Skip to main content

Federal Law on Freedom of Conscience and Religious Associations

26 сентября 1997 года N 125 -ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

Принят
Государственной Думой
19 сентября 1997 года

Одобрен
Советом Федерации
24 сентября 1997 года
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 26.03.2000 N 45 -ФЗ,
от 21.03.2002 N 31 -ФЗ, от 25.07.2002 N 112 -ФЗ,
от 08.12.2003 N 169 -ФЗ, от 29.06.2004 N 58 -ФЗ,
от 06.07.2006 N 104 -ФЗ, от 28.02.2008 N 14 -ФЗ,
от 23.07.2008 N 160 -ФЗ, от 30.11.2010 N 328 -ФЗ,
от 01.07.2011 N 169 -ФЗ, от 07.06.2013 N 119 -ФЗ,
от 02.07.2013 N 180 -ФЗ, от 02.07.2013 N 185 -ФЗ,
от 22.10.2014 N 316 -ФЗ, от 31.12.2014 N 505 -ФЗ,
от 06.04.2015 N 80 -ФЗ, от 20.04.2015 N 103 -ФЗ,
от 13.07.2015 N 261 -ФЗ, от 28.11.2015 N 341 -ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Ко нституционного Суда РФ
от 05.12.2012 N 30 -П)

Федеральное Собрание Российской Федерации,
подтверждая право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство
перед законом независимо от отношения к религии и убеждений,
основываясь н а том, что Российская Федерация является светским государством,
признавая особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и
культуры,
уважая христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть
исторического наследия народов России,
считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах
свободы совести и свободы вероисповедания,
принимает настоящий Федеральный закон.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина
на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в
том числе особенности их гражданско -правового положения.
(в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 80 -ФЗ)

Статья 2. Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных
объединениях

1. Законодательство о свободе совести, свободе вероиспове дания и о религиозных объединениях
состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской
Федерации, из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской
Федерации.
2. Права человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания регулируются

федеральным законом. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской
Фе дерации и затрагивающие реализацию права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также
деятельность религиозных объединений, должны соответствовать настоящему Федеральному закону. В
случае противоречия настоящему Федеральному закону нормативных пра вовых актов субъектов
Российской Федерации по вопросам защиты права на свободу совести и свободу вероисповедания и по
вопросам деятельности религиозных объединений действует настоящий Федеральный закон.
3. Ничто в законодательстве о свободе совести, свобод е вероисповедания и о религиозных
объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина
на свободу совести и свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией Российской Федерации
или вытекающих из международ ных договоров Российской Федерации.

Статья 3. Право на свободу совести и свободу вероисповедания

1. В Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе
право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой,
совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и
религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные
убеждения и действовать в соо тветствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 261 -ФЗ)
Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской
Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами
Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение
законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
2. Право человека и граждан ина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть
ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина,
обе спечения обороны страны и безопасности государства.
3. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от
отношения к религии не допускается.
4. Граждане Российской Федерации равны перед законом во всех областях гражданской,
политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и
религиозной принадлежности. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или
вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной
гражданской службой.
(в ред. Федерального закона от 06.07.2006 N 104 -ФЗ)
5. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при
определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию
или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных
объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а
также обучение малол етних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.
6. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том
числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств гра ждан в связи с их
отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением
имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с
федеральным законом. Проведение публичных ме роприятий, размещение текстов и изображений,
оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются.
7. Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к
ответственности за отказ от дачи по казаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

Статья 4. Государство и религиозные объединения

1. Российская Федерация – светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в
качестве государственной или обязательной. Рели гиозные объединения отделены от государства и равны
перед законом.
2. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства
государство:
не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной
принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими
убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;
не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов госуда рственной власти,

других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;
не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит настоящему
Федеральному закону;
обеспечивает светский характер о бразования в государственных и муниципальных образовательных
учреждениях.
3. Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот,
оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации,
сод ержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в
обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных организациях, созданных
религиозными организациями в соответствии с законодательством Российск ой Федерации об образовании.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185 -ФЗ)
4. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не
сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов
гос ударственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления, а также
военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного
отношения к религии.
5. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства
религиозное объединение:
создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и
институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно соотв етствующим
условиям и требованиям и в порядке, предусматриваемом своими внутренними установлениями;
(в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 119 -ФЗ)
не выполняет функций органов государственной власти, других государственных органов,
государственных учр еждений и органов местного самоуправления;
не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;
не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им
материальную и иную помощь.
6. От деление религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов
указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства,
выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправл ения, деятельности
политических партий, политических движений и других общественных объединений.
7. По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в
Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими ( праздничными) днями на
соответствующих территориях.

