Explanatory Memorandum to the Income Tax Act

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1″”PRESIDENTE”DE”LA”MESA”DIRECTIVA”DE”LA”CÁMARA”DE”DIPUTADOS”DEL”CONGRESO”DE”LA”UNIÓN.”Presente.”Con”fundamento”en”lo”dispuesto”por”el”artículo”71,”fracción”I,”de”la”Constitución”Política”de”los”Estados”Unidos”Mexicanos,”me”permito”someter”por”su”digno”conducto”ante”esa”Honorable”Asamblea,”la”presente”Iniciativa”de”Decreto”por”el”que”se”expide”la”Ley”del”Impuesto”sobre”la”Renta.”A”continuación”se”expresan”los”motivos”que”sustentan”esta”Iniciativa.”Como”lo”han”hecho”otras”administraciones”anteriores,”es”importante”admitir”que”la”estructura”del”sistema”fiscal”en”México”resulta,”en”algunos”casos,”compleja”y”onerosa.”Esta”complejidad”provoca”que”los”contribuyentes”destinen”mayores”recursos”humanos”y”financieros”al”cumplimiento”de”sus”obligaciones”fiscales”en”comparación”con”otros”sistemas”tributarios.”Desde”el”ámbito”de”la”autoridad”fiscal,”dicha”situación”también”dificulta”el”ejercicio”de”sus”atribuciones,”entre”ellas,”la”de”verificar”el”correcto”cumplimiento”de”las”obligaciones”fiscales”de”los”contribuyentes.”…”Exposición”de”motivos””Ley”Impuesto”Sobre”la”Renta”I.”Ley”del”Impuesto”sobre”la”Renta.”El”Ejecutivo”Federal”a”mi”cargo”propone”a”esa”Soberanía”una”Iniciativa”con”diversas”modificaciones”a” las” disposiciones” fiscales,” resaltando” en” general” la” importancia” de” contar” con” un” impuesto” al”ingreso”más”sencillo”y”con”una”base”más”amplia.”• Donación”de”bienes”que”han”perdido”su”valor.”Para” el” ejercicio” fiscal” 2005,” se” adicionó” la” fracción” XXII” al” artículo” 31″ de” la” Ley” del” ” ISR,” que”permitió”deducir”de”los”inventarios”las”mercancías”que”por”deterioro”u”otras”causas”no”imputables”al” contribuyente” hubieran” perdido” su” valor.” Esta” deducción” se” delimitó” a” que” los” bienes” ofrecidos”en”donación”fueran”básicos”para”la”subsistencia”humana”en”materia”de”alimentación”o”salud.”Posteriormente,” mediante” Decreto” publicado” en” el” DOF” el” 5″ de” julio” de” 2006,” se” reformó” la”fracción”citada”en”el”párrafo”anterior,”con”la”intención”de”ampliar”los”bienes”que”podrían”ofrecerse”en”donación,”estableciendo”únicamente”como”requisito”para”poder”aplicar”la”deducción”que,”antes”de”proceder”a”la”destrucción”de”los”bienes,”se”ofrecieran”en”donación”a”las”donatarias”autorizadas.”Sin”embargo,”esta”reforma”ha”permitido”que”los”contribuyentes”puedan”ofrecer”en”donación”todo”tipo” de” bienes,” incluso” aquéllos” que” por” disposición” de” otro” ordenamiento” legal” no” pueden” ser”enajenados.”

