Resolution on Registration of Public Associations

For optimal readability, we highly recommend downloading the document PDF, which you can do below.

Document Information:

This document has been provided by the International
Center for Not-for-Profit Law (ICNL).

ICNL is the leading source for information on th e legal environment for civil society and public
participation. Since 1992, ICNL has served as a resource to civil society leaders, government officials, and
the donor community in over 90 countries.

Visit ICNL’s Online Library at
for further resources and research from countries all over the world.


Content. The information provided herein is for general informational and educational purposes only. It is not intended and should not be construed to
constitute legal advice. The informati on contained herein may not be applicable in a ll situations and may not, after the date of its presentation, even reflect
the most current authority. Nothing cont ained herein should be relied or acted upon wi thout the benefit of legal advice based u pon the particular facts and
circumstances presented, and nothing herein should be construed otherwise.

Translations. Translations by ICNL of any materials into other languages are intended solely as a c onvenience. Translation accuracy is not guaranteed
nor implied. If any questions arise related to the accuracy of a translation, please refer to the original language official version of the document. Any
discrepancies or differences created in the translation are not binding and have no legal effect for compliance or enforcement purposes.

Warranty and Limitation of Liability. Although ICNL uses reasonable efforts to include accurate and up-to-dat e information herein, ICNL makes no
warranties or representations of any kind as to its accuracy, currency or completeness. You agree that access to and use of thi s document and the content
thereof is at your own risk. ICNL disclaims all warranties of any kind, express or implied. Neither ICNL nor any party involved in creating, producing or
delivering this document shall be liable for any damages whatsoever arising out of acce ss to, use of or inability to use this document, or any errors or
omissions in the content thereof.

Постановление Президента Туркменистана

14 Туркменбаши ( января) 2004 г. № 6547 г. Ашхабад

О регистрации общественных объединений

(Собрание актов Президента Туркменистана и решений
Правительства Туркменистана , 2004 г., № 1, ст . 26)

В соответствии с Законом Туркменистана “Об общественных объединениях”
постановляю :

1. Утвердить прилагаемые Правила регистрации общественных объединений.
2. Установить следующие размеры регистрационного сбора, взимаемого за
регистрацию общественных объединений:
местных общественных объединений – шестикратный размер базовой величины ;
общенациональных общественных объединений – десятикратный размер базовой
величины ;
международных общественных объединений – сорокакратный размер базовой
величины , в том числе 50 процентов в иностранной валюте ,
За регистрацию общественных объединений инвалидов, ветеранов , молодежных
общественных объединений указанные размеры сбора снижаются на 50 процентов.
Детские общественные объединения от уплаты регистрационного сбора
освобождаются .
За регистрацию последующих изменений и дополнений уставов общественных
объединений, не влекущих изменение их статуса , регистрационный сбор взимается в размере
20 процентов от суммы сбора, уплаченного за регистрацию общественного объединения .
За перерегистрацию общественных объединений, поменявших свой статус,
регистрационный сбор взимается в размере 50 процентов от суммы сбора, уплаченного за
регистрацию общественного объединения (в том числе в иностранной валюте для
общественных объединений, распространивших свою деятельность на территорию
иностранного государства).
При перерегистрации ранее зарегистрированных общественных объединений
взимается 50 процентов от суммы сбора, уплаченного за регистрацию общественного
объединения. 3. За выдачу дубликатов свидетельства о регистрации, устава общественного
объединения взимается 20 процентов от суммы сбора, уплаченного за регистрацию
общественного объединения. 4. Суммы взимаемых регистрационных сборов в установленном порядке
зачисляются в доход Государственного бюджета Туркменистана .
5. Министерству экономики и финансов Туркменистана выделить финансовые
средства на изготовление по заказу Министерства адалат Туркменистана бланков
свидетельств о регистрации общественных объединений.
6. Признать утратившим силу постановление Президента Туркменистана от 3
Новруз (марта) 1992 г. № 632 “ Вопросы регистрации общественных объединений”
( Собрание актов Президента Туркменистана и решений Правительства Туркменистана , 1992
г., № 3, ст . 210).

