This document has been provided by the Internationa l
Center for Not-for-Profit Law (ICNL).

ICNL is the leading source for information on the l egal environment for civil society and public participation.
Since 1992, ICNL has served as a resource to civil society leaders, government officials, and the dono r
community in over 90 countries.

Visit ICNL’s Online Library at https://www.icnl.org/knowledge/library/index.php
for further resources and research from countries a ll over the world.

Disclaimers

Content. The information provided herein is for general info rmational and educational purposes only. It is not intended and should not be construed to
constitute legal advice. The information contained herein may not be applicable in all situations and may not, after the date of its presentation, even reflect
the most current authority. Nothing contained herei n should be relied or acted upon without the benefit of legal advice based upon the particular facts and
circumstances presented, and nothing herein should be construed otherwise.

Translations. Translations by ICNL of any materials into other la nguages are intended solely as a convenience. Trans lation accuracy is not guaranteed nor
implied. If any questions arise related to the accu racy of a translation, please refer to the original language official version of the document. Any
discrepancies or differences created in the transla tion are not binding and have no legal effect for compliance or enforcement purposes.

Warranty and Limitation of Liability. Although ICNL uses reasonable efforts to include ac curate and up-to-date information herein, ICNL make s no
warranties or representations of any kind as to its accuracy, currency or completeness. You agree that access to and use of this document and the content
thereof is at your own risk. ICNL disclaims all war ranties of any kind, express or implied. Neither IC NL nor any party involved in creating, producing or
delivering this document shall be liable for any da mages whatsoever arising out of access to, use of o r inability to use this document, or any errors or
omissions in the content thereof.

ВНИМАНИЕ!
Изменения, внесенные Законом КР от 17 октября 2008 года N 231
вступают в силу с 1 января 2009 года

г.Бишкек
от 6 марта 1992 года N 850/XII ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН
О концессиях и концессионных предприятиях
в Республике Кыргызстан

(В редакции Законов КР от
8 марта 2003 года N 58, 11 июня 2004 года N 73,
9 декабря 2004 года N 188, 17 октября 2008 года N 2 31)
(Введен в действие постановлением Верховного Совета
Республики Кыргызстан от 6 марта 1992 года N 851/XI I)
("Ведомости Верховного Совета Республики Кыргызстан "
1992 год N 3, cт.128)

I. Общие положения
II. Концессионные правоотношения
III. Предпринимательская деятельность концессионног о предприятия
IV. Заключительные положения
Настоящий Закон регулирует экономические, организац ионные и правовые условия
предоставления в интересах развития экономики Респу блики Кыргызстан концессий, а
также деятельность концессионных предприятий на тер ритории республики.
(В редакции Закона КР от 9 декабря 2004 года N 188)
I. Общие положения

Статья 1. Понятие концессии
Концессия представляет собой разрешение Правительст ва Республики Кыргызстан
инвестору на осуществление определенного вида предп ринимательской деятельности,
связанной с предоставлением ему во временное пользо вание имущества, земли и ее
недр. (В редакции Закона КР от 9 декабря 2004 года N 188)

Статья 2. Законодательное регулирование концессионн ой деятельности

Общие условия концессионного договора регулируются настоящим Законом, а
также Гражданским кодексом Кыргызской Республики, з аконами Кыргызской Республики
"Об инвестициях в Кыргызской Республике", "Об общих началах разгосударствления,
приватизации и предпринимательства" и другими закон одательными актами,
регулирующими инвестиционную и предпринимательскую деятельность на территории
Кыргызской Республики.
Если международным договором установлены иные прави ла, чем те которые,
содержатся в законодательстве Республики Кыргызстан , применяются положения
международного договора. (В редакции Закона КР от 11 июня 2004 года N 73)
Статья 3. Основные принципы концессионной деятельно сти

Основными принципами концессионной деятельности явл яются:
/ договорной долгосрочный характер деятельности;

/ конкурсный подход к выбору концессионеров;
/ соблюдение действующих в Республике Кыргызстан норм и правил охраны труда,
природопользования и охраны окружающей среды; / комплексное использование объекта концессионного договора.