2″”En”razón”de”lo”anterior,”se”propone”que”los”bienes”que”se”donen”sean”básicos”para”la”subsistencia”humana”en”materia”de”alimentación,”vestido,”vivienda”y”salud”y,”además,”que”no”puedan”ofrecerse”en” donación” aquellos” bienes” que” conforme” a” otro” ordenamiento” jurídico” relacionado” con” el”manejo,” cuidado” o” tratamiento” de” dicho” bienes,” se” encuentre” prohibida” expresamente” su” venta,”suministro,”uso”o”se”establezca”otro”destino”para”los”mismos.”Esta”propuesta”busca”reorientar”la”aplicación”de”la”deducción”para”que”el”gasto”que”representa”al”erario”la”citada”deducción,”no”permanezca”sólo”como”un”medio”de”elusión”fiscal”sino”que”además”de” generar” un” beneficio” fiscal”para” el” contribuyente,” el” gasto” fiscal” que” representan” se” convierta”en”una”medida”que”apoye”a”sectores”vulnerables.”• Límite” de” 4%” a” las” deducciones” por” donativos” a” la” Federación,” entidades” federativas,”municipios”y”sus”organismos”descentralizados.”Con” el” objeto” de” promover” la” donación” a” las” instituciones” de” beneficencia,” asociaciones” y”sociedades” civiles” sin” fines” de” lucro” que” operan” en” México,” que” a” la” entrada” en” vigor” de” la” nueva”Ley” del” ISR” conserven” u” obtengan” autorización” para” ser” donatarias” autorizadas,” el” Ejecutivo”Federal” a” mi” cargo” propone” establecer” un” tope” máximo” a” la” deducción” por” los” donativos” que” los”contribuyentes” efectúen” a” favor” de” la” Federación,” las” entidades” federativas,” los” municipios,” o” sus”organismos”descentralizados,”fijado”en”el”4%”del”total”de”utilidad”fiscal”obtenida”o”de”sus”ingresos”acumulables”en”el”ejercicio”inmediato”anterior.””De”esta”manera,”aun”cuando”el”límite”total”deducible”por”concepto”de”donativos”se”establece”en”el”7%” de” la” utilidad” fiscal” o” de” los” ingresos” acumulables” del” contribuyente” en” el” ejercicio,” el” tope”fijado” en” el” 4%” será” un” incentivo” para” que” los” donantes” diversifiquen” la” entrega” de” sus” recursos”hasta” el” límite” total” deducible,” entre” un” mayor” número” de” beneficiarios,” sin” que” sean” la”Federación,” las” entidades” federativas,” los” municipios,” o” sus” organismos” descentralizados” quienes”acaparen” mayores” donativos” en” detrimento” de” las” donatarias” autorizadas” cuya” única” fuente” de”ingresos”la”constituyen”los”donativos”que”reciben,”los”cuales”les”permiten”desempeñar”actividades”filantrópicas” en” beneficio” de” las” personas,” grupos” y” sectores” más” vulnerables” de” la” sociedad”mexicana.”• Actividades”de”las”Donatarias”Autorizadas.”Actualmente” a” las” personas” morales” con” fines” no” lucrativos” autorizadas” para” recibir” donativos”deducibles,”no”se”les”permite”realizar”actividades”tendientes”a”influir”en”la”legislación.”Sin” embargo,” se” considera” que” realizan” actividades” que” coadyuvan” con” el” Estado” en” ámbitos” de”interés” primordial” para” el” país.” Para” ello,” dichas” personas” realizan” actividades” que”les” permiten”tener” contacto” con” distintos” sectores” de” la” población” y” estar” en” condiciones” de” reflejar” las”necesidades” de” la” población” en” el” marco” normativo” del” país,” mediante” actos” que” tiendan” a”promover”la”creación”de”leyes.””En” razón” de” lo” anterior,” se” propone” que” las” citadas” personas” puedan” llevar” a” cabo” proyectos”encaminados” a” promover” reformas” legislativas” con” la” intención” de” apoyar” a” sectores” sociales,”

