This document has been provided by the
International Center for Not-for-Profit Law (ICNL).

ICNL is the leading source for information on th e legal environment for civil society and public
participation. Since 1992, ICNL has served as a resource to civil society leaders, government
officials, and the donor community in over 90 countries.

Visit ICNL’s Online Library at
https://www.icnl.org/knowledge/library/index.php
for further resources and research from countries all over the world.

Disclaimers Content. The information provided herein is for general informational and educational purposes only. It is not intended and should not be
construed to constitute legal advice. The information contai ned herein may not be applicable in all situations and may not, after the date of
its presentation, even reflect the most current authority. Noth ing contained herein should be relied or acted upon without the benefit of legal
advice based upon the particular facts and circumstances pres ented, and nothing herein should be construed otherwise.
Translations. Translations by ICNL of any materials into other languages are intended solely as a convenience. Translation accuracy is not
guaranteed nor implied. If any questions arise related to the accuracy of a translation, please refer to the original language official version of
the document. Any discrepancies or differences created in the tr anslation are not binding and have no legal effect for compliance or
enforcement purposes.
Warranty and Limitation of Liability. Although ICNL uses reasonable efforts to include ac curate and up-to-date information herein, ICNL
makes no warranties or representations of any kind as to its a ccuracy, currency or completeness. You agree that access to and u se of this
document and the content thereof is at your own risk. ICNL discl aims all warranties of any kind, express or implied. Neither ICNL nor any
party involved in creating, producing or delivering this document shall be liable for any damages whatsoever arising out of access to, use of
or inability to use this document, or any e rrors or omissions in the content thereof.

ﻲآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ صﻮﺼﻧ لﻮﺣ نرﺎﻘﻣ ﺮﻳﺮﻘﺗ

لﻮﻠﻳأ
2004

ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻲﺤﺑﺮﻟا ﺮﻴﻏ نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﻲﻟوﺪﻟا ﺰآﺮﻤﻟا

ﻲآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ صﻮﺼﻧ لﻮﺣ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ نرﺎﻘﻤﻟاﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

لﻮﻠﻳأ
2004

نرﺎﻘﻤﻟا ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا عوﺮﺸﻣ ﺺﺨﻠﻣ

ﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ نرﺎﻘﻤﻟا ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا عوﺮﺸﻣ ﻦﻣ ءﺰﺠآ ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا اﺬه ﺔﺑﺎﺘآ ﺖﻤﺗ
ةردﺎﺒﻣ ﻮه عوﺮﺸﻤﻟا اﺬهو ،ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜ
ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا ﺮﻴﻏ تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا ﻦﻴﻧاﻮﻗ حﻼﺻﻹ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﻦﻤﺿ
.
ﺔﻴﻨﻔﻟا ةﺪﻋﺎﺴﻤﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ عوﺮﺸﻤﻟا اﺬه ﺬﻴﻔﻨﺗ ﻢﺗ
ﻲﺤﺑﺮﻟا ﺮﻴﻏ نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﻲﻟوﺪﻟا ﺰآﺮﻤﻟا ﺎﻬﻣﺪﻗ ﻲﺘﻟا
)
.(
ﻤﻟا اﺬه ﻦﻣ فﺪﻬﻟا نﺎآو
عوﺮﺸ
:
org
.
icnl
.
www
•
ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﻢﻜﺤﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﻲﻓ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺎﻳﺎﻀﻗ ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ ﺔﻌﺳﻮﻣ ثﺎﺤﺑأ ءاﺮﺟإ
) ﻚﻟذ
ﻲﻓ ﺎﻤﺑ
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟاو تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا
(
؛حﻼﺻﻹا ﺐﺟﻮﺘﺴﺗ ﻲﺘﻟا

و ؛نرﺎﻘﻣ ﻲﻧﻮﻧﺎﻗ رﻮﻈﻨﻣ ﻦﻣ ﺔﻴﻀﻗ ﻞآ ﺺﺤﻓ •

ﺔﻳﺪﺠﻣو ةدﺪﺤﻣ لﻮﻠﺣ حاﺮﺘﻗا
. •

ﺘﻟا ﺮﻳرﺎﻘﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﻓاو ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ ﺮﻳﻮﻄﺗ ﻮه بﻮﻠﻄﻤﻟا ﺮﺛﻷا
تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ مﺪﻘﺗو ،حﻼﺻﻹا ﺐﺟﻮﺘﺴﺗ ﻲﺘﻟا ﺎﻳﺎﻀﻘﻟا دﺪﻌﺗ ﻲ
ﻰﻠﻀﻔﻟا ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﺳرﺎﻤﻤﻟا لﻮﺣ ﻦﻴﻴﺴﻴﺋﺮﻟا راﺮﻘﻟا ﻲﻌﻧﺎﺼﻟ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺮﻈﻧ تﺎﻬﺟوو
.

ةردﺎﺒﻤﻟا ﻩﺬه ﻦﻤﺿ ﺔﻠﺼﻔﻨﻣ ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﺮﻳرﺎﻘﺗ ثﻼﺛ ﺮﻳﻮﻄﺗ ﻢﺗ
:
لﻮﺣ نرﺎﻘﻣ ﺮﻳﺮﻘﺗ ،تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا نﻮﻧﺎﻗ لﻮﺣ نرﺎﻘﻣ ﺮﻳﺮﻘﺗ
لﻮﺣ نرﺎﻘﻣ نﻮﻧﺎﻗو ،تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ
ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻨﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ
.
ﻞآ ﻲﻓ ﺎﻬﺘﺳارد ﺖﻤﺗ ﻲﺘﻟا ﻊﻴﺿاﻮﻤﻟا رﺎﻴﺘﺧا ﺪﻤﺘﻋا ﺪﻘﻟو
ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﺒﻳﺮﺠﺗ تﻼﺧﺪﻣ ﻰﻠﻋ ﺮﻳﺮﻘﺗ
)
تﻻﺎﺼﺗﻻا تاﺮﺸﻋ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻰﻘﻠﺘﺗ
ﺔﻴﻟﺎﻤﻟاو ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﻞآﺎﺸﻤﻟا ﻦﻣ ًادﺪﻋ ﻪﺟاﻮﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﻦﻣ ًﺎ ﻴ ﻋ ﻮ ﺒ ﺳ أ
(
،
ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻣ ﻦﻣ تﺎﻈﺣﻼﻣ
تﺎﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻠﻟ تﻼﻴﻠﺤﺗو ىﺮﺧأ ﺔﻴﻣﻮﻜﺣ
.
ﺮﻳرﺎﻘﺘﻟا ﺎﻬﻴﻄﻐﺗ ﻲﺘﻟا ﻊﻴﺿاﻮﻤﻟا ﻦﻣ
:

؛ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا نوﺆﺷ ﻲﻓ ﺔﻃﺮﻔﻤﻟا ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا تﻼﺧﺪﺘﻟاو ،ًﺎﺌﺒﻋ ﻞﻜﺸﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﻤﻴﻈﻨﺘﻟا •

؛ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﻊﻣ ﻞﻤﻌﻠﻟ ﻖﺒﺴﻤﻟا نذﻹا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ •

ﺿوﺮﻔﻤﻟا دﻮﻴﻘﻟا
؛ﻊﻤﺠﺘﻟا ﺔﻳﺮﺣ ﻰﻠﻋ ﺔ •

ﺔﻴﻌﺿﻮﻟا ﻩﺬه ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺗﺎﻘﻴﺒﻄﺗو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻨﻤﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻲﻓ ﻒﻌﻀﻟا طﺎﻘﻧ
. •

،ﺔﻴﻧﺎﻤﻟﺮﺒﻟا تﺎﺌﻴﻬﻟاو ﻦﻴﻴﺴﻴﺋﺮﻟا راﺮﻘﻟا عﺎﻨﺻو سﺎﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺎﻬﻌﻳزﻮﺗو ،ﺔﻴآﺮﺘﻟاو ﺔﻳﺰﻴﻠﺠﻧﻹا ﻦﻴﺘﻐﻠﻟﺎﺑ ﺮﻳرﺎﻘﺘﻟا ﺔﺑﺎﺘآ ﺖﻤﺗ
ﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﻲﻟوﺪﻟا ﺰآﺮﻤﻠﻟ ﺎهﺮﻳﺪﻘﺗ ﻦﻋ ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻣ تﺮﺒﻋ ﺪﻘﻟو
ﻲﺤﺑﺮﻟا ﺮﻴﻏ ن 1
ﺔﻌﻣﺎﺟ ﻲﻓ قﻮﻘﺤﻟا ﺔﻴﻠآو
ﻲﺠﻠﻴﺑ 2 هدﻮﻬﺠﻟ
ﺎﻤ
ﻬﺗﻼﺧﺪﻣو ﺚﺤﺒﻟا ﻲﻓ
ﻤ
نﻮﻧﺎﻗ لﻮﺣ ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا اﺬه ﺮﻴﻀﺤﺗ ﻲﻓ ﺔﻤﻴﻘﻟا ﺎ
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا
.

ﺎﻴآﺮﺗ ﻲﻓ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻊﺿﻮﻟاو ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟا رﺎﻃﻹا ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺎﻋ ةﺮﻈﻧ

ﻦﻣ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺔﻳرﻮﻬﻤﺠﻟا ﺲﻴﺳﺄﺗ ﺪﻌﺑ ﺎﻴآﺮﺗ ﻲﻓ ﺖﻠﻜﺸﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻢﺘﻳ
ﻲهو تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟا ﻞﺒﻗ
ءارزﻮﻟا ﺔﺳﺎﺋر ﻦﻣ ءﺰﺟ
ءارزﻮﻟا ﺲﻴﺋر ﻪﻨﻴﻌﻳ ﺮﻳﺪﻣ ﺎﻬﻟو
.
ﻲﻟاﻮﺣ ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟا ﻲﻓ ﺪﺟﻮﻳ
300
ﺐﺗﺎﻜﻣو ﻒﻇﻮﻣ
ﻢﻴﻟﺎﻗأ
ﻲﻓ
ﻦﻣ ﺮﺜآأ ةرادإ ﻦﻋ ﺔﻟوﺆﺴﻣ ﻲهو ،دﻼﺒﻟا ءﺎﺤﻧأ ﻊﻴﻤﺟ
40000
ﺔﻤﻳﺪﻗ ﺔﺴﺳﺆﻣ
”
ﺔﻴﻧﺎﻤﺜﻋ
”
ﺎﻬﻟ ﺲﻴﻟ
ﺔﺛرو
و 300 ﺔﺴﺳﺆﻣ

ﺎﻬﻟ ﺔﻤﻳﺪﻗ
ﻢﻴﻈﻨﺗو ﺔﺛرو
برﺎﻘﻳ ﺎﻣ
4500
ﺆﻣ ةﺪﻳﺪﺟ
ﺔﺴﺳ
)
ﺔﻳرﻮﻬﻤﺠﻟا ﺪﻬﻋ ﻦﻣ
(
و
1500
ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻬﺘﻠﻜﺷ ﺔﺴﺳﺆﻣ
.

تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ نﻮﻧﺎﻗ لوأ ﺮﻳﻮﻄﺗ ﻢﺗ
مﺎﻋ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺔﻳرﻮﻬﻤﺠﻟا ﻲﻓ
1935
مﺎﻋ ﻪﺘﻌﺟاﺮﻣ ﺖﻤﺗو
1970
.
ﻢﺗ ﺖﻗﻮﻟا ﻚﻟذ ﺬﻨﻣ
تﺎﻤﻴﻈﻨﺘﺑ تﺎﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﻞﻳﺪﻌﺗو ﺚﻳﺪﺤﺗ
)
نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﻴﻔﻴآ ﻲﻓ ةدﻮﺟﻮﻣ ﻞﻴﺻﺎﻔﺘﻟا
(
ﻢﻴﺳاﺮﻣو
ﺎﻴﺑو
عﺎﺿوﻷا تﺎﻧ
تﺎﻧﺎﻴﺒﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟاو ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا
.
ﺪﻳﺪﺟ نﻮﻧﺎﻗ ﺔﻏﺎﻴﺻ ًﺎ ﻴ ﻟ ﺎ ﺣ ﻢﺘﻳو
ضﺮﻐﺑ
ﻖﻓﻮﻳ نأو ةﺪﻳﺪﻌﻟا حﻼﺻﻹا تﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻ يﺪﺼﺘﻟا
ﺪﺣاو رﺎﻃإ ﻲﻓ ﻪﻌﻤﺠﻳو نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻴﺑ
.
ﺔﻳﺎﻬﻧ ﻲﻓ نﺎﻤﻟﺮﺒﻠﻟ ﻪﻤﻳﺪﻘﺗ ﻢﺘﻳ نأ ﻊﻗﻮﺘﻤﻟا ﻦﻣو ﺔﻏﺎﻴﺼﻟا ﺔﻠﺣﺮﻣ ﻲﻓ ًﺎ ﻴ ﻟ ﺎ ﺣ نﻮﻧﺎﻘﻟا
ﻒﻳﺮﺧ
2004.

ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا تﺎﻳﻮﺘﺤﻣ
ﻪﺘﻴﻠﻜﻴهو

1 ﻼﻏود
ﺖﺴﺑادﻮﺑ ﻲﻓ رﻮﻣ ﻲﻔﻳد ﺐﺘﻜﻣ ،ﻦﻄﻨﺷاو ﺐﺘﻜﻣ نﺰﺗور س
2

2
د رﻮﺴﻴﻓوﺮﺒﻟا قﻮﻘﺤﻟا ﺔﻴﻠآ ﺪﻴﻤﻋ فاﺮﺷﺈﺑ ﺐﻟﺎﺳﺎﺑ نﻮﻐﻠﻴﻧ
.
ﻲﻠﻧﺎهرﺎﺗ تﻮﻏرﻮﺗ

اﺬه ﻦﻋ سﺎﺒﺘﻗﻻﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﻻ ،ﺔﻇﻮﻔﺤﻣ قﻮﻘﺤﻟا ﻊﻴﻤﺟ
نذإ نود ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

ﻲآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ صﻮﺼﻧ لﻮﺣ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ نرﺎﻘﻤﻟاﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

لﻮﻠﻳأ
2004

ا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا اﺬه ﺔﺑﺎﺘآ ﺖﻤﺗ ًﺎ ﻘ ﺑ ﺎ ﺳ ﺎﻧﺮآذ ﺎﻤآ
ﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﻴﻠﻴﻐﺸﺘﻟا ﻞآﺎﺸﻤﻟﺎﺑ مﺎﻤﻟﻹ
ﻞﻴﻠﺤﺗ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻪﺟاﻮ
تﺎﻤﻴﻤﻌﺘﻟا ﻦﻣ دﺪﻋو تﺎﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو ﻪﻋﻮﺿﻮﻣ ﻲﻓ ﺚﺤﺒﻟاو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ
ﺔﻴﺿﺎﻤﻟا تاﻮﻨﺴﻟا لﻼﺧ ﺎهراﺪﺻإ ﻢﺗ ﻲﺘﻟا
.
نﻮﻧﺎﻘﻟ ةﺮﺜﻌﺒﻤﻟا ﺔﻟﺎﺤﻟا نﺈﻓ ﺪﻴآﺄﺘﻟﺎﺑو
ًاﺮﻴﺒآ ًﺎ ﻳ ﺪ ﺤ ﺗ ﺔﻤﻬﻤﻟا ﻩﺬه ﻦﻣ ﺖﻠﻌﺟ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا
.
ﺎﻳﺎﻀﻘﻠﻟ ىﺪﺼﺘﻳ ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا اﺬﻬﻓ
حﻼﺻﻺﻟ جﺎﺘﺤﺗ ﺔﻣﺎه ءاﺰﺟأ ﺮﺒﺘﻌﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا
:

فﺎﻗوﻷا •

ﻦﻴﺴﺳﺆﻤﻟا ءﺎﻀﻋﻷا •

ﺲﻠﺠﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺘﺟاو ةرادﻹا ﺲﻠﺠﻣ ءﺎﻀﻋأ •

تادﻮﺟﻮﻤﻟا ةرادإ •

ﻲﻟوﺪﻟا نوﺎﻌﺘﻟا •

ﻊﺿﻮﻠﻟ ﺔﻣﺎﻋ ةﺮﻈﻧ ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا ﻦﻣ ءﺰﺟ ﻞآ مﺪﻘﻳ
تﺎﺳرﺎﻤﻤﻟا لﻮﺣ تﺎﻈﺣﻼﻣو ﺔﻧرﺎﻘﻣ ةﺮﻈﻧ ﻪﻌﺒﺘﻳ ،تﺎﻳﺪﺤﺘﻟاو ﻲﻟﺎﺤﻟا
ﻊﻴﺿاﻮﻤﻟا ﻩﺬه ﻦﻣ ﻞﻜﻟ ﻰﻠﻀﻔﻟا
.

فﺎﻗوﻷا أ .

ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺔﻴﻧﺪﻤﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﺐﺴﺤﺑ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻒﻗﻮﻟ بﻮﻠﻄﻤﻟا لﺎﻤﻟا سأﺮﻟ ﻰﻧدأ ﺪﺣ كﺎﻨه ﺪﺟﻮﻳ ﻻ
.
بﻮﻠﻄﻤﻟا ﺪﻴﺣﻮﻟا رﺎﻴﻌﻤﻟا
هﻮ
لﺎﻤﻟا سأر دﻮﺟو
/
ﺔﺼﺼﺨﻤﻟا ﺔﻴﻓﺎﻜﻟا تادﻮﺟﻮﻤﻟا
ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ
ﻷا
ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻲﻠﺧاﺪﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻲﻓ ةدﺪﺤﻤﻟا فاﺪه
.
ﻢﺘﻳو
ﺪﺤﺗ
ﻳ
لﻼﺧ ﻢآﺎﺤﻤﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ةﺪﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﻟﺎﺣ ﻞﻜﻟ ﻲﻠﻌﻔﻟا ﻎﻠﺒﻤﻟا ﺪ
ﻞﻴﺠﺴﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ
.
ضﺮﻓ ﻦﻜﻟو

نﺎﻧﺎﻴﺑ
ﻦﻣ ﺎﻤهراﺪﺻإ ﻢﺗ
ﺦﻳرﺎﺘﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟا ﻞﺒﻗ
21
لﻮﻠﻳأ 1997
و 21
ﻲﻧﺎﺜﻟا نﻮﻧﺎآ
1998
ﺐﺴﺤﺒﻓ ،ﺮﻴﻳﺎﻌﻤﻟا ﻩﺬه ﻰﻠﻋ ًاﺪﻳﺪﺟ ًا د ﻮ ﻴ ﻗ
ﻮﺼﻨﻟا
مﺎﻋ ﺬﻨﻣ ﺔﺴﺳﺆﻣ ءﺎﺸﻧإ ﺐﻠﻄﺘﻳ ص
2004
375 – 940
ﺔﻴآﺮﺗ ةﺮﻴﻟ نﻮﻴﻠﻣ
)250000
ﺔﻳﺎﻐﻟ ﻲﻜﻳﺮﻣأ رﻻود
627000
رﻻود (
ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻳﺎﻏ ﺐﺴﺤﺑ ﻢآﺎﺤﻤﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺎهﺪﻳﺪﺤﺗ ﻢﺘﻳ ﻰﻧدأ ﺪﺤآ
.

