Обзор положений новой редакции Страница 1 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях ______________________________________ Извлечения из действующего законодательства Туркменистана Кодекс Туркменистана Об административных правонарушениях от 29 августа 2013 года Статья 2. Задачи законодательства Туркменистана об административных правонарушениях 1. Задачи законодательства Туркменистана об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных интересов человека, общества и государства от административных правонарушений. 2. Законодательство Туркменистана об административных правонарушениях направлено на укрепление законности и предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе точного и неуклонного соблюдения Конституции и законов Туркменистана, уважения прав, чести и достоинства других граждан, добросовестного выполнения своих обязанностей, чувства ответственности перед обществом. Статья 3. Значение принципов законодательства Туркменистана об административных правонарушениях Законодательство Туркменистана об административных правонарушениях основывается на принципах, указанных в настоящем Кодексе, нарушение которых влечёт признание производства по делу недействительным, отмену вынесенных в ходе такого производства постановлений, а также признание собранных материалов не имеющими доказательственной силы. Статья 4. Принцип законности 1. Административное правонарушение и административное взыскание, налагаемое за его совершение, определяются только настоящим Кодексом. Ни одно лицо не может быть подвергнуто административному взысканию или мерам обеспечения административного производства иначе как на основаниях и в порядке, установленных настоящим Кодексом. 2. Применение мер административного взыскания производится в пределах компетенции государственных органов и в соответствии с настоящим Кодексом. Не допускается применение норм Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях по аналогии. 3. Суды, органы государственной власти и управления и Генгеши, рассматривающие дела об административных правонарушениях (далее – орган, уполномоченный рассматривать дело), и их должностные лица обеспечивают соблюдение законов при административном производстве. 4. Соблюдение требований настоящего Кодекса при применении мер взыскания за административные правонарушения обеспечивается посредством систематического контроля со стороны вышестоящих органов и должностных лиц, прокурорского надзора, правом на обжалование и другими способами, установленными законодательством Туркменистана.

Обзор положений новой редакции Страница 2 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Статья 5. Принцип равенства перед законом 1. Лица, совершившие административное правонарушение, равны перед законом. Физическое лицо привлекается к административной ответственности независимо от национальности, расы, пола, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, языка, отношения к религии, политических убеждений, партийной принадлежности либо отсутствия принадлежности к какой-либо партии. Юридическое лицо независимо от формы собственности, места нахождения, организационно-правовых форм, подчинённости, а также других обстоятельств подлежит административной ответственности. 2. Условия применения мер обеспечения административного производства в отношении отдельных государственных должностных лиц (депутаты и иные лица в соответствии с законодательством Туркменистана), и привлечения их к административной ответственности устанавливаются Конституцией Туркменистана, настоящим Кодексом, законами и другими нормативными правовыми актами Туркменистана. Статья 6. Принцип презумпции невиновности 1. Лицо, в отношении которого ведётся административное производство (далее – лицо, в отношении которого ведётся производство), считается невиновным, пока его виновность не доказана и не установлена вступившим в законную силу постановлением должностного лица органа, уполномоченного рассматривать дело (далее – уполномоченное должностное лицо) в порядке, установленном настоящим Кодексом. 2. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, в которых сам это считает необходимым. 3. При применении норм настоящего Кодекса любое сомнение, возникающее по вопросу о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, решается в его пользу. Статья 7. Принцип справедливости 1. Взыскание, применяемое в отношении лица, совершившего административное правонарушение, должно быть справедливым, то есть соответствовать характеру административного правонарушения, обстоятельствам, при которых было совершено данное правонарушение, быть законным и обоснованным. 2. Ни одно лицо не может быть дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение. Статья 8. Принцип уважения прав и свобод человека 1. В ходе административного производства запрещаются решения и действия, унижающие честь или умаляющие достоинство человека, не допускаются сбор, применение и распространение сведений о личной жизни человека, а равно сведений личного характера для целей, не предусмотренных настоящим Кодексом, и которые лицо считает необходимым сохранить в тайне. 2. Материальный и моральный ущерб, причинённый в ходе административного производства в результате незаконных действий государственных органов или их должностных лиц, подлежит возмещению, а нарушенные права – восстановлению в порядке, установленном законодательством Туркменистана.

Обзор положений новой редакции Страница 3 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Статья 9. Принцип неприкосновенности личности 1. Никто не может подвергаться административному задержанию, приводу, доставлению в орган внутренних дел или другие государственные органы, личному досмотру и досмотру находящихся при нём вещей иначе как на основаниях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом. 2. Каждому задержанному, подвергнутому приводу, доставленному лицу сообщаются основания и причины этих действий. Об этом письменно уведомляется прокурор. 3. Прокурор, должностные лица органов внутренних дел или других государственных органов, уполномоченных настоящим Кодексом, обязаны немедленно освободить лицо, незаконно задержанное, подвергнутое приводу, доставлению или находящееся под арестом. 4. В ходе административного производства никто не может подвергаться пыткам, насилию и другим видам жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или взыскания. Совершение против воли лица либо его законного представителя действий, ограничивающих их права, допускается только в случаях и порядке, которые прямо предусмотрены настоящим Кодексом. 5. Содержание лица, в отношении которого в качестве меры административного взыскания избран административный арест, лица, подвергнутого административному задержанию и приводу, а также доставлению, должно осуществляться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью. Статья 10. Принцип неприкосновенности личной жизни В ходе административного производства обеспечивается защита личной жизни, личной и семейной тайны. Каждый человек имеет право на тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, Интернет- и иных сообщений. Ограничения этих прав в ходе административного производства не допускаются, если это прямо не установлено законодательством Туркменистана. Статья 11. Принцип неприкосновенности собственности 1. Защита собственности гарантируется государством. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как на основаниях и в порядке, которые установлены законом. 2. Изъятие имущества и документов, задержание транспортного средства и другие меры обеспечения административного производства, затрагивающие неприкосновенность собственности, могут применяться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Статья 12. Принцип предупреждения административных правонарушений 1. Государственные органы, общественные объединения, трудовые коллективы разрабатывают и осуществляют мероприятия, направленные на предупреждение административных правонарушений, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению, воспитание граждан в духе высокой сознательности и дисциплины, строгого соблюдения законов. 2. Хякимы, обеспечивая соблюдение законов, охрану государственного и общественного порядка, прав граждан, координируют на территории велаятов, этрапов и городов работу всех государственных органов и общественных объединений по

Обзор положений новой редакции Страница 4 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях предупреждению административных правонарушений, руководят деятельностью административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и других органов, ведущих борьбу против административных правонарушений, и подотчётных им. Статья 13. Язык производства Административное производство ведётся на государственном языке. При необходимости лицам, участвующим в производстве по делу и не владеющим языком, на котором ведётся производство по делу, разъясняется и обеспечивается право делать заявления, давать объяснения, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами дела, выступать при его рассмотрении на родном языке или другом языке, которым они владеют, пользоваться услугами переводчика. Статья 14. Освобождение от обязанности давать свидетельские объяснения 1. Никто не может быть принуждён давать объяснения против самого себя или близких родственников (родителей (в том числе усыновителей), супругов, детей (в том числе усыновлённых), дедушки и бабушки со стороны отца и матери, внуков, родных и неполнородных братьев и сестёр). 2. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, вправе отказаться от дачи объяснений, что не влечёт какую бы то ни было ответственность. Статья 15. Обеспечение права на профессиональную юридическую помощь 1. В ходе административного производства каждое лицо имеет право на получение профессиональной юридической помощи в соответствии с законодательством Туркменистана. 2. В случаях, предусмотренных законом, профессиональная юридическая помощь оказывается бесплатно. Статья 16. Гласность административного производства 1. Органы, уполномоченные рассматривать дело, осуществляют административное производство открыто. 2. В отношении дел, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, а также при удовлетворении органом, уполномоченным рассматривать дело, соответствующего ходатайства лица, участвующего в производстве по делу, ссылающегося на необходимость сохранения личной, семейной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, сведений об интимных сторонах личной жизни человека либо на другие обстоятельства, препятствующие открытому разбирательству, административное производство осуществляется в закрытом порядке. 3. Личная переписка и личные телеграфные сообщения лица могут быть оглашены при открытом производстве только с согласия лиц, между которыми происходили эта переписка и обмен телеграфными сообщениями. В иных случаях личная переписка и личные телеграфные сообщения этих лиц оглашаются и исследуются в закрытом производстве. Указанные правила применяются и при исследовании фотокинодокументов, аудио- видеозаписей, содержащих сведения о личной жизни человека. 4. Лица, участвующие в производстве по делу, а также присутствующие при открытом производстве, имеют право письменно фиксировать ход производства. Аудио- видеозапись, кинофотосъёмка, прямая радио- и телетрансляция в ходе производства

Обзор положений новой редакции Страница 5 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях допускаются с согласия участников производства по делу по разрешению уполномоченного должностного лица. Эти действия не должны препятствовать нормальному ходу производства и могут быть ограничены во времени. Статья 17. Судебная защита прав, свобод и законных интересов лица 1. Каждое лицо имеет право на судебную защиту своих прав, свобод и законных интересов. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством Туркменистана, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или охраняемых законом интересов. 2. В целях осуществления возложенных обязанностей прокурор вправе обратиться в суд для защиты прав физических и юридических лиц, общественных и государственных интересов. 3. Никому не может быть без его согласия изменена подсудность дел по административному правонарушению, предусмотренная для него законом. Статья 18. Обеспечение безопасности в ходе производства Административное производство ведётся в условиях, обеспечивающих нормальную работу органа, рассматривающего дело, и безопасность участников производства по делу. С целью обеспечения безопасности уполномоченное должностное лицо при ведении административного производства может распорядиться о проверке документов, удостоверяющих личность, лиц, желающих присутствовать в производстве. Статья 19. Свобода обжалования процессуальных действий и постановлений 1. Действия и постановления уполномоченного должностного лица по рассмотрению дела об административном правонарушении могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящим Кодексом. 2. Лица, участвующие в производстве по делу, имеют право требовать пересмотра постановления по делу об административном правонарушении в порядке, установленном настоящим Кодексом. Статья 20.Действие Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях во времени 1. Лица, совершившие административное правонарушение, подлежат ответственности на основании законодательства Туркменистана об административных правонарушениях, действующего во время совершения правонарушения. 2. Нормы настоящего Кодекса, смягчающие или отменяющие ответственность за административные правонарушения, имеют обратную силу, то есть распространяются и на правонарушения, совершённые до вступления его в силу. 3. Нормы настоящего Кодекса, устанавливающие или усиливающие ответственность за административные правонарушения, обратную силу не имеют. 4. Временем совершения административного правонарушения считается время наступления его последствий, а в случаях, когда ответственность установлена за сам факт совершения действия (бездействия), предусмотренного настоящим Кодексом,- время совершения этого действия (бездействия).

Обзор положений новой редакции Страница 6 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Статья 21. Действие Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях в пространстве 1. Лица, совершившие административные правонарушения на территории Туркменистана, в том числе в воздушном пространстве, внутренних водах, территориальном море, особой экономической зоне и на континентальном шельфе, подлежат ответственности, установленной настоящим Кодексом. 2. Лицо, совершившее административное правонарушение на судне, приписанном к порту Туркменистана, находящемся в водном или воздушном пространстве вне пределов Туркменистана, несёт ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Туркменистана. Статья 22.Понятие административного правонарушения 1. Административное правонарушение – это противоправное, виновное (совершённое умышленно или по неосторожности) действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность. 2. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 3. Наложение административного наказания на юридическое лицо не освобождает виновное физическое лицо от административной ответственности за данное правонарушение, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает юридическое лицо от административной ответственности за данное правонарушение. 4. Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное Особенной частью настоящего Кодекса, наступает, если оно по своему характеру не влечёт за собой в соответствии с законодательством Туркменистана уголовную ответственность. Статья 23.Умышленное совершение административного правонарушения Административное правонарушение признаётся совершенным умышленно, если лицо, совершившее административное правонарушение, сознавало противоправность своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно допускало наступление этих последствий, либо относилось к ним безразлично. Статья 24. Совершение административного правонарушения по неосторожности Административное правонарушение признается совершённым по неосторожности, если лицо, совершившее административное правонарушение, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо по небрежности не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Обзор положений новой редакции Страница 7 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Статья 26. Возраст, с которого наступает административная ответственность Административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста. Статья 27. Административная ответственность несовершеннолетних 1. Несовершеннолетние в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершившие административное правонарушение, привлекаются к административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом. При этом каждый несовершеннолетний должен пользоваться гуманным обращением и уважением достоинства его личности с учётом его возраста. 2. В отношении несовершеннолетнего, совершившего административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, может налагаться административное взыскание в виде предупреждения независимо от того, предусмотрено оно или нет в санкции соответствующей статьи Особенной части настоящего Кодекса. 3. Несовершеннолетнее лицо в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершившее административное правонарушение, с учётом конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, психического развития правонарушителя, его бытовых и жилищных условий, состояния здоровья и уровня образования комиссиями по делам несовершеннолетних при хякимликах этрапов или городов с правами этрапа (далее – комиссии по делам несовершеннолетних) и другими органами, уполномоченными рассматривать дела, может быть освобождено от административной ответственности и к нему могут быть применены другие меры воздействия, предусмотренные законодательством Туркменистана. 4. Несовершеннолетние в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 79, 92, 210–219, 221–224, 226, 228–232, 317, 345–346, 350 и 375–378 настоящего Кодекса, подлежат административной ответственности на общих основаниях. С учётом характера административного правонарушения и личности правонарушителя дела в отношении указанных лиц (за исключением лиц, совершивших правонарушение, предусмотренное статьей 378 настоящего Кодекса) могут быть переданы, а дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 92 настоящего Кодекса, как правило, подлежат передаче на рассмотрение комиссий по делам несовершеннолетних. Статья 28. Административная ответственность депутатов Меджлиса Туркменистана, членов велаятских, этрапских, городских халк маслахаты и Генгешей Депутаты Меджлиса Туркменистана, члены велаятских, этрапских, городских халк маслахаты и Генгешей не подлежат административной ответственности за совершённые ими административные правонарушения без согласия Меджлиса Туркменистана, халк маслахаты и Генгешей. Статья 29. Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов

Обзор положений новой редакции Страница 8 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 1. Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, а также лица рядового, сержантского и офицерского составов органов внутренних дел за совершённые ими административные правонарушения несут дисциплинарную ответственность в случаях, прямо предусмотренных дисциплинарными уставами, а в остальных случаях подлежат административной ответственности на общих основаниях. К указанным лицам не может быть применён административный арест, а к военнослужащим по призыву – и штраф. 2. Лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, кроме указанных в части первой настоящей статьи, за совершение административных правонарушений несут дисциплинарную ответственность в случаях, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами Туркменистана, а в остальных случаях подлежат административной ответственности на общих основаниях. 3. Лица, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, за административные правонарушения, связанные с режимом Государственной границы Туркменистана, пунктов пропуска через Государственную границу Туркменистана, налоговым и санитарным законодательством Туркменистана, законодательством Туркменистана о ветеринарном деле, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, об охоте и ведении охотничьего хозяйства, рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, подлежат административной ответственности на общих основаниях. 4. Уполномоченные должностные лица направляют материалы об административном правонарушении в отношении лиц, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, не применяя меры административного взыскания, в соответствующие органы для решения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности. Статья 30. Административная ответственность должностных лиц 1. Должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением их служебных обязанностей. 2. Финансовые санкции, наложенные на юридическое лицо, и меры взыскания, применённые к нему в соответствии с законодательством Туркменистана, могут являться основанием для административной ответственности должностных лиц этого юридического лица, если она предусмотрена Особенной частью настоящего Кодекса. Примечание Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному уполномочию осуществляющие функции представителей власти, а равно выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные или контрольно-ревизионные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях или организациях независимо от формы собственности, в Вооружённых Силах Туркменистана, других войсках и воинских формированиях, а также лица, осуществляющие указанные функции при занятии предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Статья 31. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц

Обзор положений новой редакции Страница 9 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 1. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие административные правонарушения на территории Туркменистана, подлежат административной ответственности на общих основаниях, указанных в настоящем Кодексе. 2. Вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом на основании законодательства и международных договоров Туркменистана и совершившего на территории Туркменистана административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права. Статья 32. Административная ответственность юридических лиц 1. Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административного правонарушения в случаях, предусмотренных Особенной частью настоящего Кодекса. 2. В случае, если в статьях разделов I, III и IV настоящего Кодекса не указано, что установленные данными статьями нормы применяются в отношении только физического лица или только юридического лица, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, когда по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу. 3. При слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо. 4. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо. 5. При разделении юридического лица или при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается то юридическое лицо, к которому согласно разделительному балансу перешли права и обязанности по заключённым сделкам или имуществу, в связи с которыми было совершено административное правонарушение. 6. При преобразовании юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо. 7. В случаях, указанных в частях третьей-шестой настоящей статьи, административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации. 8. Административное взыскание, налагаемое в соответствии с настоящим Кодексом на юридическое лицо за совершение административного правонарушения до завершения реорганизации юридического лица, применяется с учётом положений частей третьей – шестой настоящей статьи. Статья 36. Обоснованный риск 1. Не является административным правонарушением причинение вреда интересам, охраняемым настоящим Кодексом, при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. 2. Риск признается обоснованным, если поставленная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные необходимые меры для предотвращения вреда интересам, охраняемым настоящим Кодексом.