Статья 5. Религиозное образование

1. Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально
или совместно с другими.
2. Воспитание и образование детей осуществляются род ителями или лицами, их заменяющими, с
учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания.
3. Религиозные организации вправе в соответствии со своими уставами и с законодательством
Российской Федерации создавать образовательные организации.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185 -ФЗ)
4. По письменной просьбе родителей или лиц, их заменяющих, и с согласия детей, обучающихся в
государственных или муниципальных образовательных организациях, указанные образовательные
организации на основан ии решения коллегиального органа управления образовательной организации по
согласованию с учредителями могут предоставлять религиозной организации возможность обучать детей
религии вне рамок образовательной программы.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 02 .07.2013 N 185 -ФЗ)
5. Религиозные объединения вправе осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих
последователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в формах,
определяемых внутренними установлениями религиозных объединений. Обучение религии и религиозное
воспитание не являются образовательной деятельностью.
(п. 5 введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 261 -ФЗ)
Глава II. РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Статья 6. Религиозные объединения

1. Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение
граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на
территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения
веры и облада ющее соответствующими этой цели признаками:
вероисповедание;
совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;
обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
2. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных г рупп и религиозных
организаций.
3. Создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных
органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях,
государственных и муниципальных организаци ях запрещается.
4. Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых
противоречат закону.

Статья 7. Религиозная группа

1. Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение
граждан, о бразованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее
деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В
религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут вход ить иные лица, постоянно и
на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое
для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.
(в ред. Федерального закона от 13.0 7.2015 N 261 -ФЗ)
2. Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр)
централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в
письменной форме уведомляет о начале деятельности религиоз ной группы орган, уполномоченный
принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления
деятельности религиозной группы.
В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах
вероисп оведания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний,
руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен,
отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности р елигиозной группы составляется
по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации
религиозной организации.
Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного
раза в три го да со дня последнего уведомления органа, уполномоченного принимать решение о
государственной регистрации религиозной организации.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 261 -ФЗ)
3. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие рели гиозные обряды и
церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Статья 8. Религиозная организация

1. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской
Федерации, иных лиц, пос тоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской
Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном
законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредител ей и иных
юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или)
внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной
организации может выполнять функции органа религиозной орга низации или членов коллегиального органа
религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной
организации.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 80 -ФЗ)
2. Религиозные организации в зависимости от терр иториальной сферы своей деятельности
подразделяются на местные и централизованные.
3. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем
из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживаю щих в одной местности
либо в одном городском или сельском поселении.
4. Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в

соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.
5. Централ изованная религиозная организация, структуры которой действовали на территории
Российской Федерации на законных основаниях на протяжении не менее пятидесяти лет на момент
обращения указанной религиозной организации с заявлением о государственной регистраци и, вправе
использовать в своих наименованиях слова "Россия", "российский" и производные от них.
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
6. Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные
централизованной религиозн ой организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки,
которые предусмотрены пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе руководящий
либо координирующий орган или учреждение, а также духовная образовательная организаци я.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185 -ФЗ)
7. Органы государственной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих деятельность
религиозных организаций в обществе, учитывают территориальную сферу деятельности религиозной
организации и предост авляют соответствующим религиозным организациям возможность участия в
рассмотрении указанных вопросов.
8. Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании.
Религиозная организация обязана указывать свое полное наименовани е при осуществлении деятельности.
8.1. Порядок образования органов религиозной организации и их компетенция, порядок принятия
решений этими органами, а также отношения между религиозной организацией и лицами, входящими в
состав ее органов, определяются уст авом и внутренними установлениями религиозной организации.
(п. 8.1 введен Федеральным законом от 06.04.2015 N 80 -ФЗ)
9. Религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о
государственной регистрации религиозной организа ции, об изменении сведений, указанных в пункте 1
статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129 -ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Федеральный закон "О государственной
регистрации юридич еских лиц и индивидуальных предпринимателей"), за исключением сведений о
полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Решение о направлении
соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган
исполнительной власти (далее – уполномоченный регистрирующий орган) принимается в том же порядке и
в те же сроки, что и решение о государственной регистраци и религиозной организации.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 261 -ФЗ)
Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных
сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц,
является основанием для обращения органа, уполномоченного принимать решение о государственной
регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей
свою деятельность в качестве юридического лица и об искл ючении ее из единого государственного реестра
юридических лиц.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 261 -ФЗ)
Абзац утратил силу. – Федеральный закон от 13.07.2015 N 261 -ФЗ.
Сведения о местных религиозных организациях могут представляться в порядке, у становленном
настоящим пунктом, соответствующей централизованной религиозной организацией.
(п. 9 в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
10. В отношении религиозных организаций положения пункта 5 статьи 50 и статьи 53.1 Гражданского
кодекса Росси йской Федерации не применяются.
(п. 10 введен Федеральным законом от 06.04.2015 N 80 -ФЗ)

