This document has been provided by the Internationa l
Center for Not-for-Profit Law (ICNL).

ICNL is the leading source for information on the l egal environment for civil society and public participation.
Since 1992, ICNL has served as a resource to civil society leaders, government officials, and the dono r
community in over 90 countries.

Visit ICNL’s Online Library at
https://www.icnl.org/knowledge/library/index.php for
further resources and research from countries all o ver the world.

Disclaimers

Content. The information provided herein is for general info rmational and educational purposes only. It is not intended and should not be construed to
constitute legal advice. The information contained herein may not be applicable in all situations and may not, after the date of its presentation, even reflect
the most current authority. Nothing contained herei n should be relied or acted upon without the benefit of legal advice based upon the particular facts and
circumstances presented, and nothing herein should be construed otherwise.
Translations. Translations by ICNL of any materials into other la nguages are intended solely as a convenience. Trans lation accuracy is not guaranteed nor
implied. If any questions arise related to the accu racy of a translation, please refer to the original language official version of the document. Any
discrepancies or differences created in the transla tion are not binding and have no legal effect for compliance or enforcement purposes.
Warranty and Limitation of Liability. Although ICNL uses reasonable efforts to include ac curate and up-to-date information herein, ICNL make s no
warranties or representations of any kind as to its accuracy, currency or completeness. You agree that access to and use of this document and the content
thereof is at your own risk. ICNL disclaims all war ranties of any kind, express or implied. Neither IC NL nor any party involved in creating, producing or
delivering this document shall be liable for any da mages whatsoever arising out of access to, use of o r inability to use this document, or any errors or
omissions in the content thereof.

г.Бишкек
от 6 ноября 1999 года N 119
ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О меценатстве и благотворительной деятельности
Глава I. Общие положения
Глава II. Условия и порядок осуществления деятельно сти меценатов
и благотворительной организации
Глава III. Государственные гарантии меценатству и благотворительной деятельности
Глава IV. Заключительные положения Глава I
Общие положения

Статья 1. Цели меценатства и благотворительной деят ельности

Меценатство 7 осуществление гражданами или юридичес кими лицами бескорыстной,
безвозмездной помощи в сфере искусства, науки, куль туры, образования,
просвещения, выраженной в передаче гражданам или юр идическим лицам имущества, в
том числе денежных средств.
Меценатство осуществляется в целях сохранения, созд ания и распространения
духовных ценностей в обществе и содействует тем сам ым развитию творческих и
духовных начал личности. Благотворительная деятельность 7 осуществление граж данами и юридическими
лицами добровольной деятельности по бескорыстной (б езвозмездной или на льготных
условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе
денежных средств, бескорыстному выполнению работ, п редоставлению услуг, оказанию
иной поддержки. Благотворительная деятельность осуществляется в цел ях:
7 социальной поддержки и защиты граждан, включая ул учшение материального
положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и
других лиц, которые в силу своих физических и (или) интеллектуальных
особенностей, иных обстоятельств не способны самост оятельно реализовать свои
права и законные интересы;
7 оказания помощи пострадавшим в результате стихийн ых бедствий,
экологических, промышленных или иных катастроф, соц иальных, национальных,
религиозных конфликтов и вынужденным переселенцам; 7 содействия укреплению мира, дружбы и согласия меж ду народами,
предотвращению социальных, национальных, религиозны х конфликтов;
7 содействия деятельности в сфере образования, наук и, культуры, искусства,
просвещения, духовному развитию личности; 7 содействия защите материнства, детства;
7 содействия деятельности в сфере профилактики и ох раны здоровья граждан, а
также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально7психологического
состояния граждан;
7 содействия деятельности в сфере физической культу ры и массового спорта;
7 охраны окружающей природной среды и защиты животн ых;
7 охраны и должного содержания зданий, объектов и т ерриторий, имеющих
историческое, культовое, культурное или природоохра нное значение, и мест
захоронения. Направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных
формах коммерческим организациям, а также поддержка политических партий,
движений, групп и компаний благотворительной деятел ьностью не являются.