Обзор положений новой редакции Страница 10 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 3. Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжён с угрозой жизни или здоровью людей, экологической катастрофой, общественным бедствием или иными тяжкими последствиями. Статья 37. Физическое или психическое принуждение 1. Не является административным правонарушением совершение действия (бездействия), предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса, в результате физического или психического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием). 2. В иных случаях вопрос об ответственности за причинение вреда охраняемым настоящим Кодексом интересам в результате физического или психического принуждения решается с учётом положений настоящего Кодекса. Статья 38. Исполнение приказа 1. Ответственность за административное правонарушение, совершённое лицом, осуществившим действие (бездействие), предусмотренное Особенной частью настоящего Кодекса, во исполнение обязательного для него приказа или иного указания, отданного в установленном порядке и с соблюдением надлежащей формы, несёт лицо, отдавшее такой приказ или сделавшее такое указание. 2. Лицо, совершившее умышленное административное правонарушение во исполнение заведомо незаконного приказа или иного указания, подлежит административной ответственности на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконного приказа или иного указания исключает административную ответственность. Статья 41. Виды административного взыскания 1. За совершение административных правонарушений могут быть наложены следующие виды административного взыскания: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; 4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; 5) ограничение специального права, предоставленного физическому лицу; 6) административное выдворение за пределы Туркменистана иностранных граждан и лиц без гражданства, а также временное ограничение их въезда в Туркменистан; 7) административный арест. 8) административное приостановление деятельности. 2. В отношении юридического лица могут применяться виды административного взыскания, предусмотренные пунктами 1-4 и 8 части первой настоящей статьи. Статья 42. Основные и дополнительные виды административного взыскания 1. Предупреждение, административный штраф, административный арест и административное приостановление деятельности применяются только в качестве основных видов административного взыскания. 2. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, конфискация предмета,

Обзор положений новой редакции Страница 11 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, ограничение специального права, предоставленного физическому лицу, административное выдворение за пределы Туркменистана иностранных граждан и лиц без гражданства, а также временное ограничение их въезда в Туркменистан могут применяться как в качестве основного, так и дополнительного видов административного взыскания. 3. За одно административное правонарушение может быть применено основное либо основное и дополнительное виды административного взыскания. Статья 43. Предупреждение Предупреждение как вид административного взыскания является мерой официального напоминания физическим и юридическим лицам о недопустимости неправомерного действия. Предупреждение выносится в письменной форме, но при малозначительности совершённого административного правонарушения, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, может быть вынесено и устно. Статья 46. Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения 1. Конфискация предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, и приобретённых способом, запрещённым законом, и находящихся в собственности лица, совершившего административное правонарушение (далее – конфискация), состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства в случаях, предусмотренных Особенной частью настоящего Кодекса. 2. Конфискация в качестве административного взыскания налагается судом. 3. Конфискация охотничьего ружья, боевых припасов к нему, разрешённых охотничьих и рыболовных снастей и иных предметов не может применяться в отношении лиц, для которых охота и рыболовство являются единственным законным источником существования. 4. Порядок применения конфискации определяется настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана. Статья 47. Ограничение специального права, предоставленного физическому лицу 1. Ограничение специального права, предоставленного физическому лицу, применяется на срок от одного месяца до двух лет за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом, предусмотренное Особенной частью настоящего Кодекса. 2. Ограничение специального права, предоставленного физическому лицу, в качестве административного взыскания налагается судом. 3. Ограничение права управления средствами транспорта не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортом в состоянии опьянения. 4. Ограничение права охоты и рыболовства не может применяться в отношении лиц, для которых они являются единственным источником существования. Статья 48. Административное выдворение за пределы Туркменистана, а также временное ограничение въезда в Туркменистан

Обзор положений новой редакции Страница 12 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 1. Административное выдворение за пределы Туркменистана иностранных граждан и лиц без гражданства, а также временное ограничение их въезда в Туркменистан как меры административного взыскания налагается в случаях, предусмотренных Особенной частью настоящего Кодекса, и при этом срок временного ограничения на въезд в Туркменистан не может превышать пяти лет. 2. Сроки административного выдворения за пределы Туркменистана, а также временного ограничения въезда в Туркменистан исчисляются с момента окончания производства по делу или сокращения определённого срока пребывания в Туркменистане. 3. В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства могут быть применены предусмотренные законодательством Туркменистана сокращение определённого им срока пребывания в Туркменистане и иные меры. Примечание Административное взыскание в виде административного выдворения за пределы Туркменистана не может применяться в отношении лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Туркменистана и имеющих документы, подтверждающие личность, за исключением случаев, связанных с защитой интересов национальной безопасности или общественного порядка Туркменистана. Статья 59.Нарушение равноправия граждан Прямое или косвенное нарушение или ограничение прав и свобод человека и гражданина в связи с его национальностью, расой, полом, происхождением, имущественным и должностным положением, местом жительства, языком, отношением к религии, политическими убеждениями, партийной принадлежностью либо отсутствием принадлежности к какой-либо партии – влечёт наложение штрафа в размере от пяти до десяти размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток. Статья 60. Нарушение прав граждан на свободу убеждений и их свободное выражение 1. Нарушение прав граждан на свободу убеждений и их свободное выражение, на получение информации или воспрепятствование их осуществлению, а также прямое или косвенное ограничение в связи с этим прав и свобод граждан или предоставление им каких-либо привилегий и льгот – влекут наложение штрафа на физических лиц в размере до одного, на должностных лиц – до двух размеров базовой величины. 2. Воспрепятствование объединению граждан в политические партии и иные общественные объединения, свободному участию в их работе – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до двух, на должностных лиц – до пяти размеров базовой величины. 3. Нарушение порядка создания политических партий и иных общественных объединений или незаконное вмешательство в их деятельность – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до двух, на должностных лиц – до пяти размеров базовой величины. Статья 61. Умышленное воспрепятствование осуществлению законных прав и обязанностей граждан или должностных лиц

Обзор положений новой редакции Страница 13 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 1. Умышленное воспрепятствование осуществлению законных прав и обязанностей граждан или должностных лиц влечёт – наложение штрафа в размере до двух размеров базовой величины. 2. Совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, на территориях, на которых введён режим чрезвычайного положения, – влечёт наложение штрафа в размере до восьми размеров базовой величины или административный арест на срок до тридцати суток. Статья 62. Посягательство на национальное равноправие граждан и целостность территории Туркменистана Совершение действий по созданию политических партий и других общественных объединений, целью которых является насильственное изменение конституционного строя, допускающих насилие в своей деятельности, выступающих против конституционных прав и свобод граждан, пропагандирующих войну, расовую, национальную, религиозную вражду, посягающих на здоровье и нравственность народа, а также политических партий по национальному или религиозному признакам или участие в их деятельности, а равно посягательство на территориальную целостность Туркменистана – влечёт наложение штрафа в размере до двадцати размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток. Статья 63. Нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов и демонстраций 1. Нарушение установленного законодательством Туркменистана порядка проведения собраний, митингов, демонстраций и иных массовых мероприятий, а равно публичные призывы к организации или проведению собраний, митингов, демонстраций и иных массовых мероприятий с нарушением установленного порядка их организации и проведения, совершённые организаторами и участниками таких мероприятий, – влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до четырёх размеров базовой величины или административный арест на срок до десяти суток. 2. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, в течение одного года после применения мер административного взыскания, или если эти правонарушения повлекли причинение материального ущерба, – влечёт наложение штрафа в размере до восьми размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток. 3. Совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, на территориях, на которых введён режим чрезвычайного положения, или за вознаграждение, или сопровождавшихся выплатой вознаграждения за участие в них – влечёт наложение штрафа в размере до десяти размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток. 4. Воспрепятствование проведению собраний, митингов, демонстраций и других массовых мероприятий, организованных в порядке, установленном законодательством Туркменистана, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти размеров базовой величины. Статья 64. Незаконное проведение забастовок, собраний, митингов, демонстраций и других массовых мероприятий на территориях, на которых введён режим

Обзор положений новой редакции Страница 14 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях чрезвычайного положения Проведение вопреки установленным запрещениям забастовок, собраний, митингов и демонстраций, а также зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий на территориях, на которых введён режим чрезвычайного положения, – влечёт наложение штрафа в размере до пяти размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток. Статья 65. Нарушение порядка организации работы общественного объединения 1. Уклонение от государственной регистрации общественного объединения, а также руководство деятельностью ликвидированных общественных объединений, а равно общественного объединения, деятельность которого прекращена или запрещена в порядке, установленном законодательством Туркменистана, или участие в их деятельности – влекут наложение штрафа в размере от пяти до десяти размеров базовой величины. 2. Нарушение порядка распространения информации о ликвидированных общественных объединениях, а равно о тех, деятельность которых прекращена или запрещена в порядке, установленном законодательством Туркменистана, без указания на них – влечёт наложение штрафа в размере от двух до пяти размеров базовой величины. 3. Финансирование деятельности общественного объединения, не имеющего государственной регистрации, а равно ликвидированного общественного объединения, или деятельность которого прекращена или запрещена в порядке, установленном законодательством Туркменистана, – влечёт наложение штрафа в размере от пяти до десяти размеров базовой величины с конфискацией финансовых средств или без таковой. 4. Получение общественным объединением, в том числе не имеющим государственной регистрации, либо его членами или участниками финансовой, материальной и иной помощи от физических и юридических лиц иностранных государств с нарушением порядка регистрации такой помощи, установленного законодательством Туркменистана, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от двух до пяти, на должностных лиц – от пяти до десяти, на юридических лиц – от пятидесяти до ста размеров базовой величины с конфискацией финансовых, материальных и иных средств. 5. Осуществление общественным объединением деятельности, не предусмотренной его уставом, а равно совершение запрещённых действий или осуществление деятельности запрещённым общественным объединением или осуществление какой-либо деятельности от его имени – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до двух, на должностных лиц – до пяти, на юридических лиц – до десяти размеров базовой величины или административное приостановление деятельности юридических лиц на срок до шести месяцев. Статья 70. Нарушение прав избирателей, кандидатов, их доверенных лиц, членов избирательных комиссий, наблюдателей, представителей средств массовой информации Нарушение прав избирателей, кандидатов, их доверенных лиц, членов избирательных комиссий, наблюдателей, представителей средств массовой информации – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от одного до двух, на должностных лиц – от двух до пяти размеров базовой величины.

Обзор положений новой редакции Страница 15 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Статья 72. Нарушение порядка финансирования выборов и представления финансовых отчётов 1. Нарушение порядка финансирования выборов, в том числе перечисления средств избирательным комиссиям, а также представления финансовых отчётов, установленных законодательством Туркменистана, – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере до пяти размеров базовой величины. 2. Непредставление или неопубликование кандидатами, политическими партиями сведений о доходах и расходах, связанных с участием в выборах, а равно сокрытие этих сведений в финансовых отчётах – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от одного до двух, на должностных лиц – от двух до пяти размеров базовой величины. Статья 73. Воспрепятствование или незаконное вмешательство в деятельность избирательных комиссий Воспрепятствование деятельности избирательных комиссий, связанной с выполнением их обязанностей, а равно незаконное вмешательство в их деятельность – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от одного до двух, на должностных лиц – от двух до пяти размеров базовой величины. Статья 75.Нарушение права на свободу вероисповедания и на объединение в религиозные организации 1. Нарушение права граждан исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов и обрядов и объединяться в религиозные организации, а равно оскорбление религиозных чувств – влечёт предупреждение или наложение штрафа в размере от двух до пяти размеров базовой величины. 2. Вовлечение граждан в религиозные организации, а равно в течения и секты и в их деятельность путём материальной заинтересованности, психического воздействия, обмана и другими незаконными способами – влечёт наложение штрафа в размере от пяти до десяти размеров базовой величины. 3. Воспрепятствование осуществлению гражданами права на свободу совести и вероисповедания вопреки их воле – влечёт наложение штрафа в размере от пяти до десяти размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток. Статья 76. Нарушение законодательства Туркменистана о свободе вероисповедания и религиозных организациях 1. Нарушение установленного законодательством Туркменистана порядка проведения религиозных обычаев и обрядов, осуществления благотворительной или иной деятельности, а также изготовления, ввоза, вывоза, распространения литературы и других материалов религиозного содержания, предметов религиозного назначения – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от одного до двух, на должностных лиц – от двух до пяти, на юридических лиц – от пяти до десяти размеров базовой величины.

Обзор положений новой редакции Страница 16 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 2. Изготовление, ввоз, вывоз, распространение религиозной литературы, сведений, в том числе сведений, полученных из Интернета, или предметов религиозного назначения, пропагандирующих войну, способствующих разжиганию религиозного, национального и межнационального, полового и расового противостояния на основе религиозных доводов, – влекут наложение штрафа на физических лиц в размере от двух до пяти, на должностных лиц – от пяти до десяти, на юридических лиц – от десяти до двадцати размеров базовой величины. 3. Изготовление, хранение и распространение печатных изданий, кино-, фото-, аудио-, видеопродукции или электронных носителей, или сведений, содержащих идеи религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма, – влекут наложение штрафа на физических лиц в размере от двух до пяти, на должностных лиц – от пяти до десяти размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток, на юридических лиц – наложение штрафа в размере от десяти до двадцати размеров базовой величины с конфискацией печатных изданий, кино-, фото-, аудио-, видеопродукции, электронных носителей, и сведений и средств их изготовления и распространения или без таковой. 4. Совершение действий, направленных на религиозное противопоставление, обострение отношений, разжигание вражды, – влечёт наложение штрафа в размере от одного до трёх размеров базовой величины. 5. Осуществление религиозной организацией деятельности, не предусмотренной её уставом, а равно нарушение установленного законодательством Туркменистана порядка обучения детей религиозному вероучению – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере до четырёх, на юридических лиц – до десяти размеров базовой величины. 6. Принятие несовершеннолетних в религиозную организацию, а также религиозное обучение вопреки их воле, воле родителей и лиц, их заменяющих, в том числе преподавание религиозного вероучения в частном порядке – влекут наложение штрафа в размере до пяти размеров базовой величины. 7. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частями первой – шестой настоящей статьи, в течение одного года после применения мер административного взыскания – влечёт наложение штрафа в размере до десяти размеров базовой величины, административное приостановление деятельности юридических лиц на срок до шести месяцев. 8. Занятие религиозных организаций политической деятельностью, в том числе ведение политической пропаганды или участие в деятельности политических партий или оказание им финансовой поддержки, создание организационных структур религиозных организаций в государственных органах, вмешательство членов религиозных организаций в деятельность государственных органов или их должностных лиц, или присвоение их функций – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти, на юридических лиц – до двадцати размеров базовой величины или административное приостановление деятельности юридических лиц на срок до шести месяцев. Статья 77. Нарушение порядка организации деятельности религиозной организации 1. Уклонение от регистрации религиозной организации, а также руководство деятельностью ликвидированных религиозных организаций, а равно религиозных организаций, деятельность которых прекращена или запрещена в порядке, установленном законодательством Туркменистана, или участие в их деятельности –

Обзор положений новой редакции Страница 17 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях влекут наложение штрафа в размере от пяти до десяти размеров базовой величины. 2. Нарушение порядка распространения информации о ликвидированной религиозной организации, а равно религиозной организации, деятельность которой прекращена или запрещена в порядке, установленном законодательством Туркменистана, без указания на это – влечёт наложение штрафа в размере от двух до пяти размеров базовой величины. 3. Финансирование деятельности религиозной организации, не имеющей государственной регистрации, а равно ликвидированной религиозной организации или религиозной организации, деятельность которой прекращена или запрещена в порядке, установленном законодательством Туркменистана, – влечёт наложение штрафа в размере от пяти до десяти размеров базовой величины с конфискацией финансовых средств или без таковой. 4. Получение религиозной организацией, в том числе не имеющей государственную регистрацию, либо её членами или участниками финансовой, материальной и иной помощи от физических и юридических лиц иностранных государств с нарушением порядка регистрации такой помощи, установленного законодательством Туркменистана, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от двух до пяти, на должностных лиц – от пяти до десяти, на юридических лиц – от пятидесяти до ста размеров базовой величины с конфискацией финансовых, материальных и иных средств. Статья 95. Необоснованная либо незаконная конфискация или иное изъятие имущества граждан Необоснованная либо незаконная конфискация или иное изъятие имущества граждан должностными лицами государственных органов – влекут наложение штрафа до трёх размеров базовой величины. Статья 97. Нарушение порядка предоставления и получения иностранной помощи 1. Предоставление иностранными физическими или юридическими лицами иностранной помощи для осуществления деятельности, запрещённой законодательством Туркменистана, – влечёт административное выдворение за пределы Туркменистана с временным ограничением въезда в Туркменистан сроком до пяти лет с конфискацией иностранной помощи или без таковой. 2. Получение иностранной помощи для осуществления экстремистской деятельности или других действий, запрещённых законодательством Туркменистана, а равно её хранение и перемещение, или использование иностранной помощи для финансирования политических партий, подготовки и проведения выборов, референдумов, досрочного прекращения полномочий депутатов, членов халк маслахаты, Генгешей, организации и проведения собраний, митингов, демонстраций и других массовых мероприятий, изготовления и распространения агитационных материалов, проведения среди населения политических и иных видов массовой агитационной работы – влечёт наложение штрафа в размере до десяти размеров базовой величины с конфискацией иностранной помощи. 3. Нарушение порядка получения и использования иностранной технической, финансовой, гуманитарной и иной помощи, установленного законодательством Туркменистана, – влечёт наложение штрафа в размере от двух до пяти размеров базовой величины. Статья 254. Нарушение правил использования

