Skip to main content

The Presidential decree on measures to further reform judicial and legal system, and enhance guarantees for sound protection of rights and freedoms of citizens

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 1/16
УКА З
ПРЕ ЗИДЕНТ А РЕСПУБ ЛИКИ У ЗБЕКИСТ АН
О МЕР АХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РЕФ ОР МИР ОВ АНИЮ С У ДЕБНО­ПР АВОВОЙ СИСТЕМЫ,
УСИЛЕНИЮ Г АР АНТИЙ НАДЕЖНОЙ ЗАЩИТЫ ПР АВ И СВОБ О Д ГР АЖДАН
(Собрание законодат ельст ва Республики Узбекист ан, 2016 г., №  43, ст . 497)
В  целях  да льнейшей  демокра тизации  и  либ ера лизации  судебно­прав ов ой  системы,  повышения
эф фек тивно сти  деятельно сти  судебных,  прав оо хранительных  и  конт ро лир ующих  органов,  повышения
дов ерия  нас еления  к  прав осудию,  об еспе чения  верх ов енств а  зак она  и  укрепления  зак онно сти  в
обще ств е:
1.  Основными  приоритет ами  государств енной  по литики  в  сфере  да льнейшег о  ре фор миров ания
судебно­прав ов ой  системы  опре делить  об еспе чение  по длинной  не зависимо сти  судебной  власти,
надежной защиты прав и св обо д граждан, а т акж е повышение уровня до ст упа к прав осудию.
Важнейшими  зада чами  судебных,  прав оо хранительных  и  конт ро лир ующих  органов  по
ре ализации о сновных приоритет ов г осударств енной по литики уст ановить:
об еспе чение  не ук оснительног о  соб лю дения  констит уционных  нор м  о  не зависимо сти  судебной
власти  и  принципа  нео твра тимо сти  отв ет ств енно сти  за  вмеша тельств о  в  деятельно сть  по  отправ лению
прав осудия;
не заме длительно е  принятие  необ ходимых  мер  по  фак там  по сяга тельств,  нар ушающих  прав а,
св обо ды и зак онные интере сы граждан;
св оевременно е  ра зрешение  обраще ний  физиче ских  и  юридиче ских  лиц,  об еспе чение
нео твра тимо сти  отв ет ств енно сти,  впло ть  до  уг оловной,  за  допущение  фак тов  волокиты  и
безразличног о  отношения  к  рассмо трению  обращений,  а  такж е  принятие  всех  необ ходимых  мер  по
восст анов лению нар ушенных прав;
об еспе чение  открыт ости  и  прозра чн ости  деятельно сти,  широк ое  приме нение  эф фек тивных
ме ханиз мов  взаимо действия  с  инстит ут ами  гражданск ог о  обще ств а,  сре дств ами  м ассов ой  инфор м ации
и нас елением;
планиров ание  и  организацию  деятельно сти  на  основ е  комплек сног о  ана лиза  ит ог ов  рабо ты,
на прав ленног о,  прежде  всег о,  на  выяв ление  и  уст ранение  причин  и  условий  системных  нар ушений
путем сов ершенств ов ания прав оприменительной прак тики и действ ующег о зак оно да тельств а;
усиление  ведо мст венног о  конт ро ля   по  пре дупреждению,  профилак тик е  и  пре сечению
зло упо треб лений  и  др угих  прав он ар ушений  сре ди  рабо тник ов,  об еспе чение  не ук оснительног о
соб лю дения правил этиче ск ог о пов едения;
сов ершенств ов ание  системы  прием а  на  рабо ту  на  основ е  прозра чног о  конк урсног о  отбора
кадров,  обладающих  высокими  мора льно­в олевыми  и  профе ссиона льны ми  каче ств ами,  спо собных
об еспе чить выпо лнение в озло ж енных зада ч и э ф фек тивную ре ализацию о суще ств ляемых ре фор м;
вне дрение  пере довых  на учно­те хниче ских  сре дств  и  инфор м ационно ­к оммуник ационных
те хно логий,  современных  фор м  и  мет одов  организации  рабо ты,  на прав ленных  на  повышение
эф фек тивно сти  деятельно сти,  а  такж е  об еспе чение  безусловног о  соб лю дения  прав  и  зак онных
интере сов граждан.
2.  О добрить  пре дло ж ение  Высшей  кв алифик ационной  комиссии  по  отбор у и  рек омендации  на
до лжно сти  судей  при  Пре зиденте  Респу блики  Узб екист ан,  Верх овног о  суда,  Высшег о  хозяйств енног о
суда,  Генера льной  прок ура туры  и  Министерств а  юстиции  Респу блики  Узб екист ан,  пре дусм атрив ающее
назна чение  (избрание)  судей  на  перв она ча льный  пятилетний  и  очере дной  де сятилетний  сроки,  в
по сле дующем на б ессро чный перио д пребыв ания в до лжно сти.