Президент Туркменистана
Сапармурат Туркменбаши

Утверждены Постановлением
Президента Туркменистана
от 14 Туркменбаши ( января) 2004 г. № 6547

регистрации общественных объединений

I. Общие положения

1. Настоящие Правила на основе действующего законодательства Туркменистана
регулируют порядок государственной регистрации общественных объединений.
2. В соответствии с законом правоспособность общественного объединения как
юридического лица возникает с момента государственной регистрации в Министерстве
адалат Туркменистана и внесения данных о нем в Единый государственный реестр
юридических лиц. 3. Министерством адалат Туркменистана производится регистрация общественных
объединений независимо от их вида, а также созданных на территории Туркменистана
филиалов и представительств иностранных общественных объединений.
4. Для регистрации общественного объединения подаются следующие документы :
заявление ;
устав общественного объединения в двух экземплярах;
протокол учредительного съезда (конференции ) или общего собрания, содержащий
сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о
формировании руководящего и контрольно -ревизионного органов;
сведения об учредителях ;
документ об уплате регистрационного сбора;
документ о предоставлении юридического адреса общественному объединению.
Для регистрации международного общественного объединения, помимо
перечисленных документов, необходим документ , подтверждающий наличие за пределами
Туркменистана структурного подразделения – организации , отделения ( филиала),
представительства. При регистрации на территории Туркменистана структурных подразделений
иностранных общественных объединений необходимо также предоставление в
установленном порядке нотариально удостоверенных копий учредительных документов
основного общественного объединения, созданного на территории иностранного
государства .
5. Заявление о регистрации общественного объединения, а также заявление о
регистрации изменений и дополнений в уставе общественного объединения подписываются
всеми учредителями и членами руководящего органа общественного объединения с
указанием фамилии, имени, отчества , года рождения и места жительства каждого.
6. Протокол учредительного съезда (конференции ) или общего собрания,
содержащий сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и
о формировании руководящего и контрольно -ревизионного органов , должен также отражать
следующие данные: дату и место проведения учредительного съезда (конференции ) или
общего собрания; список учредителей – участников учредительного съезда (конференции )
или общего собрания с указанием их фамилии и инициалов ; сведения о количественном и
персональном составе рабочих органов (президиум , секретариат и т. д.); существо принятых
решений и результаты голосования по ним ; сведения ( фамилия, имя , отчество ) об избранных
членах руководящего и контрольно -ревизионного органов ; фамилии и подписи председателя
и секретаря съезда (конференции ) или общего собрания, ответственных за составление
протокола .
7. К требуемым для государственной регистрации общественного объединения
сведениям об учредителях – гражданах относятся: фамилия, имя , отчество , год рождения,
гражданство , адрес постоянного места жительства и телефон , паспортные данные (серия и
номер , дата , и место выдачи , кем выдан ). Указанные сведения заверяются личными
подписями учредителей .

В отношении общественных объединений – юридических лиц, которые могут
входить в состав учредителей наряду с физическими лицами , в сведениях об учредителях
указываются следующие данные: официальное полное название общественного
объединения, включающее указание на его организационно- правовую форму и
территориальную сферу его деятельности; дата регистрации общественного объединения с
указанием номера свидетельства о регистрации, юридический адрес .
8. За государственную регистрацию общественного объединения, последующих
изменений и дополнений в его уставе взимаются регистрационные сборы в порядке и
размерах , предусмотренных законодательством Туркменистана.
Общественное объединение представляет документ банка , подтверждающий уплату
регистрационного сбора за регистрацию общественного объединения.
9. Предоставление юридического адреса общественному объединению может быть
оформлено в виде договора аренды и других документов , подтверждающих его
местонахождение. Предоставление юридического адреса общественному объединению по месту
жительства гражданина (дом , квартира , принадлежащие гражданину на праве личной
собственности) не влечет за собой отказ в регистрации общественного объединения.
10. Протокол учредительного съезда (конференции ) или общего собрания, сведения
об учредителях и документ о предоставлении юридического адреса общественному
объединению подаются в двух экземплярах . После установления идентичности подлинники
этих документов возвращаются представителям общественных объединений под расписку на
копиях документов .
11. Документы подаются на государственную регистрацию в течение одного месяца
со дня учредительного съезда (конференции ) или общего собрания.
12. Документы на регистрацию представляются членами руководящего органа или
его представителями либо направляются в Министерство адалат Туркменистана почтовым
отправлением с уведомлением и описью вложения .
При подаче документов на государственную регистрацию через канцелярию
Министерства адалат Туркменистана специалисты Министерства принимают
предусмотренный законом пакет документов без оценки их по существу .
Датой представления учредительных документов в регистрирующий орган является
дата их поступления в Министерство адалат Туркменистана.
13. Документы и иные материалы на регистрацию общественного объединения
представляются на государственном языке Туркменистана.