نرﺎﻘﻤﻟا رﻮﻈﻨﻤﻟا

ﻲﻧﺎﻣوﺮﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا مﻮﻬﻔﻣ ﻰﻠﻋ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺪﻤﺘﻌﺗ ﺎﺑوروأ ﻲﻓ
ءﺎﻴﺷﻷا عﻮﻤﺠﻤﻟ ﻲﻧﺪﻤﻟا
)
ﺔﻠﺘﻜﻟا
ةﺪﺣاﻮﻟا (
ﺪﻳﺪﺤﺗ ﺐﻠﻄﺘﻳ يﺬﻟا
دﺪﺤﻣ ضﺮﻐﻟ تﺎﻜﻠﺘﻤﻣ
.
ﺎﻣ ﺪﻳﺪﺤﺗ ﻲﻓ مﺪﺨﺘﺴﻤﻟا ﻪﺟﻮﺘﻟا ﻒﻠﺘﺨﻳو
ﻞﻜﺸﻳ
ﻲﻓﺎﻜﻟا لﺎﻤﻟا سأر
)
ﻒﻗﻮآ ﻞﻜﺸﻤﻟا
( 3 ﻲﻓ
ﺎﺑوروأ
.
ًارﺎﺸﺘﻧا ﺮﺜآﻷا ﺮﺒﺘﻌﺗ تﺎﻬﺟﻮﺗ ثﻼﺛ كﺎﻨه ﻦﻜﻟو
:

ﺑﺎﺛ ﻎﻠﺒﻣ
نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻩدﺪﺤﻳ ﺖ
ﺔﺣاﺮﺻ
؛
)1(

ﺆﻤﻟا تﺎﻳﺎﻏ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ًﺎ ﻴ ﻓ ﺎ آ لﺎﻤﻟا سأر نﻮﻜﻳ نﺄﺑ مﺎﻋ طﺮﺷ
ﺔﺴﺳ
؛ )2(

مﺪﻋ
ﺔﻴﺋﺪﺒﻣ تﺎﻜﻠﺘﻤﻣ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ
. )3(

طﺮﺘﺸﺗ
لوﺪﻟا ﻢﻈﻌﻣ
ﺐﻠﻄﺘﺗ ﻲﺘﻟا
دﺪﺤﻣ ﻎﻠﺒﻣ دﻮﺟو
آ
ﺪﺤ
ﻋ لﺎﻤﻟا سأﺮﻟ ﻰﻧدأ
ﻦﻴﺑ حواﺮﺘﻳ ًﺎ ﻐ ﻠ ﺒ ﻣ ﺲﻴﺳﺄﺘﻟا ﺪﻨ
5000
ﻰﻟإ
10000
نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ فﺎﻗوﻸﻟ ﻰﻧدأ ﺪﺣ ﺪﻳﺪﺤﺗ طﺮﺘﺸﺗ ﻲﺘﻟا لوﺪﻟا ﻦﻋ ﺔﻣﺎﻬﻟا ﺔﻠﺜﻣﻷا ﺾﻌﺑ ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓو ،ورﻮﻳ 4:

ﺎﺴﻤﻨﻟا
:72670
ورﻮﻳ
؛ﺔﺻﺎﺨﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﺑﻮﻠﻄﻤﻟا •

ﺎﻜﻴﺠﻠﺑ
:24800
؛لﺪﻌﻟا ةرازو تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺑ ؛لﺎﻤﻟا سأر ﻲﻓ ﺔﻴﺋﺪﺒﻣ ﺔﻤهﺎﺴﻤآ ﺔﺑﻮﻠﻄﻣ ورﻮﻳ •

كرﺎﻤﻧﺪﻟا
:34000
ﻲﺋﺪﺒﻤﻟا لﺎﻤﻟا سأﺮﻟ ﻰﻧدأ ﺪﺤآ ﺔﺑﻮﻠﻄﻣ ورﻮﻳ •

اﺪﻨﻠﻨﻓ
:25050
ﻲﺋﺪﺒﻤﻟا لﺎﻤﻟا سأﺮﻟ ﻰﻧدأ ﺪﺤآ ﺔﺑﻮﻠﻄﻣ ورﻮﻳ •

ﻦﻳﺎﺘﺴﻨﻴﺸﺘﻴﻟ
:
30000
ﺴﻳﻮﺳ ﻚﻧاﺮﻓ
يﺮ
)
لدﺎﻌﻳ ﺎﻣ يأ
19500
ورﻮﻳ (
لﺎﻤﻟا سأﺮﻟ ﻰﻧدأ ﺪﺤآ ﺔﺑﻮﻠﻄﻣ ورﻮﻳ •

ﻚﻴﺸﺘﻟا ﺔﻳرﻮﻬﻤﺟ
:500000
ﺎﻧرﻮآ
ﻴﻜﻴﺸﺗ
ﺔ
)
لدﺎﻌﻳ ﺎﻣ
ﺎﺒﻳﺮﻘﺗ

15560
( •

3 ﺮﻴﺒﻌﺗ مﺪﺨﺘﺴﻨﺳ ءﺰﺠﻟا اﺬه ضاﺮﻏﻷ
”
لﺎﻤﻟا سأر ﻦﻣ ﻰﻧدﻷا ﺪﺤﻟا
”
و
”
لدﺎﺒﺘﻣ ﻞﻜﺸﺑ فﺎﻗوﻷا ﻦﻣ ﻰﻧدﻷا ﺪﺤﻟا 4 ﻗ ﻦﻣ ﻩﺮﻳﺮﺤﺗ ﻢﺗ ﺎﺑوروأ ﻲﻓ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺮﻈﻧأ
ﻦﺛ ،ﺮﺗﻮﻠﺷ ﻞﺒ
&
نﺎﻤﺴﻟﺮﻴﺗﺮﻴﺑ ﺔﺴﺳﺆﻣ ،ﺖﺳرﻮﻬﻨﻜﻟاو
2001
.
ﻎﻟﺎﺒﻤﻟا نأ ﺔﻈﺣﻼﻣ ءﺎﺟﺮﻟا
تﻻﺎﺤﻟا ﺾﻌﺑ ﻲﻓ ﺔﻴﺒﻳﺮﻘﺗ

3
اﺬه ﻦﻋ سﺎﺒﺘﻗﻻﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﻻ ،ﺔﻇﻮﻔﺤﻣ قﻮﻘﺤﻟا ﻊﻴﻤﺟ
نذإ نود ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

ﻲآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ صﻮﺼﻧ لﻮﺣ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ نرﺎﻘﻤﻟاﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

لﻮﻠﻳأ
2004

ﺎﻴآﺎﻓﻮﻠﺳ
:
200000

ﻲﻓﻼﺳ نواﺮآ
)
ًﺎﺒﻳﺮﻘﺗ لدﺎﻌﻳ ﺎﻣ
4970
ورﻮﻳ .( •

ﺎﻤآو
ﻲه
ﻠﻋﻷاو ﺖﺑﺎﺛ ﻲﺋﺪﺒﻣ لﺎﻣ سأر ًﺎ ﻀ ﻳ أ ﺎﺴﻧﺮﻓ طﺮﺘﺸﺗ ةرﻮآﺬﻤﻟا لوﺪﻟا ﻲﻓ لﺎﺤﻟا
دﺎﺤﺗﻻا لود ﻦﻴﺑ ﺪﻴآﺄﺘﻟﺎﺑ ﻰ
ﻲﺑوروﻷا
.
ﺔﻟوﺪﻟا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻖﻓاﻮﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا لﺎﻣ سأﺮﻟ ﻰﻧدﻷا ﺪﺤﻟا نﻮﻜﻳ نأ ﺐﺠﻴﻓ
62000
ورﻮﻳ
.
ﻚﻟذ ﺪﻌﺑ ﻰﺘﺣو
ﺲﻠﺠﻣ ﻚﻠﻤﻳ
ﺔﻟوﺪﻟا
ﻲﻓﺎﺿإ ﻲﺋﺪﺒﻣ لﺎﻣ سأر ﺐﻠﻄﺗ نأ ﺎﻬﻟو ﺎﻬﺗﺎﻳﺎﻏ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ًﺎ ﻴ ﻓ ﺎ آ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻗو نﺎآ اذإ ﺎﻤﻴﻓ ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ
5.

لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﻲﻓو
ﻦﻣ ﻰﻧدأ ًا ﺪ ﺣ ﻚﻟذ ﻦﻣ ًﻻ ﺪ ﺑ طﺮﺘﺸﺗ ﺎﻬﻨﻜﻟو ،ﻒﻗﻮﻟا ﻎﻠﺒﻤﻟ ﻰﻧدأ ًا ﺪ ﺣ نﻮﻧﺎﻘﻟا دﺪﺤﻳ ﻻ ىﺮﺧﻷا
ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا تﺎﻳﺎﻏ ﺔﻴﺒﻠﺘﻟ ﺔﺒﺳﺎﻨﻣ وأ ﺔﻴﻓﺎآ نﻮﻜﺗ ﺲﻴﺳﺄﺘﻟا ﺪﻨﻋ تادﻮﺟﻮﻤﻟا
.
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ دﺪﺤﻳ ﻻ ًﻼ ﺜ ﻣ ﺎﺴﻤﻨﻟا ﻲﻓ
ﺔﻴﻟارﺪﻔﻟا لﺎﻤﻟا ﻖﻳدﺎﻨﺻو
ﺔﺤﻠﺼﻣ تاذ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ لﺎﻤﻟا سأر ﺔﻤﻴﻘﻟ ﻰﻧدأ ًا ﺪ ﺣ
ًﺎ ﻴ ﻓ ﺎ آ لﺎﻤﻟا سأر نﻮﻜﻳ نأ ﺐﺠﻳو ؛ﺔﻣﺎﻋ
ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ
ﺎﻬﻴﻠﻋ صﻮﺼﻨﻤﻟا ﺔﻳﺎﻐﻟا
.
و ﺎﻴﻧﺎﻤﻟأ ﻲﻓ نﻮﻧﺎﻘﻟا طﺮﺘﺸﻳ ﻻ ﻞﺛﺎﻤﻣ ﻞﻜﺸﺑو
ﺪﺣ دﻮﺟ
ﻰﻧدأ
أر ﻦﻣ
ﻦﻜﻟ ،لﺎﻤﻟا س
ه ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا
ﻴﻓﺎآ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا تادﻮﺟﻮﻣ ﺖﻧﺎآ اذإ ﺎﻤﻴﻓ دﺪﺤﺗ ﻲﺘﻟا ﻲ
،ﺎﻬﻴﻠﻋ صﻮﺼﻨﻤﻟا ﺔﻳﺎﻐﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔ
ﺎﻣ ةدﺎﻋو
تﺎﻄﻠﺴﻟا ﺐﻠﻄﺘﺗ
50000
ﻮﻳ
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ءﺎﺸﻧﻹ ﻰﻧدأ ﺪﺤآ ور
.
ﻲﻓ ﺎﻣأ
نﻮﻧﺎﻘﻟا طﺮﺘﺸﻳ ﻻ ﺎﻴﻟﺎﻄﻳإ
ًﺎ ﻀ ﻳ أ
،ﻒﻗﻮﻠﻟ ﻰﻧدأ ًا ﺪ ﺣ
ﺎﻬﺗﺎﻳﺎﻏ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻴﻓﺎآ دراﻮﻤﻟا ﺖﻧﺎآ اذإ ﺎﻤﻴﻓ دﺪﺤﺗ نأ ﺔﻟوﺪﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺠﻳ ﻦﻜﻟو
.
ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا تﺎﻬﺠﻠﻟ ﻖﺤﻳو
) ىﻮﺘﺴﻣ
ﻰﻠﻋ
ﻲﻤﻴﻠﻗﻹا ىﻮﺘﺴﻤﻟا وأ ةرازﻮﻟا
(
ﻰﻧدأ ﺪﺤآ ًﺎ ﻔ ﻠ ﺘ ﺨ ﻣ ًﺎ ﻐ ﻠ ﺒ ﻣ دﺪﺤﺗ نأ
:
ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﻰﻧدأ ﺪﺤآ ﺐﻠﻃ ﻎﻠﺒﻣ ﻰﻠﻋأ نﺎآ مﺎﻋ ﻞﻜﺸﺑ
ﻮه تارازﻮﻟا
100000
ورﻮﻳ .

ﻲﻓ ةدﺎﻌﻟاو
ﺔﻤﻀﻨﻤﻟا لوﺪﻟا
ًﺎ ﺜ ﻳ ﺪ ﺣ
ﻰﻟإ
ﻒﻗﻮﻠﻟ ﻰﻧدﻷا ﺪﺤﻠﻟ دﺪﺤﻣ ﻎﻠﺒﻣ طاﺮﺘﺷا مﺪﻋ ﻲه ﻲﺑوروﻷا دﺎﺤﺗﻻا
.
ﺚﻴﺣ
طﺮﺘﺸﺗ
اﺪﻨﻟﻮﺑو ﺎﻳرﺎﻐﻨه ﻦﻣ ﻞآ
ﺎﻴﻧﻮﺘﺳاو
ﺎﻴﻔﺗﻻو
ﺎﻴﻧاﻮﺘﻴﻟو
ﺎﻴﻧﺎﻓﻮﻠﺳو
ﺪﺤﻟا نﻮﻜﻳ نأ
ﻰﻧدﻷا
تﺎﻳﺎﻐﻟ ًﺎ ﺒ ﺳ ﺎ ﻨ ﻣ تادﻮﺟﻮﻤﻟا ﻦﻣ
ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا
.
ﺎﻬﺘﻤﻴﻗ حواﺮﺘﺗ ﺔﻴﺋﺪﺒﻣ تادﻮﺟﻮﻣ ﺎﻬﻳﺪﻟ نﻮﻜﻳ نأ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻰﻠﻋ ةدﺎﻌﻟﺎﺑ ﺎﻳرﺎﻐﻨه ﻲﻓ ﻞﻴﺠﺴﺘﻟا ةﺎﻀﻗ طﺮﺘﺸﻳو
ﻦﻴﺑ
100000 – 20000
يرﺎﻐﻨه ﺖﻨﻳرﻮﻓ
)
390
– 780
ورﻮﻳ
.(
وأ ﺎﻴﻠﻋ ﺔﻤﻴﻗ نﻮﻧﺎﻘﻟا دﺪﺤﻳ ﻻ ًﺎ ﻀ ﻳ أ اﺪﻨﻟﻮﺑ ﻲﻓو
ﺎﻴﻧد

نإ ﻦﻜﻟو ،ﻲﺋﺪﺒﻤﻟا ﻒﻗﻮﻠﻟ
يﻮﻨﺗ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺖﻧﺎآ
ﺔﻟواﺰﻣ
ﻲﺋﺪﺒﻤﻟا ﺎﻬﻔﻗﻮﻟ ﻰﻧدﻷا ﺪﺤﻟا نﻮﻜﻳ نأ ﺐﺠﻴﻓ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا تﺎﻃﺎﺸﻧ
1000
ﻲﺗﻮﻟز
)
يأ
210
ورﻮﻳ .(
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ءﺎﺸﻧﻹ ﻲﺋﺪﺒﻣ لﺎﻣ سأر ﺎﻳرﺎﻐﻠﺑ ﺐﻠﻄﺘﺗ ﻻو
.

ﻟا ىﻮﺘﺴﻤﺑ ﻖﻴﺛو ﻞﻜﺸﺑ ﻂﺒﺗﺮﺗ ﻻ ﻒﻗﻮﻟا طوﺮﺷ ﻦﻣ ﻰﻧدﻷا ﺪﺤﻟا ﺺﺨﻳ ﺎﻤﻴﻓ لوﺪﻟا تاراﺮﻗ نأ ﻩﺎﺒﺘﻧﻻا ﺖﻔﻠﻳ ﺎﻤﻣو
ﺔﻴﻤﻨﺘ
ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا
.
ﺪﻴآﺄﺘﻟﺎﺑو
ﻮﺤﻧ ًﺎﻴﻟاﺮﺒﻴﻟ ًﺎ ﻴ ﺟ ر ﺎ ﺧ ًﺎ ﻬ ﺟ ﻮ ﺗ ﺔﻴﺑﺮﻐﻟا ﺎﺑوروأ لود ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا ﻰﻨﺒﺘﺗ ﺎﻳرﺎﻐﻠﺑ ﻲﻓ لﺎﺤﻟا ﻲه ﺎﻤآو
ﺔﻴﺋﺪﺒﻣ كﻼﻣأ يأ طﺮﺘﺸﺗ ﻻ ﻲﺘﻟا ،ﺔﻴﺋﺪﺒﻤﻟا فﺎﻗوﻷا
.
ﺖﻗو تﺎﻜﻠﺘﻤﻣ يأ دﻮﺟو يﺪﻨﻟﻮﻬﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا طﺮﺘﺸﻳ ﻻ ًﻼ ﺜ ﻤ ﻓ
ﺮﻓﻮﺘﺗ نأ ﻲﻔﻜﻳ ﻚﻟذ ﻦﻣ ًﻻ ﺪ ﺑ و ،ﺲﻴﺳﺄﺘﻟا
ﺎﻬﻴﻟإ ﺔﺟﺎﺣ كﺎﻨه نﻮﻜﺗ ﺎﻣﺪﻨﻋ دراﻮﻤﻟا
.
ﻻإ ًﺎ ﻤ ﻬ ﻣ ﻲﻣﻮﻜﺤﻟا فاﺮﺷﻹا نﻮﻜﻳ ﻻو
دراﻮﻤﻠﻟ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺪﻘﺘﻔﺗ ﺎﻣﺪﻨﻋ
ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﻣ تﺎﻴﻧﺎﻜﻣإ يأ ﺪﻘﺘﻔﺗو
دراﻮﻣ يأ ةزﺎﻴﺤﻟ
ﻣ
ﺔﻴﻔﺼﺘﻟ راﺮﻗ راﺪﺼﺘﺳﻻ ﻊﻓﺪﻳ ﺪﻗ ﺎﻤ
ا
ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ
.
اﺮﺘﻠﺠﻧإ ﻲﻓو
ﻰﻧدأ ﺪﺣ دﻮﺟو طﺮﺘﺸﻳ ﻻ
ﻒﻗﻮﻟ
ﻲﻓ ﺺﻘﻨﻟا نأ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ
ﺔﻴﻓﺎﻜﻟا ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا
ﺔﻳﺮﻴﺨﻟا ﺔﺌﻴﻬﻟا ﻲﻓ ﻞﻴﺠﺴﺘﻟا ﺮﻴﺧﺄﺗ ﻰﻟإ يدﺆﻳ ﺪﻗ
.

رﺮﻜﺘﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا ﻦﻣو
،ﺎﻨه
ﻞﻀﻓﻷا ﻦﻣ ﻞه
) :
1
(
،ﺎﻬﺘﻤﻴﻗ ﻦﻋ ﺮﻈﻨﻟا ﺾﻐﺑ لﺎﻤﻟا سأﺮﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﻣ ﺔﺘﺑﺎﺛ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ دﻮﺟو
وأ
)2
(
ﻲﻓﺎﻜﻟا ﻎﻠﺒﻤﻟا ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ ﺔﻴﺣﻼﺼﻟا ﻞﻴﺠﺴﺘﻟا تﺎﻄﻠﺳ ﺢﻨﻣ
.
ﺳﻷا لوﻷا ﻪﺟﻮﺘﻟا ﺮﻓﻮﻳ
ﻲﻋﻮﺿﻮﻤﻟاو ﺢﺿاﻮﻟا سﺎ
ﺔﻧوﺮﻤﻟا ﺮﻓﻮﻳ ﻮﻬﻓ ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻪﺟﻮﺘﻟا ﺎﻣأ ،راﺮﻘﻟا ذﺎﺨﺗﻻ
.
سأر ﻞﻜﺸﻳ ﺎﻤﻟ ﺔﺤﺿاو ﺮﻴﻳﺎﻌﻣ كﺎﻨه ﺪﺟﻮﺗ ﻻ ﺖﻗﻮﻟا ﺲﻔﻧ ﻲﻓو
فﺎآ لﺎﻣ
،
جﺮﺣ ﻊﺿﻮﻣ ﻲﻓ ﻞﻴﺠﺴﺘﻟا ﻲﻟوﺆﺴﻣ ﻊﻀﻳ ﺎﻤﻣ
ﺚﻴﺣ
نأ
نأ ﻢﻬﻴﻠﻋ
ﻞﻴﺠﺴﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻲﻓ ﻢﻬﺗﺎﻴﺣﻼﺻ اﻮﺳرﺎﻤﻳ
ﻞﻜﺸﺑ
ﻞﻋﺎﻓ
.
ﺎﺳرﺎﻤﻣ ﺪﺟﻮﺗ ﻻ ﺔﻳﺎﻬﻨﻟا ﻲﻓو
لﺎﺠﻤﻟا اﺬه ﻲﻓ ﻰﻠﻀﻓ ت
.
ﺐﻠﻄﻳ ﺔﻟود ﻞﻜﺑ صﺎﺧ راﺮﻗ ﻮه ﺔﻴﻀﻘﻟا ﻩﺬه ﻞﺣو
ﻞﻴﺠﺴﺘﻟا ﻮﻟوﺆﺴﻣ مﻮﻘﻳ نأ ﺮﻄﺧ قﻮﻔﺗ ﺔﻧوﺮﻤﻟا ﺐﺳﺎﻜﻣ ﺖﻧﺎآ اذإ ﺎﻤﻴﻓ ﺪﻳﺪﺤﺗو ﺔﻴﻠﺤﻤﻟا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تﺎﺒﻠﻄﺘﻤﻟا ﻞﻴﻠﺤﺗ
ﺑ
ﺔﻴﻔﺴﻌﺗ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ﻢﻬﺗﺎﻴﺣﻼﺻ ﺔﺳرﺎﻤﻤ
بﻮﻠﺳﺄﺑو
ﺪﻴﻴﻘﺘﻟﺎﺑ ﻢﺴﺘﻳ
.