Обзор положений новой редакции Страница 18 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях информационных ресурсов Нарушение правил использования информационных ресурсов – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от одного до двух, на должностных лиц – от двух до пяти размеров базовой величины. Статья 255. Нарушение правил защиты информации 1. Невыполнение условий, предусмотренных для осуществления деятельности в сфере защиты информации, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти размеров базовой величины. 2. Использование несертифицированных информационных систем и средств защиты информации без соблюдения порядка, установленного законодательством Туркменистана, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти размеров базовой величины. Статья 256. Нарушение законодательства Туркменистана о правовой охране алгоритмов, программ, баз данных и топологий интегральных микросхем для компьютеров и электронных вычислительных машин Незаконное использование алгоритмов, программ, баз данных и топологий интегральных микросхем для компьютеров и электронных вычислительных машин, прав, возникающих при их создании, а равно выпуск под своим именем чужих алгоритмов, программ, баз данных и топологий интегральных микросхем для компьютеров (электронных вычислительных машин) либо незаконное воспроизведение или распространение таких произведений – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от десяти до двадцати, на должностных лиц – от двадцати до сорока размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток. Статья 257. Неправомерный доступ к компьютерной информации 1. Неправомерный доступ к охраняемой законодательством Туркменистана компьютерной информации, то есть информации, накопленной на электронном носителе, в электронных вычислительных машинах, их системе или сети – влечёт наложение штрафа в размере от пяти до десяти размеров базовой величины. 2. Правонарушения, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они повлекли уничтожение, блокирование, копирование информации либо воздействие на информацию в иной форме или нарушение работы электронных носителей, электронных вычислительных машин, их систем или сетей или их проводников, – влечёт наложение штрафа в размере от пятнадцати до тридцати размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток. Статья 258. Нарушение правил определения и установления степени секретности информации 1. Нарушение правил определения и установления степени секретности информации –

Обзор положений новой редакции Страница 19 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере до пяти размеров базовой величины. 2. Правонарушения, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они совершены в целях сокрытия нарушения законодательства Туркменистана, – влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере до десяти размеров базовой величины. Статья 259. Нарушение установленных требований по обеспечению режима секретности 1. Допуск к работе с государственными секретами без получения разрешения уполномоченного государственного органа – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от двух до четырёх размеров базовой величины. 2. Нарушение установленных требований по обеспечению режима секретности при работе с секретными сведениями и их носителями – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от двух до пяти размеров базовой величины. 3. Совершение правонарушений, предусмотренных частью второй настоящей статьи, если это повлекло разглашение секретных сведений или утрату секретных сведений и их носителей, в которых не содержится государственная тайна, – влечёт наложение штрафа в размере от пяти до десяти размеров базовой величины с ограничением специального права по работе с секретными сведениями на срок от шести месяцев до двух лет. Статья 260. Изготовление средств защиты информации без специального разрешения Изготовление средств защиты информации без специального разрешения уполномоченного государственного органа – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти размеров базовой величины. Статья 261. Нарушение порядка выезда за пределы Туркменистана лицом, допущенным к работе с государственными секретами Выезд за пределы Туркменистана в иностранные государства без получения в установленном порядке разрешения уполномоченного государственного органа лицом, допущенным к работе с государственными секретами, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти размеров базовой величины. Статья 262. Воспрепятствование распространению продукции средств массовой информации Воспрепятствование распространению продукции средств массовой информации или наложение непредусмотренных законодательством Туркменистана ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти размеров базовой величины.

Обзор положений новой редакции Страница 20 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Статья 263. Нарушение прав журналистов 1. Невыдача ответа на журналистский запрос в срок, установленный законодательством Туркменистана, – влечёт наложение штрафа в размере от двух до пяти размеров базовой величины. 2. Наложение ограничений на представление или отказ от представления журналисту информации, за исключением сведений, охраняемых законодательством Туркменистана, – влечёт наложение штрафа в размере от пяти до десяти размеров базовой величины. 3. Воспрепятствование законной деятельности журналистов или принуждение их к распространению сведений или к отказу от их распространения, – влечёт наложение штрафа в размере от пяти до десяти размеров базовой величины. Статья 264. Нарушение правил пользования телерадиопередачами 1. Создание искусственных помех приёму телерадиопрограмм – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти размеров базовой величины. 2. Использование телерадиопередач без разрешения органа телерадиовещания, а равно копирование, размножение и реализация или публичный показ передач без разрешения их собственника – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти размеров базовой величины. Статья 265. Предоставление спонсорской помощи средствам массовой информации Предоставление спонсорской помощи средствам массовой информации производителями продукции, реклама которой запрещена, и лицами, осуществляющими реализацию такой продукции, – влечёт наложение штрафа в размере до десяти размеров базовой величины. Статья 266. Злоупотребление свободой средств массовой информации и правами журналиста 1. Злоупотребление редакцией или журналистом средств массовой информации свободой средств массовой информации и правами журналиста, то есть: 1) разглашение сведений, раскрытие которых запрещено законодательством Туркменистана; 2) неосуществление контроля за подготовкой материалов, публикуемых в печатном издании, в порядке, установленном законодательством Туркменистана; 3) распространение информации без указания её источника, за исключением случаев, определённых законодательством Туркменистана; 4) производство и распространение продукции средств массовой информации без указания ссылочных данных либо умышленно неправильное указание ссылочных данных; 5) злоупотребление свободой слова, распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина или организации, а равно воздействие журналистов на деятельность суда, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти размеров базовой величины.

Обзор положений новой редакции Страница 21 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 2. Изготовление и распространение теле-, видео-, кинопрограмм, документальных и художественных фильмов, а также относящихся к специальным средствам массовой информации информационных компьютерных файлов и программ обработки информационных текстов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей или оказывающие вредное влияние на их здоровье, – влекут наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти размеров базовой величины с конфискацией изготовленных и иных предметов или без таковой. 3. Изготовление или распространение продукции средств массовой информации, не прошедших регистрацию или перерегистрацию, либо ликвидированных средств массовой информации, а равно деятельность которых прекращена или запрещена в порядке, установленном законодательством Туркменистана, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти размеров базовой величины с конфискацией изготовленных и иных предметов, или без таковой. Статья 267. Нарушение правил хранения, регистрации или правил использования архивных документов и коллекций документов 1. Хищение, порча, сокрытие или незаконное уничтожение документов, входящих в состав Национального архивного фонда Туркменистана, а также создание условий для их хищения, порчи, сокрытия, незаконного уничтожения, а равно нарушение порядка хранения и использования документов Национального архивного фонда Туркменистана, установленного законодательством Туркменистана, – влекут наложение штрафа на физических лиц в размере от двух до пяти, на должностных лиц – от пяти до десяти размеров базовой величины. 2. Нарушение правил хранения, учёта или правил использования архивных документов и коллекций документов – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от двух до пяти, на должностных лиц – от пяти до десяти размеров базовой величины. Статья 281. Нарушение законодательства Туркменистана о лицензировании отдельных видов деятельности 1. Безосновательный отказ от выдачи лицензии или иные нарушения прав лицензиата – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере до четырёх размеров базовой величины. 2. Осуществление физическим или юридическим лицом лицензируемой деятельности без лицензии или умышленное нарушение условий, установленных лицензией, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от одного до двух, на должностных лиц – от двух до пяти, на юридических лиц – от пяти до десяти размеров базовой величины. 3. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью второй настоящей статьи, в течение одного года после наложения административного взыскания – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от двух до пяти, на должностных лиц – от пяти до десяти, на юридических лиц – от десяти до двадцати размеров базовой величины или административное приостановление деятельности юридических лиц на срок до трёх месяцев.

Обзор положений новой редакции Страница 22 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Статья 283. Незаконная предпринимательская деятельность 1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от трёх до пяти, на должностных лиц – от пяти до десяти, на юридических лиц – от десяти до двадцати размеров базовой величины с конфискацией произведённой продукции, орудий производства и сырья или без таковой. 2. Совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, если оно привело к причинению ущерба в крупном размере или к извлечению дохода в крупном размере, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от десяти до пятнадцати, на должностных лиц – от пятнадцати до тридцати размеров базовой величины с конфискацией произведённой продукции, орудий производства и сырья или без таковой или административный арест на срок до пятнадцати суток, наложение штрафа на юридических лиц в размере от двадцати пяти до семидесяти пяти размеров базовой величины с конфискацией произведённой продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Примечание 1. Под предпринимательской деятельностью для целей настоящего Кодекса понимается самостоятельная деятельность физического или юридического лица, направленная на получение прибыли или доходов, осуществляемая от своего имени и на свой риск, с возложением на себя имущественной ответственности. 2. В настоящей статье ущербом в крупном размере или доходом в крупном размере признаётся причинённый ущерб или полученный доход в течение года, размер которого превышает сто среднемесячных размеров оплаты труда, но не превышает пятисот среднемесячных размеров оплаты труда, установленных законодательством Туркменистана. (В редакции Закона Туркменистана от 09 ноября 2013 года – “Нейтральный Туркменистан”, № 338-339 (27209-27210) от 19 ноября 2013 года) Статья 284. Незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность Вмешательство в предпринимательскую деятельность за исключением оснований, предусмотренных законодательством Туркменистана, необеспечение защиты и поддержки предпринимательства государством, а равно открытые или скрытые действия, препятствующие выходу или доступу лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, на рынок – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до двух, на должностных лиц – до четырёх размеров базовой величины. Примечание Под лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность для целей настоящего Кодекса понимаются физические и юридические лица, приобретшие право осуществления предпринимательской деятельности на основе государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Туркменистана. Статья 285. Монополистические действия и ограничение конкуренции

Обзор положений новой редакции Страница 23 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Установление и поддержание монопольно высоких или монопольно низких цен, а равно ограничение конкуренции путём сговора или согласованных действий, направленных на раздел рынка, ограничение доступа на рынок, устранение с него других субъектов экономической деятельности, установление или поддержание единых цен – влечёт наложение штрафа в размере от двадцати до сорока размеров базовой величины. Статья 286. Нарушение правил представления информации о хозяйственной, предпринимательской деятельности 1. Представление физическими лицами недостоверной информации и документов, необходимых для государственной регистрации и налогового учёта осуществления предпринимательской деятельности, – влечёт наложение штрафа в размере от одного до двух размеров базовой величины. 2. Несвоевременное представление руководителем юридического лица информации и контрольных документов о хозяйственной деятельности либо представление недостоверных сведений, необходимых для налогового учёта, – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от двух до трёх размеров базовой величины. Статья 287. Нарушение законодательства Туркменистана о бухгалтерском учёте и налогах и порядка ведения кассовых операций 1. Нарушение установленного порядка ведения бухгалтерского учёта, а также учёта объектов налогообложения и другие нарушения налогового законодательства Туркменистана (за исключением предусмотренных статьёй 292 настоящего Кодекса), повлёкшее за собой несвоевременную или неполную уплату налогов и платежей в бюджет и других обязательных платежей, – влечёт наложение штрафа в размере от одного до двух размеров базовой величины. 2. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, в течение одного года после наложения административного взыскания – влечёт наложение штрафа в размере от двух до четырёх размеров базовой величины. 3. Нарушение порядка ведения кассовых операций – влечёт наложение штрафа в размере от одного до двух размеров базовой величины. Статья 288. Невыполнение обязанностей по расчёту и уплате налогов и иных обязательных платежей Невыполнение министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от формы собственности и другими налогоплательщиками обязанностей по расчёту и своевременной уплате налогов и иных обязательных платежей – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до двух, на должностных лиц – до четырёх размеров базовой величины. Статья 289. Нарушение законодательства Туркменистана о статистике 1. Незаконное вмешательство в деятельность органов статистики, в том числе в формирование статистической методологии, нарушение сроков представления соответствующих сведений, формируемых статистикой ведомственных органов и

Обзор положений новой редакции Страница 24 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях получаемых с административных баз, а также сведений, необходимых для ведения статистического контроля или соответствующего государственного статистического перечня, а равно представление в государственные статистические органы неправильной отчётности или искажённых сведений – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до двух, на должностных лиц – от одного до трёх размеров базовой величины. 2. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, в течение одного года после наложения административного взыскания – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от одного до трёх, на должностных лиц – от двух до пяти размеров базовой величины. Статья 290. Несоблюдение секретности первичных статистических данных 1. Несоблюдение секретности первичных статистических сведений, то есть предоставление сведений о физических и юридических лицах без их согласия государственным органам, предприятиям, организациям или физическим лицам, не обладающим правом использования данных сведений, – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от одного до трёх размеров базовой величины. 2. Разглашение первичных статистических данных, предусмотренных частью первой настоящей статьи, путём опубликования в печати – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от четырёх до восьми размеров базовой величины. Статья 291. Нарушение сроков уплаты налогов и иных обязательных платежей 1. Нарушение юридическими лицами срока уплаты налогов и иных обязательных платежей в течение трёх календарных месяцев – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от трёх до пяти размеров базовой величины. 2. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, в течение трёх календарных месяцев после наложения административного взыскания – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от четырёх до пяти размеров базовой величины. Статья 292. Нарушение порядка ведения бухгалтерского учёта, представления финансовой отчётности и проведения зачёта взаимных требований и представление финансовым органам недостоверной информации 1. Нарушение порядка ведения бухгалтерского учёта, представления финансовой отчётности и проведения зачёта взаимных требований, установленного законодательством Туркменистана, а равно представление финансовым органам недостоверной информации – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от одного до трёх размеров базовой величины. 2. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, в течение одного года после наложения административного взыскания – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от трёх до пяти размеров базовой величины.

Обзор положений новой редакции Страница 25 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Статья 294. Невозвращение из-за границы средств и нарушение законодательства Туркменистана о банках 1. Неперечисление или невозвращение в установленные сроки средств в национальной и иностранной валюте по внешнеторговым сделкам с нерезидентами на счета резидентов в уполномоченных кредитных учреждениях Туркменистана, подлежащих перечислению в соответствии с законодательством Туркменистана, – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти размеров базовой величины. 2. Непредставление кредитными учреждениями сведений, подлежащих обязательному представлению в соответствии с законодательством Туркменистана, систематическое нарушение сроков представления (два и более раз в течение года) или представление искажённых сведений – влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти, на юридических лиц – от десяти до двадцати размеров базовой величины. 3. Невыполнение кредитными учреждениями работ, связанных с проведением независимой аудиторской проверки и опубликованием их результатов в сроки, установленные законодательством Туркменистана, – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере до пяти размеров базовой величины. Статья 295. Нарушение прав, свобод и законных интересов лиц, нуждающихся в социальной и правовой защите 1. Ущемление лиц, нуждающихся в социальной и правовой защите (женщин, несовершеннолетних, лиц с инвалидностью и других) в области социального обеспечения, а равно нарушение их прав и законных интересов, гарантированных законодательством Туркменистана о социальной защите населения, – влечёт предупреждение физических лиц или наложение штрафа на физических лиц в размере до одного, на должностных лиц – до двух размеров базовой величины. 2. Признание лица лицом, имеющим инвалидность, без достаточных законных оснований, назначение ему категории и группы инвалидности, а равно повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, в течение одного года после применения административного взыскания – влекут наложение штрафа на физических лиц в размере до трёх, на должностных лиц – до пяти размеров базовой величины. 3. Совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, из чувства ненависти к человеку или с другими враждебными намерениями – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до трёх, на должностных лиц – до пяти размеров базовой величины. Статья 296. Совершение в отношении лица, пользующегося социальными услугами, действий, повлёкших угрозу их жизни и здоровью Совершение лицом, работающим в сфере оказания социальных услуг, действий (бездействия), повлекших угрозу жизни и здоровью лица, пользующегося социальными услугами, или иные нарушения их прав – влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере до одного размера базовой величины.

Обзор положений новой редакции Страница 26 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Статья 297. Нарушение законодательства Туркменистана о государственном пенсионном страховании 1. Невыполнение субъектами государственного пенсионного страхования обязанностей по государственному пенсионному страхованию, если это повлекло нарушение прав и законных интересов в вопросах государственного пенсионного страхования, – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от одного до двух размеров базовой величины. 2. Незаконное применение финансовых штрафов в отношении страхователя или других субъектов пенсионного страхования – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере до двух размеров базовой величины. 3. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, в течение одного года после применения административного взыскания – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от двух до пяти размеров базовой величины. Статья 298. Нарушение порядка учёта страхователей, исчисления и уплаты пенсионных взносов, несоблюдение сроков подачи деклараций и отчётов о начислении и уплате пенсионных взносов 1. Нарушение порядка постановки на учёт и снятия с учёта страхователей-плательщиков пенсионных взносов, ведения их государственного реестра, а равно исчисления и уплаты пенсионных взносов, установленного законодательством Туркменистана, несоблюдение сроков подачи деклараций и отчётов о начислении и уплате пенсионных взносов – влекут наложение штрафа на физических лиц в размере до двух, на должностных лиц – до четырёх размеров базовой величины. 2. Неуплата или уплата страхователями не в полном объёме удержанных в установленном порядке пенсионных взносов, совершённая неоднократно в течение трёх календарных месяцев,- влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до двух, на должностных лиц – до трёх размеров базовой величины. 3. Непредставление в установленные сроки необходимой документации и других сведений в уполномоченные государственные органы, осуществляющие контроль за исполнением законодательства Туркменистана о государственном пенсионном страховании, а также представление этих сведений в искажённом виде – влекут наложение штрафа на физических лиц в размере от одного до трёх, на должностных лиц – от трёх до пяти размеров базовой величины. Статья 299. Несвоевременный учёт пенсионных взносов, неначисление инвестиционных доходов 1. Несвоевременное (два и более раза в течение трёх календарных месяцев) перечисление пенсионных взносов на лицевые пенсионные счета застрахованных лиц, нарушение порядка ведения учёта сведений о пенсионном капитале, неиндексация пенсионного капитала – влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере до одного размера базовой величины.