II. Подготовка документов к регистрации
общественного объединения

14. Принятию решения о регистрации общественного объединения предшествует
подготовка материалов к рассмотрению , в ходе которой анализируется устав и другие
учредительные документы на предмет :
соответствия Конституции Туркменистана , Гражданскому кодексу Туркменистана
Сапармурата Туркменбаши, Закону Туркменистана “Об общественных объединениях”,
другим нормативным правовым актам;
полноты перечня требуемых документов и правильности их оформления;
достоверности информации, содержащейся в представленных на регистрацию
учредительных документах ;
соответствия названия общественного объединения требованиям законодательства;
отсутствия в реестре общественных объединений зарегистрированного
общественного объединения с тем же названием на территории , в пределах которой данное
общественное объединение осуществляет свою деятельность .
15. В процессе подготовки к регистрации по заявлению общественного объединения
материалы могут быть возвращены ему с отметкой об этом в журнале учета входящих

документов (кроме одного экземпляра устава и заявления, которые остаются в Министерстве
адалат Туркменистана ).
16. Замечания по содержанию учредительных документов, требующие их доработки ,
в официальном порядке доводятся Министерством адалат Туркменистана до сведения
руководящего органа общественного объединения.
Редактирование работниками регистрирующего органа находящихся у них на
рассмотрении учредительных документов общественного объединения не допускается.
17. Представлять интересы общественного объединения по вопросам регистрации
без доверенности могут руководители общественного объединения, наделенные в
соответствии с его уставом правом представлять данное общественное объединение в
органах государственной власти, а другие лица – по доверенности, выдаваемой
уполномоченным на то руководящим органом или правомочным должностным лицом
общественного объединения в соответствии с его уставом .

III. Решения по заявлению о регистрации
общественного объединения

18. Министерство адалат Туркменистана обязано в месячный срок рассмотреть
заявление общественного объединения о его регистрации. По результатам рассмотрения
принимается одно из следующих решений:
зарегистрировать общественное объединение и выдать свидетельство о его
регистрации; отказать в регистрации общественного объединения с предоставлением письменного
мотивированного отказа, который может быть обжалован в казыет .
19. На основании решения о регистрации общественному объединению
присваивается регистрационный номер с внесением его в реестр общественных
объединений. 20. Зарегистрированному общественному объединению выдается свидетельство о
регистрации установленного образца и один экземпляр устава в прошитом виде, заверенный
Министерством адалат Туркменистана .
21. Два экземпляра устава общественного объединения прошиваются и заверяются
на обороте последнего листа подписью должностного лица, ответственного за регистрацию ,
и гербовой печатью Министерства адалат Туркменистана .
Второй экземпляр устава общественного объединения и копия свидетельства о
регистрации общественного объединения подшиваются в регистрационное дело , хранящееся
в Министерстве адалат Туркменистана .
22. В регистрации общественного объединения может быть отказано в случаях и в
порядке , предусмотренных действующим законодательством .
Отказ в регистрации общественного объединения по мотивам нецелесообразности
его создания не допускается .
23. В случае отказа в регистрации общественного объединения, заявителям в 10-
дневный срок сообщается об этом в письменной форме с указанием положений
законодательства Туркменистана , нарушение которых повлекло отказ в регистрации данного
общественного объединения. Документы , представленные на регистрацию , на основании письменного заявления
возвращаются общественному объединению . В Министерстве адалат Туркменистана
остаются копии всех документов , имевшихся в деле на момент отказа в регистрации .
24. Отказ в регистрации общественного объединения не является препятствием для
повторной подачи документов на регистрацию при условии устранения оснований ,
вызвавших отказ.
Рассмотрение повторного обращения в Министерстве адалат Туркменистана и
вынесение по этому обращению решения производится в порядке , предусмотренном
законодательством Туркменистана.