3″”industriales” o” ramas” de” la” economía” nacional” que” pueden” resultar” beneficiadas” derivado” de” un”marco”regulatorio”que”mejore”la”relación”entre”el”Estado”y”la”ciudadanía.””CAPÍTULO”II”DE”LAS”DEDUCCIONES”SECCIÓN”I”DE”LAS”DEDUCCIONES”EN”GENERAL”…”Artículo”28.”Las”deducciones”autorizadas”en”este”Título”deberán”reunir”los”siguientes”requisitos:”I.”Ser”estrictamente”indispensables”para”los”fines”de”la”actividad”del”contribuyente,”salvo”que”se”trate”de”donativos”no”onerosos”ni”remunerativos,”que”satisfagan”los”requisitos”previstos”en”esta”Ley”y”en”las”reglas”generales”que”para”el”efecto”establezca”el”Servicio”de”Administración”Tributaria”y”que”se”otorguen”en”los”siguientes”casos:”a)”A”la”Federación,”entidades”federativas”o”municipios,”sus”organismos”descentralizados”que”tributen”conforme”al”Título”III”de”la”presente”Ley,”así”como”a”los”organismos”internacionales”de”los”que”México”sea””miembro”de”pleno”derecho,”siempre”que”los”fines”para”los”que”dichos”organismos”fueron”creados”correspondan”a”las”actividades”por”las”que”se”puede”obtener”autorización”para”recibir”donativos”deducibles”de”impuestos.”b)”A”las”entidades”a”las”que”se”refiere”el”artículo”77″de”esta”Ley.”c)”A”las”personas”morales”a”que”se”refieren”los”artículos”74,”fracción”XIX”y”77″de”esta”Ley.”d)”A”las”personas”morales”a”las”que”se”refieren”las”fracciones”VI,”X,”XI”y”XX”del”artículo”74″de”esta”Ley”y”que”cumplan”con”los”requisitos”establecidos”en”el”artículo”77″de”la”misma”Ley,”salvo”lo”dispuesto”en”la”fracción”I”del”mismo”artículo.”e)”A”las”asociaciones”y”sociedades”civiles”que”otorguen”becas”y”cumplan”con”los”requisitos”del”artículo”78″de”esta”Ley.”f)”A”programas”de”escuela”empresa.”El”Servicio”de”Administración”Tributaria”publicará”en”el”Diario”Oficial”de”la”Federación”y”dará”a”conocer”en”su”página”electrónica”de”Internet”los”datos”de”las”instituciones”a”que”se”refieren”los”incisos”b),”c),”d)”y”e)”de”esta”fracción”que”reúnan”los”requisitos”antes”señalados.”Tratándose”de”donativos”otorgados”a”instituciones”de”enseñanza”autorizadas”para”recibir”donativos”del”Título”III”de”esta”Ley,”los”mismos”serán”deducibles”siempre”que”sean”

4″”establecimientos”públicos”o”de”propiedad”de”particulares”que”tengan”autorización”o”reconocimiento”de”validez”oficial”de”estudios”en”los”términos”de”la”Ley”General”de”Educación,”se”destinen”a”la”adquisición”de”bienes”de”inversión,”a”la””investigación”científica”o”al”desarrollo”de”tecnología,”así”como”a”gastos”de”administración”hasta”por”el”monto,”en”este”último”caso,”que”señale”el”Reglamento”de”esta”Ley,”se”trate”de”donaciones”no”onerosas”ni”remunerativas”y”siempre”que”dichas”instituciones”no”hayan”distribuido”remanentes”a”sus”socios”o”integrantes”en”los”últimos”cinco”años.”El”monto”total”de”los”donativos”a”que”se”refiere”esta”fracción”será”deducible”hasta”por”una”cantidad”que”no”exceda”del”7%”de”la”utilidad”fiscal”obtenida”por”el”contribuyente”en”el”ejercicio”inmediato”anterior”a”aquél”en”el”que”se”efectúe”la”deducción.”Cuando”se”realicen”donativos”a”favor”de”la”Federación,”de”las”entidades”federativas,”de”los”municipios,”o”de”sus”organismos””descentralizados,”el”monto”deducible”no”podrá”exceder”del”4%”de”la”utilidad”fiscal”a”que”se”refiere”este”párrafo,”sin”que”en”ningún”caso”el”límite”de”la”deducción”total,”considerando”estos”donativos”y”los”realizados”a”donatarias”autorizadas”distintas,”exceda”del”7%”citado.”…”Artículo”29.”Para”los”efectos”de”este”Título,”no”serán”deducibles:”…”XXIII.”Los”pagos”que”efectúe”el”contribuyente”a”sus”partes”relacionadas,”residentes”en”México”o”en”el”extranjero,”cuando”dichos”pagos”no”estén”gravados”o”lo”estén”con”un”impuesto”sobre”la”renta”inferior”al”75%”del”impuesto”sobre”la”renta”que”se”causaría”y”pagaría”en”México,”de”conformidad”con”esta”Ley.”TÍTULO”III”DEL”RÉGIMEN”DE”LAS”PERSONAS”MORALES”CON”FINES”NO”LUCRATIVOS”…””Artículo”74.”No”son”contribuyentes”del”impuesto”sobre”la”renta,”las”siguientes”personas”morales:”VI.”Instituciones”de”asistencia”o”de”beneficencia,”autorizadas”por”las”leyes”de”la”materia,”así”como”las”sociedades”o”asociaciones”civiles,”organizadas”sin”fines”de”lucro”y”autorizadas”para”recibir”donativos”en”los”términos”de”esta”Ley,”que”tengan”como”beneficiarios”a”personas,”sectores,”y”regiones”de”escasos”recursos;”que”realicen”actividades”para”lograr”mejores”condiciones”de”subsistencia”y”desarrollo”a”las”comunidades”indígenas”y”a”los”grupos”vulnerables”por”edad,”sexo”o”problemas”de”discapacidad,”dedicadas”a”las”siguientes”actividades:”a)”La”atención”a”requerimientos”básicos”de”subsistencia”en”materia”de”alimentación,”vestido”o”vivienda.”