Обзор положений новой редакции Страница 27 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 2. Неначисление инвестиционного дохода на пенсионные накопления или занижение его размеров – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере до двух размеров базовой величины. Статья 300. Нарушение сроков представления налоговых деклараций и отчётов Нарушение установленных налоговым законодательством Туркменистана сроков представления налоговых деклараций и отчётов в органы государственной налоговой службы по месту учёта – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до двух, на должностных лиц – до трёх размеров базовой величины. Статья 301. Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля Непредставление в сроки, установленные налоговым законодательством Туркменистана, в органы государственной налоговой службы документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искаженном виде – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от одного до трёх, на должностных лиц – от трёх до пяти размеров базовой величины. Статья 302. Нарушение законодательства Туркменистана о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма Нарушение правил, предусмотренных законодательством Туркменистана о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма, лицами, представляющими информацию, или соответствующими лицензирующими органами – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до двух, на должностных лиц – до четырёх, на юридических лиц – до десяти размеров базовой величины или административное приостановление деятельности юридических лиц на срок до шести месяцев. Статья 304. Нарушение трудового законодательства Туркменистана 1. Безосновательный отказ от заключения трудового договора, незаконное расторжение (прекращение) трудового договора, несоблюдение запретов применения принудительного или обязательного труда, труда женщин или лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, правил ограничения работы по совместительству с основной работой, правил проведения аттестации рабочих мест и работников, дискриминация лиц с инвалидностью, невыплата (неполная выплата) заработной платы работнику или задержка выдачи в установленном порядке заработной платы или трудовой книжки, а равно нарушение работодателем иных гарантий, прав и законных интересов работников, установленных трудовым договором, – влекут наложение штрафа на физических лиц в размере от двух до пяти, на должностных лиц – от пяти до десяти, на юридических лиц – от десяти до двадцати размеров

Обзор положений новой редакции Страница 28 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях базовой величины или административное приостановление деятельности юридических лиц на срок до трёх месяцев. 2. Необоснованный отказ в приёме женщины на работу по мотивам её беременности, а равно необоснованное увольнение женщины с работы по тем же мотивам – влечёт наложение штрафа на должностных лиц от пяти до десяти размеров базовой величины. Статья 305. Нарушение законодательства Туркменистана об охране труда 1. Неисполнение работодателем требований государственного регулирования охраны труда, государственных гарантий защиты прав работников в области охраны труда, обязанностей по обеспечению охраны труда, необеспечение в соответствии с установленными нормами возмещения ущерба, повлёкшего утрату трудоспособности вследствие трудового увечья, первичного и периодического медицинского контроля, бесплатными средствами личной безопасности, гигиены, продовольственной и другой продукцией, иные нарушения условий обеспечения охраны здорового и безопасного труда на рабочих местах или неисполнение мер, предусмотренных коллективным договором (соглашением), – влекут наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти, на юридических лиц – до пятнадцати размеров базовой величины. 2. Возложение работодателем на работников службы охраны труда нехарактерных для них обязанностей – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере до пяти размеров базовой величины. 3. Нарушение лицом, на которое возложены обязанности по соблюдению правил техники безопасности или правил охраны труда, этих правил, если это способно привести к несчастным случаям с людьми, – влечёт наложение штрафа в размере от пяти до пятнадцати размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток, на юридических лиц – наложение штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти размеров базовой величины. 4. Нарушение правил безопасности при проведении горнорудных, строительных или других работ, если это привело к причинению по неосторожности ущерба здоровью людей средней тяжести, – влечёт наложение штрафа в размере от десяти до двадцати размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток, на юридических лиц – наложение штрафа в размере от двадцати до сорока размеров базовой величины. (В редакции Закона Туркменистана от 09 ноября 2013 года – “Нейтральный Туркменистан”, № 338-339 (27209-27210) от 19 ноября 2013 года) Статья 306. Нарушение порядка заключения и выполнения коллективного договора (соглашения) Необоснованное уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению или дополнению коллективного договора (соглашения) или неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора (соглашения), нарушение и невыполнение обязательств по коллективному договору (соглашению), непредставление информации для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора (соглашения) – влекут наложение штрафа на физических лиц в размере от двух до пяти, на должностных лиц – от пяти до десяти, на юридических лиц – от десяти до двадцати размеров базовой величины.

Обзор положений новой редакции Страница 29 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Статья 333. Нарушение порядка занятия полиграфической и издательской деятельностью, приобретения, реализации, использования, учёта и хранения печатных и множительных аппаратов 1. Занятие физическими и юридическими лицами полиграфической и издательской деятельностью, а равно нарушение порядка приобретения, реализации, использования, учёта и хранения печатных и множительных аппаратов, установленных законодательством Туркменистана, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от одного до двух, на должностных лиц – от двух до четырех, на юридических лиц – от пяти до десяти размеров базовой величины с возмездным изъятием готовой продукции, производственного оборудования и сырья, или без такового. 2. Нарушение требований об ограничении или запрете использования множительной техники на территориях, на которых введён режим чрезвычайного положения, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от двух до четырёх, на должностных лиц – от четырех до восьми размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток, наложение штрафа на юридических лиц в размере от десяти до пятнадцати размеров базовой величины или административное приостановление деятельности на срок до трёх месяцев с конфискацией множительной техники или без таковой. Статья 340. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений Умышленное нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных сообщений граждан, а также иных сообщений, передаваемых посредством Интернета, – влечёт наложение штрафа в размере от пяти до десяти размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток. Статья 346. Изготовление, хранение, распространение материалов, содержащих призывы к погромам и насильственному выселению граждан, а также угрозу общественному порядку и безопасности людей, пропагандирующих экстремизм и терроризм либо направленных на создание паники среди населения, распространение слухов и ложных измышлений, а равно нарушение порядка одновременного массового пребывания или передвижения людей в общественных местах 1. Изготовление или хранение с целью распространения, а также распространение в устной, рукописной, печатной, видео-звуковой формах материалов, содержащих призывы к погромам и насильственному выселению граждан, а также угрозу общественному порядку или безопасности людей, пропагандирующих проявление экстремизма и терроризма либо направленных на создание паники среди населения, – влекут наложение штрафа в размере от двух до семи размеров базовой величины или административный арест на срок до десяти суток с конфискацией указанных материалов и других предметов, а также с конфискацией средств их изготовления и распространения или без таковой.

Обзор положений новой редакции Страница 30 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 2. Распространение слухов и ложных измышлений в целях, указанных в части первой настоящей статьи, – влечёт наложение штрафа в размере до семи размеров базовой величины или административный арест на срок до десяти суток. 3. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, в течение одного года после применения мер административного взыскания или группой лиц, а также привлечение к этим правонарушениям несовершеннолетних – влекут наложение штрафа в размере от семи до пятнадцати размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и других предметов, а также с конфискацией средств их изготовления и распространения или без таковой. 4. Организация одновременного стихийного массового пребывания или передвижения людей в общественных местах без соблюдения порядка проведения массовых мероприятий в этих местах, участие в них или публичные призывы к организации и проведению таких мероприятий, если они привели к образованию беспорядков (в том числе с использованием громкоговорителей) в общественных местах, созданию препятствий для нормальной работы связи и других объектов жизнеобеспечения, доступа к ним, созданию помех движению пешеходов или транспортных средств или другим нарушениям общественного порядка, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от одного до двух, на должностных лиц – от двух до четырех, на юридических лиц – от десяти до пятнадцати размеров базовой величины. 5. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью четвёртой настоящей статьи, в течение одного года после применения мер административного взыскания, а равно повлёкших причинение вреда здоровью человека или материального вреда, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от двух до четырех, на должностных лиц – от четырех до восьми размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток, наложение штрафа на юридических лиц в размере от двадцати до тридцати размеров базовой величины или административное приостановление деятельности на срок до одного месяца. Статья 347. Нарушение общественного порядка на территориях, на которых введён режим чрезвычайного положения Совершение действий, нарушающих общественный порядок и спокойствие граждан или провоцирующих нарушение правопорядка, а равно распространение провокационных слухов на территориях, на которых введён режим чрезвычайного положения, – влечёт наложение штрафа в размере от четырёх до восьми размеров базовой величины или административный арест на срок до тридцати суток. Статья 348. Нарушение правового режима антитеррористической или иной специальной операции 1. Неповиновение законному требованию сотрудников органов внутренних дел, других правоохранительных и военных органов или военнослужащих, соответствующему их компетенции, о соблюдении мер и временных ограничений, установленных в местах и на объектах, в которых введён правовой режим антитеррористической или иной специальной операции, –

Обзор положений новой редакции Страница 31 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях влечёт наложение штрафа в размере от одного до двух размеров базовой величины или административный арест на срок до десяти суток. 2. Несанкционированное проникновение или попытка проникновения в места или на объекты, на территории которых введён правовой режим антитеррористической или иной специальной операции, а равно воспрепятствование проведению антитеррористической или иной специальной операции – влечёт наложение штрафа в размере от двух до пяти размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток. 3. Нарушение условий освещения антитеррористической или иной специальной операции, установленных законодательством Туркменистана, средствами массовой информации, осуществляющими теле-, радиовещание, Интернет-сообщение и связи или выпускающими или распространяющими печатные издания, – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти, на юридических лиц – от десяти до двадцати размеров базовой величины или административное приостановление деятельности юридических лиц на срок до трёх месяцев. Статья 365. Воспрепятствование законной деятельности при проведении государственных надзорных или контрольно-ревизионных действий или незаконное вмешательство в их деятельность 1. Воспрепятствование должностным лицам уполномоченных государственных органов, осуществляющих надзорные или контрольно-ревизионные функции, в выполнении ими служебных обязанностей, вытекающих из их компетенции, то есть отказ от представления необходимых документов, материалов, информации о деятельности, в допуске для проведения ревизии, проверки, инвентаризации и других действий, предусмотренных законодательством Туркменистана, или в создании иных препятствий к их осуществлению, либо представление недостоверной информации, а также незаконное вмешательство в их деятельность – влечёт предупреждение или наложение штрафа на физических лиц в размере от 0,5 до трёх, на должностных лиц – от двух до пяти размеров базовой величины. 2. Невыполнение в установленные сроки законных требований, указаний, заключений и постановлений государственных органов, осуществляющих надзорные или контрольно-ревизионные функции, или их соответствующих должностных лиц в связи с выполнением ими служебных обязанностей – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от двух до пяти, на должностных лиц – от пяти до десяти размеров базовой величины. 3. Совершение действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, если они сопряжены с оказанием сопротивления, а равно совершены для сокрытия правонарушений или в других незаконных целях, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от трёх до пяти, на должностных лиц – от пяти до десяти размеров базовой величины. Статья 366. Нарушение правил организации и ведения образовательной деятельности 1. Нарушение требований ведения деятельности в сфере образования, установленных законодательством Туркменистана, в том числе правил оказания платных образовательных услуг, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от двух до пяти, на должностных лиц – от пяти до десяти размеров базовой величины.

Обзор положений новой редакции Страница 32 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 2. Неосуществление образовательных программ в полном объёме в соответствии с учебными планами и графиком учебного процесса либо незаконное уклонение от выдачи документа государственного образца об образовании или о профессиональном уровне – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от двух до пяти размеров базовой величины. 3. Нарушение порядка приёма в учреждения образования, установленного законодательством Туркменистана в сфере образования, – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти размеров базовой величины. Статья 369. Нарушение правил паспортизации населения и паспортного режима 1. Нарушение правил оформления и выдачи паспорта гражданина Туркменистана, а равно порядка прописки и выписки, установленного законодательством Туркменистана, – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере до одного размера базовой величины. 2. Представление заведомо ложных сведений для получения паспорта гражданина Туркменистана или других документов, удостоверяющих личность или гражданство, – влечёт наложение штрафа в размере от одного до двух размеров базовой величины. 3. Проживание без паспорта или по недействительному паспорту, а равно без прописки или регистрации гражданина Туркменистана, достигшего возраста, установленного законодательством Туркменистана и имеющего право на получение паспорта, – влечёт предупреждение или наложение штрафа в размере до 0,5 размера базовой величины. 4. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частями первой-третьей настоящей статьи, в течение одного года после применения мер административного взыскания – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до одного, на должностных лиц – до двух размеров базовой величины. Статья 371. Проживание без паспорта или без прописки 1. Допуск на постоянное проживание лиц без паспортов, а равно без прописки в паспорте или без регистрации жилищно-эксплуатационными и другими юридическими и физическими лицами, имеющими в ведении жилые дома или квартиры, – влечёт предупреждение или наложение штрафа в размере до 0,5 размера базовой величины. 2. Умышленное совершение действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, лицами, ответственными за соблюдение правил паспортного режима, – влечёт наложение штрафа до одного размера базовой величины. Статья 373. Нарушение или несоблюдение правил пожарной безопасности 1. Нарушение или несоблюдение правил пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях, организациях, дайханских объединениях и общественных объединениях, общественных местах, складских помещениях, в общежитиях, жилых домах, в том числе перекрытие переходов, дорог, въездов к зданиям, объектам и строениям – влечёт предупреждение или наложение штрафа на физических лиц в размере до трёх, на должностных лиц – до пяти размеров базовой величины.

Обзор положений новой редакции Страница 33 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 2. Невыполнение противопожарных требований, предусмотренных проектом и нормами проектирования при проектировании и строительстве, а также при реконструкции и техническом перевооружении объектов, нарушение правил использования и содержания противопожарного инвентаря, оборудования, автоматических средств обнаружения и тушения пожаров, ввод в эксплуатацию объектов, строительство которых закончено с незавершёнными противопожарными мероприятиями, – влекут предупреждение или наложение штрафа на физических лиц в размере до четырёх, на должностных лиц – до семи размеров базовой величины. 3. Нарушение правил пожарной безопасности режимного характера (курение и разведение костров в пожароопасных местах, применение электрических и газовых приборов кустарного изготовления, нарушение правил пользования электрическими и газовыми приборами, капитальное или плотное перекрытие спасательных выходов, небрежное содержание внутреннего противопожарного водообеспечения, неполное обеспечение первичными противопожарными средствами, осуществление огневых работ без соответствующего разрешения и другое) – влечёт предупреждение или наложение штрафа в размере до трёх размеров базовой величины. 4. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частями первой – третьей настоящей статьи, в течение одного года после применения мер административного взыскания- влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти размеров базовой величины. 5. Нарушение правил пожарной безопасности, если это привело к повреждению или уничтожению имущества, а равно нанесению ущерба здоровью человека – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти размеров базовой величины. Статья 378. Умышленное неповиновение законному указанию или требованию работников органов внутренних дел, военнослужащих или иных лиц, выполняющих служебные и общественные обязанности 1. Умышленное неповиновение законному указанию или требованию работников органов внутренних дел, выполняющих служебный долг, а равно военнослужащих и иных лиц, выполняющих служебный и общественный долг по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, а также умышленное воспрепятствование их законным действиям – влекут наложение штрафа в размере от 0,5 до одного размера базовой величины. 2. Совершение действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, на территориях, на которых введён режим чрезвычайного положения, – влечёт наложение штрафа в размере до пяти размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток. Статья 380. Нарушение особых правил въезда, выезда и проживания на территориях, на которых введён режим чрезвычайного положения Нарушение особых правил въезда и выезда на территориях, на которых введён режим чрезвычайного положения, а равно совершение этих действий лицами, которым запрещено оставление определенной местности либо своей квартиры (дома), а также пребывание граждан во время комендантского часа без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность, на улицах, в иных общественных местах или вне своего жилища –

Обзор положений новой редакции Страница 34 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях влечёт наложение штрафа в размере до восьми размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток. Статья 381. Умышленная порча паспорта гражданина Туркменистана для выезда из Туркменистана и въезда в Туркменистан, вида на жительство в Туркменистане, удостоверения лица без гражданства, удостоверения беженца, проездного документа лица без гражданства, проездного документа беженца или утрата их по небрежности Умышленная порча паспорта гражданина Туркменистана для выезда из Туркменистана и въезда в Туркменистан, вида на жительство в Туркменистане, удостоверения лица без гражданства, удостоверения беженца, проездного документа лица без гражданства, проездного документа беженца или утрата их по небрежности – влечёт предупреждение или наложение штрафа в размере до четырёх размеров базовой величины. Статья 382. Нарушение законодательства Туркменистана о миграции Нарушение иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Туркменистана о миграции, то есть совершение действий, противоречащих интересам обеспечения национальной безопасности или охраны общественного правопорядка, а также в случаях, если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан и иных лиц, или грубое или неоднократное нарушение законодательства Туркменистана – влечёт административное выдворение за пределы Туркменистана с временным ограничением во въезде в Туркменистан сроком до пяти лет. Примечание Административное взыскание, предусмотренное санкцией настоящей статьи, может быть применено в качестве дополнительного вида административного взыскания, в случаях, когда нарушения норм Особенной части настоящего Кодекса, устанавливающие административную ответственность, повлекли административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей. Статья 383. Нарушение порядка въезда в Туркменистан, пребывания в нём и выезда из него, а также транзитного проезда через территорию Туркменистана 1. Нарушение иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка пребывания в Туркменистане, то есть: 1) проживание без документов на право жительства в Туркменистане либо проживание без визы (после окончания срока действия визы, вида на жительство, отказа в продлении срока действия визы, вида на жительство, сокращения срока их пребывания в стране и аннулирования визы, вида на жительство), а также проживание по недействительным документам; 2) необращение в установленном порядке до окончания срока действия визы или вида на жительство о продлении их срока; 3) осуществление незаконной трудовой деятельности;

