Law of the Republic of Kazakhstan on Introducing amendments and addendums to some legislative acts of the Republic of Kazakhstan on issues of the activity of nongovernmental organizations

For optimal readability, we highly recommend downloading the document PDF, which you can do below.

Document Information:


Источник: ИС Параграф WWW https://online.zakon.kz

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан
по вопросам деятельности неправительственных ор ганизаций

См: Распоряжение Премьер -Министра Республики Казахстан от 18 декабря 2015 года №
145 -р «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 2 декабря 2015 года «О
внесении изм енений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики
Казахстан по вопросам деятельности неправительственных организаций»

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты
Республики Казахстан:
1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля
2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 18 -I, 18 -II, ст. 92; №
21, ст. 122; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145, 146; 2015 г., № 1, ст. 2; № 2, ст. 6; № 7, ст. 33; № 8,
ст. 44, 45; № 9, ст. 46; № 10, ст. 50; № 11, ст. 52; № 14, ст. 71; № 15, ст. 78; № 16, ст. 79;
Закон Республики Казахстан от 27 октября 2015 года «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодатель ные акты Республики Казахстан по вопросам
регулирования торговой деятельности», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и
«Казахстанская правда» 29 октября 2015 г.; Закон Республики Казахстан от 27 октября
2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан в связи с вступлением во Всемирную торговую организацию»,
опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 29 октября 2015
г.; Закон Республики Казахстан от 28 октября 2015 года «О вн есении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», опубликованный в
газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 30 октября 2015 г.; Закон
Ре спублики Казахстан от 28 октября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам культуры и
историко -культурного наследия», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и
«Казахстанская правда» 30 октября 2015 г.; Закон Республики Казахстан от 29 октября
2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам предпринимательства», опубликованный в газетах
«Егемен Қазақстан» и «Казахстанская п равда» 3 ноября 2015 г.; Закон Республики
Казахстан от 31 октября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования системы
отправления правосудия», опубликованный в газетах «Ег емен Қазақстан» и
«Казахстанская правда» 3 ноября 2015 г.):
1) оглавление дополнить заголовком статьи 489 -1 следующего содержания:
«Статья 489 -1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о некоммерческих
организациях»;
2) дополнить статьей 489 -1 сле дующего содержания:
«Статья 489 -1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о некоммерческих
организациях
1. Непредставление, несвоевременное представление, а равно представление
недостоверных или заведомо ложных сведений некоммерческими организаци ями,
филиалами и представительствами (обособленными подразделениями) иностранных и
международных некоммерческих организаций, осуществляющими деятельность на

