Skip to main content

Law on State Youth Policy

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О государственной молодежной политике Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственной молодежной политики. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) молодой специалист – гражданин Республики Казахстан, не достигший возраста двадцати девяти лет, освоивший образовательные учебные программы в организациях технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования и работающий не более трех лет по специальности, указанной в документе об образовании; 2) молодая семья – семья, в которой оба супруга не достигли возраста двадцати девяти лет, либо неполная семья, в которой ребенка (детей) воспитывает один из родителей, не достигший возраста двадцати девяти лет; 3) молодежь – граждане Республики Казахстан от четырнадцати до двадцати девяти лет; 4) социальная инфраструктура для молодежи – система необходимых для реализации государственной молодежной политики объектов (зданий, строений, сооружений), а также организаций, которые осуществляют деятельность по охране здоровья, образованию, воспитанию, социальному обслуживанию, физическому, духовному и нравственному развитию молодых граждан, обеспечению их занятости и удовлетворению их общественных потребностей; 5) национальный доклад «Молодежь Казахстана» – ежегодный отчет, содержащий анализ реализации государственной молодежной политики и рекомендации по ее совершенствованию; 6) государственная молодежная политика – система социально-экономических, организационных и правовых мер, осуществляемых государством и направленных на поддержку и развитие молодежи; 7) уполномоченный орган по вопросам государственной молодежной политики (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере государственной молодежной политики; 8) региональный форум молодежи – форум представителей молодежи, проводимый в целях формирования регионального уровня взаимодействия между местными исполнительными органами и молодежью; 9) республиканский форум молодежи – форум представителей молодежи, избранных на региональных форумах, проводимый в целях формирования общенационального уровня взаимодействия между государственными органами и молодежью. Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в сфере государственной молодежной политики 1. Законодательство Республики Казахстан в сфере государственной молодежной политики основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. Статья 3. Цель, задачи и принципы государственной молодежной политики 1. Целью государственной молодежной политики является создание условий для полноценного духовного, культурного, образовательного, профессионального и физического развития молодежи, участия в процессе принятия решений, успешной социализации и направления ее потенциала на дальнейшее развитие страны. 2. Задачами государственной молодежной политики являются: 1) защита прав и законных интересов молодежи; 2) вовлечение молодежи в социально-экономическую и общественно-политическую жизнь страны; 3) воспитание гражданственности и укрепление чувства казахстанского патриотизма. 3. Государственная молодежная политика основывается на принципах: 1) приоритета культурных, нравственных и духовных ценностей; 2) гражданственности, ответственности, трудолюбия; 3) межконфессионального согласия и межэтнической толерантности; 4) преемственности поколений, приоритета семейного воспитания; 5) участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежной политики; 6) научного, комплексного и последовательного подхода в формировании и реализации государственной молодежной политики. Статья 4. Основные направления государственной молодежной политики Основными направлениями государственной молодежной политики являются: 1) обеспечение доступного и качественного образования, развитие научно-технического потенциала; 2) сохранение и укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни; 3) создание условий для трудоустройства и занятости; 4) создание условий для развития предпринимательской деятельности среди молодежи; 5) развитие системы доступного жилья для молодых семей; 6) повышение уровня правовой культуры, воспитание нетерпимости к проявлениям коррупции; 7) формирование экологической культуры; 8) содействие развитию талантливой молодежи; 9) обеспечение условий для культурного досуга и отдыха. Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан: 1) разрабатывает основные направления государственной молодежной политики и организует ее осуществление; 2) вносит Президенту Республики Казахстан национальный доклад «Молодежь Казахстана»; 3) утверждает порядок присуждения, размер денежного вознаграждения и номинации Государственной молодежной премии «Дарын»;

4) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан. Статья 6. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: 1) формирует и реализует государственную молодежную политику; 2) осуществляет координацию и методическое руководство местных исполнительных органов по вопросам государственной молодежной политики; 3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам государственной молодежной политики; 4) осуществляет формирование и реализацию государственного социального заказа по вопросам государственной молодежной политики; 5) осуществляет разъяснительную работу по вопросам государственной молодежной политики; 6) осуществляет научное и методическое обеспечение государственной молодежной политики; 7) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в сфере государственной молодежной политики; 8) организует и координирует работу по подготовке и внесению национального доклада «Молодежь Казахстана» в Правительство Республики Казахстан; 9) разрабатывает и утверждает типовое положение о советах по делам молодежи при акиматах; 10) разрабатывает и утверждает порядок проведения республиканского форума молодежи и типовые правила о региональном форуме молодежи; 11) разрабатывает и утверждает типовое положение о молодежных ресурсных центрах; 12) разрабатывает порядок присуждения Государственной молодежной премии «Дарын»; 13) содействует развитию волонтерской деятельности молодежи; 14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. Статья 7. Компетенция уполномоченного органа в области образования Уполномоченный орган в области образования в пределах своей компетенции: 1) реализует государственную молодежную политику; 2) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам образования; 3) осуществляет формирование и реализацию государственного социального заказа по вопросам образования; 4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. Статья 8. Компетенция уполномоченного органа в области науки Уполномоченный орган в области науки в пределах своей компетенции: 1) реализует государственную молодежную политику; 2) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам науки; 3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в области здравоохранения Уполномоченный орган в области здравоохранения в пределах своей компетенции: 1) реализует государственную молодежную политику; 2) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам здравоохранения; 3) осуществляет формирование и реализацию государственного социального заказа по вопросам охраны здоровья и пропаганды здорового образа жизни среди молодежи; 4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. Статья 10. Компетенция уполномоченного государственного органа по труду Уполномоченный государственный орган по труду в пределах своей компетенции: 1) реализует государственную молодежную политику; 2) разрабатывает меры по содействию в трудоустройстве и занятости молодежи; 3) обеспечивает функционирование единого информационного портала «Молодежная биржа труда»; 4) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам содействия в трудоустройстве и занятости молодежи; 5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. Статья 11. Компетенция уполномоченного органа по предпринимательству Уполномоченный орган по предпринимательству в пределах своей компетенции: 1) реализует государственную молодежную политику; 2) разрабатывает меры по развитию предпринимательской деятельности, осуществляемой молодежью; 3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам развития предпринимательской деятельности среди молодежи; 4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. Статья 12. Компетенция уполномоченного органа в области культуры Уполномоченный орган в области культуры в пределах своей компетенции: 1) реализует государственную молодежную политику; 2) осуществляет комплекс мероприятий, направленных на поиск и поддержку талантливой молодежи и перспективных молодежных творческих коллективов; 3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам культуры; 4) осуществляет формирование и реализацию государственного социального заказа, направленного на поддержку молодежных инициатив по вопросам культуры, укрепления общественного согласия и национального единства; 5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. Статья 13. Компетенция уполномоченного органа в области физической культуры и спорта

Уполномоченный орган в области физической культуры и спорта в пределах своей компетенции: 1) реализует государственную молодежную политику; 2) проводит соревнования с участием молодежи по видам спорта, в том числе национальным, техническим и прикладным видам, массовому спорту; 3) осуществляет пропаганду знаний и достижений в области физической культуры и спорта, принципов здорового образа жизни, в том числе с участием спортсменов высокого класса из числа молодежи; 4) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам физической культуры и спорта; 5) осуществляет формирование и реализацию государственного социального заказа по вопросам физической культуры и спорта среди молодежи; 6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. Статья 14. Компетенция уполномоченного органа в сфере религиозной деятельности Уполномоченный орган в сфере религиозной деятельности в пределах своей компетенции: 1) реализует государственную молодежную политику; 2) осуществляет разъяснительную работу среди молодежи по укреплению межконфессионального согласия и религиозной толерантности; 3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по укреплению межконфессионального согласия и религиозной толерантности; 4) осуществляет формирование и реализацию государственного социального заказа по вопросам укрепления межконфессионального согласия и религиозной толерантности среди молодежи; 5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. Статья 15. Компетенция органов внутренних дел Органы внутренних дел в пределах своей компетенции: 1) реализуют государственную молодежную политику; 2) принимают меры по профилактике правонарушений среди молодежи; 3) принимают меры по военно-патриотическому воспитанию молодежи; 4) осуществляют взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по профилактике правонарушений среди молодежи; 5) осуществляют формирование и реализацию государственного социального заказа по вопросам профилактики правонарушений среди молодежи; 6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. Статья 16. Компетенция Министерства обороны Министерство обороны в пределах своей компетенции: 1) реализует государственную молодежную политику; 2) принимает меры по военно-патриотическому воспитанию молодежи; 3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам обороны и воинской службы;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. Статья 17. Компетенция уполномоченного органа в области охраны окружающей среды Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции: 1) реализует государственную молодежную политику; 2) принимает меры по формированию экологической культуры среди молодежи; 3) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам охраны окружающей среды; 4) осуществляет формирование и реализацию государственного социального заказа по вопросам охраны окружающей среды среди молодежи; 5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. Статья 18. Компетенция уполномоченного органа в области средств массовой информации Уполномоченный орган в области средств массовой информации в пределах своей компетенции: 1) реализует государственную молодежную политику; 2) осуществляет взаимодействие и сотрудничество с молодежными организациями по вопросам средств массовой информации; 3) размещает государственный заказ по проведению государственной информационной политики по вопросам государственной молодежной политики; 4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. Статья 19. Компетенция местных представительных и исполнительных органов 1. Местный представительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения) в пределах своей компетенции: 1) не реже одного раза в год заслушивает отчеты руководителей местных исполнительных органов о ходе реализации государственной молодежной политики; 2) принимает участие в деятельности советов по делам молодежи при акиматах; 3) не реже одного раза в год проводит публичные слушания по вопросам реализации государственной молодежной политики; 4) осуществляет в соответствии с законодательством Республики Казахстан иные полномочия по обеспечению прав и законных интересов граждан. 2. Местный исполнительный орган области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения) в пределах своей компетенции: 1) реализует государственную молодежную политику; 2) обеспечивает проведение мониторинга и оценки потребностей молодежи для выявления и решения актуальных проблем, повышения эффективности реализации государственной молодежной политики; 3) обеспечивает реализацию политики занятости и трудоустройства молодежи, организует мониторинг рынка труда и практики трудоустройства молодых специалистов; 4) содействует развитию волонтерской деятельности молодежи и молодежного самоуправления;