Обзор положений новой редакции Страница 35 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 4) несоблюдение установленного порядка передвижения, выбора места жительства или пребывания; 5) уклонение от выезда из страны по истечении срока, определенного основаниями на право пребывания в Туркменистане; 6) нарушение установленного порядка регистрации, продления срока действия регистрации; 7) несообщение об изменении адреса места работы, места жительства (пребывания), фамилии, имени, семейного положения, состава семьи, о замене документов, удостоверяющих личность, а также несообщение лицом без гражданства о приеме его в гражданство иного государства; 8) несоответствие цели въезда в Туркменистан деятельности, осуществляемой в период пребывания в Туркменистане, – влекут наложение штрафа в размере от восьми до шестнадцати размеров базовой величины или административное выдворение за пределы Туркменистана с временным ограничением во въезде в Туркменистан сроком до пяти лет. 2. Несоблюдение иностранными гражданами, лицами без гражданства порядка въезда в Туркменистан, выезда из него и транзитного проезда через территорию Туркменистана влечёт наложение штрафа в размере от восьми до шестнадцати размеров базовой величины либо административное выдворение за пределы Туркменистана с временным ограничением во въезде в Туркменистан сроком до пяти лет. 3. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, в течение одного года после применения мер административного взыскания – влечёт наложение штрафа в размере от шестнадцати до тридцати двух размеров базовой величины либо административное выдворение за пределы Туркменистана с временным ограничением во въезде в Туркменистан сроком до пяти лет. Статья 384. Нарушение порядка въезда в Туркменистан, пребывания в нём и выезда из него, а также транзитного проезда через территорию Туркменистана иностранных граждан и лиц без гражданства предприятиями, учреждениями, организациями, принимающими их в Туркменистане 1. Нарушение законодательства Туркменистана о миграции, а равно невыполнение обязанностей, связанных с соблюдением порядка въезда в Туркменистан, пребывания в нём и выезда из него, а также транзитного проезда через территорию Туркменистана иностранных граждан и лиц без гражданства предприятиями, учреждениями, организациями, принимающими иностранных граждан и лиц без гражданства и оказывающими им услуги в Туркменистане, то есть: 1) несоблюдение установленного порядка оформления и продления визы, вида на жительство, разрешения на трудовую деятельность и иных документов, регистрации, продления срока действия регистрации, оформления им документов на право передвижения, изменение места жительства (пребывания), места работы; 2) несообщение либо несвоевременное сообщение об изменении адреса их места работы или места жительства (пребывания); 3) нарушение установленного порядка снятия с учёта по истечении сроков, предоставляющих право пребывания в Туркменистане; 4) непринятие мер по оформлению документов, связанных с выездом за пределы Туркменистана – влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от восьми до шестнадцати, на юридических лиц – от шестнадцати до тридцати двух размеров базовой величины.

Обзор положений новой редакции Страница 36 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 2. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, в течение одного года после применения мер административного взыскания – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от шестнадцати до тридцати двух, на юридических лиц – от тридцати двух до шестидесяти четырёх размеров базовой величины. 3. Непредставление либо несвоевременное представление по требованию органов Государственной миграционной службы Туркменистана документов и сведений в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства – влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от восьми до шестнадцати, на юридических лиц – от шестнадцати до тридцати двух размеров базовой величины. Статья 385. Нарушение порядка въезда в Туркменистан, пребывания в нем и выезда из него иностранных граждан и лиц без гражданства физическими лицами, принимающими их по частным делам в Туркменистане 1. Нарушение законодательства Туркменистана о миграции, а равно невыполнение обязанностей, связанных с соблюдением порядка въезда в Туркменистан, пребывания в нём и выезда из него иностранных граждан и лиц без гражданства физическими лицами, принимающими в Туркменистане по частным делам иностранных граждан и лиц без гражданства, то есть: 1) непринятие мер по своевременной регистрации, продлению срока действия регистрации, оформлению разрешений на трудовую деятельность, а также по обеспечению их выезда из Туркменистана по истечении сроков, определённых основаниями на право пребывания в Туркменистане; 2) нарушение установленных правил предоставления жилых помещений, транспортных средств или предоставления иных услуг; 3) несообщение либо несвоевременное сообщение об изменении адреса их места жительства (пребывания) – влекут наложение штрафа в размере от четырех до восьми размеров базовой величины. 2. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, в течение одного года после применения мер административного взыскания – влечёт наложение штрафа в размере от восьми до шестнадцати размеров базовой величины. Статья 388. Нарушение правил въезда в пограничную зону или проживания в ней Нарушение правил въезда в пограничную зону, а также правил проживания или прописки в ней – влечёт предупреждение или наложение штрафа в размере от 0,2 до 0,5 размера базовой величины. Статья 389. Нарушение порядка и правил пересечения Государственной границы Туркменистана, установленных для обеспечения режима границы в полосе пограничного контроля, в пограничной зоне и в пунктах пропуска через Государственную границу Туркменистана

Обзор положений новой редакции Страница 37 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 1. Нарушение порядка и правил пересечения Государственной границы Туркменистана, установленных для обеспечения режима границы в полосе пограничного контроля, в пограничной зоне и в пунктах пропуска через Государственную границу Туркменистана – влечёт наложение штрафа в размере одного размера базовой величины. 2. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, в течение одного года после применения мер административного взыскания – влечёт наложение штрафа в размере от трёх до пяти размеров базовой величины. Статья 390. Незаконное перемещение товаров или транспортных средств через таможенную границу Туркменистана 1. Ввоз товаров или транспортных средств на таможенную территорию Туркменистана путём их ввоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Туркменистана или иных установленных мест прибытия или помимо таможенного контроля или вне времени работы таможенных органов, а равно совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Туркменистана товарами или транспортными средствами при их убытии с таможенной территории Туркменистана путём совершения указанных правонарушений или без разрешения таможенного органа, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти, на юридических лиц – от десяти до двадцати размеров базовой величины. 2. Сокрытие товаров от таможенного контроля путём использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путём придания одним товарам вида других товаров при перемещении их через таможенную границу Туркменистана – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до пятнадцати, на юридических лиц – от десяти до двадцати размеров базовой величины с конфискацией товаров или без таковой. 3. Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании, весе или объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Туркменистана или при убытии с таможенной территории Туркменистана товаров или транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, а также при помещении товаров на склад временного хранения путём представления недействительных документов, а также использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам или транспортным средствам, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до пяти, на должностных лиц – до десяти, на юридических лиц – до двадцати размеров базовой величины. Примечание Для целей применения статей 390-391, 394 и 405 настоящего Кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путём, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам или транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы. Статья 404. Невывоз либо неосуществление обратного ввоза товаров и транспортных средств

Обзор положений новой редакции Страница 38 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Невывоз с таможенной территории Туркменистана физическими лицами временно ввезённых товаров и транспортных средств в установленные сроки временного ввоза либо неосуществление обратного ввоза на таможенную территорию Туркменистана временно вывезенных товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Туркменистана обязательному обратному ввозу, – влечёт наложение штрафа в размере от пяти до десяти размеров базовой величины. Статья 411. Приём на работу граждан, подлежащих призыву, военнообязанных и призывников, не состоящих на воинском учёте 1. Приём руководителями или другими должностными лицами предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений на работу (учебу) граждан, подлежащих призыву, военнообязанных и призывников, не состоящих на воинском учете по месту жительства, – влечёт наложение штрафа в размере от 0,2 до 0,3 размера базовой величины. 2. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, в течение одного года после применения мер административного взыскания – влечёт наложение штрафа в размере от 0,3 до одного размера базовой величины. Статья 412. Необеспечение оповещения военнообязанных и призывников об их вызове в военные комиссариаты 1. Необеспечение оповещения военнообязанных и призывников об их вызове в военные комиссариаты руководителями или другими ответственными за военно-учётную работу должностными лицами предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений по требованию военных комиссариатов либо воспрепятствование своевременной явке граждан на сборные пункты или призывные участки – влечёт предупреждение или наложение штрафа в размере от 0,2 до 0,3 размера базовой величины. 2. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, в течение одного года после применения мер административного взыскания – влечёт наложение штрафа в размере от 0,3 до одного размера базовой величины. Статья 413. Несвоевременное представление документов, необходимых для ведения первичного учёта военнообязанных и призывников, а также неоповещение их о вызове в военные комиссариаты 1. Несвоевременное представление руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами предприятий, учреждений, организаций, осуществляющими эксплуатацию жилых домов, домовладельцами в военные комиссариаты и органы местной исполнительной власти, на которые возложено ведение первичного учёта, соответствующих сведений или документов для оформления приёма на воинский учёт или снятия с учёта граждан, являющихся военнообязанными или призывниками, и внесения их в домовые книги, в карточки прописки и учетно-воинские документы (военный билет, удостоверение о приписке к призывным участкам), а также неоповещение их о вызове в военные комиссариаты – влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от 0,2 до 0,3 размеров базовой величины.

Обзор положений новой редакции Страница 39 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 2. Повторное совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, в течение одного года после применения мер административного взыскания – влечёт наложение штрафа в размере от 0,3 до одного размера базовой величины. Статья 423. Непринятие мер по частному определению (постановлению) суда или представлению судьи, органа дознания, следователя, прокурора Оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения (постановления) суда или представления судьи, органа дознания, следователя, прокурора либо непринятие мер к устранению указанных в них нарушений закона – влечёт наложение штрафа в размере до одного размера базовой величины. Статья 424. Неисполнение решения суда, обязывающего должника совершить определенные действия 1. Неисполнение решения суда, обязывающего должника совершить действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, – влечёт наложение штрафа в размере до двух размеров базовой величины. 2. Повторное и последующее нарушения должником установленных сроков выполнения решения суда, обязывающего его совершить действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, – влекут наложение штрафа в размере от двух до десяти размеров базовой величины. Статья 425. Воспрепятствование законной деятельности служащего государственного органа, выполняющего обязанности по охране правопорядка и законности 1. Воспрепятствование исполнению сотрудниками органов суда, прокуратуры, внутренних дел, национальной безопасности, защиты безопасности здорового общества, миграционной и таможенной служб, а также военнослужащими служебных обязанностей по охране законности и правопорядка путём угроз, оказания сопротивления, применения насилия или посягательства на их жизнь, здоровье и имущество в связи с осуществлением ими служебной деятельности – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до одного, на должностных лиц – до двух размеров базовой величины. 2. Воспрепятствование законной деятельности судьи, прокурора, должностных лиц, ведущих предварительное следствие и дознание, выразившееся в отказе от представления необходимых документов, материалов, сведений и специалистов, проведения проверок или ревизий, от явки по вызову и дачи объяснений по поводу нарушений закона, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до двух, на должностных лиц – от двух до пяти размеров базовой величины. 3. Совершение правонарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, в отношении судьи, прокурора, должностных лиц, ведущих предварительное следствие и дознание, – влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере до двух, на должностных лиц – от двух до пяти размеров базовой величины или административный арест на срок до пятнадцати суток. Статья 426. Создание препятствий законной деятельности должностного лица, ведущего административное производство

Обзор положений новой редакции Страница 40 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Создание препятствий законной деятельности должностного лица, ведущего административное производство, то есть дача заведомо ложного объяснения свидетелем, специалистом, участвующими в производстве по делу, дача заведомо ложного заключения экспертом или выполнение заведомо неправильного перевода переводчиком, а равно умышленный отказ от выполнения своих обязанностей или от явки по вызову переводчиком, экспертом или специалистом – влечёт наложение штрафа в размере до двух размеров базовой величины. Статья 427. Самоуправство Самоуправство, то есть самовольное, с нарушением установленного законодательством Туркменистана порядка осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенный вред физическим или юридическим лицам, – влечёт предупреждение или наложение штрафа на физических лиц в размере от 0,5 до одного, на должностных лиц – от одного до двух размеров базовой величины. Статья 433. Недопустимость оглашения информации по делу об административном правонарушении Информация по делу об административном правонарушении может быть оглашена только с разрешения органа, в производстве которого находится данное дело об административном правонарушении, а в случаях, когда такая информация затрагивает личные интересы потерпевшего, также с разрешения потерпевшего и в объёме, оглашение которого он считает возможным. Статья 438. Суммы, подлежащие выплате потерпевшему, свидетелям, понятым, эксперту, специалисту и переводчику 1. Потерпевшему, свидетелю, эксперту, специалисту, переводчику и понятым в установленном порядке возмещаются расходы, понесённые ими в связи с явкой в орган, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. 2. Заработная плата за время отсутствия на работе в связи с вызовом и явкой в орган, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выплачивается в установленном порядке по месту работы потерпевшего, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика и понятых. Статья 439. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях 1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных в Особенной части настоящего Кодекса, рассматриваются следующими органами: 1) судами этрапов и городов с правами этрапа; 2) административными комиссиями; 3) комиссиями по делам несовершеннолетних; 4) органами внутренних дел, исполнительной власти и другими органами, которым настоящим Кодексом предоставлено такое право. 2. Органы, указанные в части первой настоящей статьи, которым настоящим Кодексом предоставлено право, рассматривают дела об административных правонарушениях

Обзор положений новой редакции Страница 41 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами Туркменистана. Статья 445. Компетенция судов этрапов и городов с правами этрапа по рассмотрению дел об административных правонарушениях 1. Суды этрапов и городов с правами этрапа вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Особенной частью настоящего Кодекса, независимо от их подведомственности. 2. Дела об административных правонарушениях, которые предусматривают административный арест, конфискацию, возмездное изъятие, ограничение специального права, предоставленного физическому лицу, административное приостановление деятельности, а также предусмотренные статьями 59-60, частью первой статьи 61, статьями 62-63 и 65-77, частью третьей статьи 78, статьями 93, 95-97, 256-257, 262-263, 265-266, 308, 326 и 334-344, частью третьей статьи 348, статьями 359-361и 364, частями первой и третьей статьи 365, статьями 378 и 419-430 настоящего Кодекса рассматриваются судами этрапов и городов с правами этрапа. Статья 448. Компетенция органов внутренних дел Туркменистана по рассмотрению дел об административных правонарушениях 1. Органы внутренних дел Туркменистана рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью второй статьи 61, частью третьей статьи 63 (если административное правонарушение совершено на территориях, на которых введён режим чрезвычайного положения), статьёй 64, частью третьей статьи 78, частью третьей статьи 175, частями первой, второй, четвёртой и пятой статьи 192, статьями 193-197, частью третьей статьи 199, частью третьей статьи 206, статьями 207-208, 210-224, 226, 228-234, 235 (за использование водителем транспортных средств без разрешения) и 237, частью третьей статьи 239, статьями 240-243, 251, 316, 318, 322 и 325, частью второй статьи 333, статьями 345-347, частями первой и второй статьи 348, статьями 352-353, частями первой, второй и третьей статьи 355, статьями 3551 и 356,частью третьей статьи 358, статьями 369-377, 379-380 и 388 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административное взыскание в пределах своих полномочий от имени органов, указанных в части первой настоящей статьи, имеют право следующие должностные лица: 1) начальники или заместители начальников управлений внутренних дел велаятов, городов с правами велаята, этрапов, городов с правами этрапа; 2) сотрудники службы дорожного надзора органов внутренних дел; 3) государственные инспекторы по пожарному надзору, старшие государственные инспекторы по пожарному надзору органов службы государственного пожарного надзора органов внутренних дел и главный государственный инспектор Туркменистана по пожарному надзору и его заместители; 4) начальник Управления охраны Министерства внутренних дел Туркменистана и его заместители, а также начальники Отделов охраны велаятов и городов с правами велаята и их заместители. 3. За административные правонарушения, связанные с нарушением Правил дорожного движения, предусмотренные Особенной частью настоящего Кодекса, перечень которых утверждается министром внутренних дел Туркменистана, а также во всех случаях, когда участники дорожного движения не согласны с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении, дела об административных правонарушениях

Обзор положений новой редакции Страница 42 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях рассматриваются комиссиями Службы дорожного надзора полиции Министерства внутренних дел Туркменистана. (В редакции Закона Туркменистана от 09 ноября 2013 года – “Нейтральный Туркменистан”, № 338-339 (27209-27210) от 19 ноября 2013 года) Статья 450. Компетенция органов национальной безопасности Туркменистана по рассмотрению дел об административных правонарушениях 1. Органы национальной безопасности Туркменистана рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 258-261 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административное взыскание в пределах своих полномочий от имени органов, указанных в части первой настоящей статьи, имеют право следующие должностные лица: 1) министр национальной безопасности Туркменистана и его заместители; 2) начальники структурных подразделений Центрального аппарата Министерства национальной безопасности Туркменистана и их заместители; 3) начальники управлений велаятов и городов с правами велаята и их заместители; 4) начальники отделов этрапов и городов с правами этрапа. Статья 451. Компетенция органов Государственной службы Туркменистана по защите безопасности здорового общества по рассмотрению дел об административных правонарушениях 1. Органы Государственной службы Туркменистана по защите безопасности здорового общества рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 79-80, 82, 172-173, 315, 328, 352-353, частями первой, второй и третьей статьи 355, статьями 3551 и 356 и частью первой статьи 379 (по преступлениям, связанным с делами, отнесёнными законом к их ведению) настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административное взыскание в пределах своих полномочий от имени органов, указанных в части первой настоящей статьи, имеют право следующие должностные лица: 1) председатель Государственной службы Туркменистана по защите безопасности здорового общества и его заместители; 2) начальники структурных подразделений Центрального аппарата Государственной службы Туркменистана по защите безопасности здорового общества; 3) начальники управлений велаятов и городов с правами велаята и их заместители; 4) начальники отделов этрапов и городов с правами этрапа. (В редакции Закона Туркменистана от 09 ноября 2013 года – “Нейтральный Туркменистан”, № 338-339 (27209-27210) от 19 ноября 2013 года) Статья 452. Компетенция органов пограничной службы Туркменистана по рассмотрению дел об административных правонарушениях Органы пограничной службы Туркменистана рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 388-389 настоящего Кодекса. От имени органов пограничной службы Туркменистана рассматривать указанные дела и налагать административное взыскание в пределах своих полномочий имеют право следующие должностные лица:

Обзор положений новой редакции Страница 43 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 1) Пограничные представители Туркменистана – Пограничные комиссары, их заместители, начальники пограничных соединений и командиры погранично-сторожевых кораблей; 2) по органам пограничного контроля – начальники отдельных контрольно-пропускных пунктов, их заместители, начальники отделений отдельных контрольно-пропускных пунктов. Статья 453. Компетенция органов Государственной таможенной службы Туркменистана по рассмотрению дел об административных правонарушениях 1. Органы Государственной таможенной службы Туркменистана рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 390-407 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административное взыскание в пределах своих полномочий от имени органов, указанных в части первой настоящей статьи, имеют право следующие должностные лица – председатель Государственной таможенной службы Туркменистана, его заместители, председатели таможен велаятов и городов с правами велаята, их заместители, начальники таможенных постов, их заместители и старшие инспекторы службы. Статья 454. Компетенция органов миграционной службы Туркменистана по рассмотрению дел об административных правонарушениях 1. Органы Государственной миграционной службы Туркменистана рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 381-387 настоящего Кодекса, в том числе дела в отношении несовершеннолетних иностранных граждан и лиц без гражданства. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административное взыскание в пределах своих полномочий от имени органов, указанных в части первой настоящей статьи, имеют право следующие должностные лица: 1) председатель Государственной миграционной службы Туркменистана и его заместители; 2) начальники управлений и отделов Центрального аппарата Службы и их заместители; 3) начальники управлений велаятов и городов с правами велаята и их заместители; 4) начальники отделов этрапов и городов с правами этрапа; 5) начальники постов миграционного контроля; 6) старшие поста миграционного контроля аэропортов; 7) старшие инспекторы. Статья 475. Компетенция органов государственной налоговой службы Туркменистана по рассмотрению дел об административных правонарушениях 1. Органы государственной налоговой службы Туркменистана рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 281, статьями 283, 285-288, 291, 300-301, 314 и частью второй статьи 365 настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административное взыскание в пределах своих полномочий от имени органов, указанных в

Обзор положений новой редакции Страница 44 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях части первой настоящей статьи, имеют право председатель Главной государственной налоговой службы Туркменистана, начальники органов государственной налоговой службы по велаятам, городам с правами велаятов, этрапам, городам с правами этрапов, этрапам в городах и их заместители. Статья 487. Правовое положение лица, в отношении которого ведётся производство 1. Лицо, в отношении которого ведётся производство, имеет право: 1) ознакомиться с материалами дела; 2) заявлять отвод; 3) давать объяснения; 4) представлять доказательства; 5) заявлять ходатайства и возражения; 6) при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью; 7) приносить жалобы на применение мер обеспечения административного производства и на вынесенное постановление по делу. 2. Лицо, в отношении которого ведётся производство, может пользоваться и иными правами, установленными настоящим Кодексом. 3. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, в отношении которого ведётся административное производство, или представителя юридического лица. В отсутствие этого лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о времени и месте рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо в удовлетворении заявленного ходатайства было отказано. 4. Орган, уполномоченный рассматривать дело, вправе считать присутствие лица, в отношении которого ведётся административное производство, или представителя юридического лица обязательным. 5. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусматривающих наложение административного взыскания в виде административного ареста, ограничения специального права, предоставленного физическому лицу, административного выдворения за пределы Туркменистана или административное приостановление деятельности, присутствие лица, в отношении которого ведётся административное производство, или представителя юридического лица обязательно. 6. Если рассмотрение обстоятельств дела при производстве дела об административном правонарушении может оказать негативное влияние на несовершеннолетних лиц, такие лица могут быть временно отстранены от участия в рассмотрении дела. Статья 490. Представитель юридического лица 1. Права юридических лиц по делу об административном правонарушении осуществляют их представители. 2. Представителями юридического лица считаются руководитель юридического лица, а также другие лица, которым в порядке, установленном нормативными правовыми актами Туркменистана, доверено представлять юридическое лицо. 3. Дело об административном правонарушении, совершённом юридическим лицом, рассматривается в присутствии представителя юридического лица. В отсутствии указанного представителя юридического лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении о времени и месте рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо в удовлетворении заявленного ходатайства было отказано.

Обзор положений новой редакции Страница 45 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 4. Орган, уполномоченный рассматривать дело, вправе считать присутствие представителя юридического лица при рассмотрении дела об административных правонарушениях обязательным. Статья 491. Защитник и представитель 1. Для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведётся производство, в административном производстве может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. 2. В качестве защитника или представителя к участию в административном производстве допускается адвокат или иное лицо, имеющее право оказывать юридическую помощь. 3. Защитник и представитель допускаются к участию в административном производстве с момента составления протокола об административном правонарушении. 4. Защитник и представитель, допущенные к участию в административном производстве, вправе: 1) ознакомиться со всеми материалами дела; 2) представлять доказательства; 3) обратиться с ходатайством и заявлять возражения; 4) участвовать при рассмотрении дела; 5) приносить жалобы на применение мер обеспечения административного производства и на вынесенное постановление по делу; 6) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Кодексом. 5. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, зарегистрированным и выданным коллегией адвокатов. Полномочия представителя и иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, выданной в соответствии с нормативными правовыми актами Туркменистана. 6. Защитник и представитель обязаны сообщить органу, уполномоченному рассматривать дело, об обстоятельствах, предусмотренных в части первой статьи 499 настоящего Кодекса. Статья 498. Переводчик 1. Переводчиком при административном производстве может быть любое лицо, не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении, достигшее возраста совершеннолетия и владеющее языками, необходимыми для перевода. 2. Переводчик назначается органом, уполномоченным рассматривать дело, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. 3. Переводчик обязан явиться по вызову органа, уполномоченного рассматривать дело, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, полностью и точно выполнить порученный ему перевод и собственноручной подписью заверить правильность перевода. 4. Переводчик обязан сообщить вызвавшему его органу, уполномоченному рассматривать дело, о самоотводе, если имеет место одно из обстоятельств, предусмотренных частью второй статьи 499 настоящего Кодекса. 5. Переводчик предупреждается об административной ответственности, предусмотренной статьёй 426 настоящего Кодекса, за выполнение заведомо неправильного перевода, умышленное уклонение от выполнения своих обязанностей или от явки по вызову. Статья 502. Доказательства

Обзор положений новой редакции Страница 46 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых в определенном настоящим Кодексом порядке орган, уполномоченный рассматривать дело, устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность или невиновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Данные, указанные в части первой настоящей статьи, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, объяснениями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, протоколом об изъятии имущества и документов, а также иными документами. 3. Не допускается использование доказательств, полученных с применением психического или физического насилия, а также иными незаконными способами. Статья 506. Документы 1. Документы считаются доказательствами по делу в том случае, если содержащиеся в них и заверенные должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или физическими лицами сведения имеют значение для административного производства. 2. Документы могут отражать сведения, установленные в устной или письменной форме. Фотоснимки, материалы звукозаписи или видеозаписи, базы данных, банки данных и иные носители соответствующей информации считаются документами. 3. Орган, уполномоченный рассматривать дело, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности документов до окончания дела, а по окончании производства по делу об административном правонарушении – принять постановление о них. Статья 507. Показания специальных технических средств 1. Специальными техническими средствами являются измерительные приборы, утвержденные в качестве измерительных приборов в порядке, установленном нормативными правовыми актами Туркменистана, и выдержавшие метрологические испытания. 2. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении в порядке, установленном нормативными правовыми актами Туркменистана. Статья 512. Меры обеспечения административного производства 1. В целях пресечения административных правонарушений, установления личности правонарушителя при невозможности составления протокола об административном правонарушении на месте, для составления протокола об административном правонарушении, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел об административном правонарушении и исполнения постановлений по делу соответствующие должностные лица в пределах своих полномочий имеют право применять следующие меры обеспечения административного производства: 1) доставление; 2) административное задержание; 3) личный досмотр лица, досмотр вещей, имеющихся при нем; 4) досмотр транспортных средств; 5) осмотр территории, помещений, товаров, другого имущества и документов, принадлежащих юридическому лицу, его филиалу, представительству, структурным

Обзор положений новой редакции Страница 47 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях подразделениям и производственным участкам или физическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 6) изъятие имущества и документов (за исключением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность); 7) отстранение от управления транспортными средствами; 8) освидетельствование на состояние опьянения; 9) задержание транспортных средств; 10) запрещение эксплуатации транспортных средств; 11) привод; 12) временный запрет деятельности. 2. Применение указанных мер обеспечения административного производства допускается в порядке, установленном настоящим Кодексом, и когда исчерпаны другие меры воздействия, о чём уведомляется прокурор. 3. Ущерб, причинённый вследствие незаконного применения мер обеспечения административного производства, указанных в части первой настоящей статьи, возмещается в порядке, установленном законодательством Туркменистана. Статья 515. Сроки административного задержания 1. Срок административного задержания лица, совершившего административное правонарушение, не может превышать трёх часов, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей настоящей статьи. 2. Лица, нарушившие порядок пересечения Государственной границы Туркменистана или правила, установленные для обеспечения режима границы в полосе пограничного контроля, в пограничной зоне и в пунктах пропуска через Государственную границу Туркменистана, могут быть задержаны на срок до трёх часов для составления протокола, а в необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения – до трёх суток с письменным сообщением об этом прокурору в течение двадцати четырёх часов с момента задержания или на срок до десяти суток с санкции прокурора, если нарушители не имеют документов, удостоверяющих их личность. 3. Лица, совершившие мелкое хулиганство, нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов и демонстраций, нарушившие порядок пребывания на территории Туркменистана, а также лица, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они занимаются проституцией или вступлением в половую связь с лицами, занимающимися проституцией, могут быть задержаны до рассмотрения дела, но на срок не более двадцати четырёх часов. 4. Срок административного задержания исчисляется с момента доставления нарушителя для составления протокола, а лица, находящегося в состоянии опьянения, – со времени его вытрезвления. Статья 516. Протокол об административном задержании 1. Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются: дата и место его составления, место работы, должность, фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол; сведения о личности задержанного; время и поводы задержания. 2. Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нём делается соответствующая запись об этом. 3. Лицу, задержанному в административном порядке, разъясняются его права и обязанности, и об этом делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

Обзор положений новой редакции Страница 48 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 4. Задержанный вправе дать объяснение и представить свои замечания по содержанию протокола, а также указать причины отказа от подписания протокола. Объяснение и замечания задержанного прилагаются к протоколу. Копия протокола вручается лицу, к которому применено административное задержание, по его просьбе. Статья 517. Обеспечение прав лица, в отношении которого применено административное задержание 1. Для обеспечения установленных настоящим Кодексом прав лица, в отношении которого применено административное задержание, принимаются следующие меры: 1) ознакомление задержанного лица с протоколом об административном правонарушении; 2) сообщение задержанному, по какому поводу он задержан; 3) уважительное отношение к личности и достоинству задержанного при обращении с ним; 4) предоставление задержанному возможности для поддержания связи с его защитником и для встречи с ним; 5) в случае отсутствия у задержанного своего защитника принимаются меры по обеспечению его адвокатом. 2. Лица, в отношении которых применено административное задержание, содержатся в местах, определённых нормативными правовыми актами Туркменистана. 3. Лицам, в отношении которых применено административное задержание, с учётом ограничений, вытекающих из необходимости обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дел об административных правонарушениях или исполнения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренных настоящим Кодексом, гарантируются их права и свободы, они не могут быть освобождены от исполнения гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных законом. Статья 518. Личный досмотр лица и досмотр вещей, находящихся при нём 1. Личный досмотр лица и досмотр вещей, находящихся при нём, производится с целью обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения должностными лицами, указанными в части первой статьи 513 и в части третьей статьи 514 настоящего Кодекса. 2. Личный досмотр лица производится лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола. 3. Досмотр вещей, находящихся у лица (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и других предметов) осуществляется в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся. В случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых в отсутствие собственника (владельца). Полученные таким путём доказательства не могут быть допущены в качестве единственного обоснования вины лица, привлекаемого к административной ответственности. 4. О личном досмотре лица и досмотре вещей, находящихся при нём, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. 5. В протоколе о личном досмотре лица и досмотре вещей, находящихся при нем, указываются: 1) дата и место составления; 2) место работы, должность, фамилия, имя и отчество составившего протокол должностного лица;

Обзор положений новой редакции Страница 49 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 3) фамилия, имя и отчество понятых, адреса их места жительства; 4) сведения о лице, в отношении которого производится досмотр; 5) сведения о видах, количестве и иных отличительных признаках вещей, обнаруженных при личном досмотре. 6. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведётся административное производство, или владельцем досматриваемых вещей и понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведётся административное производство, или владельца досматриваемых вещей от подписания протокола в нем делается соответствующая запись об этом. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого ведётся административное производство, или владельцу досматриваемых вещей 7. Личный досмотр лица и досмотр вещей, находящихся при нём, производится в таможенных органах в порядке, установленном законодательством Туркменистана. Статья 519. Досмотр транспортного средства 1. Досмотром транспортного средства является осмотр транспортного средства, проводимый без нарушения его конструктивной целостности, с целью обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения, должностными лицами, указанными в части первой статьи 513 и в части третьей статьи 514 настоящего Кодекса. 2. Досмотр транспортного средства производится в присутствии владельца транспортного средства, имеющего право лично показывать свое транспортное средство в целом и его требуемые места, и двух понятых. В случаях, не терпящих отлагательства, транспортное средство может быть подвергнуто досмотру с участием двух понятых в отсутствие владельца. Полученные таким путём доказательства не могут быть допущены в качестве единственного обоснования вины лица, привлекаемого к административной ответственности. 3. В необходимых случаях с целью регистрации вещественных доказательств применяются фотосъёмка и видеозапись. 4. О досмотре транспортного средства составляется протокол, в котором указываются: 1) дата и место составления; 2) место работы, должность, фамилия, имя и отчество составившего протокол должностного лица; 3) фамилия, имя и отчество понятых, адреса их места жительства; 4) сведения о владельце транспортного средства; 5) основания для проведения досмотра транспортного средства; 6) сведения о типе, марке, модели, знаке государственной регистрации и других отличительных признаках транспортного средства; 7) виды вещей; 8) виды и реквизиты документов. 5. В случае использования в ходе досмотра фотосъёмки, видеозаписи об этом делается запись в протоколе о досмотре транспортного средства. Материалы, полученные в ходе досмотра с использованием фотосъёмки, видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу. 6. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведётся административное производство, или владельцем транспортного средства и понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведётся административное производство, или владельца транспортного средства от подписания протокола в нём делается соответствующая запись об этом. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об

Обзор положений новой редакции Страница 50 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях административном правонарушении, или владельцу досматриваемого транспортного средства. Статья 520. Осмотр территорий, помещений, товаров, иного имущества и документов, принадлежащих юридическому лицу или физическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица 1. Осмотр территорий, помещений, товаров, иного имущества и документов, принадлежащих юридическому лицу или физическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производится с целью обнаружения предметов, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, должностными лицами, имеющими право составлять протокол об административном правонарушении, указанными в статье 532 настоящего Кодекса. 2. Осмотр территорий, помещений, товаров, иного имущества и документов, принадлежащих юридическому лицу или физическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляется в присутствии представителя юридического лица или физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и двух понятых. 3. В случае необходимости с целью закрепления вещественных доказательств применяются фотосъёмка и видеозапись. 4. Об осмотре территорий, помещений, товаров, иного имущества и документов, принадлежащих юридическому лицу или физическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, составляется протокол, в котором указываются: 1) дата и место составления; 2) место работы, должность, фамилия, имя и отчество составившего протокол должностного лица; 3) фамилия, имя и отчество понятых, адреса их места жительства; 4) сведения о юридическом лице или физическом лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осмотр территорий и помещений которых проводится; 5) сведения об осмотренных территориях и помещениях; 6) вид, количество и другие признаки товаров и иного имущества; 7) виды и реквизиты документов. 5. В случае использования в ходе осмотра фотосъёмки, видеозаписи об этом делается запись в протоколе осмотра территорий, помещений, товаров, иного имущества и документов, принадлежащих юридическому лицу или физическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Материалы, полученные в ходе осмотра с применением фотосъемки, видеозаписи прилагаются к соответствующему протоколу. 6. Протокол об осмотре территорий, помещений, товаров, иного имущества и документов, принадлежащих юридическому лицу или физическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подписывается должностным лицом, его составившим, представителем юридического лица или физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и понятыми. В случае отказа представителя юридического лица или физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от подписания протокола в нём делается соответствующая запись об этом. Копия протокола вручается руководителю или представителю юридического лица или