5″”b)”La”asistencia”o”rehabilitación”médica”o”a”la”atención”en”establecimientos”especializados.”c)”La”asistencia”jurídica,”el”apoyo”y”la”promoción,”para”la”tutela”de”los”derechos”de”los”menores,”así”como”para”la”readaptación”social”de”personas”que”han”llevado”a”cabo”conductas”ilícitas.”d)”La”rehabilitación”de”alcohólicos”y”farmacodependientes.”e)”La”ayuda”para”servicios”funerarios.”f)”Orientación”social,”educación”o”capacitación”para”el”trabajo.”g)”La”promoción”de”la”participación”organizada”de”la”población”en”las”acciones”que”mejoren”sus”propias”condiciones”de”subsistencia”en”beneficio”de”la”comunidad”o”en”la”promoción”de”acciones”en”materia”de”seguridad”ciudadana.”h)”Apoyo”en”la”defensa”y”promoción”de”los”derechos”humanos.”i)”Cívicas,”enfocadas”a”promover”la”participación”ciudadana”en”asuntos”de”interés”público.”j)”Apoyo”para”el”desarrollo”de”los”pueblos”y”comunidades”indígenas.”k)”Promoción”de”la”equidad”de”género.”l)”Aportación”de”servicios”para”la”atención”a”grupos”sociales”con”discapacidad.”m)”Apoyo”en”el”aprovechamiento”de”los”recursos”naturales,”la”protección”del”ambiente,”la”flora”y”la”fauna,”la”preservación”y”restauración”del”equilibrio”ecológico,”así”como”la”promoción”del”desarrollo”sustentable”a”nivel”regional”y”comunitario,”de”las”zonas”urbanas”y”rurales.”n)”Promoción”y”fomento”educativo,”cultural,”artístico,”científico”y”tecnológico.”ñ)”Fomento”de”acciones”para”mejorar”la”economía”popular.”o)”Participación”en”acciones”de”protección”civil.”p)”Prestación”de”servicios”de”apoyo”a”la”creación”y”fortalecimiento”de”organizaciones”que”realicen”actividades”objeto”de”fomento”en”términos”de”la”Ley”Federal”de”Fomento”a”las”Actividades”Realizadas”por”Organizaciones”de”la”Sociedad”Civil.”q)”Promoción”y”defensa”de”los”derechos”de”los”consumidores.”…”X.”Sociedades”o”asociaciones”de”carácter”civil”que”se”dediquen”a”la”enseñanza,”con”autorización”o”con”reconocimiento”de”validez”oficial”de”estudios”en”los”términos”de”la”Ley”General”de”Educación,”así”como”las”instituciones”creadas”por”decreto”presidencial”o”por”ley,”cuyo”objeto”sea”la”enseñanza,”siempre”que”sean”consideradas”como”instituciones”autorizadas”para”recibir”donativos”deducibles”en”términos”de”esta”Ley.”

6″”XI.”Sociedades”o”asociaciones”de”carácter”civil”dedicadas”a”la”investigación”científica”o”tecnológica”que”se”encuentren”inscritas”en”el”Registro”Nacional”de”Instituciones”Científicas”y”Tecnológicas.”XII.”Asociaciones”o”sociedades”civiles,”organizadas”sin”fines”de”lucro”y”autorizadas”para”recibir”donativos,”dedicadas”a”las”siguientes”actividades:”a)”La”promoción”y”difusión”de”música,”artes”plásticas,”artes”dramáticas,”danza,”literatura,”arquitectura”y”cinematografía,”conforme”a”la”Ley”que”crea”al”Instituto”Nacional”de”Bellas”Artes”y”Literatura,”así”como”a”la”Ley”Federal”de”Cinematografía.”b)”El”apoyo”a”las”actividades”de”educación”e”investigación”artísticas”de”conformidad”con”lo”señalado”en”el”inciso”anterior.”c)”La”protección,”conservación,”restauración”y”recuperación”del”patrimonio”cultural”de”la”nación,”en”los”términos”de”la”Ley”Federal”sobre”Monumentos”y”Zonas”Arqueológicos,”Artísticos”e”Históricos”y”la”Ley”General”de”Bienes”Nacionales;”así”como”el”arte”de”las”comunidades”indígenas”en”todas”las”manifestaciones”primigenias”de”sus”propias”lenguas,”los”usos”y”costumbres,”artesanías”y”tradiciones”de”la”composición”pluricultural”que”conforman”el”país.”d)”La”instauración”y”establecimiento”de”bibliotecas”que”formen”parte”de”la”Red”Nacional”de”Bibliotecas”Públicas”de”conformidad”con”la”Ley”General”de”Bibliotecas.”e)”El”apoyo”a”las”actividades”y”objetivos”de”los”museos”dependientes”del”Consejo”Nacional”para”la”Cultura”y”las”Artes.”…”XVII.”Asociaciones”o”sociedades”civiles”que”otorguen”becas,”a”que”se”refiere”el”artículo”78″de”esta”Ley.”…”XIX.”Las”sociedades”o”asociaciones”civiles,”organizadas”sin”fines”de”lucro”que”se”constituyan”y”funcionen”en”forma”exclusiva”para”la”realización”de”actividades”de”investigación”o”preservación”de”la”flora”o”fauna”silvestre,”terrestre”o”acuática,”dentro”de”las”áreas”geográficas”definidas”que”señale”el”Servicio”de”Administración”Tributaria”mediante”reglas”de”carácter”general,”así”como”aquellas”que”se”constituyan”y”funcionen”en”forma”exclusiva”para”promover”entre”la”población”la”prevención”y”control”de”la”contaminación”del”agua,”del”aire”y”del”suelo,”la”protección”al”ambiente”y”la”preservación”y”restauración”del”equilibrio”ecológico.”XX.”Las”asociaciones”y”sociedades”civiles,”sin”fines”de”lucro,”que”comprueben”que”se”dedican”exclusivamente”a”la”reproducción”de”especies”en”protección”y”peligro”de”extinción”y”a”la”conservación”de”su”hábitat,”siempre”que”además”de”cumplir”con”las”reglas”de”carácter”general”que”emita”el”Servicio”de”Administración”Tributaria,”se”obtenga”opinión”previa”de”la”Secretaría”de”Medio”Ambiente”y”Recursos”Naturales.””

