E-Consultation Mechanisms in Legislative and Regulatory Decision-Making

Published: February 2021

The COVID-19 epidemic has necessitated a shift to remote operations across society, from workplaces to schools to holiday celebrations, and government operations are no exception. The shift to remote operations, however, can restrict opportunities for in-person public participation in policy development and implementation. The COVID-19 epidemic re-emphasizes the importance of establishing effective modalities for remote public participation in policy-making processes, including e-participation mechanisms. This paper focuses on modes of including citizens in decision-making, and in particular on e-consultation systems providing individuals and organizations with opportunities to participate in national legislative and regulatory policy-making. The paper sets out applicable international and regional standards governing participation and e-participation, and examines prominent examples of e-consultation systems established by national legislative and regulatory authorities. It concludes with recommendations for how national authorities can more effectively integrate e-consultation modalities into their policy-making processes.

МЕХАНИЗМ ЭЛЕКТРОННЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПРИ ПРИНЯТИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И РЕГУЛЯТИВНЫХ РЕШЕНИЙ

Эпидемия COVID-19 потребовала перехода к удаленной деятельности во всем обществе, от рабочих мест до учебных заведений и праздничных торжеств. Правительственная деятельность не избежала этого требования. Однако переход к удаленной деятельности, вызванный COVID, может ограничить возможности для личного участия общественности в разработке и осуществлении государственных решений и законодательства. Таким образом, эпидемия COVID-19 лишь подчеркивает важность создания правительствами эффективных механизмов дистанционного участия общественности в процессах законотворчества, включая механизмы электронного участия. В этой статье мы сосредоточимся на вводной функции механизмов электронного участия и, в частности, на системах электронных консультаций, предоставляющих отдельным лицам и организациям возможность участвовать в разработке национальной законодательной и нормативной политики. Мы изложим применимые международные и региональные стандарты, регулирующие участие и, в частности, электронное участие, а также рассмотрим позитивные примеры систем электронных консультаций, созданных национальными законодательными и регулирующими органами. В заключении мы поделимся рекомендациями о том, как национальные органы власти могут более эффективно интегрировать механизмы электронных консультаций в процессы законотвррчества.