Обзор положений новой редакции Страница 51 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях физическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Статья 521. Изъятие имущества и документов 1. Имущество и документы, а также предметы, являвшиеся орудием или непосредственным объектом административного правонарушения, обнаруженные на месте совершения административного правонарушения или при личном обыске либо при досмотре вещей или транспортного средства, при осмотре территорий, помещений, товаров, иного имущества и документов, принадлежащих юридическому лицу или физическому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и имеющие значение для дела в качестве доказательств, изымаются в присутствии двух понятых должностными лицами, указанными в части первой статьи 513 и части третьей статьи 514 настоящего Кодекса, а также имеющими право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 532 настоящего Кодекса. 2. В случае изъятия документов изготавливаются их копии, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чём делается запись в протоколе. 3. При совершении административного правонарушения, за которое предусмотрено наложение административного взыскания в виде ограничения права водителя, судоводителя управлять транспортным средством, и во всех случаях, когда постановление, вынесенное работником службы дорожного надзора, оспаривается участником дорожного движения, у водителя изымается водительское удостоверение, у судоводителя – удостоверение судоводителя до вынесения постановления по делу об этом административном правонарушении, о чём делается запись в протоколе, и указанным лицам выдаётся временное разрешение на право управления транспортными средствами. В случае принятия постановления об ограничении права управления транспортными средствами водительское удостоверение, удостоверение судоводителя не возвращается собственнику. Срок действия временного разрешения на право управления транспортными средствами продлевается до истечения срока, предусмотренного для подачи в порядке, установленном законодательством Туркменистана, жалобы на постановление об ограничении права управления транспортными средствами или до принятия постановления по жалобе. 4. Об изъятии имущества и документов составляется протокол либо это отмечается в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. 5. В протоколе об изъятии имущества и документов указываются: 1) дата и место составления; 2) место работы, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, составившего протокол; 3) фамилия, имя и отчество понятых, адреса их места жительства; 4) сведения о лице, у которого изъяты имущество и документы; 5) основания для изъятия имущества и документов; 6) виды и реквизиты изъятых документов; 7) виды, количество и признаки изъятого имущества, в том числе марка или модель изъятого оружия, его калибр, серия и номер, сведения о типе, марке, модели, знаке государственной регистрации и других отличительных признаках изъятого транспортного средства. 6. Если в ходе изъятия имущества и документов были отсняты фотоснимки, сделаны видеозаписи, об этом делаются записи в протоколе. Материалы, связанные с изъятием имущества и документов, полученные в результате использования фотосъёмки, видеозаписи, применения иных разрешённых средств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Обзор положений новой редакции Страница 52 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 7. Протокол об изъятии имущества и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты имущество и документы, от подписания протокола в нём производится запись об этом. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого ведётся производство, или его законному представителю. 8. При необходимости изъятое имущество и документы упаковываются прямо на месте. До рассмотрения дела об административном правонарушении изъятое имущество и документы хранятся в местах, определяемых органами, осуществляющими их изъятие, а после рассмотрения дела, в зависимости от результатов его рассмотрения, это имущество и документы в установленном порядке конфискуются или возвращаются собственнику либо уничтожаются, а при возмездном изъятии имущества – реализуются с возвращением вырученных средств собственнику. 9. При совершении административных правонарушений, предусмотренных настоящим Кодексом в отношении государственных наград Туркменистана, орден, медаль, нагрудный знак к почетному званию Туркменистана изымаются у правонарушителя. После рассмотрения дела изъятые у нарушителя орден, медаль, нагрудный знак к почетному званию Туркменистана возвращаются их законному владельцу, а если он неизвестен, направляются в соответствующий орган исполнительной власти. 10. Изъятое огнестрельное оружие, а также патроны и другие боевые припасы хранятся в порядке, установленном соответствующим органом. 11. Изъятые скоропортящиеся товары передаются для реализации соответствующим органам, а при невозможности их реализации – уничтожаются. 12. Изъятые наркотические средства и психотропные вещества, этиловый спирт, алкоголесодержащие и спиртосодержащие продукты, не соответствующие стандартам, установленным нормативными правовыми актами Туркменистана, санитарным нормам и правилам, гигиеническим нормативам, направляются на вторичную обработку или уничтожаются в порядке, установленном органом, уполномоченным рассматривать дело. 13. Образцы изъятых и подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, этилового спирта, алкоголесодержащих и спиртосодержащих продуктов хранятся до вступления в законную силу постановления, принятого по делу об административном правонарушении. 14. При задержании предметов контрабанды для обеспечения взыскания штрафа допускается изъятие вещей (ценностей) у лица, совершившего контрабанду, если последнее не имеет постоянного места жительства в Туркменистане. 15. К лицу, совершившему административное правонарушение при исполнении служебных обязанностей, изъятие принадлежащих ему имущества и документов, личный досмотр и досмотр вещей, досмотр транспортного средства применяются лишь в случаях, не терпящих отлагательства, в порядке, установленном законодательством Туркменистана. Статья 525. Задержание транспортного средства 1. В случаях, предусмотренных частью первой статьи 524 настоящего Кодекса, уполномоченным должностным лицом производится временное задержание транспортного средства на охраняемой стоянке. 2. В случае, если причина задержания транспортного средства может быть устранена в течение трёх часов, транспортное средство оставляется у сотрудника органа, уполномоченного рассматривать дело, отстранившего данное транспортное средство от участия в дорожном движении. После предъявления необходимых документов об устранении таких причин или разрешения спорных обстоятельств, или наложения административного взыскания за правонарушение задержанное транспортное средство немедленно возвращается его собственнику.

Обзор положений новой редакции Страница 53 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 3. В случае, если причина задержания транспортного средства не может быть устранена в течение трёх часов, транспортное средство доставляется на охраняемую стоянку органа, уполномоченного рассматривать дело. После предъявления необходимых документов об устранении таких причин или разрешения спорных обстоятельств, или наложения административного взыскания за правонарушение, оплаты расходов по доставлению транспортного средства на стоянку и содержанию его на стоянке задержанное транспортное средство немедленно возвращается его собственнику. 4. Задержание транспортного средства оформляется актом, составленным в соответствии со статьёй 519 настоящего Кодекса в двух экземплярах, первый экземпляр которого прилагается к протоколу об административном правонарушении, а второй экземпляр вручается лицу, управляющему транспортным средством. Статья 528. Временный запрет деятельности 1. Временный запрет деятельности заключается в прекращении деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридического лица, его филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов работ, оказания услуг на установленный срок до рассмотрения дела об административном правонарушении. Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения предусмотрено назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности. 2. Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения подкарантинных объектов карантинными вредителями, наступления радиационной, химической аварии или иных чрезвычайных ситуаций, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, для устранения допущенных нарушений правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к осуществляемой трудовой деятельности, и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно. 3. При нарушении законодательства Туркменистана о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма временный запрет деятельности не применяется. При этом приостановление операций по банковским счетам производится в соответствии с законодательством Туркменистана о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. 4. Временный запрет деятельности осуществляется должностным лицом, имеющим право в соответствии со статьёй 532 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности. 5. О временном запрете деятельности в присутствии двух понятых составляется протокол, в котором указываются: 1) основание применения этой меры обеспечения административного производства; 2) дата и место составления; 3) место работы, должность, фамилия, имя и отчество составившего протокол должностного лица; 4) фамилия, имя и отчество понятых, адреса мест их проживания; 5) сведения о лице, в отношении которого ведётся производство; 6) объект деятельности, подвергшийся временному запрету деятельности; 7) время фактического прекращения деятельности; 8) объяснения лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или представителя юридического лица.

Обзор положений новой редакции Страница 54 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 6. Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или представителем юридического лица и понятыми. В случае отказа представителя юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от подписания протокола в нём делается соответствующая запись об этом. 7. Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и руководителю или представителю юридического лица. Статья 529. Срок временного запрета деятельности 1. Срок временного запрета деятельности не должен превышать трёх суток. 2. Срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридического лица, его филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов работ, оказания услуг. Статья 531. Протокол об административном правонарушении 1. Во всех случаях, кроме предусмотренных статьями 436 и 534 настоящего Кодекса, административное правонарушение оформляется составлением протокола образца, утверждённого нормативными правовыми актами Туркменистана, относящегося к документам строгой отчётности, в котором указывается: 1) дата и место составления; 2) место работы, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, составившего протокол; 3) сведения о физическом и юридическом лице, совершившем административное правонарушение; 4) место, время совершения и существо административного правонарушения; 5) статья настоящего Кодекса, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение; 6) фамилии, имена, отчества и адреса свидетелей и потерпевших; 7) объяснения лица, в отношении которого ведётся административное производство, или представителя юридического лица; 8) иные сведения, необходимые для административного производства. 2. При составлении протокола лицу, в отношении которого ведётся административное производство, или представителю юридического лица разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и в протоколе делается запись об этом. 3. Лицу, в отношении которого ведётся административное производство, или представителю юридического лица предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. 4. Протокол подписывается лицом, составившим его, и лицом, в отношении которого ведётся административное производство, или представителем юридического лица, при наличии свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан также и этими лицами. В случае отказа лица, в отношении которого ведётся административное производство, или представителя юридического лица от подписания протокола в нём делается соответствующая запись об этом. Лицо, в отношении которого ведётся административное производство, или представитель юридического лица вправе дать объяснение и представить свои замечания по содержанию протокола, а также указать

Обзор положений новой редакции Страница 55 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях причины отказа от подписания протокола. Его объяснение и замечания прилагаются к протоколу. Лицу, в отношении которого ведётся административное производство, или представителю юридического лица, а также потерпевшему копия протокола вручается под роспись. Статья 533. Сроки составления протокола об административном правонарушении 1. При выявлении события административного правонарушения протокол об административном правонарушении составляется незамедлительно. 2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается административное производство, протокол об административном правонарушении составляется в течение трёх суток с момента выявления административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 515 настоящего Кодекса. 3. В случаях проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется после завершения административного расследования, в срок, указанный в части пятой статьи 535 настоящего Кодекса. Статья 541. Самоотвод или отвод судьи, члена коллегиального органа, должностного лица от рассмотрения дела 1. Судья, член коллегиального органа, должностное лицо обязаны дать самоотвод от рассмотрения дела, если имеет место одно из обстоятельств, предусмотренных статьёй 540 настоящего Кодекса. 2. Отвод судьи, члена коллегиального органа, должностного лица от рассмотрения дела может быть заявлен лицом, в отношении которого ведётся административное производство, потерпевшим, представителем юридического лица, прокурором или любым другим участником административного производства, на основании обстоятельств, предусмотренных статьёй 540 настоящего Кодекса. 3. Заявление о самоотводе или отводе рассматривается судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, в производство которого передано дело об административном правонарушении. 4. По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или отводе принимается постановление об удовлетворении или об оставлении без удовлетворения заявления. Статья 543. Место рассмотрения дела об административном правонарушении 1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения. 2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 352 и 353, частями первой, второй и третьей статьи 355 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту совершения этих административных правонарушений или по месту жительства лица, в отношении которого ведётся административное производство. 3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 209-219, 221-223, 226, 228, 233-234 настоящего Кодекса, могут рассматриваться также по месту государственной регистрации транспортных средств. 4. Дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, рассматриваются по месту их жительства.

Обзор положений новой редакции Страница 56 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 5. Административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, комиссии службы дорожного надзора органов внутренних дел рассматривают дела об административных правонарушениях по месту жительства лица, в отношении которого ведётся административное производство. Статья 544. Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях 1. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, уполномоченным рассматривать дело, протокола (постановления) об административном правонарушении и других материалов дела. 2. Срок рассмотрения дела может быть продлён до одного месяца обоснованным постановлением органа, уполномоченного рассматривать дело, в случаях необходимости установления дополнительных обстоятельств дела об административном правонарушении. 3. Дело об административном правонарушении, предусматривающем административное взыскание в виде административного ареста, рассматривается в день поступления протокола об административном правонарушении, а дело в отношении лиц, которым в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях применено административное задержание, – не позднее 48 часов после задержания таких лиц. 4. Дело об административном правонарушении, которым предусмотрено наложение административного взыскания в виде административного приостановления деятельности, или дело, в котором в качестве меры обеспечения производства по делу может быть применён временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее 72 часов с момента фактического прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Статья 549. Оглашение постановления по делу об административном правонарушении и вручение копии постановления 1. Постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно по окончании рассмотрения дела. 2. Копия постановления в течение трёх дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, или представителю юридического лица, а также потерпевшего – по его просьбе. 3. Если постановление изложено на языке, которым лица, указанные в части второй настоящей статьи, не владеют, то им должен быть вручён его перевод на их родной язык или на другой язык, которым они владеют. 4. Копия постановления вручается под расписку. В случае, если копия постановления высылается, об этом делается соответствующая запись в деле. 5. По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 350 и статьями 375-377 настоящего Кодекса, в отношении лица, которому огнестрельное оружие, а также боевые припасы вверены в связи с выполнением служебных обязанностей или переданы во временное пользование предприятием, учреждением, организацией, копия постановления для сведения направляется соответствующему предприятию, учреждению или организации и органу внутренних дел.

Обзор положений новой редакции Страница 57 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 6. Копия постановления о применении в качестве меры административного взыскания административного ареста в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства направляется в Министерство иностранных дел Туркменистана и прокурору. Статья 550. Доведение постановления о наложении административного взыскания до сведения общественности Постановление о наложении на нарушителя административного взыскания при рассмотрении дела об административном правонарушении орган, уполномоченный рассматривать дело, доводит до сведения администрации или общественной организации по месту работы, учёбы или жительства правонарушителя. Статья 552. Право обжалования или опротестования постановления по делу об административном правонарушении 1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано физическим или юридическим лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, законным представителем, а также защитником или опротестовано прокурором. 2. Жалоба или протест на постановление по делу об административном правонарушении представляется: 1) на постановление судьи – в суд вышестоящей инстанции; 2) на постановление коллегиального органа – в суд по месту нахождения коллегиального органа; 3) на постановление органа, уполномоченного рассматривать дело,- в суд по месту нахождения уполномоченного органа или в вышестоящий уполномоченный орган. Статья 553. Порядок обжалования или опротестования постановления по делу об административном правонарушении 1. Жалоба или протест на постановление по делу об административном правонарушении представляется органу, вынесшему данное постановление. 2. Орган, уполномоченный рассматривать дело, в течение трёх суток направляет поступившую жалобу или протест вместе со всеми материалами по делу в суд вышестоящей инстанции, в суд по месту нахождения коллегиального органа или в вышестоящий уполномоченный орган. Статья 554. Сроки обжалования или опротестования постановления по делу об административном правонарушении 1. Жалоба или протест на постановление по делу об административном правонарушении могут быть принесены в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 2. В случае пропуска срока, указанного в части первой настоящей статьи, по уважительным причинам, этот срок по заявлению физического или юридического лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен судом или другим органом, уполномоченным рассматривать его. 3. Если восстановление пропущенного срока не представляется возможным, принимается постановление об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства. Статья 555. Приостановление исполнения постановления

Обзор положений новой редакции Страница 58 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях в связи с подачей жалобы или принесением протеста Подача в установленный срок жалобы или принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение постановления о наложении административного взыскания до рассмотрения жалобы или протеста, за исключением постановлений о применении мер административного взыскания, предусмотренных статьями 43, 49 и 50 настоящего Кодекса, а также исполненное на месте совершения административного правонарушения постановление о наложении штрафа. Статья 556. Сроки рассмотрения жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении 1. Жалоба или протест на постановление по делу об административном правонарушении рассматриваются в десятидневный срок со дня их поступления. 2. Если в отношении лица, совершившего административное правонарушение, применено административное взыскание в виде административного ареста или административного приостановления деятельности, жалоба или протест на постановление об административном правонарушении по этому делу рассматриваются в трехдневный срок со дня их подачи. Статья 561. Оглашение постановления о рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении и вручение его копии 1. Постановление о рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно по окончании рассмотрения жалобы или протеста. 2. Копия постановления о рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении в течение трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, представителю юридического лица, а также потерпевшему – по его просьбе. О результатах рассмотрения протеста сообщается прокурору письменно. 3. В день вынесения постановления о рассмотрении жалобы или протеста на постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста или административного приостановления деятельности его копия вручается органу, обязанному привести данное постановление в исполнение, и физическому или юридическому лицу, в отношении которого применены эти виды административного взыскания. Статья 562. Опротестование постановления о рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении 1. Постановление, принятое по жалобе или протесту на постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а на постановление судьи – председателем суда велаята или города с правами велаята, Председателем Верховного суда Туркменистана и его заместителем. 2. Протест в порядке, установленном частью первой настоящей статьи, приносится в вышестоящий суд или другой орган в отношении суда или другого органа, принявшего постановление по жалобе или протесту на постановление по делу об административном правонарушении.