3. У ст ановить, чт о с 1 а преля 2017 г ода:
Тўпламг а қўшиш Ск ача ть официальный ист очник в PDF

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 2/16
упраз дняет ся  уг оло вно е  нак азание  в  виде  аре ст а  с  расширением  применения  аль терна тивных
видов нак азания, не св язанных с лишением св обо ды;
срок  задержания  лиц,  по дозрев аемы х  в  сов ершении  пре ст упления,  сокращает ся  с  72  до  48
часов;
пре дельный  срок  применения  мер  пре сечения  в  виде  со держания  по д  ст раж ей  и  до м ашнег о
аре ст а, а т акж е пре дв арительног о сле дствия сокращает ся с 1 г ода до 7 ме сяцев;
прав о  выда чи  санкции  на  аре ст  по чт ов о­телеграфных  отправ лений  и  на  произв одств о
эк сгу м ации пере дает ся с удам;
судам  пре до ст ав ля ет ся  прав о  применять  аль терна тивные  меры  пре сечения  при  отк азе  в
применении меры пре сечения в виде заклю чения по д ст ражу или до м ашнег о аре ст а;
отменяет ся  инстит ут  возвращения  судо м  уг оловног о  дела  для  произв одств а  допо лнительног о
рассле дов ания  с  вне дрением  ме ханиз мов  воспо лнения  непо лно ты  сле дствия  в  ходе  судебног о
разбира тельств а;
срок  пере смо тра  судебног о  решения  по  гражданск ому  делу  в  порядк е  над зора  сокращает ся  с  3
лет до 1 г ода;
упраз дняет ся  инстит ут  рассмо трения  судами  об ластног о  уровня  уг оловных  и  гражданских  дел
в  порядк е над зора  с  исклю чением  по лно мо чий  соо тв ет ств ующих  пре дс еда телей  судов  и  прок уроров  по
прине сению про те ст а в порядк е над зора;
исклю чаю тся  ду блир ующие  по лно мо чия  Плену м а  Верх овног о  суда  Респу блики  Узб екист ан  по
рассмо трению дел в порядк е над зора;
Верх овно му  суду  Респу блики  Узб екис тан  пере даю тся  функции  и  по лно мо чия  органов  юстиции
в с фере м атериа льно­те хниче ск ог о и финансов ог о об еспе чения деятельно сти с удов общей юрисдикции;
в системе х озяйств енных с удов соз даю тся региона льные а пелляционные с уды.
4.  Утв ер дить  Программу  комплек сных  мер  по  да льнейшему  ре фор миров анию  судебно­
прав ов ой  системы,  усилению  гарантий  надежной  защиты  прав  и  св обо д  граждан  (да лее  —  Программ а)
сог ласно  прило ж ению № 1 .
Возло жить  персона льную  отв ет ств енно сть  на  рук ов одителей  министерств  и  ведо мств  за
св оевременно е и к аче ств енно е выпо лнение мероприятий, пре дусмо тренных Программой.
5.  Соз да ть  Комиссию  по  ре ализа ции  Программы  комплек сных  мер  по  да льнейшему
ре фор миров анию  судебно­прав ов ой  системы,  усилению  гарантий  надеж ной  защиты  прав  и  св обо д
граждан (да лее — К омиссия) в со ст ав е сог ласно  прило ж ению № 2 .
Комиссии (А бду ллаев И.Б.):
образ ов ать  эк спер тные  гр уппы  по  по дг отовк е  про ек тов  ак тов  зак оно да тельств а  с  прив ле чением
специа лист ов  министерств  и  ведо мств,  на учно­иссле дов ательских  и  образ ов ательных  учреждений,
пре дст авителей инстит ут ов гражданск ог о обще ств а;
об еспе чить  по дг отовк у  про ек тов  нор м ативно­прав овых  ак тов,  пре дусмо тренных  Программой
на  основ е  глу бок ог о  критиче ск ог о  ана лиза  зак оно да тельств а  и  прав оприменительной  прак тики,  а  такж е
из учения пере дов ог о зар убежног о опыт а;
принять  меры  по  организации  широк ог о  обс уждения  про ек тов  ак тов  зак оно да тельств а  сре ди
обще ств енно сти, в т ом числе путем пров едения «кр уг лых ст олов», с еминаров и к онференций;
об еспе чить  конт ро ль  за  каче ств енной  по дг отовк ой  и  св оевременным  вне сением  в
уст анов ленно м  порядк е  про ек тов  нор м ативно­прав овых  ак тов,  а  такж е  ре ализацией  др угих
мероприятий, пре дусмо тренных Программой.
6.  Ве рх овно му  суду , Высшему  хозяйс тв енно му  суду , Генера льной  прок ура туре  и  Министерств у
юстиции  Респу блики  Узб екист ан  на  основ е  глу бок ог о  из учения  пере дов ог о  зар убежног о  опыт а  в  срок
до 1 ию ля 2017 г ода разрабо тать и вне сти пре дло ж ения, пре дусм атрив ающие:
сов ершенств ов ание  системы  повышения  кв алифик ации  судебно­прок урорских  рабо тник ов  и
по дг отовки р ук ов одящих к адров;

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 3/16
либ ера лизацию уг оловных нак азаний, пре дусмо тренных для не сов ершенно летних, усиление их
прав ов ой  защиты  при  пров едении  пр оце сс уальных  действий,  а  такж е  пере смо тр  срок ов  и  основ аний
погашения и снятия с удимо сти;
расширение  инстит ут а  осв обо ждения  от  уг оловной  отв ет ств енно сти  в  св язи  с  примирением
ст орон;
декримина лизацию  отдельных  со ст ав ов  пре ст уплений,  не  пре дст ав ляющих  бо льшой
обще ств енной опасно сти;
расширение  пере чня  со ст ав ов  пре ст уплений,  по  которым  возб уждение  уг оловног о  дела
произв одит ся исклю чительно по заяв лению по терпевшег о;
соз дание  админист ра тивных  судов  путем  пере смо тра  компетенции  судов  по  гражданским,
уг оловным делам и х озяйств енных с удов;
повышение  каче ст ва  отправ ления  прав осудия  путем  да льнейшег о  вне дрения  современных
фор м  и  мет одов  элек тронног о  судопр оизв одств а  и  испо лнительног о  произв одств а,  а  такж е  пере довых
ме ханиз мов об еспе чения до ст упа к прав осудию.