4

ًا ﺮ ﻴ ﺧ أ و
ﻟا نأ ﻰﻟإ ﺮﻴﺸﻧ نأ ﻢﻬﻤﻟا ﻦﻤﻓ ،
لﺎﻤﻟا سأﺮﻟ ﺔﻴﻟﺎﻋ تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻰﻠﻋ ﺮﺼﺗ ﻲﺘﻟا لوﺪ
ةﺮﻜﻓ سرﺪﺗ ﻲﺘﻟا لوﺪﻟا ﻲه

ﻞﻜﺷ دﺎﺠﻳإ
ﻲﻤﻴﻈﻨﺗ
ﺚﻟﺎﺛ ﻲﺤﺑر ﺮﻴﻏ
:
ﺔﻴﻜﻠﻤﻟا وأ ﺔﻳﻮﻀﻌﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺋﺎﻗ ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻣ
.
و
تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﻩﺬه
سﺎﺳﻷﺎﺑ ﻲه
ﺔﻴﻣﻮﻜﺣ ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻣ

ﻰﻌﺴﺗ

لﻮﺼﺤﻠﻟ
ﺢﺑﺮﻟا رﺪﺗ ﺎﻬﻧأ وأ ﺢﻨﻤﻟا ﻰﻠﻋ
،
تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﻩﺬه مﺪﻘﺗ ﺎﻣ ًاﺮﻴﺜآو
ﻣﺪﺧ
تﺎ
ﺚﺤﺒﻟا
5 ﺔﻌﺟاﺮﻤﻟ ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﺲﻠﺠﻣ ﻲﻄﻌﻳو ﺖﺑﺎﺛ ﻲﺋﺪﺒﻣ لﺎﻣ سأر طﺮﺘﺸﻳ ﻪﻧﻷ ًﺎ ﻘ ﻴ ﻗ د ًﺎ ﻔ ﺻ و ﻦﻴﺠه مﺎﻈﻧ ﻪﻧﺄﺑ ﻲﺴﻧﺮﻔﻟا نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﺎﻨﻔﺻو نﻮﻜﻳ ﻚﻟﺬﺑو
ىﺪﻣ ﺪﻳﺪﺤﺗو ﻲﺋﺪﺒﻤﻟا لﺎﻤﻟا سأر
ﺎﻬﺘﻳﺎﻔآ .

اﺬه ﻦﻋ سﺎﺒﺘﻗﻻﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﻻ ،ﺔﻇﻮﻔﺤﻣ قﻮﻘﺤﻟا ﻊﻴﻤﺟ
نذإ نود ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

ﻲآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ صﻮﺼﻧ لﻮﺣ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ نرﺎﻘﻤﻟاﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

لﻮﻠﻳأ
2004

نﻮﺴﺳﺆﻤﻟا ءﺎﻀﻋﻷا

ب .

ﻖﺤﻳ
ﺪﻨﺒﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ ﻦﻴﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟاو ﻦﻴﻴﻌﻴﺒﻄﻟا صﺎﺨﺷﻷا ﻊﻴﻤﺠﻟ
33
ﺪﻟا ﻦﻣ
نأ ﻲآﺮﺘﻟا رﻮﺘﺳ
اوﺆﺸﻨﻳ
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا
.
ﻦﻜﻤﻳ ﻻو
رو مﺎﻌﻟا مﺎﻈﻨﻟاو ﻲﻨﻃﻮﻟا ﻦﻣﻷا ﺢﻟﺎﺼﻟ ﻻإ ﻖﺤﻟا اﺬه ﻦﻣ ﺪﺤﻟا
د
ةﺪﻴﻤﺤﻟا قﻼﺧﻷاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟا ﺔﻳﺎﻤﺣو ﺔﻤﻳﺮﺠﻟا ع
نﻮﻧﺎﻘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻦﻳﺮﺧﻵا قﻮﻘﺣ ﺔﻳﺎﻤﺣو
.

ﻢﻬﻳﺪﻟ نﻮﻜﻳ نأ ﻦﻴﺴﺳﺆﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﻧﺪﻤﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﺐﻠﻄﺘﺗ صﻮﺼﻨﻟا ﻩﺬه ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑو
فﺮﺼﺘﻟا ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا
) ﺔﺣوﺮﺸﻤﻟاو
ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﻲﻓ ﻞﻴﺼﻔﺘﻟﺎﺑ
.(

ﻦﻴﻧﺎﻴﺑ راﺪﺻإ ﻢﺗ ﻦﻜﻟو
مﺎﻋ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ
1997
و
1998
ﻲﻓ ﺔﻴﻠﺻﻷا صﻮﺼﻨﻟا ﻦﻣ ﺪﺤﺘﻟ
ﺔﻴﻧﺪﻤﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟا
.
ﻢﺋاﺮﺠﻟا بﺎﻜﺗرﺎﺑ نﻮﻧاﺪﻤﻟا صﺎﺨﺷﻷا ﺪﻘﻔﻳ ﺔﻤﻈﻧﻷا ﻩﺬه ﺐﺴﺤﺑو
)
ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا تﺎﻧادﻹا ﻚﻟذ ﻲﻓ ﺎﻤﺑ
ﺋﺎﻘﻌﻟاو
ﺔﻳﺪ
(
ﻖﻠﻄﻣ ﻞﻜﺸﺑ ﻦﻴﺴﺳﺆﻣ اﻮﻧﻮﻜﻳ نأ ﻲﻓ ﻢﻬﺘﻴﻠهأ ﺮﻬﺷأ ﺔﺘﺳ ﻦﻣ ﺮﺜآﻷ ﻦﺠﺴﻟﺎﺑ ﻢﻬﻴﻠﻋ ﻢﻜﺤﻟا ﻢﺗ ﻦﻳﺬﻟا وأ
.

نرﺎﻘﻤﻟا رﻮﻈﻨﻤﻟا

ﺔﻘﻄﻨﻤﻟا ﻲﻓ ﻰﻠﻀﻔﻟا تﺎﺳرﺎﻤﻤﻟاو ﻲﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻊﻣ ﻢﻏﺎﻨﺘﻣ ﺮﻴﻏ ًا ﺮ ﻣ أ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ءﺎﺸﻧإ ﻦﻣ ﻦﻴﻣﺮﺠﻤﻟا ﻊﻨﻣ وﺪﺒﻳ ﺪﻗ
.
ﻴﺑوروﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻖﻴﺒﻄﺗ ءﺰﺠﻟا اﺬه ﺺﺤﻔﺘﻴﺳ
نﺎﺴﻧﻹا قﻮﻘﺤﻟ ﺔ
مﺪﺨﻴﺳ ﺎﻤﻣ ،ﺔﻴﻀﻘﻟا ﻩﺬه ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﻳﺮﺤﻟاو
ﻲﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا لﻮﺣ ﺔﻘﺣﻼﻟا تﻼﻴﻠﺤﺘﻠﻟ ﺔﺼﻨﻤآ
.

ﻪﻧﺄﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةﺪﻋﺎﻘﻟا ﺺﻤﻧ
ﺔﻴﺑوروﻷا لوﺪﻟا ﻲﻓ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺄﺸﻨﻳ نأ ﻲﻧﻮﻧﺎﻗ وأ ﻲﻌﻴﺒﻃ ﺺﺨﺷ يﻷ ﻖﺤﻳ
.
ًﻼ ﺜ ﻣ اﺪﻨﻟﻮﺑ ﻲﻔﻓ
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ءﺎﺸﻧإ ﻦﻜﻤﻳ
ﻦﻋ ﺮﻈﻨﻟا ﺾﻐﺑ داﺮﻓﻷا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ
ﻲﺘﻟا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻴﻜﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ وأ ،ﻢﻬﻨﻜﺳ ﻦآﺎﻣأ وأ ﻢﻬﺘﻴﺴﻨﺟ
جرﺎﺨﻟا ﻲﻓ وأ اﺪﻨﻟﻮﺑ ﻲﻓ ﺐﺗﺎﻜﻣ ﺎﻬﻟ
.
ﻮﻧﺎﻘﻟا نﺎﻴﻜﻟا وأ دﺮﻔﻠﻟ ﻖﺤﻳ ﺎﻳرﺎﻐﻨه ﻲﻓو
ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺮﻴﻏ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔﻴﻌﻤﺟ وأ ﻲﻧ
نأ
ﺔﻴﻌﻤﺟ ﺊﺸﻨﺗ
.
ﺴﺳﺆﻣ ﺊﺸﻨﺗ نأ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺌﻴﻬﻟاو تﺎﻴﻌﻤﺠﻟاو لﺎﻤﻋﻷا تﺎآﺮﺷو داﺮﻓﻸﻟ ﻖﺤﻳ ﺎﻴﻧﺎﻤﻟأ ﻲﻓ ﺎﻣأ
ﺔﺴﺳﺆﻤﻟاو ،ﺔ
يﺬﻟا ﻂﻘﻓ ﺪﻴﺣﻮﻟا نﺎﻴﻜﻟا ﻲه
ﻻ
اﺪﻨﻟﻮه ﻲﻓ ﻦﻴﺴﺳﺆﻤﻟا ﻰﻠﻋ دﻮﻴﻗ يأ كﺎﻨه ﺪﺟﻮﺗ ﻻو ،ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻞﻴﻜﺸﺗ ﻪﻟ ﻖﺤﻳ
.

6تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ءﺎﺸﻧإ ﻦﻣ نﻮﻧاﺪﻤﻟا ﻊﻨﻤﻳ نأ قﻮﺒﺴﻤﻟا ﺮﻴﻏ ﻦﻣ وﺪﺒﻳو .
ﻦﻴﺠﺳ ﻮهو ﻞﻓﺎه فﻼآﺎﻓ نﺈﻓ ﺪﻴآﺄﺘﻟﺎﺑو
ﻲﺳﺎﻴﺳ

ﻖﺑﺎﺳ
نﺎآ
ﻚﻟﺬآ ،تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ءﺎﺸﻧأ ﻦﻣ ﻊﻨﻤﻴﺳ
ﻰﻟإ ﺮﻈﻧأ
لﺎﺜﻣ
ﺎﻴﻘﻳﺮﻓإ بﻮﻨﺟ ﻲﻓ ﻼﻳﺪﻧﺎﻣ نﻮﺴﻠﻴﻧ
.

ﻊﻨﻣ ﻞﺜﻤﻳو
ﻦﻴﻧاﺪﻤﻟا
نﺎﺴﻧﻹا قﻮﻘﺤﻟ ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﺔﺻﺎﺨﺑو ،ﻲﻟوﺪﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷإ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ءﺎﺸﻧإ ﻦﻣ
ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﻳﺮﺤﻟاو
.
اﺬهو
ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺖﻈﻓﺎﺣ ﻮﻟ ﻰﺘﺣ ًﺎﺤﻴﺤﺻ ﻰﻘﺒﻳ
ﺔﻄﻠﺳ
ﻟا
ﻦﻳدﺪﺤﻣ داﺮﻓﻷ ﺮﻈﺤﻟا اﺬه ﻦﻋ لزﺎﻨﺘ
.
ﻔﺗﻻا دﺪﺤﺗو
داﺮﻓﻷا قﻮﻘﺣ ﻦﻣ ﺔﻠﻣﺎآ ﺔﻠﺴﻠﺳ ﺔﻴﻗﺎ
–
تﻻﺎﺤﻟا ﺾﻌﺑ ﻲﻓو
ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻴﻜﻟا
7 –
ﻊﻤﺠﺘﻟا ﺔﻳﺮﺣ ﻚﻟذ ﻲﻓ ﺎﻤﺑ
ﺔﻴﻜﻠﻤﻟاو ﺔﻴﺻﻮﺼﺨﻟا ﻲﻓ ﻖﺤﻟاو ﺔﺑﺎﻄﺨﻟا ﺔﻳﺮﺣو
.
ﺢﻤﺴﻳو
قﻮﻘﺤﻟا ﻩﺬه ﻰﻠﻋ دﻮﻴﻘﻟا ضﺮﻔﺑ
ﺔﻨﻴﻌﻣ طوﺮﺷ ﺖﺤﺗ
ﻖﻓوو

ةدﺪﺤﻣ ﺲﺳأ
:

1(
ﺐﺠﻳ
دﺪﺤﻳ نأ
ﺪﻴﻘﻟا
؛نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ

6 ﻪﺘﺑﻮﻘﻋ ةﺮﺘﻓ ﻰﻀﻣأ اذإ ﻻإ يﺮﻴﺧ ﻦﻴﻣﺄآ ﻞﻤﻌﻳ نأ ﺔﻧﺎﻣﻷا مﺪﻋو عاﺪﺨﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﺗ ﺔﻤﻬﺘﺑ ﻦﻳدأ ﺺﺨﺷ يأ ﻊﻴﻄﺘﺴﻳ ًﻼ ﺜ ﻣ ةﺪﺤﺘﻤﻟا ﺔﻜﻠﻤﻤﻟا ﻲﻓ
.
ﺔﻴﻌﻤﺟ ءﺎﺸﻧإ ﻦﻋ ﻒﻠﺘﺨﻳ يﺬﻟا ﺮﻣﻷا ﺔﻳﺮﻴﺨﻟا ﻖﻳدﺎﻨﺼﻟا ةرادﺈﺑ ﺪﻴﻘﻟا اﺬه ﺮﺼﺤﻨﻳو

7 وأ ﺔﻴﻣﻮﻜﺣ ﺮﻴﻏ ﺔﻤﻈﻨﻣ وأ ﺺﺨﺷ يﻷ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﺢﻤﺴﺗ
ءﺎﻔﻴﺘﺳا ﺪﻌﺑ ﺐﻠﻃ ﻢﻴﻠﺴﺘﺑ كﺎﻬﺘﻧا ﺎﻳﺎﺤﺿ ﻢﻬﻧأ نﻮﻋﺪﻳ ﻦﻳﺬﻟا داﺮﻓﻷا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ
لﻮﺒﻘﻟا ﺮﻴﻳﺎﻌﻣ
)
ﺪﻨﺒﻟا
25
نﺎﺴﻧﻹا قﻮﻘﺤﻟ ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻦﻣ
(
ﺎﻤﻈﻨﻤﻟا نأ اﺬه ﻦﻣ ﺞﺘﻨﺘﺴﻧ نأ ﻦﻜﻤﻳو ،
ت
ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺎﻬﺘﻳﺎﻤﺣ ﻢﺘﺗ ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا ﺮﻴﻏ
ضاﺮﺘﻋﻻا ﻲﻓ ﻖﺤﻠﻟ ﻰﻨﻌﻣ كﺎﻨه نﻮﻜﻳ ﻻو ؛ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻴﺳﺎﺳأ قﻮﻘﺣ
ﺔﻳﺎﻤﺤﻟا ﻖﺤﺘﺴﺗ ﺔﻳﺮهﻮﺟ قﻮﻘﺣ كﺎﻨه ﻦﻜﻳ ﻢﻟ اذإ
.
نأ ضﺮﺘﻔﻧ نأ ﻦﻜﻤﻳ ﻚﻟﺬﻟو
ﻰﻟإ ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻲﻓ ةرﺎﺷﻹا
”
ﻊﻴﻤﺠﻟا
”
ﻴﻣﻮﻜﺤﻟا ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﻢﻬﻴﻓ ﺎﻤﺑ ﻦﻴﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟاو ﻦﻴﻴﻌﻴﺒﻄﻟا صﺎﺨﺷﻷا ﻰﻟإ سﺎﺳﻷﺎﺑ ﺮﻴﺸﺗ
ﺔ
.
ﺪآﺆﺗ ﺪﻴآﺄﺘﻟﺎﺑو
ﻣﻮﻜﺤﻟا ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﻒﻗﻮﻣ ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا تاراﺮﻗ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا
ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻲﻓ ﺔﻴ
.

5
اﺬه ﻦﻋ سﺎﺒﺘﻗﻻﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﻻ ،ﺔﻇﻮﻔﺤﻣ قﻮﻘﺤﻟا ﻊﻴﻤﺟ
نذإ نود ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

ﻲآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ صﻮﺼﻧ لﻮﺣ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ نرﺎﻘﻤﻟاﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

لﻮﻠﻳأ
2004

2(
ذإ دﻮﻴﻘﻟا ضﺮﻔﺑ ﺢﻤﺴﻳ
ا
ﺖﻧﺎآ
ﻲﻨﻃﻮﻟا ﻦﻣﻷا ﺔﺤﻠﺼﻣ ﻖﻘﺤﺗ ﻂﻘﻓ
ﺔهاﺰﻨﻟاو
ﺔﻣﻼﺴﻟاو ﺔﻴﻘﻃﺎﻨﻤﻟا
ةﺪﻴﻤﺤﻟا قﻼﺧﻷاو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺤﺼﻟا ﺔﻳﺎﻤﺣو تﺎﺑﻮﻘﻌﻟا ﻦﻴﻧاﻮﻗو ﻰﺿﻮﻔﻟا ﻊﻨﻣو ﺔﻣﺎﻌﻟا
ﺔﺒﻴﻄﻟا ﺔﻌﻤﺴﻟاو
و ﻦﻳﺮﺧﻵا قﻮﻘﺣو
؛ﻢآﺎﺤﻤﻟا دﺎﻴﺣو ﺔﻄﻠﺳ نﺎﻤﺿ وأ ﺔﻳﺮﺴﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﻦﻋ حﺎﺼﻓﻹا ﻊﻨﻣ

3(
ﺪﻨﻋ ﻂﻘﻓ ﺔﻟﻮﺒﻘﻣ دﻮﻴﻘﻟا ﻩﺬه ﺢﺒﺼﺗ
ﻲﻃاﺮﻘﻤﻳد ﻊﻤﺘﺠﻣ ﻲﻓ ًﺎ ﻳ ر و ﺮ ﺿ ﻚﻟذ نﻮﻜﻳ ﺎﻣ
ئدﺎﺒﻣ ﻰﻨﺒﺘﻳ
ﺔﻴﺒﺴﻨﻟا
.

ﺪﻨﺒﻟا دﻮﻴﻘﻟا ﻩﺬه ﻚﻬﺘﻨﺗ نأ ﺐﺠﻳ ﻻ
14
ﺰﻴﻴﻤﺘﻟا ﻊﻨﻤﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻦﻣ
. 4(

8 ﺪﻨﺒﻟا ﻞﺜﻤﻳ
11 ﻖﻠﻘﻠﻟ ًﺎﻴﺴﻴﺋر ًا ر ﺪ ﺼ ﻣ
–
يﺬﻟا
ﻊﻤﺠﺘﻟا ﺔﻳﺮﺣ ﻞﺜﻤﻳ
–
ﻰﻠﻋ ﻢﻬﺴﻔﻧأ ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻲﻓ داﺮﻓﻷا ﻖﺤﺑ فﺮﺘﻌﺗ ﻲﺘﻟا
ﻌﻣ ﺔﻳﺎﻏ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﻲﻋﻮﻃ سﺎﺳأ
ﺔﻨﻴ
.
ﺪﻨﺒﻟا ﻞﺼﺘﻳو
11
ﺪﻨﺒﻟا ﻊﻣ 10 9)
ﻄﺨﻟا ﺔﻳﺮﺣ
ﺔﺑﺎ
(
ﻲﻓ ﻢﻬﻘﺣ نﻮﺳرﺎﻤﻳ داﺮﻓﻷا نﻷ ،
ﺔﻴﻋﻮﻄﻟا تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻨﻜﻤﻣ ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ ﺮﺒآﺄﺑ ﺔﺑﺎﻄﺨﻟا
.
ﻲﻓ نﺎﺴﻧﻹا قﻮﻘﺤﻟ ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا ﺖﺣﺮﺻ ﺪﻗو
ﺪﻨﺒﻟا لﺎﺠﻤﻟ ﺎﻬﺘﺳارد
11
ﺳﺎﻴﺴﻟا باﺰﺣﻷا ﻞﻴﻜﺸﺗ ﻲﻓ ﻢﻬﻘﺣو داﺮﻓﻷا ﻰﻠﻋ ﻖﺒﻄﻳ ﺪﻨﺒﻟا اﺬه نأ
ﻦﻣو تﺎﻴﻌﻤﺠﻟاو ﺔﻴ
ىﺮﺧﻷا ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا لﺎﻜﺷﻷا ﻰﻟإ ﻊﻤﺠﺘﻟا ﻲﻓ ﻖﺤﻟا ﺔﻳﺎﻤﺣ ﺪﺘﻤﺗ نأ ضﺮﺘﻔﻤﻟا
ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا
ﺔﻳﻮﻀﻌﻟا ﻰﻠﻋ
ﻊﻤﺠﺘﻟاو
.