территории Республики Казахстан, в уполномоченный орган в сфере взаимодействия с
неправительственны ми организациями сведений о своей деятельности, в том числе о
своих учредителях (участниках), составе имущества, источниках формирования и
направлениях расходования денег, –
влекут предупреждение.
2. Действия (бездействие), предусмотренные частью первой на стоящей статьи,
совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, –
влекут штраф в размере двадцати пяти месячных расчетных показателей либо
приостановление деятельности сроком на три месяца.»;
3) часть первую статьи 684 после слов «489 (частями второй, третьей, четвертой,
пятой, шестой, седьмой и восьмой),» дополнить цифрами «489 -1,»;
4) в части первой статьи 804 :
подпункт 50) после слов «464 (часть вторая),» дополнить цифрами «489 -1,»;
дополнить подпунктом 50 -1) следующего содержания:
«50 -1) уполномоченного органа в сфере взаимодействия с неправительственными
организациями (статья 489 -1);».
2. В Закон Республики Казахстан от 16 января 2001 года «О некоммерческих
организациях» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 1, ст. 8; № 24,
ст. 338; 2003 г., № 11, ст. 56; 2004 г., № 5, ст. 30; № 10, ст. 56; 2005 г., № 13, ст. 53; 2006 г.,
№ 8, ст. 45; № 15, ст. 95; 2007 г., № 2, ст. 18; № 9, ст. 67; № 17, ст. 141; 2010 г., № 5, ст. 23;
№ 7, ст. 28; 2011 г., № 2, ст. 21; № 5, ст. 43; № 17, ст. 136; № 23, ст. 179; № 24, ст. 196;
2012 г., № 2, ст. 13; № 8, ст. 64; № 21 -22, ст. 124; 2013 г., № 10 -11, ст. 56; № 15, ст. 81;
2014 г., № 11, ст. 63, 67; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; 2015 г., № 16, ст. 79; Закон
Республики Казахстан от 29 октября 2015 года «О внесении изменений и доп олнений в
некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
сельскохозяйственных кооперативов», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и
«Казахстанская правда» 31 октября 2015 г.):
1) пункт 7 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«7. Фонд обязан ежегодно размещать отчеты об использовании своего имущества на
интернет -ресурсах и (или) публиковать их в периодических печатных изданиях,
распространяемых на всей территории Р еспублики Казахстан.»;
2) статью 41 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Некоммерческие организации, созданные в форме учреждения, общественного
объединения, акционерного общест ва, фонда, объединения юридических лиц в форме
ассоциации (союза), а также в иных организационно -правовых формах, не
предусмотренных статьей 17 настоящего Закона, филиалы и представительства
(обособленные подразделения) иностранных и международных некоммер ческих
организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Казахстан,
ежегодно до 31 марта представляют в уполномоченный орган в сфере взаимодействия с
неправительственными организациями сведения о своей деятельности, в том числе о
своих учре дителях (участниках), составе имущества, источниках формирования и
направлениях расходования денег в порядке, утверждаемом уполномоченным органом в
сфере взаимодействия с неправительственными организациями.».
3. В Закон Республики Казахстан от 12 апреля 2005 года «О государственном
социальном заказе» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., № 6, ст. 8;
2011 г., № 21, ст. 171; 2012 г., № 5, ст. 35; 2013 г., № 5 -6, ст. 30; 2014 г. , № 3, ст. 21):
заголовок и преамбулу изложить в следующей редакции:
«О государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных
организаций в Республике Казахстан
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в процесс е
реализации государственного социального заказа, предоставления грантов и присуждения
премий для неправительственных организаций в Республике Казахстан.»;

2) в статье 1 :
подпункт 2) излож ить в следующей редакции:
«2) государственный социальный заказ – форма реализации социальных программ,
социальных проектов, направленных на решение задач в социальной сфере, выполняемых
неправительственными организациями за счет бюджетных средств;»;
подпун кты 3 -2) и 4 -1) исключить;
дополнить подпунктами 6 -1), 7 -1), 7 -2), 7 -3), 7 -4), 7 -5) и 8 -1) следующего содержания:
«6 -1) Координационный совет по взаимодействию с неправительственными
организациями при уполномоченном органе (далее – Координационный совет) –
консультативно -совещательный орган, создаваемый уполномоченным органом для
выработки предложений по совершенствованию взаимодействия с неправительственными
организациями;»;
«7 -1) грант для неправительственных организаций (далее – грант) – средства,
предос тавляемые неправительственным организациям оператором в сфере грантового
финансирования неправительственных организаций, в целях поддержки гражданских
инициатив, привлечения потенциала институтов гражданского общества к решению
актуальных вопросов развития социальной сферы;
7-2) мониторинг реализации грантов для неправительственных организаций – сбор,
обработка и анализ информации о реализации грантов для неправительственных
организаций;
7-3) премия для неправительственных организаций (далее – премия) – ден ежное
вознаграждение, присуждаемое за счет бюджетных средств неправительственным
организациям за внесенный вклад в решение социальных задач республиканского,
отраслевого и регионального уровней;
7-4) оператор в сфере грантового финансирования неправительст венных организаций
(далее – оператор) – некоммерческая организация в форме акционерного общества,
определяемая Правительством Республики Казахстан и имеющая право на предоставление
грантов в соответствии с настоящим Законом;
7-5) База данных неправительств енных организаций – информационная база данных,
формируемая в целях обеспечения прозрачности деятельности неправительственных
организаций и информирования общественности о них, а также для использования в
рамках размещения государственного социального зака за, предоставления грантов и
присуждения премий;»;
«8 -1) уполномоченный орган в сфере взаимодействия с неправительственными
организациями (далее – уполномоченный орган) – государственный орган,
осуществляющий руководство и межотраслевую координацию деятель ности по
формированию и реализации государственного социального заказа, присуждению премий,
предоставлению грантов и мониторингу за их реализацией;»;
3) заголовок и пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственном социальном
заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан
1. Законодательство Республики Казахстан о государственном со циальном заказе,
грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан
основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, а
также Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» и иных нормативны х
правовых актов Республики Казахстан.»;
4) в статье 3 :
заголовок и абзац первый изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Принципы правового регулирования процесса государственного
социал ьного заказа, предоставления грантов и присуждения премий для
неправительственных организаций в Республике Казахстан