Статья 9. Создание религиозных организаций

1. Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее десяти граждан Российской
Федерации, достигших возраст а восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в
одном городском или сельском поселении.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 261 -ФЗ)
2. Централизованные религиозные организации образуются при наличии не менее трех местных
ре лигиозных организаций одного вероисповедания в соответствии с собственными установлениями
религиозных организаций, если такие установления не противоречат закону.
3. Не может быть учредителем (участником, членом) религиозной организации:
иностранный гражда нин или лицо без гражданства, в отношении которых в установленном
законодательством Российской Федерации порядке принято решение о нежелательности их пребывания
(проживания) в Российской Федерации;

лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 ста тьи 6 Федерального закона от 7 августа
2001 года N 115 -ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем,
и финансированию терроризма";
религиозная организация, деятельность которой приостановлена в соответствии со статьей 10
Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114 -ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"
(далее – Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности");
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 261 -ФЗ)
лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его
действиях содержатся признаки экстремистской деятельности.
(п. 3 введен Федеральным законом от 02.07.2013 N 180 -ФЗ)
4. Лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководя щего органа
общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по
основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности"
либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35 -ФЗ "О пр отиводействии терроризму", судом принято
вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может создавать
религиозную организацию в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего
решения суда.
(п. 4 введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 505 -ФЗ; в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N
261 -ФЗ)
5. В решении об учреждении религиозной организации указываются сведения об учреждении
религиозной организации, утверждении ее устава, избрании (назначении) орга нов религиозной
организации.
(п. 5 введен Федеральным законом от 06.04.2015 N 80 -ФЗ)

Статья 10. Устав религиозной организации

1. Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями
или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского
законодательства Российской Федерации.
2. В уставе религиозной организации указываются:
наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и в случае
принадлежности к существ ующей централизованной религиозной организации ее наименование;
цели, задачи и основные формы деятельности;
порядок создания и прекращения деятельности;
структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция;
источники образован ия денежных средств и иного имущества организации;
порядок внесения изменений и дополнений в устав;
порядок распоряжения имуществом в случае прекращения деятельности;
другие сведения, относящиеся к особенностям деятельности данной религиозной организации.

Статья 11. Государственная регистрация религиозных организаций

1. Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным
законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом
установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации
религиозных организаций.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169 -ФЗ)
Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается федеральны м
органом государственной регистрации или его территориальным органом. Внесение в единый
государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации религиозных
организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами свед ений осуществляется
уполномоченным регистрирующим органом на основании принимаемого федеральным органом
государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей
государственной регистрации. При этом порядок взаимодействия федер ального органа государственной
регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам
государственной регистрации религиозных организаций определяется федеральным органом
государственной регистрации по согласованию с уполномоченным регистрирующим органом.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58 -ФЗ, от 13.07.2015 N 261 -ФЗ)
(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
2. Решение о государственной регистрации местной религиозной организации, а также

цент рализованной религиозной организации, имеющей местные религиозные организации на территории
одного субъекта Российской Федерации, принимается территориальным органом федерального органа
государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Феде рации.
(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31 -ФЗ, от 29.06.2004 N 58 -ФЗ)
3. Федеральный орган государственной регистрации принимает решение о государственной
регистрации централизованной религиозной организации, имеющей местные религиозные организа ции на
территориях двух и более субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31 -ФЗ, от 29.06.2004 N 58 -ФЗ)
4. Решение о государственной регистрации религиозных организаций, образуемых
централизованными религиозными организаци ями в соответствии с пунктом 6 статьи 8 настоящего
Федерального закона, принимается органом, принявшим решение о государственной регистрации
соответствующей религиозной организации.
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
5. Для государственной регистрации местной религиозной организации учредители представляют в
соответствующий территориальный орган федерального органа государственной регистрации:
(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31 -ФЗ, от 29.06.2004 N 58 -ФЗ)
заявление о регистрации;
список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты
рождения;
устав религиозной организации;
протокол учредительного собрания;
документ, подтверждающий вхождение местной религиозной организации в структуру
централ изованной религиозной организации того же вероисповедания, выданный руководящим органом
(центром) централизованной религиозной организации, в случае, если местная религиозная организация
входит в структуру централизованной религиозной организации;
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 261 -ФЗ)
сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории
возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к
семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии,
ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей;
сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой
религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
документ об уплате государственной пошлины.
(абзац введен Федеральным законом от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
Абзац утратил силу . – Федеральный закон от 13.07.2015 N 261 -ФЗ.
6. В случае, если вышестоящий руководящий орган (центр) образуемой религиозной организации
находится за пределами Российской Федерации, дополнительно к документам, указанным в пункте 5
настоящей статьи, в устан овленном порядке представляется устав или иной основополагающий документ
иностранной религиозной организации, который удостоверен государственным органом государства
нахождения этой организации.
7. Основаниями для государственной регистрации централизованн ых религиозных организаций, а
также религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями, являются:
заявление о регистрации;
список учредителей религиозной организации;
устав создаваемой религиозной организации, утвержденный ее учредителем (учредителями);
сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой
религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31 -ФЗ )
нотариально удостоверенные копии устава и документа о государственной регистрации учредителя
(учредителей);
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
соответствующее решение правомочного органа учредителя (учредителей);
(в ред. Федерального зако на от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
документ об уплате государственной пошлины.
(абзац введен Федеральным законом от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
При создании централизованной религиозной организации учредитель (учредители) представляет
также уставы не менее чем трех местных религиозных организаций, входящих в ее структуру, и сведения
об иных входящих в указанную структуру религиозных организациях.
В случае, если учредителем (учредителями) не представлен документ о государственной регистрации