7.  Министерств у  юстиции,  Министерств у  финансов  Респу блики  Узб екист ан  сов ме стно  с
др угими  заинтере сов анными  министерств ами  и  ведо мств ами  на  основ е  глу бок ог о  из учения  пере дов ог о
зар убежног о опыт а в т ре хме сячный срок вне сти пре дло ж ения, пре дусм атрив ающие:
да льнейшее  сов ер шенств ов ание  и  повышение  эф фек тивно сти  деятельно сти  юридиче ск ой
слу ж бы в г осударств енных органах;
соз дание  в  системе  органов  юстиции  по драз делений  по  коор динации  деятельно сти
юридиче ских слу ж б и ок азанию им мет одо логиче ск ог о со действия.
8.  Конт ро ль  за  испо лнением  наст оящег о  Указа  возло жить  на  испо лняющег о  об язанно сти
Государств енног о  сов етник а  Пре зиде нт а  Респу блики  Узб екист ан  М уро дов а О.Б.  и  перв ог о  заме стителя
Государств енног о сов етник а Пре зидент а Р еспу блики У зб екист ан К ок анбаев а Б.А.
Испо лняющий об язанности Президент а Р еспу блики У зб екист ан Ш. МИР ЗИЁЕВ
г. Таш кент,
21 октября 2016 г.,
№  УП ­4850
П РИ ЛО Ж ЕН И Е №  1
к Указу П резидента Республики
Узбекистан от 21 октября 2016 года №
УП ­4850
ПР ОГР АММА
комплек сных мер по да льнейшему ре фор миро ванию с удебно­прав овой системы, у силению
гарантий надежной защиты прав и св об од граждан
№ Наимено вание мероприятий М еханиз м
реа лизации
Сроки
испо лнения
Ответ ственные
испо лнители
I. Об еспе чение по длинной независим ости с удебной в ласти
1. Уст анов ление  перв она ча льног о
пятилетнег о,  очере дног о  де сятилетнег о
срок а  и  по сле дующег о  бессро чног о
перио да пребыв ания в до лжно сти с удьи.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Высшая
кв алифик ационная
комиссия,
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Констит уционный
суд,

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 4/16
Генпрок ура тура,
Минюст
2. По дг отовк а  пре дло ж ений  по
да льнейшей  специа лизации  судов,  в  том
числе  соз данию  админист ра тивных
судов  пу тем  пере смо тра  компетен ции
судов  по  гражданским,  уг оловным  делам
и  хозяйств енных  судов  на  основ е
из учения пере дов ог о зар убежног о опыт а.
Про ек т У каза
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
III кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст , Минфин
3. По дг отовк а  пре дло ж ений  по
учреждению  до лжно сти  по мощник а
судьи  в  системе  судов  (приоритетн о  в
пре делах общей шт атной численно сти).
Про ек т У каза
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
III кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Высшая
кв алифик ационная
комиссия, Минюст ,
Минфин
4. Пере да ча  Верх овно му  суду
Респу блики  Узб екист ан  функций  и
по лно мо чий  органов  юстиции  в  сфере
м атериа льно­те хниче ск ог о  и
финансов ог о  об еспе чения  деятельно сти
судов  общей  юрисдикции,  а  такж е
соо тв ет ств ующей шт атной численно сти.
Про ек т
по ст анов ления
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
I кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Минюст , Минфин
5. Соз дание  в  системе  хозяйств енных
судов  региона льных  апелляционных
судов.
Про ек т У каза
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
I кв ар тал
2017 г ода
Высший
хозяйств енный с уд,
Минфин
6. По дг отовк а  пре дло ж ений  по
повышению  ст атус а  и  ро ли  Высшей
кв алифик ационной к омиссии по о тбор у и
рек омендации  на  до лжно сти  судей  при
Пре зиденте  Респу блики  Узб екист ан ,  с
наделением  ее  прав ом  приним ать  меры
по  защите  прав  и  зак онных  интере сов
судей,  рассмо трения  дел  о
дисциплинарной  отв ет ств енно сти  судей
и  иницииров ания  поощрения  судей,  а
такж е  наделением  отв ет ств енных
рабо тник ов  испо лнительног о  аппара та
Комиссии ст атусо м с удьи.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Высшая
кв алифик ационная
комиссия,
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Минфин, Минт руд
7. Сов ершенств ов ание  ме ханиз м а
прив ле чения  судей  к  дисциплинарной
отв ет ств енно сти,  с  конкретизацией  ее
основ аний  и  исклю чение  по лно мо чия
пре дс еда телей  судов  по  возб уждению
дисциплинарног о  произв одств а  в
отношении с удей.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Высшая
кв алифик ационная
комиссия, Минюст
II. Да льнейшее расширение гарантий надежной защиты прав и св об од граждан
8. Упраз днение  уг оло вног о  нак азания  в
виде  аре ст а  с  расширением  применения
аль терна тивных  видов  нак азания,  не
св язанных с лишением св обо ды.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
МВ Д, СНБ,
Верх овный с уд,
Минюст
9. Сокращение  срок а  задержания  лиц,
по дозрев аемых  в  сов ершении
пре ст упления, с 72 до 48 часов.