25. Отказ в регистрации общественного объединения может быть обжалован в
казыет .
26. Изменения и дополнения в уставах общественных объединений подлежат
регистрации в том же порядке и в те же сроки , что и регистрация самих общественных
объединений. 27. В случаях регистрации изменений и дополнений в уставах общественных
объединений, влекущих за собой изменения их организационно- правовой формы, названия ,
местонахождения руководящего органа, территориальной сферы деятельности, целей и
других существенных признаков , отражаемых в реестре , таким общественным объединениям
заменяется свидетельство о регистрации. Ранее выданное свидетельство о регистрации, а
также прежний зарегистрированный устав подлежат сдаче в Министерство адалат
Туркменистана .

IV. Отмена регистрации общественного объединения

28. Общественные объединения ликвидируются и прекращают свою деятельность в
предусмотренных уставом случаях по решению съезда (конференции ) или общего собрания
либо по решению казыета , а также в случае отмены регистрации Министерством адалат
Туркменистана .
Министерство адалат Туркменистана отменяет регистрацию , если общественное
объединение в основном перешло на предпринимательскую деятельность или если
осуществление предусмотренной уставом цели становится невозможным .
Заявление о ликвидации общественного объединения может быть предъявлено в
казыет Министерством адалат Туркменистана в случаях , предусмотренных законом.
При исполнении решения казыета о ликвидации общественного объединения
Министерство адалат Туркменистана издает приказ об отмене регистрации общественного,
объединения и исключении общественного объединения из реестра .
29. Свидетельство о регистрации общественного объединения и зарегистрированный
устав общественного объединения подлежат изъятию и приобщаются к материалам
регистрационного дела, находящегося на хранении в Министерстве адалат Туркменистана .
30. Решение об отмене регистрации и исключении общественного объединения из
реестра направляется руководящему органу общественного объединения, в
Государственную службу по иностранным инвестициям при Президенте Туркменистана , в
органы государственной налоговой службы , в Туркменмиллихасабат , банковские
учреждения .

V. Рассмотрение заявлений о выдаче дубликатов документов

31. В случае утраты подлинников свидетельства о регистрации общественного
объединения или устава общественного объединения Министерство адалат Туркменистана
выдает их дубликат .
32. Для выдачи дубликатов свидетельства о регистрации общественного
объединения и (или) устава общественного объединения в Министерство адалат
Туркменистана подаются следующие документы :
заявление , подписанное руководителями общественного объединения;
решение руководящего органа общественного объединения по факту утраты
подлинников документов;
материалы проверки , акты, справки и другие документы , подтверждающие факт
утраты подлинников указанных документов .
33. Заявление о выдаче дубликатов свидетельства о регистрации общественного
объединения и устава рассматривается в Министерстве адалат Туркменистана в месячный
срок .

При оформлении дубликатов регистрационных документов на лицевой стороне их
делается отметка “ Дубликат”. Копия выданного дубликата документа , а также материалы ,
послужившие основанием для его выдачи , приобщаются к регистрационному делу.

VI. Оформление и хранение материалов регистрации

34. Материалы регистрации общественных объединений формируются в отдельные
регистрационные дела, в которых должны находиться все документы , представляемые на
регистрацию и перечисленные в пункте 4 настоящих Правил, а также копия свидетельства о
регистрации общественного объединения. В регистрационные дела приобщаются справки о проверке его уставной
деятельности, вся последующая переписка с общественным объединением , ежегодная
отчетная информация о продолжении деятельности общественного объединения и т .д.
Листы регистрационного дела пронумеровываются, скрепляются и подшиваются в
папку с внутренней описью находящихся в нем документов .