учредителя (учредителей), террито риальный орган федерального органа государственной регистрации
самостоятельно запрашивает указанные сведения в федеральном органе исполнительной власти,
осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве
индивидуальных пр едпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
(абзац введен Федеральным законом от 01.07.2011 N 169 -ФЗ)
8. Заявление о государственной регистрации религиозной организации, создаваемой
централизованной религиозной организацией или на основании подтве рждения, выданного
централизованной религиозной организацией, рассматривается в месячный срок со дня представления
всех предусмотренных настоящей статьей документов. В иных случаях орган, принимающий решение о
государственной регистрации религиозной органи зации, вправе продлить срок рассмотрения документов до
шести месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы. Порядок проведения
государственной религиоведческой экспертизы устанавливается уполномоченным федеральным органом
исполнительно й власти.
(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31 -ФЗ, от 23.07.2008 N 160 -ФЗ)
9. В случае несоблюдения заявителем (заявителями) требований, предусмотренных пунктами 5 – 7
настоящей статьи, орган, принимающий решение о государственной регистрации рел игиозной организации,
вправе оставить заявление без рассмотрения с уведомлением об этом заявителя (заявителей).
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
10. Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после приняти я
решения о государственной регистрации религиозной организации направляет в уполномоченный
регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций
по ведению единого государственного реестра юридических лиц.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58 -ФЗ)
На основании принятого федеральным органом государственной регистрации или его
территориальным органом решения о государственной регистрации религиозной организации и
представленных ими необходимых сведений и док ументов уполномоченный регистрирующий орган в срок
не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый
государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня,
следующего за днем внесения указанной записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о
государственной регистрации религиозной организации.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58 -ФЗ)
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган не позднее трех
рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в
единый государственный реестр юридических лиц записи о религиозной организации выдает заявителю
документ, подтверждающий факт внесения записи о р елигиозной организации в единый государственный
реестр юридических лиц.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58 -ФЗ)
(п. 10 в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
11. Изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, подл ежат
государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и
вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.
12. За государственную регистрацию религиозной организации, изменений, вносимых в ее устав,
взимается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые предусмотрены законодательством
Российской Федерации.
(п. 12 в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)

Статья 12. Отказ в государственной регистрации религиозной организации

1. Религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации в случаях, если:
цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Российской Федерации и
законодательству Российской Федерации – со ссылкой на конкретные статьи законов;
создаваемая организация не признана в качестве религиозной;
устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодате льства
Российской Федерации или содержащиеся в них сведения не достоверны;
в едином государственном реестре юридических лиц ранее зарегистрирована организация с тем же
наименованием;
учредитель (учредители) неправомочен.
2. В случае отказа в государственно й регистрации религиозной организации о принятом решении в
письменной форме сообщается заявителю (заявителям) с указанием оснований отказа. Отказ по мотивам
нецелесообразности создания религиозной организации не допускается. Отказ в государственной

регистр ации религиозной организации, а также его уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы
в суд.
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)

Статья 13. Представительства иностранных религиозных организаций

1. Иностранной религиозной организац ией именуется организация, созданная за пределами
Российской Федерации в соответствии с законодательством иностранного государства.
2. Иностранной религиозной организации может быть предоставлено право открытия своего
представительства на территории Россий ской Федерации.
Представительство иностранной религиозной организации не может заниматься культовой и иной
религиозной деятельностью, и на него не распространяется статус религиозного объединения,
установленный настоящим Федеральным законом.
3. Порядок рег истрации, открытия и закрытия представительства иностранной религиозной
организации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160 -ФЗ)
4. В случае принятия решения о регистрации представительства иностранной религиозной
организации ее представителю выдается свидетельство, образец которого устанавливается
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(п. 4 в ред. Феде рального закона от 23.07.2008 N 160 -ФЗ)
5. Российская религиозная организация вправе иметь при себе представительство иностранной
религиозной организации.