Правовое регулирование процесса государственного социального заказа,
предоставления грантов и присуждения премий для неправительственных ор ганизаций в
Республике Казахстан основывается на принципах:»;
подпункты 4) и 5) изложить в следующей редакции:
«4) обеспечения равных возможностей для неправительственных организаций;
5) гласности и открытости процесса государственного социального заказа,
предоставления грантов и присуждения премий для неправительственных организаций.»;
5) подпункты 2) и 4) статьи 4 исключить;
6) в статье 4 -1:
дополнить подпунктами 2 -1), 2 -2) и 2 -3) следующего содержания:
«2 -1) утверждает правила предоставления грантов для неправительственных
организаций и осуществления мониторинга за их реализацией;
2-2) осуществляет присуждение премий для неправительственных организаций и
утверждает правила их присуждения;
2-3) создает Координационный совет, утверждает его положение и состав;»;
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) осуществляет мониторинг реализации государственного социального зак аза и
утверждает правила его проведения;»;
дополнить подпунктом 4 -1) следующего содержания:
«4 -1) осуществляет проверку сведений, представляемых в соответствии с пунктом 5
статьи 41 Закона Республики Казахстан «О некоммерческих организациях» для
включения в Базу данных неправительственных организаций;»;
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
«6) осуществляет ведение Базы данных неправительственных организаций;»;
дополнить подпунктами 6 -1) и 7 -1) следующего содержания:
«6 -1) определяет порядок формирован ия Базы данных неправительственных
организаций;»;
«7 -1) рассматривает отчет оператора о результатах его деятельности и утверждает его
форму;»;
7) статью 4 -2 дополнить частью второй следующ его содержания:
«Местные исполнительные органы собирают, обобщают и представляют в
уполномоченный орган сведения о неправительственных организациях, осуществляющих
деятельность на соответствующей административно -территориальной единице
Республики Казахстан .»;
8) дополнить статьей 4 -3 следующего содержания:
«Статья 4 -3. Проверка сведений
1. Проверка сведений, представляемых в Базу данных неправительственных
организаций, осуществляется уполномоченным органом.
2. Основаниями для проведения проверки сведений я вляются результаты мониторинга
реализации государственного социального заказа и мониторинга реализации грантов для
неправительственных организаций, жалобы физических и юридических лиц, информация
государственных органов, публикации в средствах массовой инф ормации.
К проведению проверки при необходимости могут привлекаться представители
других государственных органов.»;
9) в статье 5 :
заголовок и абзац первый изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Сферы реализации государственного социального заказа, предоставления
грантов и присуждения премий
1. Реализация государственного социального заказа, предоставление грантов и
присуждение премий осуществляются по следующим направлениям:»;
подпункты 13 -3) и 14) исключить;
дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Реализация государственного социального заказа осуществляется также по
направлениям:
1) оказания помощи лицу (семье), находящемуся в трудной жизненной ситуации;
2) по иным социально зна чимым направлениям, не противоречащим законодательству
Республики Казахстан.»;
10) дополнить статьями 5 -1, 6 -1, 6 -2 и 6 -3 следующего содержания:
«Статья 5 -1. База данных неправительственных организаций
Формирование Базы данных неправительственных организац ий осуществляется на
основе сведений, представляемых в соответствии с пунктом 5 статьи 41 Закона
Республики Казахстан «О некоммерческих организациях», а также сведений,
представляемых местными исполнительными органами.»;
«Статья 6 -1. Гранты
1. Грантами явл яются государственные, предоставляемые за счет бюджетных средств,
и негосударственные, предоставляемые из внебюджетных источников физическими и
юридическими лицами, международными, иностранными организациями на
добровольной основе.
2. Гранты предоставляютс я на реализацию социальных программ, социальных
проектов, разработанных неправительственными организациями, оператором в
соответствии с договором на предоставление гранта.
3. Гранты предоставляются на основе конкурсного отбора неправительственным
организац иям, включенным в Базу данных неправительственных организаций, за
исключением неправительственных организаций, находящихся в процессе ликвидации,
признанных несостоятельными (банкротами), на имущество которых наложен арест и
(или) экономическая деятельност ь которых приостановлена.
4. Неправительственные организации, получившие грант, могут использовать часть
полученных средств, но не более десяти процентов, на материально -техническое
обеспечение.
5. Действие настоящей статьи не распространяется на отношения , возникающие в
процессе предоставления грантов, которые регулируются Кодексом Республики Казахстан
«О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и иными
законами Республики Казахстан.
Статья 6 -2. Оператор
1. Оператор вправе:
1) п редоставлять государственные и негосударственные гранты неправительственным
организациям в целях поддержки гражданских инициатив, привлечения потенциала
институтов гражданского общества к решению актуальных вопросов развития социальной
сферы, за исключение м случаев, предусмотренных налоговым законодательством
Республики Казахстан;
2) привлекать экспертов для мониторинга реализации грантов в целях развития
общественного контроля.
2. Оператор обязан:
1) осуществлять мониторинг за реализацией грантов в соответ ствии с правилами
предоставления грантов для неправительственных организаций и осуществления
мониторинга за их реализацией;
2) вносить предложения по совершенствованию механизмов предоставления грантов в
уполномоченный орган;
3) размещать информацию о реал изации грантов на своем интернет -ресурсе;
4) представлять ежегодный отчет о результатах своей деятельности в
уполномоченный орган, а также размещать его на своем интернет -ресурсе.
Статья 6 -3. Премии
1. Премии присуждаются уполномоченным органом после получ ения рекомендаций
Координационного совета.