5) создает молодежные ресурсные центры, обеспечивает и координирует их деятельность; 6) обеспечивает проведение регионального форума молодежи; 7) принимает меры по укреплению казахстанского патриотизма, межконфессионального согласия и межэтнической толерантности; 8) осуществляет в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан. Глава 3. МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 20. Республиканский и региональный форумы молодежи 1. Форум молодежи проводится на республиканском и региональном уровнях. 2. Республиканский форум молодежи обеспечивает: 1) диалог и взаимодействие между центральными государственными органами и молодежью, молодежными организациями; 2) обсуждение вопросов реализации государственной молодежной политики. 3. На республиканском форуме молодежи обсуждается национальный доклад «Молодежь Казахстана», заслушиваются отчеты центральных и местных исполнительных органов, по итогам которого в Правительство Республики Казахстан вносятся рекомендации по совершенствованию государственной молодежной политики. См.: порядок проведения республиканского форума молодежи 4. Региональный форум молодежи обеспечивает: 1) диалог и взаимодействие между местными исполнительными органами и молодежью, молодежными организациями; 2) обсуждение вопросов реализации государственной молодежной политики; 3) выработку рекомендаций по совершенствованию государственной молодежной политики. См.: типовые правила о региональном форуме молодежи Статья 21. Консультативно-совещательные органы в сфере государственной молодежной политики 1. Совет по молодежной политике при Президенте Республики Казахстан является консультативно-совещательным органом, полномочия, организация и порядок деятельности которого определяются Президентом Республики Казахстан. 2. Советы по делам молодежи при акиматах являются консультативно-совещательными органами, создаваемыми в соответствии с законодательством Республики Казахстан и осуществляющими свою деятельность в целях выработки рекомендаций по совершенствованию государственной молодежной политики и повышению эффективности межведомственного взаимодействия. 3. Координационный совет по развитию молодежных организаций является консультативно-совещательным органом при уполномоченном органе, создаваемым в соответствии с законодательством Республики Казахстан и осуществляющим свою деятельность в целях выработки рекомендаций по эффективному взаимодействию, усилению координации и дальнейшему совершенствованию деятельности молодежных организаций. 4. В центральных исполнительных органах могут создаваться советы по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями, в том числе с привлечением молодежных организаций.