كﺎﻨه ﻰﻘﺒﻳو
لاﺆﺳ
ﻴﻜﺸﺗ ﻲﻓ ﻖﺤﻟا ﻲﻤﺤﻳ ﻊﻤﺠﺘﻟا ﻲﻓ ﻖﺤﻟا نﺎآ اذإ ﺎﻤﻴﻓ لﻮﺣ
ﺮﻴﻏ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ تﺎﺌﻴه ﻞ
ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺋﺎﻗ
ﺔﻳﻮﻀﻋ
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﺜﻣ
.
ﻲه ﺎﻨه ىﻮﻗﻷا ﺔﺠﺤﻟا نأ وﺪﺒﻳو
ﺪﻨﺒﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ ﺔﻳﺎﻤﺤﻟا ﻖﺤﺘﺴﺗ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نأ
11 –
ﻊﻘﻳو
ءﺐﻌﻟا
ﻰﻠﻋ
تﺎﺴﺳﺆﻣ ءﺎﺸﻧإ ﻲﻓ ﻦﻴﺒﻏاﺮﻟا داﺮﻓﻷا ﻰﻠﻋ ضﺮﻔﺗ ﻲﺘﻟا دﻮﻴﻘﻟا ﺮﻳﺮﺒﺘﻟ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻖﺗﺎﻋ
.
تﺎﺌﻴﻬﻟا ﺦﺳﺮﺘﺗ
ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا
ﻰﻠﻋ
ﺮﻴﻏو ﺔﻳﻮﻀﻌﻟا
ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا
ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻤﻈﻧﻷا ﻲﻓ ﺪﻴﺟ ﻞﻜﺸﺑ
ﻲﻓ
ﻢﻟﺎﻌﻟا –
وروﻷا لوﺪﻟا ﻊﻴﻤﺟو
ﺔﻴﺑ
.
ﺾﻐﺑو
ﺪﻨﺒﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ ﻢﻬﻟ حﻮﻨﻤﻤﻟا ﻢﻬﻘﺣ اﻮﺳرﺎﻤﻳو ﺔﻴﻋﺎﻤﺠﻟا ﺢﻟﺎﺼﻤﻟا ﻰﻟإ اﻮﻌﺴﻳ نأ داﺮﻓﻷا ﻊﻴﻄﺘﺴﻳ ﻦﻴﻠﻜﺸﻟا ﻦﻣ يأ ﻦﻋ ﺮﻈﻨﻟا
10
و 11
.
ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ﺔﻴﻤآﺎﺤﻟا ﻰﻠﻋ ةدﺎﻌﻟﺎﺑ ﻩرﺎﻴﺘﺧا ﻢﺘﻳ يﺬﻟا ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﺸﻟا ﺪﻤﺘﻌﻳو
يأ ﻦﻣ ًﻻ ﺪ ﺑ تﺎﻃﺎﺸﻨﻟا تارﺎﺒﺘﻋا وأ
ﻪﺴﻔﻧ ﻊﻤﺠﺘﻟا ﺔﻳﺮﺤﻟ ﻲﺳﺎﺳأ ﺐﻧﺎﺟ
10 .

دﻮﻨﺒﻟا ﺖﻧﺎآ اذإو
10
و 11
ﺎﻬﺘﻳﺎﻤﺣ ﻲﻓ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﻤﺸﺗ
ﻰﻠﻋ ﺔﺿوﺮﻔﻤﻟا دﻮﻴﻘﻟا نﻮآ ﺐﺒﺳ ﻦﻴﺒﺗ نأ تﺎﻣﻮﻜﺤﻟا ﻰﻠﻌﻓ
ﻦﻴﺴﺳﺆﻤﻟا
ةدﺪﺤﻤﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﺢﻟﺎﺼﻣ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﻲﻃاﺮﻘﻤﻳد ﻊﻤﺘﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﻳروﺮﺿ
.
ﻦﻜﻤﻤﻟا ﻦﻣ نﻮﻜﻴﺳ ﻪﻧأ وﺪﺒﻳ ﻻ ﺔﻃﺎﺴﺒﺑو
طﺮﺸﻟا اﺬه ءﺎﻔﻴﺘﺳا
.
ﻦﻣ نﻮﻜﻳ ﺪﻗ ﻪﻧأ وﺪﺒﻳ ﻚﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ
نﻮﻧﺎﻗ ضﺮﻔﻳ نأ ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﺔﻤﻈﻧأ ﺖﺤﺗ ﺐﺳﺎﻨﻤﻟا ﺮﻴﻏ
اﺬه سرﺪﻧ نأ مﺎﻤﺘهﻼﻟ ﺮﻴﺜﻤﻟا ﻦﻣ نﻮﻜﻳ ﺪﻗو ،ﻲﺋﺎﻨﺠﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ةدﺪﺤﻣ ﺮﻴﻏ تﺎﺑﻮﻘﻋ ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا
ﻲآﺮﺘﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ عﻮﺿﻮﻤﻟا
.

ج
.
ءﺎﻀﻋأ
ةرادﻹا ﺲﻠﺠﻣ تﺎﻋﺎﻤﺘﺟاو

8 ﺪﻨﺒﻟا ﺺﻨﻳ
11
ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ :

ﻴﻣﻮﻜﺤﻟا تﺎﺑﺎﻘﻨﻟا ﻞﻴﻜﺸﺗ ﻲﻓ ﻖﺤﻟا ﻚﻟذ ﻲﻓ ﺎﻤﺑ ﻦﻳﺮﺧﻵا ﻊﻣ ﻊﻤﺠﺘﻟا ﺔﻳﺮﺣو ﻲﻤﻠﺴﻟا ﻊﻤﺠﺘﻟا ﺔﻳﺮﺣ ﻲﻓ ﻖﺤﻟا ﻊﻴﻤﺠﻟا ﻚﻠﻤﻳ
ﺔ
ﺎﻬﻴﻟإ مﺎﻤﻀﻧﻻاو
ﻢﻬﺤﻟﺎﺼﻣ ﺔﻳﺎﻤﺤﻟ
.

ﻟا ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺺﻨﻳ ﻲﺘﻟا قﺮﻄﻟﺎﺑ ﻻإ قﻮﻘﺤﻟا ﻩﺬه ﺔﺳرﺎﻤﻣ ﻰﻠﻋ دﻮﻴﻗ يأ ضﺮﻓ ﻢﺘﻳ ﻦﻟ
ﺢﻟﺎﺼﻟ ﻲﻃاﺮﻘﻤﻳد ﻊﻤﺘﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﻳروﺮﺿ ﺮﺒﺘﻌﺗ ﻲﺘﻟاو نﻮﻧﺎﻘ
ﻦﻳﺮﺧﻵا تﺎﻳﺮﺣو قﻮﻘﺣ ﺔﻳﺎﻤﺣ وأ قﻼﺧﻷاو ﺔﺤﺼﻟا ﺔﻳﺎﻤﺤﻟ ﺔﻤﻳﺮﺠﻟاو ﻰﺿﻮﻔﻟا عدرو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣﻼﺴﻟاو ﻲﻨﻃﻮﻟا ﻦﻣﻷا
.
ﺪﻨﺒﻟا اﺬه ﻊﻨﻤﻳ ﻦﻟ
ا ةرادإو ﺔﻃﺮﺸﻟاو ﺔﺤﻠﺴﻤﻟا تاﻮﻘﻟا داﺮﻓأ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ قﻮﻘﺤﻟا ﻩﺬه ﺔﺳرﺎﻤﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا دﻮﻴﻘﻟا ضﺮﻓ
ﺔﻟوﺪﻟ
.

9 ﺪﻨﺒﻟا ﺺﻨﻳ
10
ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ :

ﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ءﺎﻄﻋإو ﺬﺧأو يأﺮﻟا ﻦﻋ ﺮﻴﺒﻌﺘﻟا ﻲﻓ ﺔﻳﺮﺤﻟا ﻖﺤﻟا اﺬه ﻦﻤﻀﺘﻳو ﺮﻴﺒﻌﺘﻟا ﺔﻳﺮﺣ ﻲﻓ ﻖﺤﻟا ﻊﻴﻤﺠﻟا ﻚﻠﻤﻳ
ت
ﺎﻜﻓﻷاو
ر
ﻦﻣ ﻞﺧﺪﺗ نود
دوﺪﺤﻟا ﻦﻋ ﺮﻈﻨﻟا ﺾﻐﺑو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا
.
ﻳﺰﻔﻠﺘﻟاو ﺔﻋاذﻹا ﻊﻳرﺎﺸﻣ ﺺﻴﺧﺮﺗ طاﺮﺘﺷا ﻦﻣ لوﺪﻟا ﺪﻨﺒﻟا اﺬه ﻊﻨﻤﻳ ﻦﻟ
ﺎﻤﻨﻴﺴﻟاو نﻮ
.

ﻮه ﺎﻣو نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ تﺎﺑﻮﻘﻌﻟاو دﻮﻴﻘﻟاو طوﺮﺸﻟاو تﺎﻴﻤﺳﺮﻠﻟ تﺎﻴﻟوﺆﺴﻣو تﺎﺒﺟاو ﻞﻤﺤﺗ ﺎﻬﻧﻮآ تﺎﻳﺮﺤﻟا ﻩﺬه ﺔﺳرﺎﻤﻣ ﻊﻀﺨﺗ ﺪﻗو
ﺔﻌﻤﺳ ﺔﻳﺎﻤﺣو قﻼﺧﻷاو ﺔﺤﺼﻟا ﺔﻳﺎﻤﺤﻟ ﺔﻤﻳﺮﺠﻟاو ﻰﺿﻮﻔﻟا عدرو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣﻼﺴﻟاو ﻲﻨﻃﻮﻟا ﻦﻣﻷا ﺢﻟﺎﺼﻟ ﻲﻃاﺮﻘﻤﻳد ﻊﻤﺘﺠﻣ ﻲﻓ يروﺮﺿ
ﻣو ﻦﻳﺮﺧﻵا قﻮﻘﺣو
ءﺎﻀﻘﻟا دﺎﻴﺣو ﺔﻄﻠﺳ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺤﻟا وأ ﺔﻳﺮﺴﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﻦﻋ حﺎﺼﻓﻹا ﻊﻨ
.

10

6
ﺮﻈﻧأ ”
ﻊﻤﺠﺘﻟا ﺔﻳﺮﺣ
:
ﺺﺨﻳ ﺎﻤﻴﻓ ةﺪﻳﺪﺟ تارﻮﻄﺗ
”
ﻞﻤﻬﻤﻟا ﻖﺤﻟا
”
يإ نﻮﻴﻟ ،
.
ﺮﻴﻏ نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﻲﻟوﺪﻟا ﺰآﺮﻤﻟا ،نﻮﻤﻳﺎﺳ ﻮﻴﻠﺑد ﻻرﺎآ و ﺶﻳﺮﻳﺁ
ﻲﺤﺑﺮﻟا
2000
.

اﺬه ﻦﻋ سﺎﺒﺘﻗﻻﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﻻ ،ﺔﻇﻮﻔﺤﻣ قﻮﻘﺤﻟا ﻊﻴﻤﺟ
نذإ نود ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

ﻲآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ صﻮﺼﻧ لﻮﺣ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ نرﺎﻘﻤﻟاﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

لﻮﻠﻳأ
2004

ﺰﻟإ نﺎﺘﺌﻴه فاﺮﺷﻹا ﺲﻠﺠﻣو يﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺲﻠﺠﻤﻟا ﺮﺒﺘﻌﻳ
ﺎﻤهدﻮﺟو نﻮﻧﺎﻘﻟا طﺮﺘﺸﻳ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﻲﻓ نﺎﺘﻴﻣا
.
ﺪﻨﺒﻟا ﻞﻜﺸﻳ
106 ﻦﻣ

اﻮﻘﻟا
ﻋ
ﺔﻴﻧﺪﻤﻟا ﺪ
ﻲﻠﺧاﺪﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻲﻓ ﺮﺒآأ ﻞﻴﺼﻔﺘﺑ ﺎﻬﺣﺮﺷ ﻢﺘﻳ نأ طﺮﺘﺸﺗو ،ﺲﻠﺠﻤﻠﻟ ﺔﻳرادﻹاو ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﺔﻴﻠﻜﻴﻬﻟا

ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ
.
ﻧﺪﻤﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟا دﺪﺤﺗ ﻻو
ﺪﻤﻟا نﺎﻴﺑ نأ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ تﺎﺌﻴﻬﻟا ﻩﺬه ءﺎﻀﻋﻷ ﻰﻧدأ وأ ﻰﻠﻋأ ًا د ﺪ ﻋ ﺔﻴ
ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳ
مﺎﻋ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ
1997
ﻳ
ﺛﻼﺛ دﻮﺟو طﺮﺘﺸ
ﺔ
ﻼﺛو ﻞﻗﻷا ﻰﻠﻋ صﺎﺨﺷأ
ﺲﻠﺠﻤﻟا ﻲﻓ ﺮﺜآﻷا ﻰﻠﻋ ًﺎ ﺼ ﺨ ﺷ ﺮﺸﻋ ﺔﺛ
)
ﻢﺘﻳ
ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا تﺎﻳﺎﻏ ﺐﺴﺤﺑ دﺪﻌﻟا ﺪﻳﺪﺤﺗ
.(
ﺔﻧرﺎﻘﻤﻟﺎﺑو
ءﺎﻀﻋأ ﺔﺛﻼﺛ دﻮﺟو ﻲآﺮﺘﻟا تﺎآﺮﺸﻟا نﻮﻧﺎﻗ طﺮﺘﺸﻳ
ﻲﻓ
ةرادإ ﺲﻠﺠﻣ
ﻰﻠﻋأ ﺪﺣ كﺎﻨه ﺪﺟﻮﻳ ﻻو ﻞﻗﻷا ﻰﻠﻋ ﺔآﺮﺸﻟا
.

ًا ﺪ ﻴ ﻌ ﺑ و
ﺔﻴﺳﺎﺳأ ﺎﻳﺎﻀﻗ كﺎﻨه ﺪﺟﻮﺗ ﺮﻤﺘﺴﻣ شﺎﻘﻧ عﻮﺿﻮﻣ ﻮه يﺬﻟا ﺲﻠﺠﻤﻟا ءﺎﻀﻋأ دﺪﻌﻟ ﻰﻠﻋأ وأ ﻰﻧدأ ﺪﺣ دﻮﺟو ﻦﻋ
ﺔﻴآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻲﻓ ﺲﻠﺠﻤﻟا ﺔﻳﻮﻀﻌﺑ ﻖﻠﻌﺘﺗ
:

،تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺲﻟﺎﺠﻣ ﺔﻳﻮﻀﻋ ﻲﻓ لﻮﺧﺪﻟا ﻦﻣ ﺐﻧﺎﺟﻷا ﻊﻨﻤﺗ ﻲﺘﻟا دﻮﻴﻘﻟا
)1(

ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺲﻠﺠﻣ ﻦﻣ لﺰﻋ ﺺﺨﺸﻟ ﺔﻤﺋاﺪﻟا ﺔﻴﻠهﻷا مﺪﻋ
ﻟ
ﻠﺠﻣ ﻮﻀﻋ ﺢﺒﺼﻴ
و ،ىﺮﺧأ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻲﻓ ﺲ )2(

)3(
تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺌﻴﻬﻟا تﺎﻋﺎﻤﺘﺟا ﻲﻓ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻲﻟوﺆﺴﻣ ﺔآرﺎﺸﻣ
)
ﻦﻴﻣأ
.(

ﻩﺎﻧدأ ﺔﺣوﺮﺸﻣ ﺎﻳﺎﻀﻘﻟا ﻩﺬه
رﻮﻈﻨﻤﺑ ﺔﻋﻮﺒﺘﻣ
عﻮﺿﻮﻣ ﻞآ ﺪﻌﺑ نرﺎﻘﻣ
.

ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺔﻴﺴﻨﺠﻟا طﺮﺷ
1.

ﺪﻨﺒﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ
33
ﻄﻟا صﺎﺨﺷﻷا ﻊﻴﻤﺠﻟ ﻖﺤﻳ ﻲآﺮﺘﻟا رﻮﺘﺳﺪﻟا ﻦﻣ
ﻦﻴﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟاو ﻦﻴﻴﻌﻴﺒ

ﺔﺴﺳﺆﻣ اﻮﻠﻜﺸﻳ نأ
.
مﺪﻋ ﻲﻨﻌﻳ اﺬهو
كاﺮﺗﻷا ﺮﻴﻏو كاﺮﺗﻷا ﻦﻴﻨﻃاﻮﻤﻟا ﻦﻴﺑ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟا
)
ﺐﻧﺎﺟﻷا
(
–
ﺔﺻﺎﺨﻟا ﺔﻤﻈﻧﻷاو ﻦﻴﻧاﻮﻘﻟا ﺲﻔﻨﺑ اﻮﻣﺰﺘﻠﻳ نأ ﺐﺠﻳ ﻦﻳﺬﻟاو
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟﺎﺑ
.

ﻳرﺎﺘﺑ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟا عﺎﺿوﻷا نﺎﻴﺑ ﺐﺟﻮﻤﺑ ًﺎﺴﺳﺆﻣ نﻮﻜﻳ نأ ﻲﺒﻨﺟأ ﻊﻴﻄﺘﺴﻳ لاﻮﺣﻷا ﻊﻴﻤﺟ ﻲﻓو
ﺦ
1970
نأو
ﺲﻠﺠﻤﻟا ﻲﻓ ًا ﻮ ﻀ ﻋ نﻮﻜﻴﻟ ﻞهﺆﻣ ﺮﻴﻏ ﻪﻨﻜﻟو ،ﺲﻠﺠﻤﻟا ءﺎﻀﻋأ ﻦﻴﻌﻳ 11 .
ﻲﻓ ﺔﻳﺪﺟ ﻞآﺎﺸﻣ صﻮﺼﻨﻟا ﻩﺬه تﺪﺟوأ ﺪﻘﻟو
ﺬﻴﻔﻨﺘﻟا
.

ﻻ ﻢﻬﻨﻜﻟو ﺲﻠﺠﻣ ءﺎﻀﻋأ اﻮﻧﻮﻜﻴﻟ ﺐﻧﺎﺟﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﺿوﺮﻔﻣ دوﺪﺣ كﺎﻨه ﺪﺟﻮﻳ ﻻ ﻲآﺮﺘﻟا تﺎآﺮﺸﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺐﺴﺤﺑو
فاﺮﺷﻹا ﺲﻠﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﻴﺒﻠﻏأ اﻮﻠﻜﺸﻳ نأ اﻮﻌﻴﻄﺘﺴﻳ
.

ﻨﻤﻟا
نرﺎﻘﻤﻟا رﻮﻈ

ﻲﺑوروﻷا دﺎﺤﺗﻻا لود ﻊﻴﻤﺟ ﻲﻓ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻲﻓ ﺲﻠﺠﻣ ءﺎﻀﻋأو ﻦﻴﺴﺳﺆﻤآ ﻞﻤﻌﻟﺎﺑ ﺐﻧﺎﺟﻸﻟ ﺢﻤﺴﻳ
.
ﺎﻤﺑ لوﺪﻟا ﺾﻌﺑ
اﺪﻨﻠﻨﻓو ﺎﻴﻟﺎﻄﻳإ ﺎﻬﻴﻓ
ﺎﻴﻧﻮﺘﺳاو
نأ طﺮﺘﺸﺗ كرﺎﻤﻧﺪﻟاو
ﻦﻣ ﻞﻗﻷا ﻰﻠﻋ ﻢﻬﻀﻌﺑ وأ ﻢﻬﺘﻴﺒﻠﻏأ وأ ﺲﻠﺠﻤﻟا ءﺎﻀﻋأ ﻊﻴﻤﺟ نﻮﻜﻳ
ﺔﻟوﺪﻟا ﻲﻓ ﻦﻴﻤﻴﻘﻤﻟا
ﻲﺘﻟا

ﺎﻬﻴﻓ ﺪﺟﻮﺗ
ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا
اﻮﻧﻮﻜﻳ نأ ءﺎﻀﻋﻷا ﻰﻠﻋ طﺮﺘﺸﺗ ﻻ ﺎﻬﻨﻜﻟو ،
ﻦﻴﻨﻃاﻮﻣ
ﺔﻟوﺪﻟا ﻲﻓ
.
ﻲﻓ ﺎﻣأ
ﺲﻠﺠﻤﻟا ءﺎﻀﻋﻷ ﺔﻣﺎﻗﻹا وأ ﺔﻴﺴﻨﺠﻟا طﺮﺘﺸﺗ ﻻ اﺪﻨﻟﻮﺑو ﺎﻳرﺎﻐﻨه ﻞﺜﻣ ىﺮﺧﻷا لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا
.

مﺎﻤﺘهﻼﻟ ﺮﻴﺜﻤﻟا ﻦﻣو
ﺔﻴﺑوروﻷا لﺪﻌﻟا ﺔﻤﻜﺤﻣ ﺖﺒﺠﺷ
مﺎﻋ ﺎﻜﻴﺠﻠﺑ
1999
ﺐﺒﺴﺑ
ﺔﻴﺴﻨﺠﻟا طﺮﺷ
دﻮﺟﻮﻤﻟا
ﻦﻴﺘﻋﻮﻤﺠﻣ ﻲﻓ
ﻔﻨﻣ
ﻲﺘﻟا ﻦﻴﻧاﻮﻘﻟا ﻦﻣ ﻦﻴﺘﻠﺼ
ﻢﻈﻨﺗ
ﺔﻴﺤﺑﺮﻟا ﺮﻴﻏ تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا
) .
ﺔﻴﻀﻘﻟا ،ﺔﺌﻴﻬﻟا ﺪﺿ ﺎﻜﻴﺠﻠﺑ ﺔﻜﻠﻤﻣ
C-172/98 ،
29
،ناﺮﻳﺰﺣ
1999( 12

7

.
ﺚﻴﺣ
نﻮﻧﺎﻘﻟا طﺮﺘﺸﻳ
ﻲﻜﻴﺠﻠﺒﻟا
1921
ﺮﻴﻏ تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا ﺔﻳﻮﻀﻋ ﻞﻜﺸﺘﺗ نأ ﺔﻴﺤﺑﺮﻟا ﺮﻴﻏ تﺎﻴﻌﻤﺠﻠﻟ
ﻦﻣ ﺔﻴﺤﺑﺮﻟا
75
%
ﻤﺠﻟا نﺎﻣﺮﺣ ﻢﺗو ،ﻦﻴﻴﻜﻴﺠﻠﺒﻟا ﻦﻴﻨﻃاﻮﻤﻟا ﻦﻣ ﻞﻗﻷا ﻰﻠﻋ
ﺎﻬﺘﻔﺻ ﻦﻣ طﺮﺸﻟا اﺬﻬﺑ مﺰﺘﻠﺗ ﻢﻟ ﻲﺘﻟا تﺎﻴﻌ
11 ﺔﻠﻣﺎﻋ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻊﻣ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﻤﻌﺗ نأ ،اﺬﻬﻟ ﺪﺣاو ءﺎﻨﺜﺘﺳا كﺎﻨه
ىﺮﺧأ )
ﻞﺜﻣ
:
ﺎهﺮﻴﻏو ﻒﺤﺘﻣ ،ﺔﺳرﺪﻣ ،ﻰﻔﺸﺘﺴﻣ
(
كاﺮﺗﻷا ﺮﻴﻐﻟ ﺎهﺪﻨﻋ ﻖﺤﻳ
ءارزﻮﻟا ﺲﻠﺠﻣ نذإ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا ﻚﻟذ ﺐﻠﻄﺘﺗو ﺔﻴﺒﻠﻏأ ﻞﻴﻜﺸﺗ نﻮﻌﻴﻄﺘﺴﻳ ﻻ ﻢﻬﻨﻜﻟو ،ﺲﻠﺠﻣ ءﺎﻀﻋأ اﻮﻧﻮﻜﻳ نأ
.