Статья 13.1. Реорганизация религиозной организации
(введена Федеральным законом от 06.04.2015 N 80 -ФЗ)

Реорганизация религиозной организации осуществляется по основаниям и в порядке,
предусмотренным гражданским законодательством. Религиозная организация не может быть
преобразована в юридическое лицо другой организационно -правовой формы.

Статья 14. Прио становление деятельности религиозного объединения, ликвидация религиозной
организации и запрет на деятельность религиозного объединения в случае нарушения ими
законодательства
(в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 112 -ФЗ)

1. Религиозные организации могут быть ликвидированы:
по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации;
по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской
Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае
систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее
создания (уставным целям);
по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 настоящего Федерального закона.
(абзац в веден Федеральным законом от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
2. Основаниями для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной
организации или религиозной группы в судебном порядке являются:
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
нарушение общественной безопасности и общественного порядка;
(в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 112 -ФЗ)
действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;
(в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 112 -ФЗ)
абзацы четвертый – пят ый исключены. – Федеральный закон от 25.07.2002 N 112 -ФЗ;
принуждение к разрушению семьи;
посягательство на личность, права и свободы граждан;
нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в
том числе использова нием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств,
гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;
склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи
лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;
воспрепятствование получению обязательного образования;

принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению
принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;
воспрепят ствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность
реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными
действиями выходу гражданина из религиозного объединения;
побуждение граждан к о тказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и
совершению иных противоправных действий;
неоднократное непредставление религиозной организацией в федеральный орган государственной
регистрации или его территориальный орган в установленн ый срок отчета, предусмотренного пунктом 2
статьи 25.1 настоящего Федерального закона, при наличии в деятельности религиозной организации других
нарушений законодательства Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 341 -ФЗ)
3. О рганы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и
его территориальные органы, а также органы местного самоуправления вправе вносить в суд
представление о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности р елигиозной
организации или религиозной группы.
(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31 -ФЗ, от 29.06.2004 N 58 -ФЗ)
4. Государственная регистрация религиозной организации в связи с ее ликвидацией осуществляется
в порядке, предусмотренном Федеральным з аконом "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей", с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим
Федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169 -ФЗ)
Сведения и документы, необхо димые для осуществления государственной регистрации религиозной
организации в связи с ее ликвидацией, представляются в орган, уполномоченный принимать решение о
государственной регистрации религиозной организации в соответствии с пунктами 2 – 4 статьи 11
настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 261 -ФЗ)
Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия
решения о государственной регистрации религиозной организации в связи с ее ликвида цией направляет в
уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным
органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58 -ФЗ)
На основании ук азанного решения, принятого федеральным органом государственной регистрации
или его территориальным органом, и представленных ими необходимых сведений и документов
уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения
необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц
соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей
записи, сообщает об этом в орган, принявший указанное решение.
(в ред. Фед ерального закона от 29.06.2004 N 58 -ФЗ)
Порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных
органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации
религиозных организаций в связи с л иквидацией определяется федеральным органом государственной
регистрации по согласованию с уполномоченным регистрирующим органом.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58 -ФЗ, от 13.07.2015 N 261 -ФЗ)
Государственная регистрация религиозной организации в связи с ее ликвидацией осуществляется в
срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке
документов.
(п. 4 введен Федеральным законом от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
5. Правоспособность ликвидируемой религиозной организации как юридического лица прекращается,
а имущество указанной религиозной организации распределяется в соответствии с ее уставом и
гражданским законодательством Российской Федерации.
6. Основания и порядок ликвидации религиозной организации по реше нию суда применяются также в
отношении запрета деятельности религиозной группы.
7. Деятельность религиозного объединения может быть приостановлена, религиозная организация
может быть ликвидирована, а деятельность религиозного объединения, не являющегося ре лигиозной
организацией, может быть запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом
"О противодействии экстремистской деятельности".
(п. 7 введен Федеральным законом от 25.07.2002 N 112 -ФЗ)
Глава III. ПРАВА И УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Р ЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Статья 15. Внутренние установления религиозных организаций

1. Религиозные организации действуют в соответствии со своими внутренними установлениями, если
они не противоречат законодательству Российской Федерации, и обладают правосп особностью,
предусматриваемой в их уставах.
2. Государство уважает внутренние установления религиозных организаций, если указанные
установления не противоречат законодательству Российской Федерации.