7″”…”Las”personas”morales”a”que”se”refieren”las”fracciones”V,”VI,”VII,”IX,”X,”XI,”XIII,”XVI,”XVII,”XVIII,”XIX,”XX”y”XXIV”de”este”artículo,”así”como”las”personas”morales”y”fideicomisos”autorizados”para”recibir”donativos”deducibles”de”impuestos,”y”las”sociedades”de”inversión”a”que”se”refiere”este”Título,”considerarán”remanente”distribuible,”aun”cuando”no”lo”hayan”entregado”en”efectivo”o”en”bienes”a”sus”integrantes”o”socios,”el”importe”de”las”omisiones”de”ingresos”o”las”compras”no”realizadas”e”indebidamente”registradas;”las”erogaciones”que”efectúen”y”no”sean”deducibles”en”los”términos”del”Título”IV”de”esta”Ley,”salvo”cuando”dicha”circunstancia”se”deba”a”que”éstas”no”reúnen”los”requisitos”de”la”fracción”IV”del”artículo”142″de”la”misma;”los”préstamos”que”hagan”a”sus”socios”o”integrantes,”o”a”los”cónyuges,”ascendientes”o”descendientes”en”línea”recta”de”dichos”socios”o”integrantes”salvo”en”el”caso”de”préstamos”a”los”socios”o”integrantes”de”las”sociedades”cooperativas”de”ahorro”y”préstamo”a”que”se”refiere”la”fracción”XIII”de”este”artículo.”Tratándose”de”préstamos”que”en”los”términos”de”este”párrafo”se”consideren”remanente”distribuible,”su”importe”se”disminuirá”de”los”remanentes”distribuibles”que”la”persona”moral”distribuya”a”sus”socios”o”integrantes.”En”el”caso”en”el”que”se”determine”remanente”distribuible”en”los”términos”del”párrafo”anterior,”la”persona”moral”de”que”se”trate”enterará”como”impuesto”a”su”cargo”el”impuesto”que”resulte”de”aplicar”sobre”dicho”remanente”distribuible,”la”tasa”máxima”para”aplicarse”sobre”el”excedente”del”límite”inferior”que”establece”la”tarifa”contenida”en”el”artículo”147″de”esta”Ley,”en”cuyo”caso”se”considerará”como”impuesto”definitivo,”debiendo”efectuar”el”entero”correspondiente”a”más”tardar”en”el”mes”de”febrero”del”año”siguiente”a”aquél”en”el”que”ocurra”cualquiera”de”los”supuestos”a”que”se”refiere”dicho”párrafo.”Artículo”77.”Las”personas”morales”con”fines”no”lucrativos”a”que”se”refieren”las””fracciones”VI,”X,”XI,”XII,”XIX”y”XX”del”artículo”74″de”esta”Ley,”deberán”cumplir”con”lo”siguiente”para”ser”consideradas”como”instituciones”autorizadas”para”recibir”donativos”deducibles”en”los”términos”de”esta”Ley.”I.”Que”se”constituyan”y”funcionen”exclusivamente”como”entidades”que”se”dediquen”a”cualquiera”de”los”fines”a”que”se”refieren”las”fracciones”VI,”X,”XI,”XII,”XIX”y”XX”del”artículo”74″de”esta”Ley”y”que,”de”conformidad”con”las”reglas”de”carácter”general”que”al”efecto”expida”el”Servicio”de”Administración”Tributaria,”una”parte”sustancial”de”sus”ingresos”la”reciban”de”fondos”proporcionados”por”la”Federación,”entidades”federativas”o”municipios,”de”donativos”o”de”aquellos”ingresos”derivados”de”la”realización”de”su”objeto”social.”Tratándose”de”aquellas”entidades”a”cuyo”favor”se”emita”una”autorización”para”recibir”donativos”deducibles”en”el”extranjero”conforme”a”los”tratados”internacionales,”además”de”cumplir”con”lo”anterior,”no”podrán”recibir”ingresos”en”cantidades”excesivas”por”concepto”de”arrendamiento,”intereses,”dividendos”o”regalías”o”por”actividades”no”relacionadas”con”su”objeto”social.”II.”Que”las”actividades”que”desarrollen”tengan”como”finalidad”primordial”el”cumplimiento”de”su”objeto”social,”sin”que”puedan”intervenir”en”campañas”políticas”o”involucrarse”en”actividades”de”propaganda.”