12 ًﺎﻀﻳأ ﺮﻈﻧأ
”
ﺎﻗﻹاو ﺔﻴﺴﻨﺠﻟا طوﺮﺷ ﻞهﺎﺠﺘﺗ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻴﻜﻴﺠﻠﺒﻟا تﺎﻴﻌﻤﺠﻟاو ﺔﻴﺤﺑﺮﻟا ﺮﻴﻏ ﺔﻴﻜﻴﺠﻠﺒﻟا تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا
ﻢﻬﺋﺎﻀﻋﻷ ﺔﻴﻜﻴﺠﻠﺒﻟا ﺔﻣ
ﻢهءارﺪﻣو
”
ﺪﻠﺠﻤﻟا ،ﻲﺤﺑﺮﻟا ﺮﻴﻏ نﻮﻧﺎﻘﻟ ﺔﻴﻟوﺪﻟا ﺔﻠﺠﻤﻟا ،سﺎﻓﺮﻴﺳ ترﺎﺑ ،
3
دﺪﻌﻟا ،
2
)
org
.
icnl
.
www (

اﺬه ﻦﻋ سﺎﺒﺘﻗﻻﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﻻ ،ﺔﻇﻮﻔﺤﻣ قﻮﻘﺤﻟا ﻊﻴﻤﺟ
نذإ نود ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

ﻲآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ صﻮﺼﻧ لﻮﺣ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ نرﺎﻘﻤﻟاﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

لﻮﻠﻳأ
2004

مﺎﻋ ﺔﻠﻜﺸﻤﻟا ﻩﺬه ﻦﻣ ﺔﻴﻜﻴﺠﻠﺒﻟا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻴﺿﻮﻔﻤﻟا ترﺬﺣ ﺪﻘﻟو
1996
ﺔﻴﺴﻨﺠﻟا طوﺮﺷ نأ ﺔﺠﺤﻟا ﺖﻧﺎآو ،
ﺎﻗﻹاو
ﻦﻴﻨﻃاﻮﻤﻟا قﻮﻘﺣ ﻚﻬﺘﻨﺗ ﻲﻜﻴﺠﻠﺒﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ةدﻮﺟﻮﻤﻟا ﺔﻣ
ﻦﻣ
روﻷا دﺎﺤﺗﻻا ﻲﻓ ءﺎﻀﻋﻷا ىﺮﺧﻷا لوﺪﻟا
ﻲﺑو
ﺔﻴﺴﻨﺠﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺰﻴﻤﺗ ﺎﻬﻧﻷ
.
لﺪﻌﻟا ﺔﻤﻜﺤﻣ مﺎﻣأ ﺎهﺪﺿ ءاﺮﺟإ ذﺎﺨﺗا ﻢﺗ ﺎﻬﺗﺎﻌﻳﺮﺸﺗ ﻞﻳﺪﻌﺘﺑ ﺎﻜﻴﺠﻠﺑ ﻢﻘﺗ ﻢﻟ ﺎﻣﺪﻨﻋو
ﺔﻴﺑوروﻷا
ترﺮﻗ ﻲﺘﻟا :

دإ ﻲﻓ ﻲﻜﻴﺠﻠﺒﻟا ﻮﻀﻌﻟا رﻮﻀﺣ ﺐﻠﻄﺗ نأ
فاﺮﺘﻋﻼﻟ ﻦﻴﻴﻜﻴﺠﻠﺒﻟا ءﺎﻀﻋﻷا ﻦﻣ ﺔﻴﺒﻠﻏﻷا وأ ﻰﻧدﻷا ﺪﺤﻟا وأ ﺔﻴﻌﻤﺟ ةرا
ﻟﺎﺑ ﺎﻜﻴﺠﻠﺑ ﺔﻜﻠﻤﻣ ﺖﻘﻔﺧأ ﺪﻘﻟو ،ﺔﻴﻌﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻔﺼﻟﺎﺑ
ﺪﻨﺒﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ ﺎﻬﺗﺎﻣاﺰﺘﻟﺎﺑ ءﺎﻓﻮ
6
ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻴﺿﻮﻔﻤﻟا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا ﻦﻣ
)
ﺪﻨﺒﻟا ﺢﺒﺻأ ﻞﻳﺪﻌﺘﻟا ﺪﻌﺑ
12
ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻴﺿﻮﻔﻤﻠﻟ
(

،
)29 ،ناﺮﻳﺰﺣ

1999
((
C-172/98 )
،ﺔﻴﺿﻮﻔﻤﻟا ﺪﺿ ﺎﻜﻴﺠﻠﺑ ﺔﻜﻠﻤﻣ
ﺔﻴﻀﻘﻟا

ءﺎﻀﻋﻷا لوﺪﻟا ﺔﻄﻠﺳ قﺎﻄﻧ ﻦﻤﺿ ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا صﻮﺼﻧ ﻦﻣﺆﺗ ﻚﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ
.
ﻦﻜﻤﻳ ﻻ اﺬﻟو
ءﺎﻨﺜﺘﺳا
ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﺎﻬﻴﻤﺤﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا قﻮﻘﺤﻟا ﻦﻣ ﺐﻧﺎﺟﻷا
.
ﻦﻣ ﺐﻧﺎﺟﻷا ﻊﻨﻣ
ﺲﻠﺠﻤﻟا ﻲﻓ ءﺎﻀﻋأ اﻮﻧﻮﻜﻳ نأ
ﻮه
ﻞﻤﺘﺤﻣ كﺎﻬﺘﻧا
ﺪﻨﺒﻠﻟ
11 .
ىﺮﺧأ تﺎﻤﻠﻜﺑو
و
ﺪﻴﻘﻟا اﺬه ﺐﺒﺴﺑ
ﻳ
ﻊﻨﻤ
ﻮﺴﺳﺆﻣ
ﻊﻤﺠﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا
ﺔﻘﻳﺮﻄﻟﺎﺑ
ﺎﻬﻧورﺎﺘﺨﻳ ﻲﺘﻟا
.

نﺎﺴﻧﻹا قﻮﻘﺤﻟ ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻼﻟ ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟا رﺎﻃﻹا ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺑو
)
ﻩﻼﻋأ دﺪﺤﻤﻟا
(
ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻰﻠﻋ ءﺐﻌﻟا ﻊﻘﻳ ،
ﺮﻳﺮﺒﺘﻟ

ﻲﻃاﺮﻘﻤﻳد ﻊﻤﺘﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﻳروﺮﺿ ﺮﺒﺘﻌﺗ دﻮﻴﻗ يأ
.
ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا ﺖﻤﻜﺣ ﻚﻟﺬآ
ﺳﺪﻟا
ﺔﻳرﻮﺘ
طوﺮﺷ ﺔﻳرﻮﺘﺳد مﺪﻌﺑ ﺔﻴﺗاوﺮﻜﻟا
ﺎﻬﻧأو تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا ﻲﺴﺳﺆﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻘﺒﻄﻤﻟا ﺔﻴﺴﻨﺠﻟا
ﻚﻬﺘﻨﺗ
ﺪﻨﺒﻟا 11
ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻦﻣ
13 .
ﻲﺗاوﺮﻜﻟا تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺺﻨﻳ ﺚﻴﺣ
مﺎﻌﻟ
1997
ﺔﻨﺳ ﻦﻣ ﺮﺜآﻷ ﻲﻧﻮﻧﺎﻗ ﻞﻜﺸﺑ ﺎﻬﻴﻓ ﻦﻴﻤﻴﻘﻤﻟا وأ ﺎﻴﺗاوﺮآ ﻲﻓ ﻢﺋاد ﻞﻜﺸﺑ ﻦﻴﻨﻃﺎﻘﻟا ﺐﻧﺎﺟﻷا ﻦﻴﻨﻃاﻮﻤﻠﻟ ﻖﺤﻳ ﻪﻧﺄﺑ
اﻮﺴﺳﺆﻳ نأ
ﻞﺜﻤﻟﺎﺑ ﺔﻠﻣﺎﻌﻤﻟا سﺎﺳأ ﻰﻠﻋ ﺔﻠﺠﺴﻣ تﺎﻴﻌﻤﺟ
.
ﺪﻨﺒﻟا ﻚﻬﺘﻨﻳ ﻞﺜﻤﻟﺎﺑ ﺔﻠﻣﺎﻌﻤﻟا طﺮﺷ نأ ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا تﺪﺟو ﺪﻘﻟو
11
ىﺮﺧأ طوﺮﺷ يأ وأ ﺎﻬﺘﻴﺴﻨﺟ ﻞﻤﺤﻳ ﻲﺘﻟا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ىﺮﺧأ ةرﺎﺷإ يإ نود ،ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ ﻊﻤﺠﺘﻟا ﺔﻳﺮﺣ ﻦﻤﻀﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻦﻣ
.
ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا ﺐﺴﺤﺑو
”
ﻤﻟا دﻮﻴﻘﻟا ﺮﻳﺮﺒﺘﻟ ﺔﻴﻋﺮﺷ بﺎﺒﺳأ يأ كﺎﻨه ﺖﺴﻴﻟ
صﺎﺨﺷﻷاو ﺐﻧﺎﺟﻷا نﺎﻜﺴﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺿوﺮﻔ
ﻢﻬﻟود لﺎﻤﻋﺄﺑ ﺔﻠﺼﺘﻤﻟا ﻊﻤﺠﺘﻟا ﺔﻳﺮﺣ ﺔﺳرﺎﻤﻣ ﻲﻓ ﻦﻴﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا
.

2.

ﺲﻠﺠﻤﻟا ﺔﻳﻮﻀﻋ ءﺎﻐﻟإ

ﺪﻨﺒﻟا ﺐﺴﺤﺑ
23
ﻰﻠﻋ ﺐﺠﻳ ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﺎﻴﺑ ﻦﻣ
ءﺎﻀﻋأ
ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﻢﻬﻣﺎﻈﻧ ﺐﺴﺤﺑ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا اوﺮﻳﺪﻳ نأ ﺲﻠﺠﻤﻟا
ﻢﻟ اذإو ،ﻦﻴﻴﻘﻄﻨﻣو ﻦﻴﻟوﺆﺴﻣ ءارﺪﻣ اﻮﻧﻮﻜﻳ نأ ﺐﺠﻳو
ءﺎﻐﻟإ ﺐﺠﻴﻓ ﺔﻤﻈﻧﻷاو ﻦﻴﻧاﻮﻘﻟﺎﺑ ﺲﻠﺠﻤﻟا ءﺎﻀﻋأ ﺪﺣأ مﺰﺘﻠﻳ
ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا ﻦﻣ راﺮﻘﺑ ﻪﺘﻳﻮﻀﻋ
ﻪﺑ مﺪﻘﺘﺗ ﺐﻠﻃ ﺐﺟﻮﻤﺑ
صﻮﺼﺨﻟا اﺬﻬﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ
.
ﻦﻳﺬﻟا صﺎﺨﺷﻷا ﺪﻘﻔﻳ
ﻦﻣﺰﻟا ﻦﻣ ةدﺪﺤﻣ ﺮﻴﻏ ةﺮﺘﻔﻟ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺲﻟﺎﺠﻣ ﻲﻓ ءﺎﻀﻋأ اﻮﻧﻮﻜﻴﻟ ﻢﻬﺘﻴﻠهأ ﻢﻬﺘﻳﻮﻀﻋ ﻰﻐﻠﺗ
.

آﺮﺘﻟا تﺎآﺮﺸﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺐﺴﺤﺑو
راﺮﻗ لﻼﺧ ﻦﻣ ةرادﻹا ﺲﻠﺠﻣ ﺔﻳﻮﻀﻋ ءﺎﻐﻟإ ﻦﻜﻤﻳ ﻲ
ﺔﺌﻴﻬﻟا
ﺔﻣﺎﻌﻟا .

نرﺎﻘﻤﻟا رﻮﻈﻨﻤﻟا

ﺮﺒﺘﻌﻳ
ﻲﻓ ﻲﻌﻴﺒﻃ ﺮﻴﻏ ًا ﺪ ﻴ ﻗ ىﺮﺧأ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺲﻠﺠﻣ ﻲﻓ ًا ﻮ ﻀ ﻋ نﻮﻜﻳ نأ ﻦﻣ ﻪﺘﻴﻠهأ ﺪﻘﻓ ﺲﻠﺠﻣ ﻮﻀﻋ ﻊﻨﻤﻳ ﺺﻧ دﻮﺟو
ﻲﺑوروﻷا قﺎﻴﺴﻟا
.
ءﺎﻐﻟإ ءاﺮﺟإ نأ ىﺮﺧأ لود ﻲﻓ ىﺮﻧ ﺪﻴآﺄﺘﻟﺎﺑو
ﺐﺤﺳ وأ
ا ءﺎﻀﻋأ ﻦﻣ ﺔﻴﻠهﻷا
ﺔﺑﻮﻘﻌآ دﻮﺟﻮﻣ ﺲﻠﺠﻤﻟ
ﺔﻴﺒﻳدﺄﺗ
.
يﺪﺟ ﻞﻜﺸﺑ اﻮﻜﻬﺘﻧا ﻦﻳﺬﻟا ﻚﺌﻟوأ لﺰﻌﻟ ﻲﺳﺎﺳأ ﻞﻜﺸﺑ ﻖﺒﻄﻳ ءاﺮﺟإ ﺲﻠﺠﻤﻟا ﻮﻀﻋ تﺎﻣﺪﺧ ءﺎﻬﻧإ ﺮﺒﺘﻌﻳو
ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﻮﺤﻧ ﻢﻬﺗﺎﺒﺟاو
.

8

13
ﻲﻓ ﺔﺗاوﺮﻜﻟا ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا راﺮﻗ
3
طﺎﺒﺷ
2000
ﻢﻗﺮﻟا ﺔﻴﻤﺳﺮﻟا ةﺪﻳﺮﺠﻟا ﻲﻓ ﺮﺸﻧ يﺬﻟا
20
ﻦﻣ
16
طﺎﺒﺷ
2000
.

اﺬه ﻦﻋ سﺎﺒﺘﻗﻻﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﻻ ،ﺔﻇﻮﻔﺤﻣ قﻮﻘﺤﻟا ﻊﻴﻤﺟ
نذإ نود ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

ﻲآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ صﻮﺼﻧ لﻮﺣ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ نرﺎﻘﻤﻟاﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

لﻮﻠﻳأ
2004

نأ ﺐﺠﻳ ﻪﻧﺈﻓ ًا د ﻮ ﺟ ﻮ ﻣ ءاﺮﺟﻹا اﺬه نﺎآ ﻮﻟ ﻰﺘﺣ ﻚﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ ،فﻮﻟﺄﻤﻟا ﻦﻋ جرﺎﺧ ﺮﻣأ ﻮه ﺔﻤﺋاﺪﻟا ﺔﻴﻠهﻷا ﺐﺤﺳو
ﻧﻻا ﻰﻠﻋ ﻂﻘﻓ ﻖﺒﻄﻳ
نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﺔﻳﺪﺠﻟا تﺎآﺎﻬﺘ
،
ﺔﻣﻼﺳ تاءاﺮﺟﻹ ًﺎ ﻌ ﺿ ﺎ ﺧ و ﻦﻴﻌﻣ ﺖﻗﻮﺑ ًا د و ﺪ ﺤ ﻣ ﻪﻘﻴﺒﻄﺗ نﻮﻜﻳ نأو
ﺔﻣزﺎﺣ .
وﺪآﺄﺘﻣ ﺮﻴﻏ ﻦﺤﻧ ،ىﺮﺧأ ةﺮﻣ
ﺮﺘﻟا قﺎﻴﺴﻟا ﻲﻓ ﻲﻘﻄﻨﻤﻟا ﻦﻣ نﺎآ اذإ ﺎﻤﻴﻓ ن
رﺮﻗ اذإ ﻦﻜﻟو ،ًﻼﺻأ دﻮﻴﻘﻟا ﻩﺬه ضﺮﻓ ﻲآ
اﺬه نأ كاﺮﺗﻷا نﻮﻴﻨﻌﻤﻟا
ءاﺮﺟإ
جذﻮﻤﻨﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﻦﻜﻤﻳ ﺎهﺪﻨﻋ ﻲﻘﻄﻨﻣ
يﺪﻨﻟﻮﻬﻟا
.
لﺰﻌﻟا ﺪﻘﻔﻳ ﺚﻴﺣ
كﺎﻨه
ﺔﻴﻠهأ
ءﺎﻀﻋﻷا
ﻦﻴﻃرﻮﺘﻤﻟا
ﺪﻌﺑ تاﻮﻨﺳ ﺲﻤﺧ ةﺪﻤﻟ ﺔﺴﺳﺆﻣ يأ ﺔﺳﺎﺋر ﻦﻣ
ﻢﻬﻟﺰﻋ
ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا ﺮﻣﺄﺑ
)
ﺪﻨﺒﻟا
2:298 CC
.(
ﻦﻣو
ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﺎﻨه ﺪآﺆﻧ نأ يروﺮﻀﻟا
) :
1
(
و ،ىﺮﺧأ ﺔﻴﻣﻮﻜﺣ ﺔﻬﺟ يأ ﻦﻣ ﺲﻴﻟو ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا ﻦﻣ لﺰﻌﻟا ﺮﻣأ راﺪﺻإ ﻢﺘﻳ
)2
(
ناﺪﻘﻓ دﺪﺤﻳ
ﺔﻴﻠهﻷا
ًﺎ ﻤ ﺋ ا د نﻮﻜﻳ ﻻو ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻴﻨﻣز ةﺮﺘﻔﺑ
.
تﺎآﺎﻬﺘﻧﻻا ﻲﻓ ﻻإ تاءاﺮﺟﻹا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬه ضﺮﻔﻳ ﻻ ﻚﻟﺬآ
نﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﺔﻳﺪﺠﻟا
.

3.

تﺎﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﻓ ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔآرﺎﺸﻤﻟا
ﺔﻴﺴﻴﺳﺄﺘﻟا

مﺎﻌﻟ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟا ﻦﻋ ردﺎﺼﻟا نﺎﻴﺒﻟا طﺮﺘﺸﻳ
1998
تﺎﻋﺎﻤﺘﺟا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻦﻋ ﻞﺜﻤﻣ ﺮﻀﺤﻳ نأ
ﺔﺌﻴﻬﻟا

ﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا
ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺌﻴﻬﻟا ﻲﻓ ﻦﻴآرﺎﺸﻤﻟا ﻰﻟإ تاﻮﻋﺪﻟا ﻞﺳﺮﺗ نأ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا طﺮﺘﺸﻳ ﺎﻤآ ،ﺔﺴﺳﺆﻤﻠ
ﺑ
ﺪﻳﺮﺒﻟﺎ
ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻔﻴﺤﺼﻟا ﻲﻓ عﺎﻤﺘﺟﻻا نﺎﻜﻣو ﺪﻋﻮﻣ ﺮﺸﻧ وأ ﻞﺠﺴﻤﻟا
.