Вне сение
из менений и
I кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
МВ Д, СНБ,

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 5/16
допо лнений в
зак оно да тельств о
Верх овный с уд,
Минюст
10. Сокращение  пре дельног о  срок а
применения  мер  пре сечения  в  виде
со держания  по д  ст раж ей  и  до м ашнег о
аре ст а,  а  такж е  пре дв арительног о
сле дствия с 1 г ода до 7 ме сяцев.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
МВ Д, СНБ,
Верх овный с уд,
Минюст
11. Рефор миров ание  над зорног о
произв одств а путем:
сокращения  срок а  пере смо тра
судебног о  решения  по  гражданским
делам  в  порядк е  над зора  с  3  лет  до  1
года;
упраз днения  инстит ут а  рассмо трения
судами  об ластног о  уровня  уг оловных  и
гражданских  дел  в  порядк е  над зора  с
исклю чением  по лно мо чий
соо тв ет ств ующих  пре дс еда телей  судо в  и
прок уроров  по  прине сению  про те ст а  в
порядк е над зора;
исклю чения  ду блир ующих
по лно мо чий  Плен ум а  Верх овног о  суда
Респу блики  Узб екист ан  по
рассмо трению дел в порядк е над зора;
конкретизации  по лно мо чий  суда,
рассм атрив ающег о  дело  в  порядк е
над зора,  в  части  на прав ления  дела  на
нов ое  рассмо трение  в  суд  перв ой
инст анции  либо  суд  апелляционной  или
касс ационной инст анции.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст
12. Сов ершенств ов ание  порядк а
рассмо трения  уг оловных  и  гражданских
дел  путе м  сокра щения  ду блир ующ их
по лно мо чий  и  инст анций,  а  такж е
об еспе чения  принципа  со ст яза тельно сти
ст орон в о в сех с удебных инст анциях.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст
13. Сов ершенств ов ание  порядк а
рассмо трения  дел  и  выне сения  зао чног о
решения  судо м  по  гражданским  делам
при о тсут ствии ст орон.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст
III. Да льнейшее по вышение уро вня дост упа граждан к прав ос удию
14. По дг отовк а  пре дло ж ений,
на прав ленных  на  обеспе чение
не заме длительног о  принятия
необ ходимых  м ер  по  фак там
по сяга тельств,  нар ушающих  прав а,
св обо ды  и  зак онные  интере сы  граждан
на  основ е  критиче ск ог о  ана лиза
прав оприменительной  прак тики  и
инв ент аризации  нор м ативно­прав овых  и
ведо мств енных ак тов.
Про ек ты
нор м ативно­
прав овых и
ведо мств енных
ак тов
2016­2017
годы
Генпрок ура тура,
МВ Д, ГНК, ГТК,
СНБ
15. Св оевременно е  разрешение
обращений  физиче ских  и  юридиче ских
лиц,  об еспе чение  нео твра тимо сти
План мер I кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
Верх овный с уд,
Высший

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 6/16
отв ет ств енно сти, впло ть до уг оловной, за
допущение  фак тов  волокиты  и
безразличног о  отношения  к
рассмо трению  обращений,  а  такж е
принятие  всех  необ ходимых  мер  по
восст анов лению  нар ушенных  прав,
пре дусмо трев, в частно сти:
систем атиче ск ое  пров едение
рук ов одителями  ведо мств  вые здных
приемов граждан;
организацию  дист анционног о  прием а
граждан  с  испо льз ов анием
видеок онференцсв язи;
усиление  ведо мств енног о  конт ро ля  в
данной с фере.
хозяйств енный с уд,
Минюст , МВ Д,
Мининфок ом,
министерств а и
ведо мств а
16. Об еспе чение  открыт ости  и
прозра чно сти  деятельно сти,  широк ое
применение  эф фек тивных  ме ханиз мов
взаимо действия  с  инстит ут ами
гражданск ог о  обще ств а,  сре дств ами
м ассов ой  инфор м ации  и  нас елением,
сов ершенств ов ание  деятельно сти  пре сс­
слу ж б  по  дов едению  до  обще ств енно сти
инфор м ации о деятельно сти.
Ве до мств енные
ак ты
I кв ар тал
2017 г ода
Министерств а и
ведо мств а
17. Планиров ание  и  организация
деятельно сти  на  основ е  комплек сног о
ана лиза  ит ог ов  рабо ты,  на прав ленног о,
прежде в сег о, на выяв ление и уст ранение
причин  и  условий  системных  нар ушений
путем  сов ершенств ов ания
прав оприменительной  прак тики  и
действ ующег о зак оно да тельств а.
Ве до мств енные
ак ты
I кв ар тал
2017 г ода
Министерств а и
ведо мств а
18. Вне дрение  пере довых  на учно­
те хниче ских  сре дств,  инфор м ационно­
коммуник ационных  те хно логий,  а  такж е
современных  фор м  и  мет одов
организации  рабо ты,  на прав ленных   на
об еспе чение  безусловног о  соб лю дения
прав  и  зак онных  интере сов  граждан,
повышение  эф фек тивно сти
деятельно сти.
Комплек с мер IV кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
Верх овный с уд,
Минюст , МВ Д,
СНБ, ГТК, ГНК
19. Разрабо тк а  и  вне дрение
ав том атизиров анной  системы  прием а
сообщений  о  пре ст уплениях  в  регионах
ст раны  по  ана логии  с  ГУВ Д  гор ода
Ташк ент а  в  целях  об еспе чени � эф фек тивно сти  св оевременног о
выяв ления и пре сечения пре ст уплений.