8″”III.”Las”personas”a”que”se”refiere”este”artículo”podrán”realizar”actividades”destinadas”a”influir”en”la”legislación,”siempre”que”dichas”actividades”no”sean”remuneradas”y”no”se”realicen”en”favor”de”personas”o”sectores”que”les”hayan”otorgado”donativos”y”además,”proporcionen”al”Servicio”de”Administración”Tributaria”la”siguiente”información:””a)”La”materia”objeto”de”estudio.”b)”La”legislación”que”se”pretende”promover.”c)”Los”legisladores”con”quienes”se”realice”las”actividades”de”promoción.”d)”El”sector”social,”industrial”o”rama”de”la”actividad”económica”que”se”beneficiaría”con”la”propuesta.”e)”Los”materiales,”datos”o”información”que”aporten”a”los”órganos”legislativos,”claramente”identificables”en”cuanto”a”su”origen”y”autoría.”f)”Las”conclusiones.”g)”Cualquier”otra”información”relacionada”que”determine”el”Servicio”de””Administración”Tributaria”mediante”reglas”de”carácter”general.”IV.”Que”destinen”sus”activos”exclusivamente”a”los”fines”propios”de”su”objeto”social,”no”pudiendo”otorgar”beneficios”sobre”el”remanente”distribuible”a”persona”física”alguna”o”a”sus”integrantes”personas”físicas”o”morales,”salvo”que”se”trate,”en”este”último”caso,”de”alguna”de”las”personas”morales”o”fideicomisos”autorizados”para”recibir”donativos”deducibles”de”impuestos”o”se”trate”de”la”remuneración”de”servicios”efectivamente”recibidos.”V.”Que”al”momento”de”su”liquidación”y”con”motivo”de”la”misma,”destinen”la”totalidad”de”su”patrimonio”a”entidades”autorizadas”para”recibir”donativos”deducibles.”VI.”Mantener”a”disposición”del”público”en”general”la”información”relativa”a”la”autorización”para”recibir”donativos,”al”uso”y”destino”que”se”haya”dado”a”los”donativos”recibidos,”así”como”al”cumplimiento”de”sus”obligaciones”fiscales,”y”en”su”caso,”la”información”a”que”se”refiere”la”fracción”II”de”este”artículo,”por”el”plazo”y”en”los”términos”que”mediante”reglas”de”carácter”general”fije”el”Servicio”de”Administración”Tributaria.”VII.”Informar”a”las”autoridades”fiscales,”a”través”de”los”medios”y”formatos”electrónicos,”que”señale”el”Servicio”de”Administración”Tributaria”mediante”reglas”de”carácter”general,”a”más”tardar”el”día”17″del”mes”inmediato”posterior”a”aquel”en”el”que”se”realice”la”operación,”de”los”donativos”recibidos”en”efectivo”en”moneda”nacional”o”extranjera,”así”como”en”piezas”de”oro”o”de”plata,”cuyo”monto”sea”superior”a”cien”mil”pesos.”