Статья 22. Социальная инфраструктура для молодежи 1. Государственные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан обеспечивают создание и функционирование социальной инфраструктуры для молодежи. 2. Молодежные организации могут получить в безвозмездное пользование здания, строения, сооружения и иное необходимое для осуществления их уставных целей имущество в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан. Статья 23. Молодежные ресурсные центры 1. Молодежные ресурсные центры создаются с целью оказания услуг для поддержки и развития молодежи и молодежных организаций. 2. Молодежные ресурсные центры осуществляют информационно-методическое, консультационное сопровождение и поддержку инициатив молодежи, мониторинг и анализ ситуации в молодежной среде. 3. Услуги молодежных ресурсных центров, финансируемых за счет бюджетных средств, предоставляются бесплатно. См.: типовое положение о молодежных ресурсных центрах Статья 24. Научно-исследовательский центр «Молодежь» 1. Научно-исследовательский центр «Молодежь» создается по решению Правительства Республики Казахстан в целях научного обеспечения реализации государственной молодежной политики. 2. Научно-исследовательский центр «Молодежь» проводит научные исследования и осуществляет методическое обеспечение реализации государственной молодежной политики. 3. Финансирование деятельности научно-исследовательского центра «Молодежь» осуществляется за счет бюджетных средств, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Статья 25. Социальные службы для молодежи 1. Социальные службы для молодежи осуществляют свою деятельность в целях создания условий для интеллектуального, духовного, физического, творческого развития, профессиональной подготовки и реализации предпринимательского потенциала молодежи. 2. Основными направлениями деятельности социальных служб для молодежи являются: 1) осуществление психолого-педагогической, медико-социальной, юридической помощи и консультирование молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, вернувшейся из специальных организаций образования и организаций образования с особым режимом содержания, прошедшей лечение от алкоголизма, наркомании, токсикомании, а также молодежи из числа инвалидов; 2) профилактика противоправных действий молодежи; 3) организация досуга молодежи по месту жительства; 4) поддержка и развитие предпринимательской деятельности молодежи; 5) содействие развитию молодежного самоуправления; 6) иные социально значимые направления, не противоречащие законодательству Республики Казахстан. Статья 26. Международное сотрудничество 1. Международное сотрудничество Республики Казахстан в сфере государственной молодежной политики осуществляется на основе законодательства Республики Казахстан и международных договоров Республики Казахстан.

2. Государственные органы Республики Казахстан оказывают содействие международному сотрудничеству в сфере государственной молодежной политики путем: 1) привлечения молодежи и молодежных организаций в деятельность международных организаций, членом которых является Республика Казахстан; 2) организации мероприятий, способствующих обмену опытом, развитию дружественных и деловых отношений; 3) организации иных мероприятий, не противоречащих законодательству Республики Казахстан. Статья 27. Финансовое обеспечение государственной молодежной политики Финансирование государственной молодежной политики осуществляется за счет бюджетных средств и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Глава 4. УЧАСТИЕ МОЛОДЕЖИ В ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 28. Молодежные организации 1. Молодежная организация является неправительственной организацией, деятельность которой направлена на развитие, самореализацию, защиту прав и законных интересов молодежи, а также удовлетворение социальных, культурных, образовательных, духовных и иных потребностей молодежи, членами (участниками) которой являются представители молодежи. 2. Молодежные организации вправе принимать участие в: 1) обсуждении актуальных вопросов государственной молодежной политики; 2) деятельности консультативно-совещательных органов в сфере государственной молодежной политики; 3) работе республиканского и регионального форумов молодежи; 4) деятельности органов молодежного самоуправления. Статья 29. Волонтерская деятельность молодежи 1. Волонтерской деятельностью молодежи является добровольная общественно полезная деятельность, осуществляемая на безвозмездной основе в интересах физических и юридических лиц. 2. Волонтерская деятельность молодежи не может быть направлена на поддержку политических партий и религиозных объединений. Статья 30. Молодежное самоуправление 1. Молодежное самоуправление является формой организации деятельности молодежи по созданию условий для личностного и профессионального роста, успешной социализации в обществе, реализации ее интеллектуального и творческого потенциала. 2. Органы молодежного самоуправления могут создаваться в организациях основного среднего, среднего (общего среднего, технического и профессионального образования), послесреднего, высшего, послевузовского образования и трудовых коллективах в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 31. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. 2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 7 июля 2004 года «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 16, ст. 95; 2007 г., № 10, ст. 69; № 20, ст. 152; 2010 г., № 22, ст. 130; 2011 г., № 6, ст. 49; № 11, ст. 102; 2013 г., № 14, ст. 72, 75; 2014 г., № 1, ст. 4). Президент Республики Казахстан Н. НАЗАРБАЕВ Астана, Акорда, 9 февраля 2015 года № 285-V ЗРК

-->