2. Заявки о выдвижении неправительственных организаций на соискание премии
подаются неправительственными организациями и государственными органами в
уполномоченный орган ежегодно до 1 сентября.
3. Не допускается п овторное выдвижение на соискание премии одних и тех же
неправительственных организаций в течение трех лет подряд. Одна и та же
неправительственная организация не может выдвигаться на соискание премии более чем
по одной номинации.
4. Минимальный размер прем ии составляет двухтысячекратный размер месячного
расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о
республиканском бюджете.
5. Премия по одной номинации может присуждаться одному или одновременно
нескольким соискателям. В эт ом случае премия делится поровну между ними.»;
11) статьи 7, 8 и 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Финансирова ние и использование бюджетных средств государственного
социального заказа, государственных грантов и премий
Финансирование государственного социального заказа, государственных грантов и
премий осуществляется за счет бюджетных средств.
Бюджетные средства, п редусмотренные для реализации государственного
социального заказа, предоставления государственных грантов и присуждения премий
используются в целях и порядке, установленных настоящим Законом, иными
нормативными правовыми актами Республики Казахстан, догово ром на осуществление
государственного социального заказа, договором на предоставление государственного
гранта.
Статья 8. Контроль за исполнением государственного социального заказа,
использованием грантов и присуждением премий
Контроль за исполнением госуд арственного социального заказа, использованием
грантов и присуждением премий осуществляется уполномоченным органом, а также
иными государственными органами в пределах их компетенции, установленной
законодательством Республики Казахстан.
Статья 9. Ответстве нность за нарушение законодательства Республики Казахстан о
государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных
организаций в Республике Казахстан
Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном социальном
заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан
влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.».
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных
дней после дня его первого оф ициального опубликования .

Президент
Республики Казахстан

Н. НАЗАРБАЕВ

Астана, Акорда, 2 декабря 2015 года
№ 429 -V ЗРК