та и по реда на Закона за
устройство на територията, както и организира изпълнението им ;
14. ( нова – ДВ, бр. 65 от 1995 г., доп . – ДВ, бр. 67 от 1999 г., доп . – ДВ, бр. 85 от
2000 г., предишна т . 13 – ДВ, бр. 19 от 2005 г.) изпълнява функциите на длъжностн о лице
по гражданско състояние . Той може да възлага тази функция с писмена заповед на
кметовете на кметствата , в които се поддържат регистри за гражданското състояние ,
кметските наместници и на други длъжностни лица от общинската администрация ;
15. ( нова – ДВ, бр. 65 от 1995 г., предишна т. 14 – ДВ, бр. 19 от 2005 г.)
представлява общината пред физически и юридически лица и пред съда ;
16. ( нова – ДВ, бр. 65 от 1995 г., предишна т . 15 – ДВ, бр. 19 от 2005 г., доп . – ДВ,
бр . 69 от 2006 г.) осигурява организац ионно-техническото обслужване на общинския
съвет и участва в заседанията му с право на съвещателен глас ;
17. ( нова – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., предишна т. 16 – ДВ, бр.
19 от 2005 г.) утвърждава устройствения правилник на общинската ад министрация ;
18. ( нова – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) изпраща на общинския съвет административните
актове , както и договорите и техните изменения и допълнения , издадени в изпълнение
на актовете , приети от съвета , в тридневен срок от издаването или подписването и м ;
19. ( нова – ДВ, бр. 6 от 2009 г., в сила от 01.05.2009 г.) оказва съдействие на
етажните собствености и техните управителни органи при условията и по реда на
Закона за управление на етажната собственост .
(2) В изпълнение на своите правомощия кметът на о бщината издава заповеди .
(3) (Изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Заповедите по ал . 1, т. 4 могат да се обжалват от
началниците на съответните полицейски служби пред областния управител в тридневен

срок, като обжалването не спира изпълнението . Заповедите на обла стния управител се
съгласуват с министъра на вътрешните работи и не подлежат на обжалване.
(4) (Нова – ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Кметът на общината в случаите , определени от
закона , изпълнява и функции , възложени му от централните държавни органи .
(5) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Кметът на общината представя пред общинския
съвет програма за управление за срока на мандата в тримесечен срок от полагането на
клетвата . Програмата съдържа основните цели , приоритети , дейности , сроковете за
изпълнение и очакваните резултати. Кметът на общината представя пред общинския
съвет годишен отчет за изпълнението на програмата в срок до 31 януари .

Чл. 45. ( Изм. – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) (1) Актовете на кмета на общината могат да
се оспорват по административен ред пред област ния управител , освен ако в закон е
предвидено друго.
(2) Общинският съвет може да отменя административните актове, издадени от
кмета на общината , които противоречат на актове, приети от съвета , в 14 -дневен срок от
получаването им. В същия срок съветът може да оспорва незаконосъобразните
административни актове, издадени от кмета на общината , пред съответния
административен съд .
(3) Актовете на общинския съвет могат да се оспорват пред съответния
административен съд .
(4) Областният управител упражнява контрол за законосъобразност на актовете
на общинските съвети , освен ако в закон е предвидено друго. Той може да върне
незаконосъобразните актове за ново обсъждане в общинския съвет или да ги оспорва
пред съответния административен съд . Оспорването спира изпълнен ието на
индивидуалните и на общите административни актове и действието на подзаконовите
нормативни актове, освен ако съдът постанови друго .
(5) Кметът на общината може да върне за ново обсъждане незаконосъобразните
или нецелесъобразните актове на общинския съвет или да оспорва
незаконосъобразните актове пред съответния административен съд и да иска спиране
на изпълнението на общите административни актове и действието на подзаконовите
нормативни актове. Кметът на общината не може да върне за ново обсъждане по
целесъобразност вътрешнослужебни актове , свързани с организацията и дейността на
общинския съвет и на неговите комисии.
(6) Върнатият за ново обсъждане акт заедно с мотивите за връщането му се
изпраща на председателя на общинския съвет в 7 -дневен срок от получаването му.
(7) Върнатият за ново обсъждане акт не влиза в сила и се разглежда от
общинския съвет в 14 -дневен срок от получаването му.
(8) Върнатият за ново обсъждане акт може да бъде оспорен пред съответния
административен съд от кмета на общината , съответно от областния управител , в
7 -дневен срок от изтичане на срока по ал . 7, ако в този срок общинският съвет не се
произнесе по него .
(9) Общинският съвет може да отмени , да измени или да приеме повторно
върнатия за ново обсъждане акт .
(10) Актът , върнат за ново обсъждане , се приема повторно с мнозинството ,
определено в закон , но с не по -малко от повече от половината от общия брой на
общинските съветници .
(11) Измененият или повторно приетият акт на общинския съвет може да бъде
оспорван пред съответн ия административен съд по реда на