نرﺎﻘﻤﻟا رﻮﻈﻨﻤﻟا

ﻳ
وروﻷا ﺮﻴﻳﺎﻌﻤﻟا ﻊﻣ ﺔﻴﻋﻮﻄﻟاو ﺔﺻﺎﺨﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺲﻠﺠﻣ عﺎﻤﺘﺟا رﻮﻀﺤﺑ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻲﻠﺜﻤﻤﻟ حﺎﻤﺴﻟا ضرﺎﻌﺘ
ﺔﻴﺑ
.
ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻼﻟ ًﺎآﺎﻬﺘﻧا ﺮﺒﺘﻌﺗ ةﺪﻋﺎﻘﻟا ﻩﺬه نأ ﺪآﺆﻤﻟا ﻦﻣو ،ﻚﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ
قﻮﻘﺤﻟ ﺔﻴﺑوروﻷا
نﺎﺴﻧﻹا )
ﻲﻓ ﻖﺤﻟا ﺪﻳﺪﺤﺘﻟﺎﺑو
ﺪﻨﺒﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ ﺔﻴﻤﺤﻤﻟا ﺔﻴﺻﻮﺼﺨﻟا
8.(

ﺔﺴﺳﺆﻤﻟﺎﺑ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﻠﺧاد رﻮﻣأ ﻲه ةرادﻹا ﺲﻠﺠﻣ تﺎﻋﺎﻤﺘﺟا نﺄﺑ ﻲﺑوروﻷا دﺎﺤﺗﻻا لود ﻲﻓ مﺎﻋ راﺮﻗإ كﺎﻨه
ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟاو
ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا
.
ﺎﻤآ ًﺎﻣﺎﻤﺗ ،تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺘﺟا رﻮﻀﺣ ﻲﻓ ﻖﺤﻟا نﻮﻴﻣﻮﻜﺤﻟا نﻮﻟوﺆﺴﻤﻟا ﻚﻠﻤﻳ ﻻو
ﻻ

ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟا تﺎآﺮﺸﻟا ﺲﻟﺎﺠﻣ تﺎﻋﺎﻤﺘﺟا رﻮﻀﺣ ﻲﻓ ﻖﺤﻟا نﻮﻜﻠﻤﻳ
.
تﺎﻗوﺮﻔﻟا ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑو
ﺔﻴﻓاﺮﺷﻹا تﺎﻬﺟﻮﺘﻟا ﻲﻓ
ﻻ
ﺎﻬﺤﺴﻣ ﻢﺗ ﻲﺘﻟا لوﺪﻟا ﻦﻣ يأ ﺾﻳﻮﻔﺗ ﻲﻓ ﺪﺟﻮﻳ
ﺢﻤﺴﻳ ﺎﻣ
ا تﺎﻋﺎﻤﺘﺟا رﻮﻀﺤﺑ ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ
ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟاو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟ
ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا
.
14

ﺖﻨﻠﻋأ ﺪﻘﻓ ،ﻩﺬه ﺮﻈﻨﻟا ﺔﻬﺟو ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻢﻋﺪﻳ ﺪﻴآﺄﺘﻟﺎﺑو
ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا
ﻊﻴﺳﻮﺗ نﺎﺴﻧﻹا قﻮﻘﺤﻟ ﺔﻴﺑوروﻷا
تﺎﻤﻠﻜﻟا ماﺪﺨﺘﺳا
”
ﺔﺻﺎﺧ ةﺎﻴﺣ
”
و
”
لﺰﻨﻣ
”
ﺪﻨﺒﻟا ﻲﻓ ةرﻮآﺬﻤﻟا
8 15 وأ ﻞﻤﻌﻟا تﺎﻃﺎﺸﻧو ﺔﻴﻨﻬﻤﻟا تﺎﻃﺎﺸﻨﻟا ﻞﻤﺸﻴﻟ
ﻪﻧأو ﺎﻬﺗاﺮﻘﻣ
”
ﻢﺠﺴﻨﻳ
ﻊﻣ
ﺪﻨﺒﻠﻟ ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا ﺔﻳﺎﻐﻟاو فﺪﻬﻟا
8
تﺎﻄﻠﺴﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﻲﻔﺴﻌﺘﻟا ﻞﺧﺪﺘﻟا ﻦﻣ دﺮﻔﻟا ﺔﻳﺎﻤﺣ ﻮهو
ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا
”
16 .
ﺪﻨﺒﻟا نأ رﺎﺒﺘﻋﻻا ﻦﻴﻌﺑ ﺎﻧﺬﺧأ اذإو
8
تاﺮﻘﻤﻟاو لﺎﻤﻋﻷا تاﺮﻘﻣ ﻰﻠﻋ ﻖﺒﻄﻳ ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻦﻣ
ﺪﻨﺒﻟا نأ ﺞﺘﻨﺘﺴﻧ نأ ﻦﻜﻤﻴﻓ ﺔﻴﻨﻬﻤﻟا
8
ﺲﻔﻨﺑ ﻖﺒﻄﻨﻳ
ﺔﻘﻳﺮﻄﻟا
ﻋﻮﻄﻟا تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﻰﻠﻋ
تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا ﺎﻬﻴﻓ ﺎﻤﺑ ﺔﻴﺤﺑﺮﻟا ﺮﻴﻏ ﺔﻴ
.
ﺪﻨﺒﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ ﺔﺣﻮﻨﻤﻤﻟا ﺔﻳﺎﻤﺤﻟا نأ وﺪﺒﻳ اﺬﻟو
8
ﺔﻤآﺎﺤﻟا تﺎﺌﻴﻬﻟا تﺎﻋﺎﻤﺘﺟا رﻮﻀﺣ ﻦﻣ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻊﻨﻤﺗ
)
ﻚﻟذ ﻲﻓ ﺎﻤﺑ
ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺌﻴﻬﻟا
(
ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻠﻟ
)
تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا ﺎﻬﻴﻓ ﺎﻤﺑ
(
17.

ﺪﻨﺒﻟا ﻊﻨﻤﻳ ﺎﻨﻳأر ﺎﻤآو ،ﻚﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ
11
ا ﻲﻓ ﻖﺤﻠﻟ كﺎﻬﺘﻧا يأ
كﺎﻬﺘﻧﻻا اﺬﻬﺑ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺢﻤﺳ اذإ ﻻإ ﻊﻤﺠﺘﻟ
ﻩﺪﺟوو
ﺎﻳروﺮﺿ
ﺔﻌﺑرﻷا ﺔﻴﻋﺮﺸﻟا ﺔﻟوﺪﻟا تﺎﻳﺎﻏ ﺪﺣأ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ
.

رﻮﻀﺤﺑ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻲﻠﺜﻤﻤﻟ ﺢﻤﺴﻳ ﺺﻧ دﻮﺟو ﻞﻜﺸﻳ ﻞﻬﻓ
ﻢﻌﻧ ﻮه ﻊﻃﺎﻗ ﻞﻜﺸﺑ باﻮﺠﻟاو ؟ﻊﻤﺠﺘﻟا ﺔﻳﺮﺤﻟ ًﺎآﺎﻬﺘﻧا ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﻢﻜﺤﺗ ﻲﺘﻟا ﺲﻟﺎﺠﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺘﺟا
.
ﺎﻤﻨﻴﺑو

9

14 ﻨه
ﻞﺜﻤﺗ
ُﺎ ﻘ ﻠ ﻄ ﻣ ﻖﺒﻄﻳ ﻻ وأ ﺎﻳرﺎﻐﻨه ﻲﻓ ﺺﻨﻟا اﺬه ﻖﺒﻄﻳ ﺎﻣ ًا ر د ﺎ ﻧ ﻦﻜﻟو مﺎﻤﺘهﻼﻟ ًا ﺮ ﻴ ﺜ ﻣ ءﺎﻨﺜﺘﺳا ﺎﻳرﺎﻐ
. 15 ﺪﻨﺒﻟا ﺺﻨﺑ 8
ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ نﺎﺴﻧﻹا قﻮﻘﺤﻟ ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻦﻣ
:
1
ﻢﻬﻟﺰﻨﻣو ﺔﻴﻠﺋﺎﻌﻟاو ﺔﺻﺎﺨﻟا ﻢﻬﺗﺎﻴﺣ ماﺮﺘﺣا ﻲﻓ ﻖﺤﻟا ﻊﻴﻤﺠﻠﻟ
؛ﻢﻬﺗﻼﺳاﺮﻣو
2
ﻄﻠﺴﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﻞﺧﺪﺗ يأ كﺎﻨه نﻮﻜﻳ ﻦﻟ
ﻊﻤﺘﺠﻣ ﻲﻓ يروﺮﺿ ﻮه ﺎﻤﺑو نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ ﻻإ ﻖﺤﻟا اﺬه ﺔﺳرﺎﻤﻤﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎ
وأ ،قﻼﺧﻷاو ﺔﺤﺼﻟا ﺔﻳﺎﻤﺤﻟو ،ﺔﻤﻳﺮﺠﻟا وأ ﻰﺿﻮﻔﻟا عدﺮﻟو ،دﻼﺒﻠﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻩﺎﻓﺮﻟا وأ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻣﻼﺴﻟاو ﻲﻨﻃﻮﻟا ﻦﻣﻷا ﺢﻟﺎﺼﻟ ﻲﻃاﺮﻘﻤﻳد
ﻦﻳﺮﺧﻵا تﺎﻳﺮﺣو قﻮﻘﺣ ﺔﻳﺎﻤﺤﻟ
.

16 راﺮﻗ ،ﺎﻴﻧﺎﻤﻟأ ﺪﺿ ﺰﻨﻤﻳﺎﻧ
16
نﻮﻧﺎآ
لوأ
1992
ﻢﻗر ،أ ﺔﻠﺴﻠﺴﻟا ،
251
–
،ب
16
يإ
,
ﺶﺗإ
.
رﺁ
,
رﺁ
)
1993
(
ةﺮﻘﻔﻟا ،
17 ﻢﻳﺪﻘﺗ طوﺮﺷ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻲﻣﻮﻜﺤﻟا ﻞﻳﻮﻤﺘﻟاو ﺔﻴﻟﺎﻋ ﺔﻴﺒﻳﺮﺿ ﺎﻳاﺰﻣ ﻲﻘﻠﺗ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا ﻲﻓ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﺤﻠﺼﻣ ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻢﺘﻳ ﻚﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ
ﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺰآﺮﺗ ﺔﻘﺣﻻ ءﺎﻀﻴﺑ ﺔﻗرو ﻲﻓ عﻮﺿﻮﻤﻟا اﺬﻬﻟ يﺪﺼﺘﻟا ﻢﺘﻴﺳو ،ﺮﻳرﺎﻘﺘﻟا
مﺎﻌﻟا ﺢﻟﺎﺼﻟا ﺔﻴﻌﺿو ﻦﻋ ﺔﺌﺷﺎﻨﻟا تﺎﺒﺟاﻮﻟاو ﺎﻳاﺰ
.

اﺬه ﻦﻋ سﺎﺒﺘﻗﻻﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﻻ ،ﺔﻇﻮﻔﺤﻣ قﻮﻘﺤﻟا ﻊﻴﻤﺟ
نذإ نود ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

ﻲآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ صﻮﺼﻧ لﻮﺣ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ نرﺎﻘﻤﻟاﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

لﻮﻠﻳأ
2004

ﺺﻨﻟا اﺬه فﺪﻬﻳ
ﻪﻟ ﻦﻣو ًا ﻮ ﻀ ﻋ نﻮﻜﻳ ﻦﻣ ﺮﻳﺮﻘﺗ ﻲﻓ ﻖﺤﻟا ﻞﻤﺸﻳ يﺬﻟا ﻊﻤﺠﺘﻟا ﻲﻓ ﻖﺤﻟا ﻚﻬﺘﻨﻳ ﻪﻧأ ﻻإ ﺔﻴﻓﺎﻔﺸﻟا نﺎﻤﻀﻟ
ﺔﻤﻈﻨﻤﻟا تﺎﻋﺎﻤﺘﺟا رﻮﻀﺣ ﻲﻓ ﻖﺤﻟا
.
ﻰﻠﻋ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا تﺎﻤﻈﻨﻤﻟاو تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا ﻰﻠﻋ ﺢﺿاو ﻞﻜﺸﺑ اﺬه ﻖﺒﻄﻨﻳ ﺎﻤﻨﻴﺑو
ا ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﻦﻣ ىﺮﺧﻷا لﺎﻜﺷﻷا ﻰﻠﻋ ﻖﺒﻄﻨﻳ نأ ﻦﻜﻤﻳ أﺪﺒﻤﻟا ﺲﻔﻧ نﺈﻓ ،ﺔﻳﻮﻀﻌﻟا
ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟ
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﺜﻣ
.
ﻦﻜﻤﻳ
اﺬه نأ ﺎﻨه ﺔﻟدﺎﺠﻤﻟا
ﺺﻨﻟا
ﻦﻣ ﺺﻘﺘﻨﻳ ”
ﺲﻠﺠﻤﻟا ءﺎﻀﻋأ ةﻮﻋد طاﺮﺘﺷا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻬﻧﻮﻋﺪﻳ ﻲﺘﻟا ﻊﻤﺠﺘﻠﻟ ﺔﻴﺒﻠﺴﻟا ﺔﻳﺮﺤﻟا
عﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﻓ ﻢﻬﻌﻣ ﺔآرﺎﺸﻤﻠﻟ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻦﻣ ﻦﻴﻟوﺆﺴﻤﻟ
.

د
.
دراﻮﻤﻟا ةرادإ
:

ﺔﻴآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻣﺎه ﺔﻟﺄﺴﻣ دراﻮﻤﻟا ةرادإ ﺔﻟﺄﺴﻣ ﺮﺒﺘﻌﺗ
.
ﻄﻌﻳو
تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟا ﻦﻋ ردﺎﺼﻟا نﺎﻴﺒﻟا ﻲ
مﺎﻋ ردﺎﺼﻟا
1999
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا تادﻮﺟﻮﻣ ةرادﺈﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﻣ ﻞﺋﺎﺴﻤﺑ حﺎﻤﺴﻟاو نذﻹا ءﺎﻄﻋإو ،ﻞﺧﺪﺘﻟا ﻖﺣ ةﺮﺋاﺪﻟا
.

ةرﺪﻗ ﻢﻋﺪﻳو ﺮﺴﻴﻳ ﻻ نﻮﻧﺎﻘﻟا اﺬﻬﻟ مﺎﻌﻟا أﺪﺒﻤﻟا نأ ﺔﻘﻴﻘﺣ ﻰﻘﺒﺗ اﺬه ﻦﻋ ًا ﺪ ﻴ ﻌ ﺑ و
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا
ﻞﻋﺎﻓ ﻞﻜﺸﺑ دراﻮﻤﻟا ةرادإ ﻰﻠﻋ
ﻴﻘﺤﺘﻟ
ﻖ
نﺎﺘﻣﺎه نﺎﺘﻟﺄﺴﻣ كﺎﻨه ﻰﻘﺒﺗ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا تﺎﻳﺎﻏ
:

)1(

ﺮﻴﻴﻐﺗ
/
ﻊﻴﺑ
و ،ﺔﻟﻮﻘﻨﻤﻟا ﺮﻴﻏ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا تﺎﻜﻠﺘﻤﻣ

)2(

ﺔﻟوﺪﻟا كﻮﻨﺑ ﻲﻓ ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺎﻬﺗادﻮﺟﻮﻤﺑ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻆﻔﺘﺤﺗ نأ طﺮﺷ
.

1.

ﺔﻟﻮﻘﻨﻤﻟا ﺮﻴﻏ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا تﺎﻜﻠﺘﻤﻣ ﻊﻴﺑ وأ ﺮﻴﻴﻐﺗ

ﺪﻨﺒﻟا ﺐﺟﻮﻤﺑ قﻮﻘﺤﻟا وأ تادﻮﺟﻮﻤﻟا ﺮﻴﻴﻐﺗ وأ ﻊﻴﺑ ﺐﻠﻄﺘﻳ
113
ﺪﻤﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﻦﻣ
ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺔﻴﻧ
ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟا مﻼﻋإ
و تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ
ﻢﺘﻳ نأ
ﺔﻤﻜﺤﻣ راﺮﻗ ﺐﺟﻮﻤﺑ
.
تاءاﺮﺟإ قﻼﻃإ ﻲﻓ ﺔﻴﺣﻼﺼﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟا ﻚﻠﻤﺗ لاﻮﺣﻷا ﻊﻴﻤﺟ ﻲﻓو
ﺔﺻﺎﺨﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا تادﻮﺟﻮﻣ ﺔﻴﻔﺼﺗو ةزﺎﻴﺣو ماﺪﺨﺘﺳﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﺗ
.

ﺪﻨﺒﻟا ﺎﻣأ
27
مﺎﻋ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟا نﺎﻴﺒﻟا ﻦﻣ
1970
ﻠﻋﻷا ﺲﻠﺠﻤﻟا نذإ طﺮﺘﺸﻳ ﻮﻬﻓ
ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻠﻟ ﻰ
ضرﺎﻌﺘﻳ ﺎﻤﻣ ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا راﺮﻗ ﻞﺒﻗ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ
ﻊﻣ
ﺔﻴﻧﺪﻤﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟا
.
ﻲﻄﻌﻳ اﺬهو
ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟا
ﺔﻄﻠﺴﻟا
ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻰﻠﻋ ﺎﻴﻠﻌﻟا
ﻳو راﺮﻘﻟا ذﺎﺨﺗا
ﺔﻴﻧﺪﻤﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻠﻟ ًﺎ ﺤ ﺿ ا و ًﺎآﺎﻬﺘﻧا ﻞﻜﺸ
.

2.

ﺔﻟوﺪﻟا كﻮﻨﺑ ﻲﻓ ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا دراﻮﻤﻟﺎﺑ ظﺎﻔﺘﺣﻻا

ﺪﻨﺒﻟا ﻦﻴﺒﻳ
1
ﺎﻘﻟا نﺎﻴﺒﻟا ﻦﻣ ﻲﻓﺎﺿﻹا
مﺎﻌﻟ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻲﻧﻮﻧ
1970
ﻆﻔﺘﺤﺗ نأ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻰﻠﻋ ضوﺮﻔﻤﻟا ﻦﻣ ﻪﻧأ
ﺔﻴﻣﻮﻜﺣ ﻪﺒﺸﻟا كﻮﻨﺒﻟا وأ ﺔﻟوﺪﻟا كﻮﻨﺑ ﻲﻓ ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا ﺎهدراﻮﻤﺑ
.

نرﺎﻘﻤﻟا رﻮﻈﻨﻤﻟا

تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا فﺎﻗوأ ﺔﻳﺎﻤﺤﻟ ناﺮﺸﺘﻨﻣ نﺎﻴﻤﻴﻈﻨﺗ نﺎﻬﺟﻮﺗ ﺎﺑوروأ ﻲﻓ ﺪﺟﻮﻳ
.
ﺾﻌﺑ ﻲﻓ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻪﺒﺟﻮﻤﺑ مﻮﻘﻳ لوﻷا
لوﺪﻟا
ﺦﻴﺳﺮﺘﺑ
مﺎﻋ ماﺰﺘﻟا
ﻠﻟ
ظﺎﻔﺤ
ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﻒﻗو ﻰﻠﻋ
)
تﺎﻜﻠﺘﻤﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﻖﺒﻄﻨﺗ ﻻ ﻦﻴﻧاﻮﻘﻟا ﻩﺬه ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟا نأ ﺮآﺬﺗ
ﺎﻬﻓﺎﻗوأ ﻦﻣ ﺮﺒﺘﻌﺗ ﻻ ﻦﻜﻟ ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻊﺟﺮﺗ ﻲﺘﻟا
(
ﺎﻬﺘﻤﻴﻘﺑ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا فﺎﻗوأ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺤﻟا ﺮﺒﺘﻌﻳ ًﻼ ﺜ ﻣ ﺎﻴﻧﺎﻤﻟأ ﻲﻔﻓ ،
ًا ء ﺪ ﺒ ﻣ

ًﺎ ﻴ ﺳ ﺎ ﺳ أ
.
ﺎﻤﻨﻴﺑ تادﻮﺟﻮﻤﻟا ﻎﻠﺒﻣ ﺔﻤﻴﻗ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺤﻟا ﻲﻨﻌﻳ فﺎﻗوﻷا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺤﻟاو
ﻖﻔﻨﺗ
لﺎﻤﻜﺘﺳا ﻰﻠﻋ حﺎﺑرﻷا
ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻳﺎﻏ
.
ظﺎﻔﺘﺣﻻا ﻰﻠﻋ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ دﻮﻴﻗ كﺎﻨهو
حﺎﺑرﻷﺎﺑ
:
ﻦﻣ ﺮﺜآأ ﺔﻤآاﺮﻣ زﻮﺠﺗ ﻻ ﺚﻴﺣ
33
%
ﻦﻣ
ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا حﺎﺑرﻷا
يﻮﻨﺴﻟا ﺮﻌﺴﻟا ﻢﺨﻀﺗ ﻦﻋ ﻞﻘﺘﺴﻣ ﻞﻜﺸﺑو ﻒﻗﻮﻟا ﻲﻓ
.
ﻲﻓ دراﻮﻤﻟا ةرادﺈﺑ ﺔﺻﺎﺨﻟا صﻮﺼﻨﻟا
ﻟا ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺤﻟا ﺮآﺬﻳ نﻮﻧﺎﻘﻟﺎﻓ ؛ﺔﺤﺿاو ﺮﻴﻏ نﻮﻧﺎﻘﻟا
ﻵا تارﺎﻤﺜﺘﺳﻻاو ﺔﻤﻴﻘ
ﺮﻓﻮﻳ ﻻ ﻪﻨﻜﻟو ﻞﺧﺪﻠﻟ ةرﺪﻤﻟاو ﺔﻨﻣ
ةﺮﻃﺎﺨﻤﻟاو ﻢﻴﻠﺴﺘﻟا ﻦﻴﺑ ﺐﺳﺎﻨﻤﻟا نزاﻮﺘﻟا لﻮﺣ ةدﺪﺤﻣ تادﺎﺷرإ
.
ﻷا لوﺪﻟا ﻦﻣو
ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺤﻟا طﺮﺘﺸﺗ ﻲﺘﻟا ىﺮﺧ
ﻚﻴﺸﺘﻟا ﺔﻳرﻮﻬﻤﺟو ﺎﻴآﺎﻓﻮﻠﺳو ﺎﻴﻟﺎﻄﻳإو ﺎﺴﻤﻨﻟا ﻒﻗﻮﻟا
.