9″”La”información”a”que”se”refiere”esta”fracción”estará”a”disposición”de”la”Secretaría”de”Hacienda”y”Crédito”Público,”en”los”términos”del”segundo”párrafo”del”artículo”69″del”Código”Fiscal”de”la”Federación.”VIII.”Informar”a”las”autoridades”fiscales,”en”los”términos”que”señale”el”Servicio”de”Administración”Tributaria”mediante”reglas”de”carácter”general,”de”las”operaciones”que”celebren”con”partes”relacionadas”y”de”los”servicios”que”reciban”o”de”los”bienes”que”adquieran,”de”personas”que”les”hayan”otorgado”donativos”deducibles”en”los”términos”de”esta”Ley.”Los”requisitos”a”que”se”refieren”las”fracciones”III”y”IV”de”este”artículo,”deberán”constar”en”la”escritura”constitutiva”de”la”persona”moral”de”que”se”trate”con”el”carácter”de”irrevocable.”En”todos”los”casos,”las”donatarias”autorizadas”deberán”cumplir”con”los”requisitos”de”control”administrativo”y”de”transparencia,”que”al”efecto”establezcan”el”Reglamento”de”esta”Ley”y”las”reglas”de”carácter”general”que”al”efecto”emita”el”Servicio”de”Administración”Tributaria.”El”Servicio”de”Administración”Tributaria”podrá”revocar”o”no”renovar”las”autorizaciones”para”recibir”donativos”deducibles”en”los”términos”de”esta”Ley,”a”las”entidades”que”incumplan”los”requisitos”o”las”obligaciones”que”en”su”carácter”de”donatarias”autorizadas”deban”cumplir”conforme”a”las”disposiciones”fiscales,”mediante”resolución”notificada”personalmente.”Dicho”órgano”desconcentrado”publicará”los”datos”de”tales”entidades”en”el”Diario”Oficial”de”la”Federación”y”en”su”página”de”Internet.”Para”los”efectos”del”párrafo”anterior,”tratándose”de”las”personas”a”las”que”se”refieren”los”artículos”74,”fracciones”VI”y”XII,”y”79″de”esta”Ley,”salvo”las”instituciones”de”asistencia”o”de”beneficencia”autorizadas”por”las”leyes”de”la”materia,”a”las”que”se”les”revoque”o”no”se”les”renueve”la”autorización,”a”partir”de”que”surta”sus”efectos”la”notificación”de”la”resolución”correspondiente”y”con”motivo”de”ésta,”podrán”entregar”donativos”a”donatarias”autorizadas”sin”que”les”sea”aplicable”el”límite”establecido”por”el”artículo”28,”fracción”I,”último”párrafo”de”esta”Ley”durante”el”ejercicio”en”el”que”se”les”revoque”o”no”se”les”renueve”la”autorización.”Las”fundaciones,”patronatos”y”demás”entidades”cuyo”propósito”sea”apoyar”económicamente”las”actividades”de”personas”morales”autorizadas”para”recibir”donativos”deducibles”en”los”términos”de”esta”Ley,”podrán”obtener”donativos”deducibles,”siempre”que”cumplan”con”los”siguientes”requisitos:”a)”Destinen”la”totalidad”de”sus”ingresos”a”los”fines”para”los”que”fueron”creadas.”b)”Los”establecidos”en”este”artículo,”salvo”lo”dispuesto”en”su”fracción”I.”El”requisito”a”que”se”refiere”el”inciso”a)”del”párrafo”anterior”deberá”constar”en”la”escritura”constitutiva”de”la”persona”moral”de”que”se”trate”con”el”carácter”de”irrevocable.”Artículo”78.”Las”asociaciones”o”sociedades”civiles,”que”se”constituyan”con”el”propósito”de”otorgar”becas”podrán”obtener”autorización”para”recibir”donativos”deducibles,”siempre”que”cumplan”con”los”siguientes”requisitos:”I.”Que”las”becas”se”otorguen”para”realizar”estudios”en”instituciones”de”enseñanza”que”tengan”autorización”o”reconocimiento”de”validez”oficial”de”estudios”en”los”términos”de”la”Ley”General”de”

10″”Educación”o,”cuando”se”trate”de”instituciones”del”extranjero,”éstas”se”encuentren”reconocidas”por”el”Consejo”Nacional”de”Ciencia”y”Tecnología.”II.”Que”las”becas”se”otorguen”mediante”concurso”abierto”al”público”en”general”y”su”asignación”se”base”en”datos”objetivos”relacionados”con”la”capacidad”académica”del”candidato.”III.”Que”cumplan”con”los”requisitos”a”los”que”se”refieren”las”fracciones”II”a”VII”del”artículo”77″de”esta”Ley.”Artículo”79.”Los”programas”de”escuela”empresa”establecidos”por”instituciones”que”cuenten”con”autorización”de”la”autoridad”fiscal,”serán”contribuyentes”de”este”impuesto”y”la”institución”que”establezca”el”programa”será”responsable”solidaria”con”la”misma.”Los”programas”mencionados”podrán”obtener”autorización”para”constituirse”como”empresas”independientes,”en”cuyo”caso”considerarán”ese”momento”como”el”de”inicio”de”actividades.”El”Servicio”de”Administración”Tributaria,”mediante”reglas”de”carácter”general,”establecerá”las”obligaciones”formales”y”la”forma”en”que”se”efectuarán”los”pagos”provisionales,”en”tanto”dichas”empresas”se”consideren”dentro”de”los”programas”de”escuela”empresa.”Los”programas”de”escuela”empresa”a”que”se”refiere”este”artículo,”podrán”obtener”autorización”para”recibir”donativos”deducibles”del”impuesto”sobre”la”renta,”siempre”que”cumplan”con”los”requisitos”a”que”se”refiere”el”artículo”77″de”esta”Ley,”salvo”lo”dispuesto”en”la”fracción”I”del”mismo”artículo.”….”Artículo”146.”Las”personas”físicas”residentes”en”el”país”que”obtengan”ingresos”de”los”señalados”en”este”Título,”para”calcular”su”impuesto”anual,”podrán”hacer,”además”de”las”deducciones”autorizadas”en”cada”Capítulo”de”esta”Ley”que”les”correspondan,”las”siguientes”deducciones”personales:”…”III.”Los”donativos”no”onerosos”ni”remunerativos,”que”satisfagan”los”requisitos”previstos”en”esta”Ley”y”en”las”reglas”generales”que”para”el”efecto”establezca”el”Servicio”de”Administración”Tributaria”y”que”se”otorguen”en”los”siguientes”casos:”a)”A”la”Federación,”a”las”entidades”federativas”o”los”municipios,”a”sus”organismos”descentralizados”que”tributen”conforme”al”Título”III”de”la”presente”Ley,”así”como”a”los”organismos”internacionales”de”los”que”México”sea”miembro”de”pleno”derecho,”siempre”que”los”fines”para”los”que”fueron”creados,”correspondan”a”las”actividades”por”las”que”se”puede”obtener”autorización”para”recibir”donativos”deducibles”de”impuestos.”b)”A”las”entidades”a”las”que”se”refiere”el”artículo”77″de”esta”Ley.”c)”A”las”entidades”a”que”se”refieren”los”artículos”74,”fracción”XIX”y”77″de”esta”Ley.”