Административнопроцесуалния кодекс .
(12) За неуредените въпроси по издаването , оспорването и изпълнението на
актовете на общинските съвети и кметовете се прилагат правилата за
административното производство, установени съ с закон .

Чл. 46. ( Изм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г., доп . – ДВ, бр. 122 от 1997 г.) (1) Кметът на
район или кметство :
1. изпълнява бюджета на общината в частта му за района или кметството ;
2. организира провеждането на благоустройствени , комунални и други
мер оприятия ;
3. отговаря за стопанисването на определени от общинския съвет обекти на
общинската собственост ;
4. ( изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., доп . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.)
назначава и освобождава служителите от общинската администрация в района или
кметството , които подпомагат неговата дейност, в съответствие с утвърдената
численост и структура ;
5. приема мерки за подобряване и възстановяване на околната среда и
организира охраната на полските имоти ;
6. ( доп . – ДВ, бр. 67 от 1999 г.) води регистрите на населението и за гражданското
състояние и изпраща актуализационни съобщения до ЕСГРАОН ;
7. осигурява извършването на административни услуги на физически и
юридически лица ;
8. ( доп . – ДВ, бр. 122 от 1997 г., изм . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) осигурява спазването
на обществения ред ; има правомощията по чл . 61, 63, 68, 69, 71, 72 и 74 от Закона за
Министерството на вътрешните работи , на съответната територия до пристигане на
полицейския орган ;
9. организира и ръководи защитата на населението при бедствия и аварии ;
10. представлява района или кметството пред населението, пред обществени и
политически организации и пред други райони или кметства ;
11. ( нова – ДВ , бр . 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) организира изпълнението
на актовете на общинския съвет и на кмета на общината , отнасящи се до територията и
гражданите на района или кметството ;
12. ( нова – ДВ, бр. 63 от 2007 г., в сила от 03.08.2007 г.) изпълнява функции ,
възложени му от кмета на общината .
(2) (Нова – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в си ла от 03.08.1999 г., изм . – ДВ , бр . 69 от 2006
г .) Правомощията на кмет на кметство в населеното място, което е административен
център на общината , се изпълняват от кмета на общината .
(3) (Нова – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Кметът на район и кметът на кметство могат да
участват в заседанията на общинския съвет с право на съвещателен глас . Те се
изслушват задължително при обсъждане на въпроси , отнасящи се за кметството или за
района .
(4) (Предишна ал . 2 – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ , бр .
69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г., предишна ал . 3 – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) На кметовете
на райони и кметства могат да бъдат възлагани и други функции със закон или друг
нормативен акт , както и с правилника по чл . 21, ал. 3 в зависимост от конкрет ните
особености на общината , районите или кметствата .

Чл. 46 а. ( Нов – ДВ, бр. 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г., изм . – ДВ, бр. 69 от
2006 г.) (1) (Доп . – ДВ, бр. 9 от 2011 г.)(*) В населено място, което не е административен
център на кметство , кмет ът на общината може да назначи за срока на мандата кметски
наместник в съответствие с утвърдената численост и структура на общинската
администрация . Кметският наместник към датата на назначаването трябва да отговаря
на условията по чл . 4, ал . 5 от Изборния кодекс .
(2) Кметските наместници продължават да изпълняват функциите си и след
изтичане на срока по ал . 1 до освобождаването им от новоизбрания кмет на общината .
(3) Кметските наместници са органи на изпълнителната власт в населеното
място . Те могат да бъ дат освободени предсрочно без предизвестие от кмета на
общината .
(4) Пълномощията на кметските наместници се определят от общинския съвет .
Кметът на общината може да възлага на кметските наместници изпълнението на негови
функции . На кметските наместници мо гат да се възлагат и други функции със закон или
друг нормативен акт .
(5) Кметските наместници могат да участват в заседанията на общинския съвет с
право на съвещателен глас . Те се изслушват задължително при обсъждане на въпроси ,
отнасящи се до съответното населено място.