Статья 16. Религиозные обряды и церемонии

1. Религиозны е организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные
места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний,
религиозного почитания (паломничества).
2. Богослужения, другие религиозные об ряды и церемонии беспрепятственно совершаются:
в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых
расположены такие здания и сооружения;
в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собствен ности или
предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также
на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения;
в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственност и или
предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также
на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по
согласованию с собственниками таких зданий;
в помещениях, з даниях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве
собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным
религиозными организациями;
на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве соб ственности или
предоставленных им на ином имущественном праве;
в местах паломничества;
на кладбищах и в крематориях;
в жилых помещениях.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.10.2014 N 316 -ФЗ)
3. Религиозные организации вправе проводить религиозные обряды и церемонии в лечебно –
профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах -интернатах для престарелых и
инвалидов по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых
администрацией для этих целей. В учреждениях, исполняющи х наказания, проведение религиозных
обрядов, церемоний и личных встреч осуществляется с соблюдением требований уголовно –
исполнительного законодательства Российской Федерации.
Проведение религиозных обрядов и церемоний в помещениях мест содержания под страж ей
допускается с соблюдением требований уголовно -процессуального законодательства Российской
Федерации.
Религиозные обряды и церемонии могут проводиться также в зданиях, строениях религиозного
назначения, расположенных на территориях образовательных органи заций, а также в помещениях
образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 20.04.2015 N 103 -ФЗ)
4. Командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не препятств ует участию
военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях.
5. В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии (включая
молитвенные и религиозные собрания), проводимые в общественных местах в условиях, которые требуют
принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников
религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для
проведения митингов, шествий и демонстрац ий.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 22.10.2014 N 316 -ФЗ)

Статья 17. Религиозная литература и предметы религиозного назначения

1. Религиозные организации вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать и
распространять религиозную литер атуру, печатные, аудио – и видеоматериалы и иные предметы
религиозного назначения.

2. Религиозные организации пользуются исключительным правом учреждения организаций,
издающих богослужебную литературу и производящих предметы культового назначения.
3. Литера тура, печатные, аудио – и видеоматериалы, выпускаемые религиозными организациями,
должны иметь маркировку с официальным полным наименованием данной религиозной организации.

Статья 18. Благотворительная и культурно -просветительская деятельность религиозных организаций

1. Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность как
непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций.
2. Для реализации своих уставных целей и задач религиозные организации в порядке, установл енном
законодательством Российской Федерации, имеют право создавать культурно -просветительские
организации, образовательные и другие организации, а также учреждать средства массовой информации.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185 -ФЗ)
3. Государ ство оказывает содействие и поддержку благотворительной деятельности религиозных
организаций, а также реализации ими общественно значимых культурно -просветительских программ и
мероприятий.

Статья 19. Духовные образовательные организации
(в ред. Федерально го закона от 02.07.2013 N 185 -ФЗ)

1. Централизованные религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют
исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и
религиозного персонала религиозных органи заций посредством реализации образовательных программ на
основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.
2. Духовные образовательные организации подлежат регистрации в качестве религиозных
организаций.
3. Духовные образовательные организа ции реализуют образовательные программы, направленные
на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, и вправе реализовывать
образовательные программы среднего профессионального образования и высшего образования в
соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
Духовные образовательные организации, реализующие образовательные программы, направленные
на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, выдают документы об
об разовании и о квалификации, форма которых самостоятельно устанавливается этими организациями.
Указываемая в таких документах об образовании квалификация дает право их обладателям осуществлять
функции служителей и религиозного персонала религиозных организа ций, для которых внутренними
установлениями религиозных организаций определены обязательные требования к содержанию
образования.
Духовные образовательные организации, реализующие образовательные программы в соответствии
с требованиями федеральных государст венных образовательных стандартов, вправе выдавать лицам,
прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы об образовании и (или) о квалификации
установленного в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273 -ФЗ "Об образовании
в Российской Федерации" образца. Указываемая в таких документах об образовании квалификация дает
право их обладателям наряду с правами, предусмотренными частью 8 статьи 60 Федерального закона от
29 декабря 2012 года N 273 -ФЗ "Об образовании в Российской Феде рации", осуществлять функции
служителей и религиозного персонала религиозных организаций, для которых внутренними
установлениями религиозных организаций определены обязательные требования к содержанию
образования.
Духовные образовательные организации при р еализации образовательных программ в соответствии
с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов руководствуются настоящим
Федеральным законом и законодательством об образовании.

Статья 20. Международные связи и контакты

1. Религио зные организации вправе устанавливать и поддерживать международные связи и контакты,
в том числе в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения
религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан .
2. Религиозные организации имеют исключительное право приглашать иностранных граждан в целях
занятия профессиональной, в том числе проповеднической, религиозной деятельностью в данных
организациях в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 2 1. Право собственности религиозных организаций

1. В собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты
производственного, социального, благотворительного, культурно -просветительского и иного назначения,
предметы рели гиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения
их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.
2. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или
созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное
религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не
противоречащими законодательству Российской Федерации.
3. Передача в уста новленном порядке в собственность религиозным организациям культовых зданий
и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без возмездно.
(в ред. Федерального закона от 30.11.2010 N 328 -ФЗ)
4. Религиозные организации могут иметь на праве собственности имущество за границей.
5. На движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения не может быть обращено
взыскание по претензи ям кредиторов. Перечень видов имущества богослужебного назначения, на которое
не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, устанавливается Правительством
Российской Федерации по предложениям религиозных организаций.