Статья 2. Законодательство о меценатстве и благотво рительной
деятельности

Законодательство о меценатстве и благотворительной деятельности состоит из
соответствующих положений Конституции Кыргызской Ре спублики, Гражданского
кодекса Кыргызской Республики, настоящего Закона, п ринимаемых в соответствии с
ним законов и иных нормативных правовых актов Кыргы зской Республики.
Содержащиеся в других законах нормы, регулирующие м еценатство и
благотворительную деятельность, не должны противоре чить настоящему Закону.
Если международным договором Кыргызской Республики установлены иные правила,
чем предусмотренные настоящим Законом, то применяют ся правила международного
договора.

Статья 3. Право на осуществление меценатства и благ отворительной
деятельности

Граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять меценатство
и благотворительную деятельность непосредственно ил и через благотворительные
организации на основе добровольности и свободы выбо ра ее целей.
Граждане и юридические лица вправе свободно осущест влять меценатство и
благотворительную деятельность индивидуально или об ъединившись, с образованием
или без образования меценатских и благотворительных организаций.
Никто не вправе ограничивать свободу выбора установ ленных настоящим Законом
целей меценатства и благотворительной деятельности и их форм осуществления.

Статья 4. Меценаты и участники благотворительной де ятельности

Под меценатами для целей настоящего Закона понимают ся граждане,
осуществляющие меценатскую деятельность.
Под участниками благотворительной деятельности для целей настоящего Закона
понимаются граждане и юридические лица, осуществляю щие благотворительную
деятельность, в том числе путем поддержки существую щей или создания новой
благотворительной организации, а также граждане и ю ридические лица, в интересах
которых осуществляется благотворительная деятельнос ть.

Статья 5. Благотворительная организация

Благотворительной организацией является негосударст венная (некоммерческая)
организация, созданная для реализации предусмотренн ых настоящим Законом целей
путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом
или отдельных категорий лиц.
Статья 6. Формы благотворительных организаций

Благотворительные организации могут создаваться в ф орме общественных
организаций (объединений), фондов, учреждений и в и ных формах.
Благотворительная организация может создаваться в ф орме учреждения, если ее
учредителем является благотворительная организация.
Благотворительная организация является международно й, если она осуществляет
свою деятельность на территории двух и более госуда рств через свои филиалы,
представительства или учреждения. Порядок создания и ликвидации благотворительных орг анизаций определяется
законодательством Кыргызской Республики.
Глава II
Условия и порядок осуществления деятельности меценатов и благотворительной организации

Статья 7. Деятельность меценатов и благотворительно й организации

Меценаты вправе осуществлять свою меценатскую деяте льность, направленную для

выполнения предусмотренных настоящим Законом целей.
Благотворительная организация вправе осуществлять б лаготворительную
деятельность, направленную на достижение целей, рад и которых она создана, а
также благотворительную деятельность, направленную на достижение предусмотренных
настоящим Законом целей. Благотворительная организация вправе заниматься дея тельностью по привлечению
ресурсов и ведению внереализационных операций. Благотворительная организация вправе осуществлять п редпринимательскую
деятельность только для достижения целей, ради кото рых она создана, и
соответствующую этим целям.
Для создания материальных условий реализации благот ворительных целей
благотворительная организация вправе учреждать хозя йственные общества. Не
допускается участие благотворительной организации в хозяйственных обществах
совместно с другими лицами. Благотворительная организация не вправе расходовать свои средства и
использовать свое имущество для поддержки политичес ких партий, движений, групп и
кампаний.

Статья 8. Источники формирования имущества благотво рительной
организации

Источниками формирования имущества благотворительно й организации могут
являться:
взносы учредителей благотворительной организации;
членские взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве);
благотворительные пожертвования, в том числе носящи е целевой характер
(благотворительные гранты), предоставляемые граждан ами и юридическими лицами в
денежной или натуральной форме; доходы от внереализационных операций, включая доход ы от ценных бумаг;
поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по
привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных,
культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору
благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с
законодательством Кыргызской Республики, реализацию имущества и пожертвований,
поступивших от благотворителей, в соответствии с их пожеланиями);
доходы от разрешенной законом предпринимательской д еятельности;
доходы от деятельности хозяйственных обществ, учреж денных благотворительной
организацией; труд добровольцев.
Выделение средств из республиканского и местных бюд жетов, внебюджетных
фондов государственных органов для благотворительны х организаций запрещается.