11″”d)”A”las”personas”morales”a”las”que”se”refieren”las”fracciones”VI,”X,”XI”y”XX”del”artículo”74″de”esta”Ley”y”que”cumplan”con”los”requisitos”establecidos”en”el”artículo”77″de”la”misma”Ley,”salvo”lo”dispuesto”en”la”fracción”I”del”mismo”artículo.”e)”A”las”asociaciones”y”sociedades”civiles”que”otorguen”becas”y”cumplan”con”los”requisitos”del”artículo”78″de”esta”Ley.”f)”A”programas”de”escuela”empresa.”El”Servicio”de”Administración”Tributaria”publicará”en”el”Diario”Oficial”de”la”Federación”y”dará”a”conocer”en”su”página”electrónica”de”Internet”los”datos”de”las”instituciones”a”que”se”refieren”los”incisos”b),”c),”d)”y”e)”de”esta”fracción”que”reúnan”los”requisitos”antes”señalados.”Tratándose”de”donativos”otorgados”a”instituciones”de”enseñanza”serán”deducibles”siempre”que”sean”establecimientos”públicos”o”de”propiedad”de”particulares”que”tengan”autorización”o”reconocimiento”de”validez”oficial”de”estudios”en”los”términos”de”la”Ley”General”de”Educación,”se”destinen”a”la”adquisición”de”bienes”de”inversión,”a”la”investigación”científica”o”desarrollo”de”tecnología,”así”como”a”gastos”de”administración”hasta”por”el”monto,”en”este”último”caso,”que”señale”el”Reglamento”de”esta”Ley;”se”trate”de”donaciones”no”onerosas”ni”remunerativas,”conforme”a”las”reglas”generales”que”al”efecto”determine”la”Secretaría”de”Educación”Pública,”y”dichas”instituciones”no”hayan”distribuido”remanentes”a”sus”socios”o”integrantes”en”los”últimos”cinco”años.”El”monto”total”de”los”donativos”a”que”se”refiere”esta”fracción”será”deducible”hasta”por”una”cantidad”que”no”exceda”del”7%”de”los”ingresos”acumulables”que”sirvan”de”base”para”calcular”el”impuesto”sobre”la”renta”a”cargo”del”contribuyente”en”el”ejercicio”inmediato”anterior”a”aquél”en”el”que”se”efectúe”la”deducción,”antes”de”aplicar”las”deducciones”a”que”se”refiere”el”presente”artículo.”Cuando”se”realicen”donativos”a”favor”de”la”Federación,”de”las”entidades”federativas,”de”los”municipios,”o”de”sus”organismos”descentralizados,”el”monto”deducible”no”podrá”exceder”del”4%”de”los”ingresos”acumulables”a”que”se”refiere”este”párrafo,”sin”que”en”ningún”caso”el”límite”de”la”deducción”tratándose”de”estos”donativos,”y”de”los”realizados”a”donatarias”autorizadas”distintas,”exceda”del”7%”citado.””…”El”monto”total”de”las”deducciones”que”podrán”efectuar”los”contribuyentes”en”los”términos”de”este”artículo”y”del”artículo”179,”no”podrá”exceder”de”la”cantidad”que”resulte”menor”entre”dos”salarios”mínimos”generales”elevados”al”año”del”área”geográfica”del”contribuyente,”o”del”10%”del”total”de”los”ingresos”del”contribuyente,”incluyendo”aquéllos”por”los”que”no”se”pague”el”impuesto.”…”