Комплек с мер,
ведо мств енный ак т
В те чение
2017 г ода
МВ Д,  Мининфок ом,
Минфин
IV . Да льнейшее со вершенств ование системы по дб ора, по вышения ква лифик ации и
перепо дг отовки к адро в
20. Сов ершенств ов ание  системы  прием а
на  рабо ту  на  основ е  прозра чног о
конк урсног о  отбора  кадров,  об ладающих
высокими  мора льно­в олевыми  и
Про ек т нор м ативно­
прав ов ог о ак та
II кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
Минюст , МВ Д, ГТК,
ГНК

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 7/16
профе ссиона льными  каче ств ами,
спо собных  об еспе чить  выпо лнение
возло ж енных  зада ч  и  эф фек тивную
ре ализацию о суще ств ляемых ре фор м.
21. Усиление  ведо мств енног о  конт ро ля  по
пре дупреждению,  профилак тик е  и
пре сечению  зло уп отреб лений  и  др угих
правонаруш ений  среди  работников
правоохранительны х  и  контролирую щ их
структур,  обеспечение  неукоснительного
соблю дения правил этического поведения.
Ве до мств енные
ак ты и
профилак тиче ские
мероприятия
2016­2017
годы
Генпрок ура тура,
МВ Д, СНБ, ГТК,
ГНК
22. Да льнейшее  сов ершенств ов ание
системы  перепо дг отовки  кандида тов  в
судьи,  по вышения  кв алифик ации  судей,
путем:
установления  новы х  требований  к
подготовке  кандидатов  в  судьи  с
увеличением  срока  обучения  и
стаж ировки,  исходя  из  зарубеж ной
практики и меж дународны х стандартов;
повышения  кв алифик ации  судей  в
фор ме  регу лярног о  пров едения
мероприятий по обс уждению ак туальных
вопро сов с удебной прак тики.
Про ек т У каза
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
II кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Высшая
кв алифик ационная
комиссия,
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Минв уз, Минфин
23. Сов ершенств ов ание  деятельно сти
Цент ра  повышения  кв алифик ации
юрист ов  при  Министерств е  юстиции,  в
том  числе  путем  соз дания  ег о
террит ориа льных  филиа лов,
оснащенных  современной  системой
видеок онференцсв язи,  позв оляющей
осуще ств лять дист анционно е об учение.
Про ек т У каза
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
II кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Высшая
кв алифик ационная
комиссия,
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Минв уз,
Мининфок ом,
Минфин
24. Разрабо тк а и утв ерждение:
Государств енных  требов аний  по
перепо дг отовк е  и  повышению
кв алифик ации юридиче ских к адров;
По ло ж ения  о  порядк е  перепо дг отовки
и  повышения  кв алифик ации
юридиче ских к адров;
Программы  мер  по  укреплению
м атериа льно­те хниче ск ой  базы  Цент ра
повышения  кв алифик ации  юрист ов  при
Министерств е юстиции.
Про ек т
по ст анов ления
К абинет а
Минист ров
II кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Минв уз,
Высшая
кв алифик ационная
комиссия,
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Минфин
25. Сов ершенств ов ание  деятельно сти
Высших  учебных  курсов  Генера льной
прок ура туры путем:
соз дания  эф фек тивной  системы
непрерывног о  повышения  кв алифик ации
и  перепо дг отовки  прок урорск о­
сле дств енных к адров ;
разрабо тки  Прог раммы  мер  по
укреплению  м атериа льно­те хниче ск ой
базы Высших учебных к урсов .
Про ек т
по ст анов ления
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
III кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
Минв уз, Минюст ,
Минфин, Минт руд

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 8/16
26. По дг отовк а  пре дло ж ений  по
дальнейшему  сов ершенств ов анию
порядк а  межв едо мств енной  ро тации
рабо тник ов  судебной  и
прав оо хранительной  системы,
пре дусм атрив ающих:
уст анов ление  соо тношения
специа льных  (в оинских)  зв аний
рабо тник ов  судебной  и
прав оо хранительной  системы  при
пере ходе  из  одног о  органа  данной
системы в др уг ой;
опре деление  оптим альног о  порядк а
ис числения  выслуги  лет ,  денежног о
дов ольствия  и  пенсии  ро тиров анных
рабо тник ов.
Про ек т
по ст анов ления
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан,
вне сение из менений
и допо лнений в
зак оно да тельств о
II кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
Минюст , Минфин,
Минт руд
V. По вышение э ффективности и к аче ства о тправ ления прав ос удия
27. Отмена  инстит ут а  возвращения  судо м
уг оловног о  дела  для  произв одств а
допо лнительног о  рассле дов ания  с
вне дрением  ме ханиз мов  воспо лнения
непо лно ты  сле дствия  в  ходе  судебног о
разбира тельств а.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст , СНБ, МВ Д
28. По дг отовк а  пре дло ж ений  по  вв едению
в  уг оло вный  проце сс  упрощенног о
порядк а  до судеб ног о  и  судебног о
произв одств а  по  делам  о  пре ст уплениях,
не  пре дст ав ляющих  бо льшой
обще ств енной опасно сти.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст , СНБ, МВ Д
29. По дг отовк а  пре дло ж ений  по
да льнейшему  вне дре нию  ме ханиз мов
до судебног о  урегу лиров ания  споров,
пре дусм атрив ающих:
уст анов ление  об яза тельног о  порядк а
пре дъяв ления  претензии  по  спорам
между  хозяйств ую щими  субъек тами  до
обращения в с уд;
расш ирение  применения  механизмов
досудебного урегулирования граж данских
и  хозяйственны х  споров,  в  том  числе
вы текаю щ их  из  договорно­правовы х
отнош ений;
вв едение  в  Гражданский
проце сс уальный  кодек с  порядк а  отк аза  в
принятии  иск а,  если  истцо м  не  соб лю ден
до судебный  порядок  урегу лиров ания
спора  с  отв етчик ом,  ког да  эт о
пре дусмо трено  зак оно м  или  дог ов оро м
для данной к атег ории споров;
сов ершенств ов ание  зак оно да тельных
основ  организации  деятельности
третейских  судов  и  контроля  за
соблю дением  ими  законодательства,
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст , ТПП

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 9/16
уточнения требований, предъявляемы х к
третейским судьям.
