Analysis of the Kyrgyz Republic Law on Foreign Representatives
APRIL 2024
The Law on Amending the Law of the Kyrgyz Republic on Noncommercial Organizations (Law on “Foreign Representatives”), signed by President Japarov on April 2, 2024, establishes new burdensome requirements for noncommercial organizations (NCOs). Among other provisions, the Law provides state authorities with the right to interfere in an organization’s internal affairs; forces NCOs that receive foreign funding and engage in broadly defined “political activity” to complete a special “foreign representative” registration; and requires INGOs to work in Kyrgyzstan through a registered branch/representative office, potentially prohibiting NCOs from receiving grants from unregistered INGOs. There is no parallel law on commercial organizations and state bodies. This ICNL analysis examines the Law’s compliance with the Kyrgyz Republic’s international obligations and international best practices and analyzes the possible consequences of its adoption.
Read the full text of the law, available in Kyrgyz, Russian and English here.
Закон «О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики «О некоммерческих организациях»» (Закон об «иностранных представителях»), подписанный Президентом Жапаровым 2 апреля 2024 года, устанавливает новые обременительные требования для некоммерческих организаций (НКО). Среди прочих положений, Закон предоставляет государственным органам право вмешиваться во внутренние дела организации; принуждает НКО, получающие иностранное финансирование и занимающиеся широко определенной “политической деятельностью”, проходить специальную регистрацию в качестве “иностранного представителя”. Закон также требует, чтобы международные НКО работали в Кыргызстане через свои зарегистрированные филиалы/представительства, что потенциально может привести к запрету для местных НКО получать гранты от незарегистрированных международных НКО. Законодательство не содержит подобных ограничений для коммерческих организаций или государственных органов. В данном анализе ICNL рассматривает соответствие Закона международным обязательствам Кыргызской Республики, положительным международным практикам и анализирует возможные последствия его