Чл . 47. ( Нов – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Съдилищата са длъжни да приключат
образуваните пред тях производства по глава четвърта и пета в двумесечен срок .

Глава шеста.
КОМИСИИ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ ( ЗАГЛ . ИЗМ . – ДВ, БР. 69 ОТ 2006 Г.)
Чл . 48. (1) (Предишен текст на чл . 48, изм . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от
27.10.2003 г.) Общинският съвет избира от състава на своите съветници постоянни и
временни комисии .
(2) (Нова – ДВ , бр . 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) Общинските съветници
не м огат да участват в състава на повече от три постоянни комисии.

Чл. 49. (1) ( Доп. – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) Постоянните и
временните комисии имат за задача:
1. да проучват потребностите на населението в съответната област и да прав ят
предложения за решаване на проблемите ;
2. да подпомагат общинския съвет при подготовката на решения по въпроси ,
внесени за обсъждане и решаване;
3. да осъществяват контрол за изпълнение на решенията на общинския съвет .
(2) (Доп . – ДВ , бр . 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) В работата си
постоянните и временните комисии могат да привличат външни лица като експерти и
консултанти .
(3) (Нова – ДВ , бр . 69 от 2006 г.) Гражданите и юридическите лица могат да
внасят писмени предложения и становища в комисии те на общинския съвет .

Чл. 50. ( Изм. и доп . – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) По разглежданите въпроси комисиите

приемат доклади , становища , предложения и препоръки , които се предават в общинския
съвет и на съответните заинтересувани лица .

Глава седма.
ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИ НА ОБЩИНАТ А
Чл . 51. (1) Общината има право на собственост , чийто обхват и начин на
придобиване се определят със закон .
(2) (Изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., отм . – ДВ , бр . 33 от 1998 г.)
(3) (Изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., отм . – ДВ , бр . 54 от 2008 г.)
(4) (Изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., отм . – ДВ , бр . 54 от 2008 г.)
(5) (Изм . – ДВ, бр. 65 от 1995 г., отм . – ДВ , бр . 54 от 2008 г.)

Чл. 52. (1) ( Изм. – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Общинският съвет приема самостоятелен
бюджет на общината , извън републикански я, на основата на собствени
приходоизточници и субсидии от държавата , разпределяни между общините по
критерии, определени със закон .
(2) (Отм. – ДВ, бр. 33 от 1998 г.)
(3) (Отм. – ДВ, бр. 33 от 1998 г.)
(4) Общината има право да емитира облигации .
(5) (Отм. – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.).
(6) (Отм. – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.).

Чл. 53. ( Отм. – ДВ, бр. 33 от 1998 г.)

Чл. 54. (1) Разходите на общината се правят за покриване на местни
потребности , както и за нужди , възникнали в изпълнение на държавни функции .
(2) Разходите за изпълнение на държавни функции се покриват от
републиканския бюджет .
(3) (Изм . и доп . – ДВ, бр. 69 от 2003 г., в сила от 27.10.2003 г.) Общинският съвет
може да подпомага с финансови средства об щински предприятия и търговски дружества
с общинско участие , чиято дейност е свързана със задоволяване потребностите на
населението .

Чл. 55. ( Отм. – ДВ, бр. 33 от 1998 г.)

Чл. 56. ( Отм. – ДВ, бр. 33 от 1998 г.)

Чл. 57. ( Отм. – ДВ, бр. 33 от 1998 г.)

Чл. 58. ( Отм. – ДВ, бр. 33 от 1998 г.)

Чл. 58 а. ( Нов – ДВ, бр. 28 от 2002 г.) (1) По решение на общинския съвет в
общината може да се създаде общински гаранционен фонд за малки и средни
предприятия .
(2) Средствата в общинските гаранционни фондове за ма лки и средни
предприятия по § 3 от допълнителните разпоредби на Закона за приватизация и
следприватизационен контрол се използват за покриване на част от кредитния риск в
размер до 50 на сто от стойността на кредитите . Общинските съвети приемат и
публикува т правилници за условията и реда за разходване на средствата във
фондовете.