Статья 4. Объекты концессионного договора
Объектом концессионного договора могут быть земля, ее недра, имущество, а
также отдельные виды хозяйственной деятельности на определенной территории.
Объектом концессионного договора может выступать им ущество акционерных
обществ, в которых государство владеет не менее дву мя третями акций, при условии
принятия решения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Правительством Республики Кыргызстан устанавливаетс я перечень объектов,
передача которых в концессию не допускается или огр аничивается.
(В редакции Закона КР от 9 декабря 2004 года N 188)

Статья 5. Субъекты концессионных правоотношений
Субъектами концессионных правоотношений являются:
/ концессионные органы / Правительство Республики К ыргызстан, им
уполномоченные или специально созданные органы, а т акже местная государственная
администрация и местные Советы народных депутатов, действующие в пределах
установленной им компетенции;
/ концессионеры / государства, юридические лица и г раждане, а также
совместные (по законодательству Республики Кыргызст ан) предприятия.
(В редакции Закона КР от 9 декабря 2004 года N 188)

Статья 6. Собственность при концессии
Государство уступает концессионеру правомочия владе ния и пользования
объектами концессионного договора, оставляя за собо й исключительное право
распоряжения ими. В случае передачи в концессию имущества акционерног о общества в соответствии
со статьей 4 настоящего Закона: / право решающего голоса в акционерном обществе и р аспоряжения объектами
концессионного договора сохраняется за Правительств ом Кыргызской Республики;
/ концессионер не вправе продавать, отчуждать недви жимое имущество
акционерного общества, сдавать в аренду, залог, вно сить в качестве вклада (пая)
в уставный капитал хозяйственных обществ и товарище ств или иным способом
распоряжаться этим имуществом без согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики,
соответствующего решения Правительства Кыргызской Р еспублики и общего собрания
акционерного общества, за исключением активов и иму щества предусмотренных в
концессионном договоре. Продукция и доходы, полученные концессионером в рез ультате эксплуатации
объектов концессионного договора, являются его собс твенностью.
Республика Кыргызстан имеет преимущественное право на получение
(приобретение) доли продукции, если условия такой п ередачи (покупки)
удовлетворяют концессионера и достигнутая договорен ность закреплена в договоре.
В собственности концессионера могут находится также не входящие в состав
объектов концессионного договора материальные и ины е ценности, полученные им по
основаниям, предусмотренным действующим законодател ьством в Республике
Кыргызстан или договором.
Неотделимые улучшения объектов концессионного догов ора, произведенные за
счет концессионера, являются собственностью Республ ики Кыргызстан. Концессионер
имеет право на возмещение стоимости улучшений, прои зведенных с согласия
концессионных органов. (В редакции Закона КР от 9 декабря 2004 года N 188)

Статья 7. Передача объектов концессии третьим лицам

Всякая передача концессионером объекта концессионного договора третьим
лицам, как полностью, так и частично, может быть пр оизведена не иначе, как с
безусловным соблюдением порядка, установленного для первоначального
предоставления данной концессии. Односторонняя передача концессии недействительна, н е дает каких/либо прав
третьим лицам и влечет за собой досрочное расторжен ие концессионного договора с
концессионером.

Статья 7/1. Передача в концессию имущества акционер ных обществ,
в которых государство владеет не менее двумя третям и
акций

Решения о предоставлении в концессию имущества акци онерных обществ, в
которых государство владеет не менее двумя третями акций и имеющих
стратегическое значение, принимаются Правительством Кыргызской Республики с
согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
Правоотношения, связанные с передачей в концессию и мущества акционерных
обществ, в которых государство владеет не менее дву мя третями акций,
регулируется договорами, заключаемыми между концесс ионным органом, акционерным
обществом и концессионером и вступающими в силу пос ле утверждения Жогорку
Кенешем Кыргызской Республики. Продление, изменение расторжение таких договоров пр оизводятся соответственно
с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Перечень объектов, имеющих стратегическое значение, утверждается Жогорку
Кенешем Кыргызской Республики по представлению Прав ительства Кыргызской
Республики при утверждении Программы разгосударствл ения и приватизации
государственной собственности в Кыргызской Республи ке.
(В редакции Закона КР от 9 декабря 2004 года N 188)
II. Концессионные правоотношения

Статья 8. Порядок подготовки концессионных предложе ний

Список объектов, предлагаемых для концессий, готови тся уполномоченными
органами в соответствии с их сферами ведения и утве рждается Правительством
Республики Кыргызстан.
Подготовка предложений включает в себя определение точных границ объектов,
состава имущественных комплексов, инвентаризацию и оценку месторождений полезных
ископаемых, природных ресурсов, производственных и непроизводственных фондов.

Статья 9. Организация конкурсов
Заявки на предоставление концессий направляются инв есторами концессионным
органам. Перечень необходимых документов, прилагаемых к заяв ке, и порядок проведения
конкурсов определяются Правительством Республики Кы ргызстан.