10
ﺘﻟاو
ﻠﻋ ظﺎﻔﺤﻟا طﺮﺘﺸﺗ ﻲﺘﻟا لوﺪﻟا ﻲﻓ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻪﺟاﻮﻳ يﺬﻟا يﺪﺤ
ﻒﻗﻮﻟا ﻰ
نﺎﻤﻀﻟ ﺔﻤﻜﺤﺑ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺔﻴﻔﻴآ ﻲه
ﻒﻗﻮﻟا ﺔﻤﻴﻗ ﻰﻠﻋ ظﺎﻔﺤﻟا
.
ﻚﻴﺸﺘﻟا ﺔﻳرﻮﻬﻤﺟ ﻲﻓ يﺪﺤﺘﻟا اﺬه ﻊﻣ ًﻼ ﻴ ﺼ ﻔ ﺗ ﺮﺜآﻷا ﻲﻌﻳﺮﺸﺘﻟا بوﺎﺠﺘﻟا ﺪﺟﻮﻳو
– ﻦﻣ

تﻼﻳﺪﻌﺗ لﻼﺧ
2002
ﻚﻴﺸﺘﻟا ﻲﻓ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟ
.
ﻒﻗو نأ ﻰﻠﻋ ﻲﻜﻴﺸﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﺺﻨﻳ ﺚﻴﺣ

اﺬه ﻦﻋ سﺎﺒﺘﻗﻻﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﻻ ،ﺔﻇﻮﻔﺤﻣ قﻮﻘﺤﻟا ﻊﻴﻤﺟ
نذإ نود ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

ﻲآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ صﻮﺼﻧ لﻮﺣ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ نرﺎﻘﻤﻟاﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

لﻮﻠﻳأ
2004

مﺎﻋ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﻢﺗ صﻮﺼﻨﻟا ﻩﺬﻬﻟ ةﺪﻴﻘﻤﻟا ﺔﻌﻴﺒﻄﻟﺎﺑ ًﺎ ﻓ ا ﺮ ﺘ ﻋ ا و
2002
.
ﻷا ﺔﻣﺎﻬﻟا صﻮﺼﻨﻟا ﻦﻣو
ىﺮﺧ
نأ
تاﺪﻨﺴﻟﺎﺑ ةرﻮﺼﺤﻣ ﺮﻴﻏ ﺔﻴﻜﻴﺸﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا
يأ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا نﻵا تﻮﻌﻴﻄﺘﺴﻳ ﻢﻬﻨﻜﻟ ﺔﻟوﺪﻟا ﺎهرﺪﺼﺗ ﻲﺘﻟا
ﻨﻤﻀﺗ ﺔﻘﻴﺛو
ﻬ
ﺔﻟوﺪﻟا ﺎ
ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺎﻬﻤﻋﺪﺗ ﺔﻘﻴﺛﻮآ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺔﺟرد ﺲﻔﻧ ﺎﻬﻟ ىﺮﺧأ ﺔﻘﻴﺛو يأ وأ
.

18 ﻻ ًﺎﻴﻧﺎﺛ
ضﺮﻔﺗ
دﻮﻴﻗ لوﺪﻟا ﻢﻈﻌﻣ
ًا
ﻖﻠﻌﺘﺗ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ
ةرادإ ﻰﻠﻋ
ﺎﺴﺳﺆﻤﻟا تﺎﻜﻠﺘﻤﻣ
ت .
ﻊﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﻢﺘﻳ ﻚﻟذ ﻦﻣ ًﻻ ﺪ ﺑ و
ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺔﻟﺄﺴﻣ
)
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻦﻋ ًا ﺪ ﻴ ﻌ ﺑ
.(
ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﺢﻤﺴﺗ نأ ﺐﺠﻳو
ﺔﻤﻈﻨﻤﻟا

ﺔﻨﻴﻌﻣ تارﺎﻤﺜﺘﺳﺎﺑ مﺎﻴﻘﻟﺎﺑ تﺎﻤﻈﻨﻤﻠﻟ ﺮﺷﺎﺒﻣ ﺮﻴﻏ و ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻞﻜﺸﺑ
.
رﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳو
ةدﺎﻋ
ﻊﻣ ضرﺎﻌﺘﻳ نﺎآ اذإ ﻻإ
ﺔآﺮﺸﻟا ﺔﻳﺎﻏ
.
ﻞﻜﺸﺗو
ًا ﺪ ﻴ ﺟ ًﻻ ﺎ ﺜ ﻣ اﺪﻨﻟﻮه
اﺬه ﻰﻠﻋ
ﻞﺒﻗ ﻦﻣ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا تﺎﻜﻠﺘﻤﻣ ﺔﻳﺎﻤﺣ ﻢﺘﺗ ﺚﻴﺣ ،ﻪﺟﻮﺘﻟا
ﺐﺟاو
ءﺎﻀﻋأ
ﺲﻠﺠﻤﻟا
اﻮﻠﻤﻌﻳ نأ ﻲﻓ
ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺢﻟﺎﺼﻟ
.
ﻞﻜﺸﺑ ﺎﻬﻟاﻮﻣأ ﺮﻳﺪﺗ نﺄﺑ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺢﻤﺴﻳ ًﺎ ﻀ ﻳ أ ﺎﻳرﺎﻐﻨه ﻲﻓو
ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ةدﺪﺤﻤﻟا فاﺪهﻷا ﺬﻴﻔﻨﺘﻟ لاﻮﻣﻷا ﻩﺬه مﺪﺨﺘﺴﺗ ﺎﻤﻟﺎﻃ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ دﻮﻴﻗ يأ نودو ﻞﻘﺘﺴﻣ
ﺔﺴﻴﺳﺄﺘﻟا ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﻲﻓ
.
ﺎﻬﺑ ﺔﺻﺎﺨﻟا ﺔﻳرﺎﻤﺜﺘﺳﻻا تﺎﻤﻴﻈﻨﺘﻟا دﺪﺤﺗ نأ مﺎﻌﻟا ﻊﻔﻨﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ ﺲﻠﺠﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻳرﺎﻐﻨه طﺮﺘﺸﺗ ﻦﻜﻟو
) ﻦﻣ
ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ
نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻲﻓ ﻞﻴﺼﻔﺘﻟﺎﺑ حوﺮﺸﻣ ﺮﻴﻋ ﺔﻤﻈﻧﻷا ﻩﺬه ىﻮﺘﺤﻣو ﻞﻜﺷ نأ
.(

أ طﺮﺘﺸﺗو رﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﻨﻴﻌﻣ ًا د ﻮ ﻴ ﻗ ﺔﻴﺑوروﻷا لوﺪﻟا ﻦﻣ ﻞﻴﻠﻗ دﺪﻋ دﺪﺤﻳ
ﺔﻘﻓاﻮﻣ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا ًﺎﻧﺎﻴﺣ
ﺔﻟوﺪﻟا
ﺔﻨﻴﻌﻣ ﺔﻴﻠﻤﻌﺑ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا مﻮﻘﺗ نأ ﻞﺒﻗ
.
لوﺪﻟا ﻩﺬه ﻰﻠﻋ ﺔﻠﺜﻣﻷا ﺪﺣأ ﻲه نﺎﻧﻮﻴﻟاو
.
ﻲﻓ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺢﻤﺴﻳ ًﻻ و أ
نﺎﻧﻮﻴﻟا
قﺎﻄﻧ ﻦﻤﺿ
ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺪﺋﺎﻋ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻳرﺎﻤﺜﺘﺳﻻا صﺮﻔﻟا ﻦﻣ ًا ﺪ ﺟ ﻖﻴﺿ
.
يأ ﻊﻀﺨﺗ ﻚﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑو
ﺔﻘﻓاﻮﻤﻠﻟ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺎﻬﺑ مﻮﻘﺗ تارﺎﻤﺜﺘﺳا
ةﺪﺋﺎﻓ ﺮﻌﺴﺑ ﻂﻘﻓ ﺢﻨﻤﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﻘﺒﺴﻤﻟا
5
%
و
ىﻠﻋ
تﺎﻧﺎﻤﺿ ﺎﻬﻴﻠﻋ ضﺮﻔﺗ نﺄ
ﺔﻴﻓﺎآ
.
فاﺮﺷﻹا ﺔﻄﻠﺳ دﺪﺤﺗ ﺎﻤآ
)
ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا ةرازو
(
ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا تﺎﻧﺎﻤﻀﻟاو ضﺮﻘﻟا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗا طوﺮﺷ
.
ﻳ ﺎﻤآ
طﺮﺘﺸ
ﺎﺴﻤﻨﻟاو ﺎﻴﻧﺎﻤﻟأ ﻢﻴﻟﺎﻗأ ﺾﻌﺑ ﻲﻓ ﺔﻳرﺎﻤﺜﺘﺳﻻا تاراﺮﻘﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻘﻓاﻮﻣ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا
.
ﻲﺴﻴﺋﺮﻟا ﻊﻴﺒﻟا ﻊﻀﺨﻳو

ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا تﺎﻳﺎﻏ ﻖﻴﻘﺤﺗ ﻊﻴﺒﻟا دﺪﻬﻳ ﻻ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﺎﻬﺤﻨﻣ ﻢﺘﻳ ﻲﺘﻟا ﺔﻘﻓاﻮﻤﻠﻟ ﺎﺴﻤﻨﻟا ﻲﻓ تادﻮﺟﻮﻤﻠﻟ
.

ﻨهو
ﻤﻟا يﺪﻳأ ﻲﻓ راﺮﻘﻟا ذﺎﺨﺗا ﺔﻄﻠﺳ ﻊﺿو ﺔﻤﻜﺣ ﻲﻓ ﻚﺷ كﺎ
ﺳﺆﻣ نأ ضﺮﺘﻔﻨﻠﻓ ،ﻦﻴﻴﻣﻮﻜﺤﻟا ﻦﻴﻟوﺆﺴ
ﻰﻌﺴﺗ ﺔﺴ
ﺮﻴﺒﺨﻟا ﻢﻳﻮﻘﺗ ﺮﻳﺮﻘﺗ لﺎﺳرﺈﺑ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺖﻣﺎﻗو ،تارﺎﻘﻌﻟا ﻊﻴﺒﻟ ﺔﻘﻓاﻮﻣ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻠﻟ

ﺪﻨﺴﻟاو
تا
ﺲﻠﺠﻣ راﺮﻗو
ﻊﻴﺒﻟا ﻰﻠﻋ ﻖﻓاﻮﺘﻟ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا
.
ﻓ
نﻮﻜﻳ ﻒﻴﻜ
ﻟا
لوﺆﺴﻤ
ﻟ
وأ ﻲﻣﻮﻜﺤ
ﻟا
ﻊﻴﺒﻟا نﺎآ اذإ ﺎﻤﻴﻓ ﺪﻳﺪﺤﺗ ﻰﻠﻋ ًا ر د ﺎ ﻗ ضﺎﻘ
مأ ُﺎ ﺒ ﺳ ﺎ ﻨ ﻣ
ﻻ
ﻒﻴﻀﺗ ﻦﻟ ﺎﻬﺘﻌﺟاﺮﻣو ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔﻘﻓاﻮﻣ طوﺮﺷ نأ وﺪﺒﻳ اﺬﻟو ؟ةرادﻹا ﺲﻠﺠﻣ ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﺮﺜآأ ﻞﻜﺸﺑ
أ وﺪﺒﻳو ،ﺔﻴﻋﺮﺸﻟا ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﺤﻠﺼﻣ ﻰﻟإ ًاﺮﻴﺜآ
ﺔﻃﺎﺴﺒﺑ ﻪﻧ
ﺨﻳ
ًء ﺐ ﻋ ﻞﻜﺸﺗو ﺖﻗﻮﻟا ﻦﻣ ﺮﻴﺜﻜﻟا ﺐﻠﻄﺘﺗ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻖﻠ
ﻰﻠﻋ
ﺔﻣﻮﻜﺤﻟاو ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا
.
ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﺎﻣأ
)
ﺎﻬﺗﺄﺸﻧأ ﻲﺘﻟا تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا
ﺔﻟوﺪﻟا
(
قوﺪﻨﺼﻟا ﻦﻴﻣأ نﻮﻜﻳ ﻲﺘﻟاو

ﺔﻟوﺪﻟا ﻲﻔﻇﻮﻣ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻓ

ﺔﺻﺎﺨﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺲﻜﻌﺑ ،ًﺎﻴﻘﻄﻨﻣ ًا ﺮ ﻣ أ ﻊﻴﺒﻟا ﻞﺒﻗ ﺔﻟوﺪﻟا ﺔﻘﻓاﻮﻣ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا نﻮﻜﻳ
ﻲﺘﻟا
ﺔﻟوﺪﻟا ﻞﺧﺪﺗ وﺪﺒﻳ
ًا ﺮ ﻣ أ ﺎﻬﻴﻓ
رﺮﺒﻣ ﺮﻴﻏ .

ﻩ
.
ﻲﻟوﺪﻟا نوﺎﻌﺘﻟا

تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ مﻮﺳﺮﻣ ﻒﺼﻳ
1984
ﻲﻓ ﺔآرﺎﺸﻤﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺎﻬﻨﻤﺿ ﻊﻴﻄﺘﺴﺗ ﻲﺘﻟا فوﺮﻈﻟا
ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا
.
ﺔﻴﻠﻴﺜﻤﺗو ﺔﻴﻋﺮﻓ ﺐﺗﺎﻜﻣ ﺢﺘﻓو ﻲﻟوﺪﻟا نوﺎﻌﺘﻟﺎﺑ ﺔﻴآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ مﻮﺳﺮﻤﻟا ﺢﻤﺴﻳ
ﺢﺒﺼﺗ نﺄﺑو
ﻋ
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻲﻓ ًا ﻮ ﻀ
ﺔﻘﻓاﻮﻣ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا ﺪﻌﺑ ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا
ﺔﻴﺟرﺎﺨﻟا ةرازوو ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ةرازو ﻦﻣ ﺔﻘﺒﺴﻣ
.
ﻖﺒﻄﻨﺗو
ﺎﻴآﺮﺗ ﻲﻓ ﺔﻠﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻰﻠﻋ ًﺎ ﻀ ﻳ أ تاءاﺮﺟﻹا ﻩﺬه
.

18

11
ﺮﻈﻧأ ”
ﺎﺑوروأ ﻲﻓ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻹا
:
نوﺎﻌﺘﻟا ﺪﻌﺑ ﺎﻣ دﻮﻴﻗو طوﺮﺷ
”
ﻦﺛ ،ﺮﺗﻮﻠﺷ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﻩﺮﻳﺮﺤﺗ ﻢﺗ ،ﺎﺑوروأ ﻲﻓ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ،
&
نﺎﻤﺴﻟﺮﻴﺗﺮﻴﺑ ﺔﺴﺳﺆﻣ ،ﺖﺳرﻮﻬﻨﻜﻟاو
2001

اﺬه ﻦﻋ سﺎﺒﺘﻗﻻﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﻻ ،ﺔﻇﻮﻔﺤﻣ قﻮﻘﺤﻟا ﻊﻴﻤﺟ
نذإ نود ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

ﻲآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ صﻮﺼﻧ لﻮﺣ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ نرﺎﻘﻤﻟاﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

لﻮﻠﻳأ
2004

ﻲﻓ ًﺎﻤﻴﻤﻌﺗ ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ةرازو ترﺪﺻأ ﺪﻘﻟو
9
لوﻷا نﻮﻧﺎآ
2004
ﻢﺘﺗ نأ طﺮﺘﺸﻳ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻴﻟوﺪﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا لﻮﺣ
تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا ةﺮﺋاد لﻼﺧ ﻦﻣ تﺎﺒﻠﻄﻟا ﻩﺬه ﺔﺠﻟﺎﻌﻣ
)
ةﺪﺣو
ةﺪﻳﺪﺟ
مﺎﻋ ﻒﺼﺘﻨﻣ ﻲﻓ تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟ ﺎﻬﻠﻴﻜﺸﺗ ﻢﺗ
2003
ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ةرازو ﻞﺧاد
.(

ﻲﺘﻟا ﺔﻔﻠﻜﺘﻟاو ءﺐﻌﻟا ﻦﻋ ًا ﺪ ﻴ ﻌ ﺑ و
ا ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟا ﻩﺬه ﺎﻤﻬﺿﺮﻔﺗ
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟ
،

ﺐﺒﺴﺗ
ﻒﺻﻮﻟا
ﻢﻬﺒﻤﻟا
ﻢﻴﻤﻌﺘﻟاو تﺎﻤﻴﻈﻨﺘﻠﻟ
ﻩﻼﺗ يﺬﻟا
ﺳﺆﻤﻠﻟ كﺎﺒﺗرﻻا ﻦﻣ ﺔﻟﺎﺣ
ﺔﻣﺪﻘﺘﻤﻟا ﺔﺴ
.
ًﻼ ﺜ ﻤ ﻓ
تﺎﻤﻴﻤﻌﺘﻟاو تﺎﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻼآ ﺮﻴﺸﺗ
ﻰﻟإ ”
نوﺎﻌﺘﻟا
”
و
”
ﺔﻳﻮﻀﻌﻟا
”
ﻰﻠﻋ
ﺎﻣأ ،ًﺎﻘﺒﺴﻣ ًﺎ ﻧ ذ إ ﺐﻠﻄﺘﺗ طوﺮﺷ
ﺔﻤﻠآ
”
ﺔﺤﻨﻣ
”
وأ ”
ﻞﻳﻮﻤﺗ
”
ﻢﻋﺪﻟا ﻰﻟإ ﺮﻴﺸﻳ ﺮﺧﺁ ﺮﻴﺒﻌﺗ يأ وأ
دﻮﺟﻮﻣ ﺮﻴﻏ ﻮﻬﻓ ﻲﻟﺎﻤﻟا
.
ﺳﺆﻣ ﻦﻣ ﻲﻟﺎﻣ ﻢﻋد وأ ﺢﻨﻣ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا نﺄﺑ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا رﺎﺒﺧإ ﻢﺘﻳ ﻊﻗاﻮﻟا ﻲﻓ ﻦﻜﻟو
ﺔﺴ
ﺔﻘﻓاﻮﻣ ﺐﻠﻄﺘﻳ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺑو نوﺎﻌﺘﻟا ناﻮﻨﻋ ﻦﻣ ًا ء ﺰ ﺟ ﻞﻜﺸﺗ ﺔﻤﻈﻨﻣ
.
ﺔﻴﻤﺳﺮﻟا ﺮﻴﻏ ﺢﺋﺎﺼﻨﻟا ﻪﺟﻮﺗ كﺎﺒﺗرﻻا ةدﺎﻳﺰﻟو
ﻤﻟا ﻰﻟإو لﺎﻤﻟﺎﺑ ًﺎ ﻘ ﻠ ﻌ ﺘ ﻣ ﺮﻣﻷا نﻮﻜﻳ ﻻ ﺎﻣﺪﻨﻋ تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا ةﺮﺋاﺪﻟ ﺎﻬﺒﻠﻃ ﻢﻳﺪﻘﺘﻟ تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ
نﻮﻜﻳ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟا ةرﺪﻳﺪ
ﻚﻟﺬآ ﺮﻣﻷا
.

ﻋ ﻖﺒﺴﻣ نذإ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا ﺮﺒﺘﻌﻳ رﺎﺼﺘﺧﺎﺑو
ﻲﺘﻟا طوﺮﺸﻟا ﻦﻜﻟ ،ﻪﺗاذ ﺪﺤﺑ ًا ء ﺐ
طﺮﺘﺸﺗ
ﻩﺬه ﺎﻬﻨﻤﺿ
ﺔﻘﻓاﻮﻤﻟا
ﻌﻟا ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ
ﺔﺒﻌﺻو ﺔﺤﺿاو ﺮﻴﻏ ﻰﻘﺒﺗ ﺔﻘﻓاﻮﻤﻟا ﻞﻜﺷو ﺎﻬﻴﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا ﺎﻬﻴﻓ ﻢﺘﻳ ﻲﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤ
ةرادﻹا
.