30. Разрабо тк а  про ек та  зак она  «О
ме диации»,  опре деляющег о  основные
понятия,  цели,  зада чи,  ме ханиз мы
вне судебног о  урегу лиров ания
гражданских и х озяйств енных споров.
Про ек т зак она III кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Верх овный
суд, Высший
хозяйств енный с уд,
Генпрок ура тура,
ТПП
31. Расширение  сферы  применения
инстит ут а  «Хаб еас  корпус»  и  усиление
судебног о  конт ро ля  над  произв одств ом
сле дствия  по сре дс тв ом  пере да чи  судам
прав а  выда чи  санкции  на  аре ст  по чт ово­
телеграфных  отправ лений  и  на
произв одств о эк сгу м ации.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст , МВ Д, СНБ
32. Ос уще ств ление  комплек са  мер  по
да льнейшему  вне дрению  современных
фор м  и  мет одов  элек тронног о
судопроизв одств а  и  испо лнительног о
произв одств а,  вклю чая  элек тронно е
взаимо действие  с  участник ами  проце сс а,
испо льз ов ание  видеок онференцсв язи,  а
такж е  видео­,  аудиофик сацию
проце сс уальных  действий ,  новые  виды
стенографии  судебно­сле дств енных
проце ссов.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Минюст , МВ Д,
СНБ, Мининфок ом,
Минфин
33. Разрабо тк а  про ек та  Зак она  «Об
админист ра тивно м  судопроизв одств е»,
регу лир ующег о  порядок  осуще ств ления
судопроизв одств а  по  рассмо трению
админист ра тивных  дел  и  спор ов,
вытек ающих  из  пу блично­прав овых
отношений.
Про ек т зак она IV кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Минюст ,
Генпрок ура тура
34. Разрабо тк а  про ек та  Зак она  «О  защите
по терпевших,  св идетелей  и  иных
участник ов  уг оловног о  проце сс а»,
пре дусм атрив ающег о  об еспе чение
государств енных  гарантий  по
физиче ск ой  и  социа льной  защите
по терпевших,  св идетелей  и  иных
участник ов уг оловног о проце сс а.
Про ек т Зак она IV кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Минюст , МВ Д,
Генпрок ура тура
35. Пере смо тр  порядк а  взыск ания  и
раз меров  ст ав ок  государств енной
пошлины  по  гражданским  иск ам,
на прав ленный  на  повышение  до ст упа  к
прав осудию.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
II кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст , Минфин
36. Пре до ст ав ление  судам  прав а
применения  аль терна тивных  мер
пре сечения  при  отк азе  в  применении
меры  пре сечения  в  виде  заклю чения  по д
ст ражу или до м ашнег о аре ст а.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст
VI. Да льнейшее со вершенств ование уг оло вног о и уг оло вно­проце сс уальног о зак оно да тельства
37. По дг отовк а  пре дло ж ений  по
да льнейшему  сов ершенств ов анию  и
Вне сение
из менений и
II кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 10/16
либ ера лизации  нор м  уг оловног о  и
уг оловно­проце сс уальног о
зак оно да тельств а, пре дусм атрив ающих:
расширение  инстит ут а  осв обо ждения
от  уг оловной  отв ет ств енно сти  в  св яз и  с
примирением ст орон;
пере смо тр  отдельных  со ст ав ов
пре ст уплений  на  пре дмет  их  перев ода  в
юрисдикцию  Кодек са  об
админист ра тивной о тв ет ств енно сти ;
расширение  пере чня  со ст ав ов
пре ст уплений,  по  которым  возб уждение
уг оловног о  дела  произв одит ся
исклю чительно  по  заяв лению
по терпевшег о;
пере смо тр  срок ов  и  основ аний
погашения  и  снятия  судимо сти  на
пре дмет их сокращения;
либ ера лизацию  уг оловных  нак азаний,
пре дусмо тренных  для
не сов ершенно летних,  усиление  их
прав ов ой  защиты  при  пров едении
проце сс уальных действий;
регламентацию   порядка  применения
закона,  устраняю щ его  преступность
деяния, смягчаю щ его наказание или ины м
образом улучш аю щ его полож ение лица.
допо лнений в
зак оно да тельств о
Минюст , МВ Д, СНБ
38. По дг отовк а  пре дло ж ений  по  вв едению
уг оловног о  нак азания  в  виде
«об яза тельных  обще ств енных  рабо т»,
на прав ленног о  на  усиление  мер
исправительно­в оспит ательног о
воз действия  по сре дств ом  прив ле чени я  к
обще ств енно по ле зно му т руду .