Статья 22. Пользование им уществом, являющимся собственностью государства, граждан и их
объединений

1. Религиозные организации вправе использовать для своих нужд земельные участки, здания и
имущество, предоставляемые им государственными, муниципальными, общественными и иными
орган изациями и гражданами, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Передача в установленном порядке в пользование религиозным организациям культовых зданий и
сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозног о назначения,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется безвозмездно.
(в ред. Федерального закона от 30.11.2010 N 328 -ФЗ)

Статья 23. Предпринимательская деятельность религиозных организаций

Религиозные организации впр аве осуществлять предпринимательскую деятельность и создавать
собственные предприятия в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Трудовые правоотношения в религиозных организациях

1. Религиозные организации в случаях, п редусмотренных их уставами, заключают трудовые договоры
с работниками.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 119 -ФЗ)
2. Условия труда и его оплата устанавливаются в соответствии с законодательством Российской
Федерации трудовым договором между р елигиозной организацией (работодателем) и работником.
(в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 119 -ФЗ)
3. На граждан, работающих в религиозных организациях по трудовым договорам, распространяется
законодательство Российской Федерации о труде.
(в ред. Фе дерального закона от 07.06.2013 N 119 -ФЗ)
4. Работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному
обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5. Религи озные организации вправе устанавливать в соответствии со своими внутренними
установлениями условия деятельности священнослужителей и религиозного персонала, а также
требования к ним, в том числе в части религиозного образования.
(п. 5 введен Федеральным за коном от 07.06.2013 N 119 -ФЗ)
Глава IV. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СВОБОДЕ СОВЕСТИ, СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

Статья 25. Осуществление надзора и контроля

1. Надзор за исполнением законодательства Росси йской Федерации о свободе совести, свободе
вероисповедания и о религиозных объединениях осуществляют органы прокуратуры Российской
Федерации.
2. Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган осуществляет
контроль за соблюдение м религиозными организациями законодательства Российской Федерации о
свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка
деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного н адзора
за деятельностью религиозных организаций.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 341 -ФЗ)
3. К отношениям, связанным с защитой прав религиозных организаций при осуществлении
федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций, применяются
положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294 -ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" с учетом особенностей , установленных настоящей статьей.
(п. 3 введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 341 -ФЗ)
4. При осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных
организаций федеральный орган государственной регистрации или его территориа льный орган и их
должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
запрашивать и получать у религиозной организации документы о деятельности религиозной
организации, за исключением документов, содержащих сведени я о финансово -хозяйственной деятельности
религиозной организации, которые могут быть запрошены и получены исключительно в случаях,
предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта;
запрашивать и получать у религиозной организации, в том числе при проведен ии предусмотренных
настоящим Федеральным законом проверок, документы, содержащие сведения о ее финансово –
хозяйственной деятельности, в случае, если религиозная организация получала денежные средства и иное
имущество от международных и иностранных организац ий, иностранных граждан, лиц без гражданства, и
(или) в случае, если от государственных органов, органов местного самоуправления поступила
информация о нарушении религиозной организацией законодательства Российской Федерации в сфере ее
деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);
запрашивать и получать, в том числе при проведении предусмотренных настоящим Федеральным
законом проверок, информацию о финансово -хозяйственной деятельности религиозной организации у
органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по
контролю и надзору в области налогов и сборов, федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функции по противодействию легализации (отм ыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма, и иных органов государственного контроля
(надзора);
направлять своих представителей для присутствия на проводимых религиозной организацией
мероприятиях по приглашению органов управл ения религиозной организации;
проводить проверки соответствия деятельности религиозной организации законодательству
Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а
также целям и порядку деятельности, предусмо тренным ее уставом;
проводить проверки финансово -хозяйственной деятельности религиозной организации, в том числе в
части поступления и (или) расходования благотворительных пожертвований и других денежных средств,
источников поступления и (или) использовани я иного имущества, в случае, если религиозная организация
получала денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций,
иностранных граждан, лиц без гражданства, и (или) в случае, если от государственных органов, органов
местного самоуправления поступила информация о нарушении религиозной организацией
законодательства Российской Федерации в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности
признаков экстремизма (терроризма);
в случае выявления нарушения законодательства Рос сийской Федерации о свободе совести, свободе
вероисповедания и о религиозных объединениях или совершения религиозной организацией действий, не
соответствующих целям, предусмотренным ее уставом, вынести ей письменное предупреждение с
указанием допущенного н арушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца.
Предупреждение, вынесенное религиозной организации, может быть обжаловано в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
(п. 4 введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 341 -ФЗ)
5. Основанием для проведения внеплановой проверки религиозной организации является:
истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, ранее вынесенном
религиозной организации федеральным органом государственной регистрации или его те рриториальным
органом;