نرﺎﻘﻤﻟا رﻮﻈﻨﻤﻟا

نوﺎﻌﺘﻟا ﻲﻓ تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا ةرﺪﻗ ﺮﺼﺣ
)
ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا وأ تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا لدﺎﺒﺗ ﻲﻓ ﻚﻟذ نﺎآ ءاﻮﺳ
(
ﻴﺒﻨﺟﻷا تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﻊﻣ
ﺮﻣأ ﻮه ﺔ
و ،ﺎﺑوروأ ﻲﻓ ﻂﻗ ﻪﺑ ﻊﻤﺴﻳ ﻢﻟ
ﺮﺒﺘﻌﻳ
ﺾﻌﺑ ﻲﻓ ﺔﻘﻓاﻮﻤﻟا ءﺎﻄﻋإ مﺪﻋو ﺔﻴﻣﻮﻜﺣ ﺔﻘﻓاﻮﻣ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا طاﺮﺘﺷا
ﺣﻷا
نﺎﻴ
نﺎﺴﻧﻹا قﻮﻘﺤﻟ ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻼﻟ ًﺎآﺎﻬﺘﻧا ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﻊﻣ نوﺎﻌﺘﻠﻟ
)
ﺪﺒﻟا ﺔﺻﺎﺧ
10( ﻦﻜﻤﻳ
ﻻو ،
ﻄﺗ ﻻ ﻲﺘﻟا ﺔﻴﻌﻤﻘﻟا ﺔﻤﻈﻧﻷا ﻲﻓ ﻻإ ﺔﻠﺛﺎﻤﻣ دﻮﻴﻗ دﺎﺠﻳإ
ﺎﻴﺳوﺮﻠﺑ ﻞﺜﻣ ﻲﺑوروﻷا دﺎﺤﺗﻻا ﻰﻟإ مﺎﻤﻀﻧﻼﻟ ﺢﻤ
.

ﺪﻨﺒﻟا ﻦﻴﺒﻳ
10

ةﺪﻳﺎﺤﻤﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﻲﻘﻠﺗو يأﺮﻟا ﻦﻋ ﺮﻴﺒﻌﺘﻟا ﺔﻳﺮﺤﻟا ﻖﺤﻟا اﺬه ﻦﻤﻀﺘﻳو ﺮﻴﺒﻌﺘﻟا ﺔﻳﺮﺣ ﻲﻓ ﻖﺤﻟا ﻊﻴﻤﺠﻟا ﻚﻠﻤﻳ
دوﺪﺤﻟا ﻦﻋ ﺮﻈﻨﻟا ﺾﻐﺑو ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻄﻠﺴﻟا ﻦﻣ ﻞﺧﺪﺗ نود رﺎﻜﻓﻷاو 19.

ﻷا ةرﺪﻗ ﻖﺒﺴﻤﻟا نذﻹا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا ﻞﻘﺜﻳو
ﺾﻐﺑ رﺎﻜﻓﻷاو ةﺪﻳﺎﺤﻤﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﻲﻘﻠﺗ ﻰﻠﻋ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟاو صﺎﺨﺷ
دوﺪﺤﻟا ﻦﻋ ﺮﻈﻨﻟا
.
ﺳﺎﺑ ﺔﺿوﺮﻔﻤﻟا دوﺪﺤﻟا سﺎﻴﻗ ﺐﺠﻳو
ﺗ مزﺎﺣ ﻲﻠﻴﻠﺤﺗ رﺎﻃإ ماﺪﺨﺘ
ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا ﻪﻌﻀ
ﻲﻃاﺮﻘﻤﻳد ﻊﻤﺘﺠﻣ ﻲﻓ ًﺎ ﻳ ر و ﺮ ﺿ ﻚﻟذ نﺎآ اذإ ﺎﻤﻴﻓ
.
ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا تﺪآأ ﺎﻣ ﺐﺴﺤﺑو
”
سرﺪﺗ نأ ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﺠﻳ
لؤﺎﺴﺘﻟا
ﺔﻴﻀﻘﻟا نﻮﻧﺎﻗ ﻲﻓ ﺎهﺮﻳﻮﻄﺗ ﻢﺗ ﻲﺘﻟا ئدﺎﺒﻤﻟا ءﻮﺿ ﻲﻓ ةروﺮﻀﻟا لﻮﺣ
.
كﺎﻨه ﺖﻧﺎآ اذإ دﺪﺤﺗ نأ ﺐﺠﻳو
ﺔﺤﻠﻣ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟا ﺔﺟﺎﺣ
ﻊﻗﻮﻣ تاءاﺮﺟﻹا ذﺎﺨﺗﻻ
ﺎﻬﻨﻣ ﺮﻣﺬﺘﻟا ﻢﺘﻳ ﻲﺘﻟا دﻮﻴﻘﻟا ﺖﻧﺎآ ﺎﻣ اذإ ﺔﺻﺎﺧو لؤﺎﺴﺘﻟا
” ﺔﺒﺳﺎﻨﺘﻣ
ﺎهءارو ﻲﻌﺴﻟا ﻢﺘﻳ ﻲﺘﻟا ﺔﻴﻋﺮﺸﻟا ﺔﻳﺎﻐﻟا ﻊﻣ
)
سﺎﺒﺘﻗا
) .”(
ﺪﻧﺁ رود ﻦﺑوأ
اﺪﻨﻟﺮﻳإ ﺪﺿ نﺎﻣو ﻞﻳو ﻦﻴﻠﺑد
)
ﻢﻗر ﺐﻠﻃ
14234?88
(
29
لوﻷا ﻦﻳﺮﺸﺗ
1992
ةﺮﻘﻔﻟا ،
70
.(
دوﺪﺤﻣ ﻞﻜﺸﺑ ﺮﻴﺒﻌﺘﻟا ﺔﻳﺮﺤﻟ تاءﺎﻨﺜﺘﺳﻻا ﻞﻳوﺄﺗ ﺐﺠﻳ اﺬﻟو
ﺔﺤﻠﻤﻟا ﺔﺟﺎﺤﻟﺎﺑ ﺎهﺮﻳﺮﺒﺗ ﻦﻜﻤﻳ ﻦﻜﻟو
) .”
ﺎﺴﻤﻨﻟا ﺪﺿ ﻲﺑﻮﺟو ﺲﻬﻳﺮﺘﺳوأ ﻦﻴﺗاﺪﻟﻮﺳ ﺮﻴﺸﻴﺗاﺮآﻮﻤﻳد ﻎﻧﻮﻐﻴﻨﻳﺮﻴﻓ
) ﺐﻠﻃ
ﻢﻗر
20 )19 لوأ نﻮﻧﺎآ

1994 ةﺮﻘﻔﻟا ،
37.(15153/89

12

ﻪﻨﻋ
عﺎﻓﺪﻟا ﻦﻜﻤﻳ ﺮﻣأ ﻮه ﺔﻴﺒﻨﺟﻷا تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﻊﻣ نوﺎﻌﺘﻟا ﻦﻣ ﺪﺤﻠﻟ ﺔﺤﻠﻤﻟا ﺔﺟﺎﺤﻟا نأ وﺪﺒﻳ ﻻو
.
يأ ﻦﻋ فﺮﻌﻧ ﻻ ﻦﺤﻧو
ﺔﻬﺑﺎﺸﻣ ًا د ﻮ ﻴ ﻗ ﻖﺒﻄﺗ ىﺮﺧأ ﺔﻴﺑوروأ ﺔﻟود
.
ﺎﻴﺳوﺮﻠﺑ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﻻإ اﺬه ﺔﻧرﺎﻘﻣ ﻦﻜﻤﻳ ﻻ ﻲﺑوروﻷا قﺎﻴﺴﻟا ﻲﻓ ﺪﻴآﺄﺘﻟﺎﺑو
.
ﻲﻓ
19
ﺪﻨﺒﻟا ﺎهﺮﻓﻮﻳ ﻲﺘﻟا ﺔﻳﺎﻤﺤﻟا ﺪﺘﻤﺗ
10
آأ ﺎﻤآ تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا ﻰﻟإ
ﺎﻴآﺮﺗ ﺪﺿ ﺔﻳﺮﺤﻟاو ﺔﻴﻃاﺮﻘﻤﻳﺪﻟا بﺰﺣ ﺔﻴﻀﻗ ﻲﻓ ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا تﺪ
)
ﺐﻠﻃ
ﻢﻗر
23885l/94
(
ﻲﻏ
8
لوأ نﻮﻧﺎآ
1999
)
ﺪﻨﺑ ﻰﻟإ ﺮﻈﻨﻟا ﺐﺠﻳ ﻚﻟﺬآ
11
ﺪﻨﺒﻟا ءﻮﺿ ﻲﻓ
10
.
فاﺪهأ ﺪﺣأ ﻲه ﺮﻴﺒﻌﺘﻟا ﺔﻳﺮﺣو ءارﻵا ﺔﻳﺎﻤﺣو
ﺪﻨﺒﻟا ﻲﻓ صﻮﺼﻨﻣ ﻮه ﺎﻣ ﺐﺴﺤﺑ تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا ﻞﻴﻜﺸﺗو ﻊﻤﺠﺘﻟا ﻲﻓ ﺔﻳﺮﺤﻟا
11
(

20 )
وأ
اﺪﻨﻟﺮﻳإ ﺪﺿ نﺎﻣو ﻞﻳو ﻦﻴﻠﺑد ﺪﻧﺁ رود ﻦﺑ
)
ﻢﻗر ﺐﻠﻃ
14234?88 (
29
لوﻷا ﻦﻳﺮﺸﺗ
1992
ﺪﻨﺒﻠﻟ ًﺎآﺎﻬﺘﻧا ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا تﺪﺟو ،
10
ﺎﻣﺪﻨﻋ
ﺮﻣأ
ت
ﻖﺣو مﺎﻋ ﻞﻜﺸﺑ ضﺎﻬﺟﻹا ﺔﺸﻗﺎﻨﻣ ﻚﻟذ ﻲﻓ ﺎﻤﺑ ﻞﻣاﻮﺤﻟا ءﺎﺴﻨﻠﻟ ةرﻮﺸﻤﻟا ﻢﻳﺪﻘﺗ ﻦﻣ ﺔﻣﺪﻘﺘﻤﻟا ﺔﻴﻣﻮﻜﺤﻟا ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﺎﻴﻠﻌﻟا ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا
جرﺎﺧ ﺮﻔﺴﻟا ﻲﻓ ءﺎﺴﻨﻟا
ﻪﺑ مﺎﻴﻘﻠﻟ اﺪﻨﻟﺮﻳأ
.
ﺎﺴﻤﻨﻟا ﺪﺿ ﻲﺑﻮﺟو ﺲﻬﻳﺮﺘﺳوأ ﻦﻴﺗاﺪﻟﻮﺳ ﺮﻴﺸﻴﺗاﺮآﻮﻤﻳد ﻎﻧﻮﻐﻴﻨﻳﺮﻴﻓ ﻲﻓ ﺎﻣأ
)
ﻢﻗر ﺐﻠﻃ
15153/89 )
19
لوأ نﻮﻧﺎآ
1994
ﺪﻨﺒﻠﻟ ًﺎآﺎﻬﺘﻧا ﺔﻤﻜﺤﻤﻟا تﺪﺟو
10
ﻣ ﺔﻣﺪﻘﺘﻤﻟا ﺔﻴﻌﻤﺠﻟا ﺐﻠﻃ ﻲﻟارﺪﻔﻟا عﺎﻓﺪﻟا ﺮﻳزو ﺾﻓر ﺎﻣﺪﻨﻋ
ةرﻮﺸﻨﻤﻟا ﺎﻬﺘﻠﺠﻣ ﻊﻳزﻮﺗ ﻦ
ﻨﺠﻟا ﻰﻠﻋ
ﺎﺴﻤﻨﻟا ﺶﻴﺠﻟا ﻲﻓ دﻮ
ﺔﺻﺎﺧ تﺎﻴﻌﻤﺟ ﺎﻤهرﺪﺼﺗ نﺎﺘﻠﻟا ﻦﻴﻳﺮﺧﻷا ﻦﻴﺘﻳﺮﻜﺴﻌﻟا ﻦﻴﺘﻠﺠﻤﻟا لﺎﺣ ﻲه ﺎﻤآ ﺖﻗﻮﻟا ﺲﻔﻧ ﻲﻓ يو
.

اﺬه ﻦﻋ سﺎﺒﺘﻗﻻﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﻻ ،ﺔﻇﻮﻔﺤﻣ قﻮﻘﺤﻟا ﻊﻴﻤﺟ
نذإ نود ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

ﻲآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ صﻮﺼﻧ لﻮﺣ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ نرﺎﻘﻤﻟاﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

لﻮﻠﻳأ
2004

21

13

ﺪﻨﺒﻟا ﻰﻠﻋ ىﺪﻌﺘﻳ ﻖﺒﺴﻤﻟا نذﻹا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا ﻦﻣ عﻮﻨﻟا اﺬه نﺄﺑ لدﺎﺠﻳ نأ ًﺎ ﻀ ﻳ أ ءﺮﻤﻠﻟ ﻦﻜﻤﻳو
11
ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻦﻣ
وروﻷا
ﺔﻴﺑ
.
ﻤﻟا ﻖﺣ ﺪﻴﻘﻳ ﻪﻧإ ىﺮﺧأ تﺎﻤﻠﻜﺑ
ﺎﻬﻴﻓ ﻦﻴﻃﺮﺨﻨﻤﻟاو تﺎﺴﺳﺆ
–
ﻟا ﻲﻓ
ﺪﻨﺒﻟا ﻪﻴﻤﺤﻳ ﻖﺣ ﻮهو ﻦﻳﺮﺧﻵا ﻊﻣ ﻊﻤﺠﺘ
11
ﺔﻴﺑوروﻷا ﺔﻴﻗﺎﻔﺗﻻا ﻦﻣ
.

21 ﻲﻟوﺪﻟا نوﺎﻌﺘﻟا ﺪﻴﻴﻘﺗ ﻦﻣ تﺎﻄﻠﺴﻟا ﺔﻳﺎﻏ ﺖﻧﺎآ اذإ
ﻪﻧأ
طﺎﺸﻨﻟا ﺮﻴﺛﺄﺗو ةرﻮﻈﺤﻤﻟا تﺎﻤﻈﻨﻤﻟﺎﺑ ﺔﻳﻮﺘﻠﻤﻟا ﻂﺑاوﺮﻟا ﻰﻠﻋ ﻖﻴﺿ ﻞﻜﺸﺑ ﺰآﺮﻳ
يﺪﺼﺘﻠﻟ ﺔﻴﻠﻋﺎﻓ ﺮﺜآأ ًﺎ ﻗ ﺮ ﻃ كﺎﻨه نﺈﻓ ،ﻲﻟوﺪﻟا ﻲﻣاﺮﺟﻹا
تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا ﻢﻴﻈﻨﺗ ﻦﻣ ًﻻ ﺪ ﺑ عﻮﺿﻮﻤﻟا اﺬﻬﻟ
.
اﻮﻣﻷا ﻞﻴﺴﻏ ﻦﻴﻧاﻮﻗو ﺔﻴﺋﺎﻨﺠﻟا ﻦﻴﻧاﻮﻘﻟﺎﻓ
ل

ةدﺪﺤﻣ ﻞآﺎﺸﻣ ﻮﺤﻧ ﺔﻬﺟﻮﻣو ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا تﺎﻧﺎﻴﻜﻟا ﻰﻠﻋ لﺎﺜﻤﻟا ﻞﻴﺒﺳ ﻰﻠﻋ ﻖﺒﻄﺗ
.
ﻞﻴﻠﻘﻟﺎﺑ ﻻإ مﻮﻘﺗ ﻦﻟ تﺎﻴﻌﻤﺠﻟا ﻰﻠﻋ ًا د ﻮ ﻴ ﻗ ضﺮﻔﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﺒﻠﻄﺘﻤﻟاو
ةرﻮﻈﻨﻤﻟا ﺔﻠﻜﺸﻤﻟا ﻞﺤﻟ
)
ﺸﻣ دﻮﻴﻗ ضﺮﻔﺗ ﻻ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﺔﺻﺎﺧ
تﺎآﺮﺸﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﻬﺑﺎ
.(
طوﺮﺸﻟا ﻦﻣ لﺎﻜﺷﻷا ﻩﺬه نأ ﻞﻤﺘﺤﻤﻟا ﻦﻣ ﻚﻟذ ﻰﻟإ ﺔﻓﺎﺿإ
ﻦﻴﻧاﻮﻘﻟا وأ لاﻮﻣﻷا ﻞﻴﺴﻏ تﺎﻌﻳﺮﺸﺗ قﺮﺧ ﻰﻟإ ﻰﻌﺴﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﻧﺎﻴﻜﻟا ﻦﻣ ًﻼ ﻴ ﻠ ﻗ ًادﺪﻋ نﺄﺑ فﺮﺘﻌﺗو نﻮﻧﺎﻘﻟﺎﺑ مﺰﺘﻠﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﻞﻘﺜﺘﺳ
ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ اﺬه ﻦﻋ ﺢﺼﻔﺘﺳ ﺔﻴﺋﺎﻨﺠﻟا
.

اﺬه ﻦﻋ سﺎﺒﺘﻗﻻﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﻻ ،ﺔﻇﻮﻔﺤﻣ قﻮﻘﺤﻟا ﻊﻴﻤﺟ
نذإ نود ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

ﻲآﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا نﻮﻧﺎﻗ صﻮﺼﻧ لﻮﺣ ﺔﻴآﺮﺘﻟا ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟ نرﺎﻘﻤﻟاﺮﻳﺮﻘﺘﻟا

لﻮﻠﻳأ
2004

ﺺﺨﻠﻣ

ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺘﻤهﺎﺴﻣو تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا رود ﺢﺒﺻأ ﺎﻴآﺮﺗ ﻲﻓ ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺎﻄﻘﻟاوأ ﻲﺤﺑﺮﻟا ﺮﻴﻏ عﺎﻄﻘﻠﻟ ﻊﻳﺮﺴﻟا رﻮﻄﺘﻠﻟ ًا ﺮ ﻈ ﻧ
ﺔﻴﻤهأ ﺮﺜآأ ًا ﺮ ﻣ أ ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا
.
ﺎﺴﺳﺆﻤﻟﺎﻓ ؛ﺐﺴﺤﻓ ﺎﻴآﺮﺗ ﻲﻓ ﻂﻤﻨﻟا اﺬه ﺮﺼﺤﻨﻳ ﻻو
ﻲﻓ ت

ﺎﺑوروأ

ﺶﻗﺎﻨﺗ
ﺎﻬﺗﺎﻃﺎﺸﻧ ﺰﻳﺰﻌﺗو دوﺪﺤﻟا ﺮﺒﻋ تﺎﻃﺎﺸﻨﻟا ﺮﺸﻨﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻨﻤﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟ كﺮﺘﺸﻤﻟا ﻲﻧﻮﻧﺎﻘﻟا رﺎﻃﻹا ﻦﻳﻮﻜﺗ
22 .

14

لاﻮﺣﻷا
ﻊﻴﻤﺟ ﻲﻓو

ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا اﺬه ﻲﻓ ﺎهﺎﻧدﺪﺣ ﻲﺘﻟا ﻞﺋﺎﺴﻤﻟا ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺔﻤﺟ تﺎﺑﻮﻌﺻ ﺎﻴآﺮﺗ ﻲﻓ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا عﺎﻄﻗ ﻪﺟاﻮﻳ
.
تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﻤﻈﻧأو ﻦﻴﻧاﻮﻗ ﻦﻴﻜﻤﺗ نود ﻦﻣو
ﺨﻴﺳ
ﻲﻔﺘ
مﺎﻌﻟا ﺢﻟﺎﺼﻠﻟ ﺔﺻﺎﺨﻟا ةوﺮﺜﻟا ﺺﻴﺼﺨﺗ ﻰﻨﻌﻣو ﻢﻴﻘﻟا ﺪﻴﻠﻘﺘﻟا اﺬه
.
ﺔﻴﻌﻗاوو ﺔﻴﻘﻄﻨﻣ ﺔﻤﻈﻧأ ﻦﻤﺿ ﻞﻤﻌﻟا ﻦﻣ تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺎﻬﺘﻌﺟاﺮﻣ ﺖﻤﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺮﻃﻷا ﻦﻜﻤﺗ نأ يروﺮﻀﻟا ﻦﻤﻓ ﻚﻟﺬﻟ
ﻰﺼﻗﻷا ﺪﺤﻟا ﻰﻟإ مﺎﻌﻟا ﺢﻟﺎﺼﻟاو ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ﻲﻓ ﺎﻬﺘﻤهﺎﺴﻣ ةدﺎﻳﺰﻟ ﻲﻠﻤﻌﻟا ىﻮﺘﺴﻤﻟا ﻰﻠﻋ
.

22 ﺮﻈﻧأ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻔﻨﻤﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ ﻞﻤﻋ رﺎﻃإ ةدﻮﺴﻣ لﻮﺣ تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺰﻤﻟ
.
be
.
efc
.
www
اﺬه ﻦﻋ سﺎﺒﺘﻗﻻﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﻻ ،ﺔﻇﻮﻔﺤﻣ قﻮﻘﺤﻟا ﻊﻴﻤﺟ
نذإ نود ﺮﻳﺮﻘﺘﻟا