Чл. 58 б. ( Нов – ДВ , бр . 57 от 2011 г.) (1) По решение на общинския съвет в
общината може да се създаде общински фонд за обновяване на многофамилни
жилищни сгради.
(2) С решениет о по ал . 1 се регламентират органите за управление и надзор на
фонда , правилата за набиране на средства и за съфинансиране на обновителни
дейности .

Глава осма .
ОБЩИНСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО ( ПРЕДИШНА ГЛАВА ОСМА ” ОКОЛИЯ ” ОТМ . – ДВ,
БР . 65 ОТ 1995 Г., НОВА – ДВ , БР . 69 ОТ 2006 Г.)
Чл . 59. ( Отм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г., нов – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) (1) Общините
могат да си сътрудничат помежду си , с областите , с юридически или физически лица и
да създават сдружения , чрез които да постигат цели от взаимен интерес и на които да
възлагат изпълнението на дейности , произтичащи от техните правомощия .
(2) Общинското сътрудничество има за цел да подобри качеството на
административното обслужване, предоставянето на обществени услуги на населението
и да допринесе за развитиет о на съответните области чрез ефективно използване на
съществуващите ресурси .

Чл. 60. ( Отм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г., нов – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) Основните
принципи за осъществяване на общинското сътрудничество са :
1. доброволност ;
2. взаимен интерес ;
3. активен избор ;
4. гъвкавост и динамичност ;
5. прозрачност и отговорност .

Чл. 61. ( Отм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г., нов – ДВ, бр. 69 от 2006 г.) (1) Общинското
сътрудничество се осъществява на основата на подписано споразумение за
сътрудничество , което се о добрява от общинския съвет .
(2) В споразумението за сътрудничество се определят :
1. страните по споразумението;

2. обхватът и предметът на споразумението;
3. целта на сътрудничеството ;
4. формите на сътрудничество и /или видът на юридическото лице :
а ) за изпълнение на конкретен проект или дейност между две или повече
общини ;
б ) за създаване на юридическо лице с нестопанска цел между общини ;
в ) за създаване юридическо лице със стопанска цел между две или повече
общини ;
г ) за изпълнение на конкретен проект ил и дейност или за създаване на
юридическо лице със стопанска или с нестопанска цел между една или повече общини и
юридически и /или физически лица ;
5. правата и задълженията на страните ;
6. делът на участие на всяка една от страните с финансови средства ,
соб ственост и /или други форми на участие за постигане на общата цел;
7. правилата за конституиране , вземане на решения и прекратяване на
междуобщинските съвети и /или комисии, както и техните компетенции , когато общините
са постигнали съгласие за създаването на такива органи ;
8. други важни за страните по споразумението въпроси , включително и
изискванията за всяка една от тях , произтичащи от нормативната уредба .
(3) (Нова – ДВ, бр. 54 от 2008 г.) Сдруженията с нестопанска цел, в които участва
общината , осъществ яват дейност в обществена полза. За учредяването им не се
прилагат ограниченията за броя на членовете , определени в чл . 19 от Закона за
юридическите лица с нестопанска цел.

Чл. 62. ( Отм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г.)

Чл. 63. ( Отм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г.)

Чл. 64. ( Отм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г.)

Чл. 65. ( Отм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г.)

Чл. 66. ( Отм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г.)

Чл. 67. ( Отм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г.)

Глава девета .
ОБЛАСТ ( ОТМ . – ДВ, БР. 130 ОТ 1998 Г.)
Чл . 68. ( Отм. – ДВ, бр. 130 от 1998 г.)

Чл. 69. ( Отм. – ДВ, бр. 130 от 1998 г.)

Чл. 70. ( Отм. – ДВ, бр. 24 от 1995 г.)

Чл. 71. ( Отм. – ДВ, бр. 130 от 1998 г.)

Чл. 72. ( Отм. – ДВ, бр. 130 от 1998 г.)

Чл. 73. ( Отм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г.)

Глава десета.
АДМИНИСТРАТИВНО -ТЕРИТОРИАЛНИ ПРО МЕНИ ( ОТМ . – ДВ, БР. 65 ОТ 1995 Г.)
Чл . 74. ( Отм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г.)