поступление в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган
информации от государственных органов, органов местного самоуправления о нарушении религиозной
организацией законодательства Российской Федерац ии в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее
деятельности признаков экстремизма (терроризма);
наличие приказа (распоряжения) руководителя федерального органа государственной регистрации
или его территориального органа, изданного в соответствии с поруч ением Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о
проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы
прокуратуры материалам и обращениям.
(п. 5 введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 341 -ФЗ)
6. Предварительное уведомление религиозной организации о проведении внеплановой проверки в
связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма) не допускается.
(п. 6 введен Федеральным за коном от 28.11.2015 N 341 -ФЗ)

Статья 25.1. Отчетность религиозной организации, получившей денежные средства и иное имущество
от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства
(введена Федеральным законом от 28.11.2015 N 341 -ФЗ)

1. Религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от международных и
иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, ведут раздельный учет доходов
(расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлен ий от указанных источников, и доходов
(расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.
2. Религиозные организации, получившие в течение одного года денежные средства и иное
имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства,
обязаны представлять в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган
отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, целях расходования денежных
средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных
организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, об их фактическом расходовании
(использовании).
3. Религиозные организации, получившие денежные средства и иное имущество от международ ных и
иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны ежегодно размещать в
информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой
информации для опубликования отчет в объеме сведений, представляем ых в федеральный орган
государственной регистрации или его территориальный орган в соответствии с пунктом 2 настоящей
статьи.
4. Форма и срок представления отчета, указанного в пункте 2 настоящей статьи, а также порядок и
срок его размещения в информационн о-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи определяются федеральным органом государственной регистрации.

Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе
вероисповедания и о религи озных объединениях

Нарушение законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и
о религиозных объединениях влечет за собой уголовную, административную и иную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Фед ерации.

Статья 27. Заключительные положения

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Правительству Российской Федерации принять необходимые для реализации настоящего
Федерального закона нормативные правовые акты.
3. Уставы и иные учредительные документы религиозных организаций, созданных до вступления в
силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным
законом. Уставы и иные учредительные документы религиозных ор ганизаций до их приведения в
соответствие с настоящим Федеральным законом действуют лишь в той части, которая не противоречит
настоящему Федеральному закону.
Перерегистрация религиозных организаций, в отношении которых имеются основания для их
ликвидации л ибо запрета их деятельности, указанные в пункте 2 статьи 14 настоящего Федерального
закона, не производится. При отказе в перерегистрации по указанным основаниям федеральный орган
юстиции или его территориальный орган в соответствующем субъекте Российской Федерации передает

материалы в суд.
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
Абзацы третий – четвертый утратили силу. – Федеральный закон от 13.07.2015 N 261 -ФЗ.
Местные религиозные организации, не входящие в структуру централизованной религиозно й
организации того же вероисповедания, в течение десяти лет со дня их государственной регистрации при
создании не пользуются правами, предусмотренными пунктом 3 (за исключением права создавать
образовательные организации, реализующие дополнительные общеобр азовательные программы в
отношении совершеннолетних граждан) и пунктом 4 статьи 5, пунктом 5 статьи 13, пунктом 3 статьи 16,
пунктом 2 статьи 18 (применительно к средствам массовой информации), пунктом 2 статьи 20 настоящего
Федерального закона, а также не вправе выступать учредителями централизованной религиозной
организации.
(абзац введен Федеральным законом от 13.07.2015 N 261 -ФЗ)
4. Государственная перерегистрация религиозных организаций, созданных до вступления в силу
настоящего Федерального закона, до лжна быть проведена не позднее 31 декабря 2000 года в соответствии
с требованиями настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока религиозные
организации, не прошедшие перерегистрацию, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию
феде рального органа юстиции или его территориального органа в соответствующем субъекте Российской
Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 26.03.2000 N 45 -ФЗ, от 21.03.2002 N 31 -ФЗ)
5. Признать утратившими силу Закон РСФСР "О свободе вероисповеданий" (Ведомос ти Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 21, ст. 240; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 5, ст. 346) и Постановление Верховного Совета РСФСР "О порядке
введения в действие Закона РСФСР "О свободе вероиспове даний" (Ведомости Съезда народных депутатов
РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 21, ст. 241) со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
26 сентября 1997 года
N 125 -ФЗ

-->