Статья 9. Имущество благотворительной организации

В собственности или на ином вещном праве благотвори тельной организации могут
находиться: здания, сооружения, оборудование, денеж ные средства, ценные бумаги,
информационные ресурсы, другое имущество, если иное не предусмотрено законами
Кыргызской Республики, результаты интеллектуальной деятельности.
Благотворительная организация может совершать в отн ошении находящегося в ее
собственности или на ином вещном праве имущества лю бые сделки, не противоречащие
законодательству Кыргызской Республики, уставу этой организации, пожеланиям
благотворителя.
Благотворительная организация не вправе использоват ь на оплату труда
административно7управленческого персонала более 2 п роцентов финансовых средств,
расходуемых этой организацией за финансовый год. Да нное ограничение не
распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных
программ. В случае, если благотворителем или благотворительно й программой не
установлено иное, не менее 98 процентов благотворит ельного пожертвования в

денежной форме должно быть использовано на благотворительные цели в течение года
с момента получения благотворительной организацией этого пожертвования.
Благотворительные пожертвования в натуральной форме направляются на
благотворительные цели в течение одного года с моме нта их получения, если иное
не установлено благотворителем или благотворительно й программой.
Имущество благотворительной организации не может бы ть передано (путем
продажи, оплаты товаров, работ, услуг и в других фо рмах) учредителям (членам)
этой организации на более выгодных для них условиях , чем для других лиц.

Статья 10. Благотворительная программа

Благотворительной программой является комплекс меро приятий, утвержденных
высшим органом управления благотворительной организ ацией и направленных на
решение конкретных задач, соответствующих уставным целям этой организации.
Благотворительная программа включает смету предпола гаемых поступлений и
планируемых расходов (включая оплату труда лиц, уча ствующих в реализации
благотворительной программы), устанавливает этапы и сроки ее реализации.
На финансирование благотворительных программ (включ ая расходы на их
материально7техническое, организационное и иное обе спечение, на оплату труда
лиц, участвующих в реализации благотворительных про грамм, и другие расходы,
связанные с реализацией благотворительных программ) должно быть использовано не
менее 98 процентов поступивших за финансовый год до ходов от внереализационных
операций, поступлений от учрежденных благотворитель ной организацией
хозяйственных обществ и доходов от разрешенной зако ном предпринимательской
деятельности. При реализации долгосрочных благотвор ительных программ поступившие
средства используются в сроки, установленные этими программами.

Глава III
Государственные гарантии меценатству и благотворительной деятельности

Статья 11. Поддержка меценатства и благотворительно й деятельности
органами государственной власти и органами местного
самоуправления

Гарантируется и обеспечивается защита предусмотренн ых законодательством
Кыргызской Республики прав и законных интересов гра ждан и юридических лиц 7
меценатов и участников благотворительной деятельнос ти.
Должностные лица, препятствующие реализации прав гр аждан и юридических лиц
на осуществление меценатства и благотворительной де ятельности, несут
ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Органы государственной власти и органы местного сам оуправления, признавая
социальную значимость меценатства, могут предоставл ять меценатам привилегии в
следующих формах: представление к званию почетный житель города;
предоставлять право на именное название деяний меце натов и поощрения их
почетными знаками и наградами. Органы государственной власти и органы местного сам оуправления, признавая
социальную значимость благотворительной деятельност и, могут оказывать участникам
благотворительной деятельности поддержку в следующи х формах:
предоставление в соответствии с законами Кыргызской Республики льгот по
уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей и других льгот;
материально7техническое обеспечение и субсидировани е благотворительных
организаций (включая полное или частичное освобожде ние от оплаты услуг,
оказываемых государственными организациями, от плат ы за пользование
государственным имуществом); финансирование на конкурсной основе благотворительн ых программ,
разрабатываемых благотворительными организациями;
передача в собственность благотворительных организа ций на бесплатной или