Чл. 75. ( Отм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г.)

Глава единадесета.
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Този закон влиза в сила от деня на обнародването му в ” Държавен вестник “.

§ 2. ( Отм . – ДВ , бр . 65 от 1995 г.)

§ 3. (Отм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г.)

§ 4. (Отм. – ДВ , бр . 65 от 1995 г.)

§ 5. Този закон отменя :
1. Закона за народните съвети (обн ., Изв ., бр . 95 от 1951 г.; изм ., бр . 60 и 68 от
1953 г., бр . 100 от 1955 г., бр . 3, 37 и 54 от 1956 г., бр . 30, 71 и 74 от 1957 г., бр . 90 от
1958 г., бр . 22 от 1959 г.; ДВ, бр. 47 от 1964 г., бр . 54 от 1969 г., бр . 35 от 1972 г., бр . 32 от
1977 г., бр . 97 от 1978 г., бр . 52 и 65 от 1980 г., бр . 97 от 1987 г., бр . 72 и 88 от 1990 г.).
2. Прав илника за наредбите по чл . 12 а от Закона за народните съвети (обн ., ДВ ,
бр . 3 от 1965 г.; изм ., бр . 39 от 1978 г.)
3. Наредбата за прилагане на чл . 41 от Закона за народните съвети относно
заплащане трудово възнаграждение и командировъчни пари на съветници те и
членовете на постоянните комисии (обн ., ДВ, бр. 64 от 1966 г.; изм ., бр . 60 от 1980 г.).
4. Закона за създаване на административно -териториални единици – области

(обн ., ДВ, бр. 65 от 1987 г.; изм ., бр . 45 от 1989 г.).
5. Закона за народните представит ели и народните съветници относно правния
статут на общинските съветници в частта му за общинските съветници (обн ., ДВ, бр. 32
от 1977 г.; изм ., бр . 72 от 1981 г., бр . 27 и 87 от 1986 г.)
6. Указа за поръченията на избирателите (ДВ, бр. 12 от 1978 г.).
7. Указ № 296 за правомощията на районните народни съвети по чл . 5, ал . 4 от
Закона за народните съвети ( ДВ , бр . 19 от 1979 г.).

§ 6. Изменения в други закони :
1. В Закона за собствеността ( обн ., Изв ., бр . 92 от 1951 г.; изм ., бр . 12 от 1958 г.,
бр . 90 от 1960 г.; ДВ , бр . 99 от 1963 г., бр . 26 и 27 от 1973 г., бр . 54 и 87 от 1974 г., бр . 55
от 1978 г., бр . 36 от 1979 г., бр . 19 от 1985 г., бр . 14 и 91 от 1988 г., бр . 38 от 1989 г. и бр .
31 от 1990 г.) чл . 6 се изменя, както следва :
“6. Държавна собственост е имуществото , обявено от Конституцията и законите
за изключителна нейна собственост , както и имуществото , което тя придобива .
Общинска собственост е имуществото :
1. предоставено със закон в собственост на общините или включено в уставния
фонд на общински те фирми ;
2. придобито със средства от общинския бюджет или със средства по
извънбюджетна сметка на общината ;
3. изградено с доброволен труд и парични средства на населението;
4. придобито със заеми , получени и изплащани от общината ;
5. подарено или завеща но на общинския съвет или отделните селища ;
6. възстановено чрез реституция ;
7. преотстъпено безвъзмездно от държавата;
8. прехвърлено в собственост на общините съгласно преходните разпоредби на
този закон .”
2. Към Закона за Министерството на вътрешните работи ( ДВ, бр. 57 от 1991 г.) се
създава следният нов член 13а :
” Чл . 13 а. Взаимоотношенията на столичната и регионалните дирекции на
Министерството на вътрешните работи и на районните полицейски управления с
областните управители , околийските управители и к метовете се уреждат със Закона за
местното самоуправление и местната администрация и Закона за полицията .”