Статья 10. Принятие решения о предоставлении объект ов для
концессии и государственная регистрация
концессионного предприятия

Решение о предоставлении объекта для концессии прин имается Правительством
Республики Кыргызстан по итогам конкурсов с учетом особенностей, предусмотренных
статьей 7/1 настоящего Закона. Концессионеры, прошедшие по конкурсу и получившие к онцессию от Правительства
Республики Кыргызстан, приобретают право заключения концессионного договора с
концессионным органом в порядке и на условиях, опре деленным настоящим Законом.
Проекты концессионных договоров до государственной регистрации проходят в

обязательном порядке комплексную экспертизу, назначаемую Правительством
Республики Кыргызстан с привлечением соответствующи х специалистов.
Заключение комиссии утверждается Правительством Рес публики Кыргызстан.
Правительство Республики Кыргызстан вправе в любой момент до заключения
договора отозвать свое решение в отношении включенн ых в перечень объектов в
связи с выявлением в полученных от соискателей заяв ках данных, не
соответствующих действительности, либо включением в концессионный договор
положений, противоречащих интересам Республики Кырг ызстан.
Концессионное предприятие приобретает статус юридич еского лица со дня его
государственной регистрации.
(В редакции Закона КР от 9 декабря 2004 года N 188)

Статья 11. Платежи концессионера
Платежи концессионера подразделяются на прямые и ко свенные.
Прямыми платежами являются:
/ плата за концессию;
/ арендная плата, размер которой устанавливается за конодательством
Республики Кыргызстан; / налоги, предусмотренные законодательством Республ ики Кыргызстан.
Косвенными платежами являются:
/ дополнительное инвестирование в народное хозяйств о Республики Кыргызстан;
/ предоставление концессионером льготных кредитов;
/ предоставление концессионером иных льгот юридичес ким и физическим лицам
Республики Кыргызстан для развития торгово/экономич еского сотрудничества.
Под платой за концессию подразумевается твердая сум ма в свободно
конвертируемой или приравненной к ней валюте, разме р которой определяется в ходе
конкурса и является оценочной стоимостью концессион ного объекта. Как правило,
это платеж разовый и производится после государстве нной регистрации
концессионного предприятия до начала его хозяйствен ной деятельности, если иное
не предусмотрено договором.
Статья 12. Концессионный договор
Концессионный договор является основным документом, регламентирующим
концессионные отношения между его субъектами. В зависимости от размера капитальных вложений конце ссионный договор
заключается соответствующими Советами народных депу татов и местной
государственной администрацией или Правительством Р еспублики Кыргызстан, а также
им уполномоченным или специально созданным органом.
Содержание концессионного договора включает основны е и дополнительные
положения.
К основным положениям относятся:
/ субъекты договора;
/ объект договора;
/ виды, условия, размер и порядок платежей;
/ минимальный размер капиталовложений и срок их вло жений;
/ квоты на объем производимой продукции;
/ требования по охране окружающей среды;
/ перечень юридических фактов, наступление которых может повлечь изменение
условий договора по требованию одной из сторон; / порядок ликвидации предприятия;
/ сроки договора;
/ ответственность сторон.
Все остальные взаимные обязательства относятся к до полнительным.

Статья 13. Сроки действия договора
Концессионный договор заключается на срок от 5 до 5 0 лет.

Статья 14. Продление, изменение и расторжение концессионных
договоров

Продление срока концессий производится по соглашени ю сторон и является
основанием для изменения условий концессионного дог овора в случае необходимости.
Изменение условий концессионного договора допускает ся лишь по согласованию
сторон. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут
по решению арбитражного суда или при договоренности сторон в порядке третейского
разбирательства, если иное не предусмотрено договор ом.

Статья 15. Полномочия концессионных органов Республ ики Кыргызстан

Вопросы, связанные с заключением и исполнением конц ессионных договоров,
являются компетенцией Правительства Республики Кырг ызстан, им уполномоченных или
специально созданных органов, а также местной госуд арственной администрации и
местных Советов народных депутатов в зависимости от объема капитальных вложений
в концессию: / до 0,3 млн.долларов США или эквивалент в другой к онвертируемой валюте /
районной и городской государственной администрации и соответствующих Советов
народных депутатов; / до 0,8 млн.долларов США или эквивалент в другой к онвертируемой валюте /
областной и Бишкекской городской государственной ад министрации и соответствующих
Советов народных депутатов; / свыше 0,8 млн.долларов США или эквивалент в друго й конвертируемой валюте,
а также объекты находящиеся в ведении республиканск их органов государственного
управления / Правительства Республики Кыргызстан, и м уполномоченных или
специально созданных органов. Концессионные органы Республики Кыргызстан:
/ осуществляют контроль за соблюдением концессионер ом законодательства
Республики Кыргызстан, условий концессионного догов ора и требуют устранения
допущенных нарушений; / в преимущественном порядке приобретают имущество концессионера,
реализуемое на территории Республики Кыргызстан, пр и ликвидации концессионного
предприятия;
/ осуществляют проверки финансово/хозяйственной дея тельности концессионера
посредством привлечения независимой аудиторской слу жбы.