льготной основе государственного имущества в процессе его разгосударствления и
приватизации, осуществляемая в порядке, предусмотре нном законодательством.
В целях поддержки благотворительной деятельности, о существления
взаимодействия органов государственной власти, орга нов местного самоуправления и
благотворительных организаций могут создаваться сов еты (комитеты) по поддержке
благотворительности, в состав которых входят предст авители органов
законодательной и исполнительной власти, благотвори тельных организаций,
общественных организаций, общественные деятели. Эти советы (комитеты) не
обладают властными полномочиями по отношению к учас тникам благотворительной
деятельности, их решения носят рекомендательный хар актер.
Запрещается предоставление налоговых льгот в индиви дуальном порядке
отдельным благотворительным организациям, их учреди телям (членам) и иным
участникам благотворительной деятельности.
Право на налоговые и иные льготы, установленные зак онодательством,
благотворительная организация получает с момента ее государственной регистрации.

Статья 12. Контроль за осуществлением благотворител ьной
деятельности

Благотворительная организация обеспечивает открытый доступ, включая доступ
средств массовой информации, к своим ежегодным отче там.
Сведения о размерах и структуре доходов благотворит ельной организации, а
также сведения о размерах ее имущества, ее расходах , численности работников, об
оплате их труда и о привлечении добровольцев не явл яются коммерческой тайной.
Контроль за финансовой и хозяйственной деятельность ю осуществляется в
соответствии с законодательством Кыргызской Республ ики.

Глава IV
Заключительные положения

Статья 13. Ответственность благотворительной органи зации

В случае нарушения настоящего Закона благотворитель ная организация несет
ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
В случае совершения благотворительной организацией действий, противоречащих
ее целям, а также настоящему Закону, орган, зарегис трировавший благотворительную
организацию, может направить ей предупреждение в пи сьменной форме.
В случае совершения благотворительной организацией действий, противоречащих
ее целям, а также настоящему Закону, уполномоченные органы направляют ей
предупреждение в письменной форме. В случае осуществления публичных кампаний по сбору пожертвований
благотворительная организация обязана ежегодно публ иковать отчет о размерах
привлеченных пожертвований и об их использовании в официальных печатных
изданиях. В случае неоднократного предупреждения благотворите льной организации в
письменной форме она может быть ликвидирована в пор ядке, предусмотренном
законодательством Кыргызской Республики.
Статья 14. Осуществление международной благотворите льной
деятельности

Участники благотворительной деятельности вправе осу ществлять международную
благотворительную деятельность в порядке, установле нном законодательством
Кыргызской Республики и международными договорами К ыргызской Республики.
Международная благотворительная деятельность осущес твляется путем участия в
международных благотворительных проектах, участия в работе международных
благотворительных организаций, взаимодействия с зар убежными партнерами в
соответствующей сфере благотворительной деятельност и, а также в любой иной
форме, принятой в международной практике и не проти воречащей законодательству

Кыргызской Республики, нормам и принципам международного права.
Благотворительная организация вправе открывать счет а в учреждениях банков
других государств в соответствии с законодательство м Кыргызской Республики.
Благотворительная организация имеет право на получе ние благотворительных
пожертвований от иностранных граждан, лиц без гражд анства, а также от
иностранных и международных организаций. Использова ние указанных пожертвований
осуществляется в порядке, установленном настоящим З аконом.

Статья 15. Благотворительная деятельность иностранн ых граждан, лиц
без гражданства, иностранных и международных
организаций на территории Кыргызской Республики

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностра нные и международные
организации имеют право выступать участниками благо творительной деятельности на
территории Кыргызской Республики в соответствии с н астоящим Законом.

Статья 16. О вступлении в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликов ания.

Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 17 ноября 1999 года N 90

Президент Кыргызской Республики А.Акаев

Принят Законодательным собранием
Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 11 октября 199 9 года