§ 7. (Изм. – ДВ , бр . 49 от 1995 г.) (1) С влизане в сила на този закон преминават в
собственост на общините и следните държавни имоти :
1. водоизточ ниците, включително подземните и минералните води , които се
ползват само от съответната община , заедно с водовземните съоръжения и
довеждащите мрежи и съоръжения ;
2. язовири , езера и принадлежащите към тях плажове , кариери за инертни и
други материали от м естно значение ;
3. незастроени парцели и имоти в селищните територии , предназначени за
жилищно строителство, обществени, благоустройствени и комунални мероприятия ,
придобити чрез отчуждително производство, с изключение на подлежащите на връщане
на предишни те им собственици ;
4. ( изм . – ДВ , бр . 49 от 1995 г., изм . – ДВ, бр. 26 от 2000 г.) общинските пътища ,
улиците , булевардите , площадите , обществените паркинги в селищата и зелените

площи за обществено ползване;
5. жилищните обекти , изградени по реда на чл . 1 17 от Закона за териториално и
селищно устройство , за оборотни жилища или за социални мероприятия , включително
за отдаване под наем на социално слаби семейства;
6. обектите на общинската инфраструктура с местно значение , предназначени за
административните потребности на общините , както и за здравно, образователно,
културно , търговско, битово, спортно или комунално обслужване ;
7. мрежите и съоръженията на техническата инфраструктура на транспортната,
енергийната , водоснабдителната, канализационната, съобщителната и
инженерно -защитната система , които обслужват само територията на съответната
община и не са включени в уставния фонд на търговски дружества.
(2) (Нова – ДВ, бр. 49 от 1995 г.) Не преминава в собственост на общините
имущество по ал . 1, което е включ ено в капитала, уставния фонд или се води по
баланса на търговско дружество, фирма и предприятие с държавно имущество .

§ 8. (Изм. – ДВ , бр . 69 от 1999 г., в сила от 03.08.1999 г.) Изпълнението на този
закон се възлага на Министерския съвет .

Преходни и З аключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА МЕСТНОТО
САМОУПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
( ОБН . – ДВ, БР. 65 ОТ 1995 Г.)
§ 56. Съществуващите при влизането в сила на този закон щатни бройки към
общинските съвети се закриват с прекратяване мандата на общинските съвети , избрани
на 13 октомври 1991 г.

Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА МЕСТНОТО
САМОУПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
( ОБН . – ДВ, БР. 69 ОТ 1999 Г., В СИЛА ОТ 03. 08.1999 Г.)
§ 45. В тримесечен срок от влизането в сила на този закон общинските съвети
приемат решение за привеждане на административно -териториалното устройство на
общините в съответствие със закона . До приемането на решението на общинския съвет
в кметс твата, които не отговарят на изискванията по чл . 16, т. 1 от Закона за
административно -териториалното устройство на Република България към момента на
влизане в сила на този закон , не се произвеждат избори за кмет на кметство .

§ 46. Законът влиза в сила о т деня на обнародването му в ” Държавен вестник “.

Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА МЕСТНИТЕ ДАНЪЦИ

И ТАКСИ
( ОБН . – ДВ, БР. 119 ОТ 2002 Г., В СИЛА ОТ 01.01.2003 Г.)
§ 47. Таксата за битови отпадъци се съб ира от органите на данъчната
администрация за срок две години от влизането в сила на този закон .

§ 48. (1) В срок до 30 ноември 2003 г. общинският съвет предоставя на
съответните органи на данъчната администрация информация относно лицата,
задължени да заплащат такса за битови отпадъци , и дължимите от тях суми .
Информацията се предоставя във вид на електронен документ и при спазване на
изискванията на Закона за електронния документ и електронния подпис или в одобрен
от министъра на финансите унифициран фо рмат на електронен и хартиен носител .
(2) Ако в срока по ал . 1 информацията не бъде предоставена, данъчната
администрация събира таксата в определените от общинския съвет размери и основа,
действаща към 31 декември на предходната година, от данъчно задълже ните лица по
чл . 11.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§ 50. В Закона за местното самоуправление и местната администрация в чл . 21,
ал . 1 т . 7 се изменя така :
“7. определя размера на местните такси ;”.

§ 51. В срок до три месеца от влизането в сила на закона, но не по -късно от
приемането на общинския бюджет , общинският съвет приема наредбата по чл . 9. До
приемането на наредбата определянето и администрирането на таксите се извършва по
досегашния ред .

§ 52. Законът вл иза в сила от 1 януари 2003 г., с изключение на § 11, § 12, § 13, т .
1, § 14, § 15, § 16, § 17 и § 18, които влизат в сила от 1 януари 2004 г., и на § 13, т. 2,
който влиза в сила от 1 януари 2005 г.

Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ АДМИНИСТРАТИВНОП РОЦЕСУАЛНИЯ КОДЕКС
( ОБН . – ДВ, БР. 30 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 12.07.2006 Г.)
§ 142. Кодексът влиза в сила три месеца след обнародването му в “Държавен
вестник “, с изключение на :
1. дял трети , § 2, т. 1 и § 2, т . 2 – относно отмяната на глава трета , раздел II
” Обжалване по съдебен ред “, § 9, т . 1 и 2, § 11, т. 1 и 2, § 15, § 44, т . 1 и 2, § 51, т. 1, § 53,
т . 1, § 61, т. 1, § 66, т. 3, § 76, т. 1 – 3, § 78, § 79, § 83, т. 1, § 84, т . 1 и 2, § 89, т. 1 – 4, §
101, т. 1, § 102, т . 1, § 107, § 117, т . 1 и 2, § 125, § 128, т. 1 и 2, § 132, т . 2 и § 136, т. 1,
както и § 34, § 35, т. 2, § 43, т. 2, § 62, т . 1, § 66, т. 2 и 4, § 97, т . 2 и § 125, т. 1 – относно

замяната на думата ” окръжния ” с “административния ” и замяната на думите ” Софийския
градски съд ” с “Админист ративния съд – град София “, които влизат в сила от 1 март 2007
г .;
2. параграф 120, който влиза в сила от 1 януари 2007 г.;
3. параграф 3, който влиза в сила от деня на обнародването на кодекса в
” Държавен вестник “.

Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА МЕСТНОТО
САМОУПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
( ОБН . – ДВ, БР. 69 ОТ 2006 Г.)
§ 39. Параграф 15, т. 1 влиза в сила от 1 януари 2008 г.

Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА МЕСТНИТЕ ИЗБОРИ
( ОБН . – ДВ, БР. 63 ОТ 2007 Г., В СИЛА ОТ 03.08.2007 Г.)
§ 98. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в ” Държавен вестник “.

Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЕТАЖНАТА СОБСТВЕНОСТ
( ОБН . – ДВ, БР. 6 ОТ 2009 Г., В СИЛА ОТ 01.05.2009 Г.)
§ 13. Законът влиза в сила от 1 май 2009 г.

Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА ОТБРАНАТА И ВЪОРЪЖЕНИТЕ СИЛИ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
(ОБН . – ДВ, БР. 35 ОТ 2009 Г., В СИЛА ОТ 12.05.2009 Г.)
§ 46. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в ” Държавен вестник “.

Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА
ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ И РАЗКРИВАНЕ НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ
( ОБН . – ДВ, БР. 97 ОТ 2010 Г., В СИЛА ОТ 10.12.2010 Г.)
§ 44. В Закона за местното самоуправление и местната администрация ( обн ., ДВ,
бр . 77 от 1991 г.; изм ., бр . 24, 49 и 65 от 1995 г., бр . 90 от 1996 г., бр . 122 от 1997 г., бр .
33, 130 и 154 от 1998 г., бр . 67 и 69 от 1999 г., бр . 26 и 85 от 2000 г., бр . 1 от 2001 г., бр .

28, 45 и 119 от 2002 г., бр . 69 от 2003 г., бр . 19 и 34 от 2005 г., бр . 30 и 69 от 2006 г., бр .
61 и 63 от 2007 г., бр . 54 и 108 от 2008 г., бр . 6, 14, 35, 42 и 44 от 2009 г. и бр . 15 от 2010
г .) навсякъде думите “Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на
интереси ” се заменят със “Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на
интереси “.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§ 61. Законът влиза в сила от деня на обнародван ето му в ” Държавен вестник ” с
изключение на :
1. параграф 11 относно чл . 22 а – 22д , който влиза в сила от 1 януари 2011 г.;
2. параграфи 7, 8, 9, § 11 относно чл . 22 е – 22и и § 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19,
20, 21, 22 и 23, които влизат в сила от 1 април 2011 г.

Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ИЗБОРЕН КОДЕКС
( ОБН . – ДВ, БР. 9 ОТ 2011 Г.)
§ 24. (*) До 31 декември 2011 г. право да бъдат избирани за кметове на райони от
общинския съвет , съответно назначавани за кметски наместници , имат българските
гр аждани , които съгласно чл . 4, ал . 5 са живели най-малко през последните 6 месеца
към датата на избора, съответно назначаването, в съответното населено място.