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
Верх овный с уд,
Минюст , МВ Д, СНБ
VII. По вышение э ффективности испо лнения с удебных акт ов и акт ов иных органо в
39. Вне сение  в  Гражданский
проце сс уальный к одек с  и  Х озяйств енный
проце сс уальный  кодек с  Респу блики
Узб екист ан  из мен ений  и  допо лнений,
пре дусм атрив ающих:
об язанно сть  судей  приним ать  меры  по
об еспе чению иск а при рассмо трении дел,
св язанных  с  имуще ств енными
взыск аниями в по льз у г осударств а;
требов ания  к  судебно му  решению  в
части  опр еделения  порядк а  и  спо соба  ег о
испо лнения,  об еспе чив ающих  прямо е
действие с удебных решений;
сроки  на прав ления  судами
испо лнительных док умент ов;
единый  порядок  на прав ления
испо лнительных  лист ов  по  взыск аниям  в
госбю дж ет ,  пре ду смо трев  их  выда чу
исклю чительно с удебным испо лнителям;
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Верх овный
суд, Высший
хозяйств енный с уд,
Генпрок ура тура,
Па ла та адв ок атов

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 11/16
ме ханиз мы  судебн ог о  конт ро ля  над
испо лнительным  произв одств ом  путем
опре деления  порядк а  рассмо трения
обращений  о  раз ъяснении,  из менении
спо соба  и  порядк а  испо лнения  судебног о
решения,  прио ст анов ления
произв одств а,  обращения  взыск ания  на
имуще ств о  до лжн ик а,  нах одящег ося  у
др угих  лиц  (сроки  рассмо трения,  со ст ав
суда, порядок с удебног о разбира тельств а,
фор м а выно симог о решения);
основ ания  и  пре дельные  сроки
пре до ст ав ления  отсро чки  и  рассро чки
испо лнения с удебных ак тов;
исчерпы ваю щ ий перечень документов,
прилагаемы х к заявлению  о вы несении
судебного  приказа  по  коммунальной
задолж енности  (претензия  о  погаш ении
долга, акт отклю чения от коммунальной
сети,  договор  с  потребителем,  расчет
задолж енности,  признанны й  долж ником,
справка  о  владельце  недвиж имого
имущ ества и др.);
конкретный  проце сс уальный  порядок
признания  и  прив едения  в  испо лнение
решений  ино ст ранных  судов  и
арбит раж ей  (по дс удно сть,  пере чень
пре до ст ав ляемых  док умент ов,  порядок
судебног о  разбира тельств а,  основ ания
отк аза  в  признан ии  и  прив едении  в
испо лнение решения).
40. По дг отовк а  пре дло ж ений  по
ув еличению  шт атной  численно сти   и
повышению  уровня  м атериа льног о
стиму лиров ания  труда  судебных
испо лнителей  пут ем  вв едения  порядк а
их  персона льног о  премиров ания  с
учет ом до стигнутых ими ре зуль татов.
Про ек т
По ст анов ления
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
I кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Минфин
41. Утв ерждение  образцов  фор менной
одежды  и  специа льног о  транспор та
судоиспо лнителей.
Прик аз минист ра
юстиции
Респу блики
Узб екист ан
I кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Минфин,
МВ Д
VIII. Да льнейшее со вершенств ование системы ок азания юридиче ск ой по м ощи и у слуг
42. По дг отовк а  пре дло ж ений  по
да льнейшему  сов ершенств ов анию
инстит ут а  адв ок атуры,  усилению  ро ли
адв ок ата  в  об еспе чении  эф фек тивной
защиты  прав  и  зак онных  интере сов
граждан, пре дусм атрив ающих:
пере смо тр  порядк а  офор мления  и
пре дъяв ления  ор дера  адв ок ата  для
участия в с удопроизв одств е;
конкретизацию  порядк а  и  срок ов
рассмо трения за про са адв ок ата;
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Па ла та
адв ок атов,
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Генпрок ура тура,
МВ Д, СНБ,
Минфин, ГНК

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 12/16
порядок  и  основ ания  участия  адв ок ата
в  проце сс е  до судебног о  урегу лиров ания
гражданских и х озяйств енных споров;
пере смо тр  ст ав ок  на лог ов,
уст анов ленных  для  адв ок атск ой
деятельно сти.
43. По дг отовк а  пре дло ж ений  по
да льнейшему  сов ершенств ов анию
ок азания  юридиче ских  услуг
но тариа льными  конт орами  и  органами
ЗАГ С, в т ом числе вне дрению:
элек тронног о  обращения  в
но тариа льные к онт оры;
элек тронных  пла теж ей  по  опла те
государств енной  пошлины  за
ок азыв аемые услуги.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о,
ведо мств енные ак ты
IV кв ар тал
2017 г ода
Минюст ,
Цент робанк,
Мининфок ом,
Минфин
44. По дг отовк а  пре дло ж ений  по
фор миров анию  уст ойчив ог о  ре зерв а
кадров  и  повыш ению  опера тивно сти
но тариа льных  действий,  в  том  числе
пре дусм атрив ающих:
пре до ст ав ление  по мощник у
но тариус а,  имеющему  тре хлетний  ст аж
по  данн ой  до лжно сти,  воз мо жно сти
участв ов ать  в  конк урс е  на  замещение
до лжно сти  но тари ус а  без  про хождения
соо тв ет ств ующей ст ажировки;
наделение  по мощник а  но тариус а
по лно мо чием  по  свидетельств ов анию
верно сти к опий док умент ов;
вв едение  порядк а  атте ст ации
но тариусов и их перио диче ск ой ро тации.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
III кв ар тал
2017 г ода
Минюст
45. По дг отовк а  пре дло ж ений  по
да льнейшему  сов ершенств ов анию  и
повышению  эф фек тивно сти
деятельно сти  юри диче ск ой  слу ж бы   в
государств енных  органах,  а  такж е
соз данию  в  системе  органов  юстиции
по драз делений  по  коор динации
деятельно сти  юридиче ских  слу ж б  и
ок азанию  им  мет одо логиче ск ог о
со действия.
Про ек т
по ст анов ления
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
I кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Минфин,
заинтере сов анные
министерств а и
ведо мств а
Примечание: нормативно­правовые акты могут пересматриваться или объединяться в единый акт в зависимости
от сфер и предмета регулирования соответствующ их правовых отнош ений.