Статья 16. Права и обязанности концессионера
Концессионер вправе:
/ открывать представительства, филиалы, отделения и создавать консорциумы в
соответствии с законодательством Республики Кыргызс тан;
/ самостоятельно планировать хозяйственную деятельн ость предприятия;
/ по своему усмотрению формировать штат рабочих и с лужащих из числа граждан
стран договаривающихся сторон и третьих стран; / самостоятельно распоряжаться полученной продукцие й и прибылями, включая
безлицензированный вывоз продукции собственного про изводства.
Концессионер обязан:
/ осуществлять хозяйственную деятельность в строгом соответствии с
законодательством Республики Кыргызстан и договором ;
/ вести оперативный бухгалтерский учет, а также опе ративную отчетность
результатов своей деятельности согласно законодател ьству Республики Кыргызстан;
/ в шестимесячный срок со дня окончания срока догов ора или его досрочного
расторжения ликвидировать предприятие, передать кон цессионным органам имущество,
переданное ему в аренду или пользование, и распоряд иться собственным имуществом.
III. Предпринимательская деятельность
концессионного предприятия

Статья 17. Прибыль концессионера
Прибыль, оставшаяся у концессионера после уплаты налогов и иных
платежей, поступает в его полное распоряжение. Конц ессионер в соответствии с
настоящим Законом, Законом "Об инвестициях в Кыргыз ской
Республике" и договором самостоятельно определяет н аправления использования
прибыли, включая ее перевод за границу.
Вывоз концессионером прибыли, полученной в результа те реализации продукции
на внутреннем рынке Республики Кыргызстан, производ ится в соответствии с Законом
"Об инвестициях в Кыргызской Республике". (В редакции Закона КР от 11 июня 2004 года N 73)
Статья 18. Налогообложение
Налогообложение концессионного предприятия производ ится в соответствии с
налоговым законодательством Кыргызской Республики.
(В редакции Закона КР от 17 октября 2008 года N 231 )

Статья 19. Ввоз имущества концессионного предприяти я /
Исключена Законом КР от 8 марта 2003 года N 58)

Статья 20. Страхование
Страхование рисков концессионного предприятия произ водится по взаимному
соглашению сторон. Социальное страхование персонала концессионного пре дприятия регулируется:
граждан Республики Кыргызстан / нормами законодател ьства Республики Кыргызстан,
а иностранных работников / индивидуальными трудовым и контрактами с перечислением
платежей в соответствующие фонды стран их постоянно го проживания.

Статья 21. Условия найма рабочих и служащих
Наем рабочих и служащих производится на контрактной основе. Доля граждан
Республики Кыргызстан в административно/техническом персонале устанавливается
соглашением сторон в концессионном договоре. Условия деятельности граждан Республики Кыргызстан и иностранных граждан в
концессиях на территории Республики Кыргызстан, реж им их труда и отдыха, оплаты
труда, социального страхования и охраны труда регул ируются нормами Международной
организации труда (МОТ). IV. Заключительные положения

Статья 22. Гарантии для концессионера
На концессионера распространяются все гарантии, пре дусмотренные Законом "Об
инвестициях в Кыргызской Республике". Вмешательство органов государственной власти и упра вления Республики
Кыргызстан в административно/хозяйственную деятельн ость концессионера не
допускается, за исключением случаев, когда такая де ятельность создает реальную
угрозу жизни, здоровью населения или экологии и кон цессионер не выполняет
требования по принятию необходимых мер для устранен ия угрозы.
(В редакции Закона КР от 11 июня 2004 года N 73)
Статья 23. Ответственность сторон
Стороны, заключившие концессионный договор, несут з а его исполнение
ответственность, предусмотренную законодательством Республики Кыргызстан и
концессионным договором.

При расторжении концессионного договора в одностороннем порядке виновная
сторона возмещает другой стороне убытки (включая не дополученную прибыль).

Статья 24. Рассмотрение споров
Споры концессионеров с концессионными органами, орг анами государственной
власти и управления, юридическими и физическими лиц ами также, как и споры между
концессионерами по вопросам, связанным с их деятель ностью, подлежат рассмотрению
в судах, арбитражных судах (в том числе и междунаро дных), а также по соглашению
сторон / в третейских судах.

Президент Республики Кыргызстан А.Акаев