§ 25. Параграф 19, т. 8, т. 9, буква ” а “, подбукви ” аа” и ” бб”, букви ” в “, ” г”, ” д”, ” е” и
” ж “, т. 10 и 11 и § 24 влизат в сила от деня , следващ датата на произвеждане на
изборите за общински съветници и кметове през 2011 г.

Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА МЕСТНОТО
САМОУПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
( ОБ Н. – ДВ, БР. 32 ОТ 2011 Г., В СИЛА ОТ 19.04.2011 Г.)
§ 3. В случаите , в които към датата на влизане в сила на този закон са настъпили
обстоятелствата по чл . 30, ал. 4, т . 1, 2, 4, 7, 8, 9, 11, 12 и 13 и за които не е налице
влязло в сила решение на общинс ката избирателна комисия за прекратяване на
пълномощията , в едномесечен срок от влизането в сила на този закон общинската
избирателна комисия приема решение по чл . 30, ал. 7.

§ 4. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в ” Държавен вестник “.

Преходни и Заключителни разпоредби
КЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ДЪРЖАВНИЯ
СЛУЖИТЕЛ
( ОБН . – ДВ, БР. 38 ОТ 2012 Г., В СИЛА ОТ 01.07.2012 Г.)

§ 84. (В сила от 18.05.2012 г.) В срок до един месец от обнародването на този
закон в ” Държавен в естник “:
1. Министерският съвет привежда Класификатора на длъжностите в
администрацията в съответствие с този закон ;
2. компетентните органи привеждат устройствените актове на съответната
администрация в съответствие с този закон .

§ 85. (1) Правоотношени ята с лицата от администрациите по Закона за радиото и
телевизията , Закона за независимия финансов одит , Закона за електронните
съобщения , Закона за Комисията за финансов надзор, Закона за достъп и разкриване на
документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна
сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия, Закона за
отнемане в полза на държавата на имущество , придобито от престъпна дейност , Закона
за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси , Код екса за социално
осигуряване, Закона за здравното осигуряване, Закона за подпомагане на земеделските
производители и Закона за пътищата се уреждат при условията и по реда на § 36 от
преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на
Закона за държавния служител ( ДВ, бр. 24 от 2006 г.).
(2) С акта за назначаването на държавния служител се :
1. присъжда определения в Класификатора на длъжностите в администрацията
минимален ранг за заеманата длъжност, освен ако служителят притежава по-висок ранг ;
2. определя индивидуална основна месечна заплата.
(3) Допълнително необходимите средства за осигурителни вноски на лицата по
ал . 2 се осигуряват в рамките на разходите за заплати , възнаграждения и осигурителни
вноски по бюджетите на съответните разпоредители с бюджетни кредити .
(4) Министерският съвет да извърши необходимите промени по
извънбюджетната сметка на Държавен фонд ” Земеделие”, произтичащи от този закон .
(5) Органите на управление на Националния осигурителен институт и на
Националната здравноосигурителна каса да извършат необходимите промени по
съответните бюджети , произтичащи от този закон .
(6) Неизползваните отпуски по трудовите правоотношения се запазват и не се
компенсират с парични обезщетения .

§ 86. (1) В едномесечен срок от вл изането в сила на този закон индивидуалната
основна месечна заплата на служителя се определя така , че същата , намалена с
дължимия данък и задължителните осигурителни вноски за сметка на осигуреното лице,
ако са били дължими , да не е по -ниска от получаванат а до този момент брутна месечна
заплата , намалена с дължимите задължителни осигурителни вноски за сметка на
осигуреното лице, ако са били дължими , и дължимия данък .
(2) В брутната заплата по ал . 1 се включват :
1. основната месечна заплата или основното ме сечно възнаграждение;
2. допълнителни възнаграждения , които се изплащат постоянно заедно с
полагащата се основна месечна заплата или основно месечно възнаграждение и са в
зависимост единствено от отработеното време.

§ 87. Законът влиза в сила от 1 юли 2012 г. с изключение на § 84, който влиза в
сила от деня на обнародването на закона в ” Държавен вестник “.