Обзор положений новой редакции Страница 59 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Статья 564. Последствия отмены постановления с прекращением дела об административном правонарушении 1. Отмена постановления с прекращением дела об административном правонарушении влечёт за собой возврат взысканных денежных сумм, возмездно изъятых и конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением. При невозможности возврата предметов возмещается их стоимость. 2. Возмещение ущерба, причинённого незаконным наложением административного взыскания в виде административного ареста или административного приостановления деятельности, производится в порядке, установленном законодательством Туркменистана. 3. В случае, если незаконное постановление о наложении административного взыскания было доведено до сведения администрации по месту работы, учебы или жительства лица, в отношении которого оно вынесено, то орган, вынесший это постановление, письменно сообщает им о его отмене. 4. В случае отмены постановления с прекращением административного производства письменно приносится официальное извинение от имени государства лицу, в отношении которого оно вынесено. Статья 573. Срок давности исполнения постановления о наложении административных взысканий 1. Не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было приведено в исполнение в течение одного года со дня вынесения. 2. В случае уклонения лица, привлечённого к административной ответственности, от исполнения постановления о наложении административного взыскания назначается срок исполнения, определяемый в соответствии с частью первой настоящей статьи. При этом течение срока исполнения исчисляется со дня официального предупреждения данного лица. 3. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления в соответствии со статьями 570-571 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или приостановления исполнения. Статья 575. Исполнение постановления о наложении административного взыскания в отношении лица, проживающего за пределами Туркменистана и не имеющего имущества на территории Туркменистана Постановление о наложении административного взыскания в отношении лица, проживающего за пределами Туркменистана и не имеющего имущества на территории Туркменистана, исполняется в порядке, установленном законодательством Туркменистана или международным договором Туркменистана. Статья 576. Порядок исполнения постановления о наложении предупреждения 1. Постановление о наложении административного взыскания в виде предупреждения приводится в исполнение органом, вынесшим постановление, путём объявления постановления после окончания рассмотрения дела.

Обзор положений новой редакции Страница 60 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 2. В случае вынесения постановления о наложении административного взыскания в виде предупреждения в отсутствие нарушителя ему вручается копия постановления в порядке, предусмотренном статьёй 561 настоящего Кодекса. 3. В случае наложения административного взыскания в виде предупреждения на месте совершения административного правонарушения, предусмотренного в Особенной части настоящего Кодекса, оно оформляется способом, установленным органом, рассмотревшим дело. Статья 577. Сроки и порядок исполнения постановления о наложении штрафа 1. Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее тридцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления – не позднее тридцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. 2. При отсутствии самостоятельного заработка у лиц в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершивших мелкое хулиганство, штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих. 3. Штраф, наложенный за совершение административного правонарушения, вносится нарушителем в учреждение банка, за исключением штрафа, взимаемого на месте совершения правонарушения, если иное не предусмотрено законодательством Туркменистана. 4. Штраф, взимаемый на месте совершения правонарушения, не может превышать размер одной базовой величины, указанной в части второй статьи 44 настоящего Кодекса. 5. При неуплате штрафа в срок, установленный частью первой настоящей статьи, сумма наложенного штрафа увеличивается на 0,5 процента за каждый день просрочки. Статья 578. Принудительное исполнение постановления о наложении штрафа 1. В случае неуплаты штрафа в срок, установленный статьёй 577 настоящего Кодекса, постановление о наложении штрафа направляется для удержания суммы штрафа, увеличенной в соответствии с настоящим Кодексом, в принудительном порядке из его заработной платы или иного дохода, пенсии или стипендии в соответствии с правилами, установленными законодательством Туркменистана. 2. Если лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа из заработной платы или иного дохода, пенсии или стипендии нарушителя невозможно по другим причинам, взыскание штрафа производится на основании постановления органа, рассмотревшего дело о наложении штрафа, судебным исполнителем путём обращения взыскания на личное имущество нарушителя, а также его долю в общей собственности. 3. Взыскание штрафа не может быть обращено на имущество, на которое в соответствии с законодательством Туркменистана не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Статья 579. Порядок исполнения постановления о наложении штрафа, взыскиваемого на месте совершения административного правонарушения 1. При взимании штрафа на месте совершения административного правонарушения нарушителю выдается квитанция образца, утверждённого нормативными правовыми актами Туркменистана, относящаяся к документам строгой финансовой отчётности, в которой указывается:

Обзор положений новой редакции Страница 61 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 1) дата выписки квитанции; 2) название органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении; 3) место работы, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, наложившего штраф; 4) сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности; 5) соответствующая статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность; 6) место и время совершения административного правонарушения; 7) размер штрафа. 2. Квитанция составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом, наложившим штраф, а также лицом, привлекаемым к административной ответственности. 3. В случае неуплаты штрафа на месте совершения административного правонарушения производство по делу, а затем исполнение постановления осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Статья 587. Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Туркменистана иностранных граждан и лиц без гражданства, а также временном ограничении их въезда в Туркменистан 1. Иностранные граждане, лица без гражданства обязаны покинуть территорию Туркменистана в срок, определенный в постановлении об административном выдворении указанных лиц за пределы страны. 2. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Туркменистана, а также о временном ограничении въезда в Туркменистан иностранных граждан, лиц без гражданства возлагается на органы миграционной службы Туркменистана. Финансирование расходов, связанных с административным выдворением за пределы Туркменистана, осуществляется за счёт средств иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае отсутствия таковых – за счёт принимающих их юридических, физических лиц, в особых случаях – за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана. 3. В постановлении об административном выдворении за пределы Туркменистана иностранных граждан, лиц без гражданства, а также о временном ограничении их въезда в Туркменистан производится запись о его исполнении. Статья 589. Порядок исполнения постановления об административном приостановлении деятельности 1. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. 2. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и других материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению мероприятий, указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов обеспечения. 3. Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судом по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства,

Обзор положений новой редакции Страница 62 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судом запрашивается заключение должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Заключение даётся в письменной форме с указанием доводов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не имеет обязательную силу для суда и оценивается по правилам, установленным статьёй 510 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судом в пятидневный срок со дня поступления в суд в порядке, предусмотренном главой 30 настоящего Кодекса, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. При этом на судебное заседание вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы. 4. После исследования представленных документов судья выносит постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства. В постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указываются сведения, предусмотренные статьёй 548 настоящего Кодекса, а также дата возобновления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг. ______________________________________ Закон Туркменистана от 07 декабря 2005 г. № 31-III О нормативных правовых актах (новая редакция) (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2005 г., № 3-4, ст. 30; 2007 г., № 3, ст. 54; 2012 г., № 1, ч. II, ст. 14) Статья 14. Применение нормативных правовых актов Суды, государственные органы и должностные лица в случае выявления противоречий в нормативных правовых актах при рассмотрении конкретных вопросов и принятии по ним решений должны руководствоваться нормативным правовым актом, имеющим более высокую юридическую силу. При наличии противоречий в нормативных правовых актах с равной юридической силой и если ни один из них не противоречит нормативному правовому акту с более высокой юридической силой, применяется нормативный правовой акт, вступивший в силу в более позднее время. _____________________________________ Закон Туркменистана от 21 октября) 2003 г. № 197-II

Обзор положений новой редакции Страница 63 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Об общественных объединениях (Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2003 г., № 4, ст. 35; 2009 г., № 3, ст. 59) Статья 17. Государственная регистрация общественных объединений Регистрация общественных объединений, независимо от их вида, производится Министерством адалат Туркменистана в порядке, установленном Гражданским кодексом Туркменистана Сапармурата Туркменбаши и иным законодательством Туркменистана. Общественные объединения подлежат обязательному включению в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законодательством Туркменистана. Деятельность незарегистрированного общественного объединения запрещается. Лицо, осуществляющее деятельность от имени незарегистрированного общественного объединения, несет ответственность в соответствии с законодательством Туркменистана. Для регистрации общественного объединения подаются следующие документы: заявление, подписанное всеми учредителями и членами руководящего органа данного общественного объединения, с указанием фамилий, имен, отчеств; устав общественного объединения в двух экземплярах; протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащий сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов; сведения об учредителях; документ об уплате регистрационного сбора; документ о предоставлении юридического адреса общественному объединению. Для регистрации международного общественного объединения, помимо документов, перечисленных в части четвертой настоящей статьи, необходим документ, подтверждающий наличие за пределами Туркменистана структурного подразделения – организации, отделения (филиала), представительства. При регистрации на территории Туркменистана структурных подразделений иностранных общественных объединений необходимо также предоставление в установленном порядке нотариально удостоверенных копий учредительных документов основного общественного объединения, созданного на территории иностранного государства. Документы подаются на регистрацию в течение одного месяца со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания. Регистрация общественных объединений осуществляется в месячный срок с момента представления документов, перечисленных в настоящей статье. Изменения и дополнения в уставах общественных объединений, а также изменения фактов, которые подлежат регистрации, регистрируются в том же порядке и в те же сроки, что и сами общественные объединения, и приобретают юридическую силу с момента регистрации. За регистрацию общественного объединения, последующие изменения и дополнения в его уставе взимаются регистрационные сборы в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Туркменистана. Регистрация молодежных и детских общественных объединений осуществляется после избрания в их руководящие органы как минимум одного гражданина, достигшего совершеннолетия.

Обзор положений новой редакции Страница 64 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Министерство адалат Туркменистана ведет реестр общественных объединений и выдает регистрационные свидетельства. Статья 21. Права общественных объединений Для осуществления уставных целей общественные объединения имеют право: распространять информацию о своей деятельности; участвовать в выработке решений государственных органов в порядке и объеме, предусмотренных настоящим Законом и другими законодательными актами Туркменистана; проводить собрания, митинги, демонстрации и шествия в порядке, установленном законодательством Туркменистана; учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в соответствии с законодательством Туркменистана; представлять и защищать свои права, права и законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в государственных органах и общественных объединениях; выступать с инициативами по вопросам общественной жизни, вносить предложения в государственные органы; участвовать в избирательных кампаниях (при наличии в уставе данного общественного объединения положения об участии его в выборах). Общественные объединения могут сотрудничать с международными общественными организациями, поддерживать международные контакты и связи, заключать соответствующие соглашения при участии Министерства иностранных дел Туркменистана. Законами о конкретных видах общественных объединений могут быть предусмотрены и иные права. Статья 30. Ответственность общественных объединений за нарушение законодательства Туркменистана Общественные объединения в случае нарушения законодательства Туркменистана несут ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими законами Туркменистана. Статья 31. Приостановление деятельности общественных объединений Деятельность общественных объединений в случае нарушения Конституции, законодательства Туркменистана, а также положений их уставов может быть приостановлена Министерством адалат Туркменистана и по решению казыета в порядке, предусмотренном настоящим Законом и другими законодательными актами Туркменистана. В случае устранения нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения, оно может обратиться с ходатайством в государственный орган, приостановивший его деятельность, о возобновлении своей деятельности. При неустранении общественным объединением выявленных нарушений в указанные сроки Министерство адалат Туркменистана подает заявление в казыет о его ликвидации. Статья 32. Прекращение деятельности и ликвидация общественных объединений Общественные объединения ликвидируются и прекращают свою деятельность в предусмотренных уставом случаях по решению съезда (конференции) или общего собрания

Обзор положений новой редакции Страница 65 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях либо по решению казыета, а также в случае отмены регистрации Министерством адалат Туркменистана. Общественные объединения могут быть ликвидированы по решению казыета в случаях: нарушения требований статьи 4 настоящего Закона; нарушения своими действиями прав и свобод граждан; неоднократных или грубых нарушений законодательства Туркменистана или иных нормативно-правовых актов либо при систематическом осуществлении общественными объединениями деятельности, противоречащей их уставным целям; непредставления в течение года изменения фактов, которые подлежат регистрации и внесению в Единый государственный реестр юридических лиц; представления недостоверной информации при регистрации общественного объединения. Заявление в казыет о ликвидации общественного объединения по основаниям, указанным в настоящей статье, подается Министерством адалат Туркменистана. Ликвидация общественного объединения по решению казыета означает запрет на его деятельность. Ликвидация общественного объединения осуществляется в соответствии с законодательством Туркменистана. При ликвидации должны быть завершены текущие дела, определено денежное выражение оставшегося имущества, удовлетворены кредиторы и оставшееся имущество распределено между правомочными лицами. Уставом могут быть определены лица, уполномоченные принять имущество. В случае отсутствия такого определения Министерство адалат Туркменистана по своему усмотрению передает оставшееся имущество одному или нескольким общественным объединениям, преследующим ту же или подобную цель, что и ликвидированное общественное объединение. При отсутствии таких объединений может быть принято решение о передаче имущества благотворительной организации или государству. Информация о ликвидации общественных объединений подлежит опубликованию. Распределение имущества допускается только по истечении 3-х месяцев после публикации. Ликвидация осуществляется уполномоченным органом общественной организации. Решение о ликвидации общественного объединения направляется в орган, ведущий Единый государственный реестр юридических лиц, для исключения указанного объединения из этого реестра. ______________________________________ Конституция Туркменистана Статья 4. Государственная власть основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, которые действуют самостоятельно, уравновешивая друг друга. Статья 9. Собственность неприкосновенна. Туркменистан утверждает право частной собственности на средства производства, землю, иные материальные и интеллектуальные ценности. Они могут принадлежать также объединениям граждан и государству. Законом устанавливаются объекты, являющиеся исключительной собственностью государства. Государство гарантирует равную защиту и создаёт равные условия для развития всех форм собственности. Конфискация собственности не допускается, за исключением собственности, приобретенной способом, запрещённым законом.

Обзор положений новой редакции Страница 66 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях Принудительное возмездное отчуждение собственности допускается лишь в случаях, предусмотренных законом. Статья 26. Каждый гражданин имеет право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Туркменистана. Ограничения въезда на отдельные территории, передвижения по этим территориям могут устанавливаться только на основании закона. Статья 99. Судебная власть в Туркменистане принадлежит только судам. Судебная власть предназначена защищать права и свободы граждан, охраняемые законом государственные и общественные интересы. ______________________________________ Закон Туркменистана “О миграции” Статья 42. Учёт граждан Туркменистана по месту жительства и месту пребывания в пределах Туркменистана 1. В целях регулирования процессов внутренней миграции, обеспечения необходимых условий для реализации внутренними мигрантами их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами Туркменистана устанавливаются прописка гражданина по месту жительства и регистрация по месту пребывания в пределах Туркменистана. Прописка по месту жительства – это официальное оформление проживания гражданина по определённому адресу в жилом помещении на территории соответствующих этрапов и городов Туркменистана, а также запись или отметка (штамп) об этом оформлении в паспорте гражданина Туркменистана. 2. Лицо, имеющее на праве собственности несколько жилых помещений на территории Туркменистана, прописывается только в одном из них. 3. Граждане, временно выбывшие в другую местность на срок свыше сорока пяти календарных дней без выписки с постоянного места проживания, а также иногородние студенты и учащиеся учебных заведений в период обучения подлежат регистрации по месту их пребывания. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется уполномоченными должностными лицами соответствующих хякимликов. Регистрация по месту пребывания – это официальное оформление временного проживания гражданина в жилом помещении по определённому адресу. 4. Порядок оформления прописки граждан по месту жительства и регистрации граждан по месту пребывания утверждается Президентом Туркменистана. ______________________________________ Закон Туркменистана “О собственности” Статья 3. Источники возникновения собственности Право собственности возникает в результате хозяйственной деятельности, приобретения объекта собственности или иным способом, не противоречащим законодательству Туркменистана. Статья 9. Собственность граждан Туркменистана

Обзор положений новой редакции Страница 67 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях 1. Собственность граждан может быть представлена собственностью гражданина и собственностью объединения граждан. 2. Объектами собственности гражданина могут быть земельный участок, жилые дома, квартиры, дачи, садовые дома, гаражи, иные помещения и строения, насаждения на земельном участке, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, продуктивный и рабочий скот, птица, денежные средства, акции, облигации и другие ценные бумаги, результаты интеллектуального труда, средства массовой информации; частные (семейные) предприятия, любое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, за исключением предусмотренных в законодательных актах Туркменистана видов имущества, которое не может принадлежать гражданину. ______________________________________ Гражданский кодекс Туркменистана (В редакции Закона Туркменистана от 10 января 2012 г. – Ведомости Меджлиса Туркменистана, 2012 г., № 1, ч. II, ст. 7) Статья 333. Свобода договора 1. Лица могут в пределах закона свободно заключать договоры и определять содержание этих договоров. Если в целях защиты существенных интересов общества или личности действительность договора зависит от разрешения государства, это должно быть урегулировано отдельным законом. ______________________________________ Закон Туркменистана от 18 декабря 2013 года О порядке применения Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях (“Нейтральный Туркменистан”, № 384 (27255) от 28 декабря 2013 года) Статья 1. Если постановление о наложении административного взыскания по Кодексу Туркменской ССР об административных правонарушениях, утверждённому Законом Туркменской ССР от 17 декабря 1984 года, за действия, не признаваемые согласно Кодексу Туркменистана об административных правонарушениях, утверждённому Законом Туркменистана от 29 августа 2013 года, административными правонарушениями, не исполнено в срок до 1 января 2014 года, лицо, на которое наложено административное взыскание по этому постановлению, освобождается от этого взыскания, а производство по делу об административном правонарушении, не рассмотренному в тот же срок, – прекращается. Статья 2. Установить, что не исполненные меры взыскания, наложенные на лиц по Кодексу Туркменской ССР об административных правонарушениях, утверждённому Законом Туркменской ССР от 17 декабря 1984 года, приводятся в соответствие с Кодексом Туркменистана об административных правонарушениях, утверждённым Законом Туркменистана от 29 августа 2013 года, в тех случаях, когда наложенное на них взыскание является более строгим, чем предусмотрено соответствующими статьями последнего Кодекса. Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года. ______________________________________

Обзор положений новой редакции Страница 68 Кодекса Туркменистана об административных правонарушениях “”