П РИ ЛО Ж ЕН И Е №  2
к Указу П резидента Республики
Узбекистан от 21 октября 2016 года №
УП ­4850
СО СТ АВ
К омиссии по реа лизации Программы к омплек сных мер по да льнейшему ре фор миро ванию
судебно­прав овой системы, у силению гарантий надежной защиты прав и св об од граждан
1. А бду ллаев И.Б. —
Генера льный  прок урор  Респу блики  Узб екист ан,  пре дс еда тель

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 13/16
Генера льный  прок урор  Респу блики  Узб екист ан,  пре дс еда тель
Комиссии
2. М уро дов О.Б. — И сполняю щ ий обязанности Государственного советника П резидента
Республики Узбекистан
3. Кок анбаев Б.А. — Первый  заме ститель  Государств енног о  сов етник а  Пре зидент а
Респу блики У зб екист ан
4. Мирбабаев Б.Ш. — Пре дс еда тель К онстит уционног о с уда Р еспу блики У зб екист ан
5. Газиев Ш.А. — Пре дс еда тель Верх овног о с уда Р еспу блики У зб екист ан
6. К амилов К.Ф. — П редседатель В ы сш его хозяйственного суда Республики Узбекистан
7. Гулямов Ш.Т . — Первый  заме ститель  пре дс еда теля  Слу ж бы  национа льной
безопасно сти Р еспу блики У зб екист ан
8. Икрамов М.М. — Минист р юстиции Р еспу блики У зб екист ан
9. Ахме дбаев А.А. — Минист р внут ренних дел Р еспу блики У зб екист ан
10. А бдух акимов А.А. — Минист р т руда Р еспу блики У зб екист ан
11. К асимов Р .С. — Минист р  высшег о  и  сре днег о  специа льног о  образ ов ания  Респу блики
Узб екист ан
12. Мир захидов Х.М. — Минист р  по  развитию  инфор м ационных  те хно логий  и
коммуник аций Р еспу блики У зб екист ан
13. Парпиев Б.Р . — Пре дс еда тель  Государств енног о  на лог ов ог о  комитет а  Респу блики
Узб екист ан
14. Дус анов З.А. — Пре дс еда тель  Государств енног о  тамо ж енног о  комитет а  Респу блики
Узб екист ан
15. Кучк оров Ж.А. — Заме ститель минист ра финансов Р еспу блики У зб екист ан
16. Руст амб ек ов Н.М. — Главный инспек тор а ппара та Пре зидент а Р еспу блики У зб екист ан
17. Мав лонов Б.М. — Ве дущий инспек тор а ппара та Пре зидент а Р еспу блики У зб екист ан
18. Ханаев У .У . — Ве дущий к онс уль тант а ппара та Пре зидент а Р еспу блики У зб екист ан
19. К амилов А.А. — Рук ов одитель  С удебной  инспекции  Высшей  кв алифик ационной
комиссии  по  отбор у  и  рек омендации  на  до лжно сти  судей  при
Пре зиденте Р еспу блики У зб екист ан
20. Ахме дов Р .Т . — П редседатель П алаты  адвокатов Республики Узбекистан
21. Шайх ов А.Э. — Пре дс еда тель  Торг ов о­про мышленной  па ла ты   Республики
Узбекистан.
Примечание: при переходе членов комиссии на другую должность в ее состав включаются лица, вновь
назначенные на эти должности.
К ОММЕНТ АРИЙ
к  У каз у  Президент а Р еспу блики У зб екист ан «О мерах по да льнейшему ре фор миро ванию с удебно­
прав овой системы, у силению гарантий надежной защиты прав и св об од граждан»
Пров еденные  за  годы  не зависимо сти  ре фор мы  спо собств ов али  демокра тизации  и
либ ера лизации  судебно­прав ов ой  сферы,  повышению  ро ли  и  зна чения  судебной  власти  в  деле
защиты прав и зак онных интере сов граждан.
Вме сте  с  тем,  современные  требов ания  и  ст ра тегиче ские  приоритеты  развития  ст раны
треб ую т да льнейшег о сов ершенств ов ания с удебно­прав ов ой системы.
Указ  Пре зидент а  Респу блики  Узб екист ан  «О  мерах  по  да льнейшему  ре фор миров анию
судебно­прав ов ой  системы,  усилению  гарантий  надежной  защиты  прав  и  св обо д  граждан»
ознаменов ал  пере ход  государств енной  по литики  в  данной  сфере  на  качеств енно  новый  уров ень,
опре делив сле дующие т ри о сновных приоритет а:
об еспе чение по длинной независим ости с удебной в ласти;
усиление гарантий надежной защиты прав и св об од граждан;
по вышение уро вня дост упа к прав ос удию.
В  целях  ре ализации  данных  приоритет ов  важнейшими  зада чами  судебных,
прав оо хранительных и к онт ро лир ующих органов опре делены:
об еспе чение  не ук оснительног о  соб лю дения  нор м  ст атьи  112  Констит уции  Респу блики
Узб екист ан  о  не зависимо сти  судей,  по дчинении  их  тольк о  зак ону  и  принципа  нео твра тимо сти

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 14/16
отв ет ств енно сти за в меша тельств о в деятельно сть с удей по о тправ лению прав осудия;
защит а  прав  и  зак онных  интере сов  граждан,  принятие  всех  необ ходим ых  мер  по  фак там
по сяга тельств,  не допущение  волокиты  и  нар ушений  порядк а  рассмо трения  обращений  физиче ских  и
юридиче ских лиц;
об еспе чение  откры тости  и  прозра чно сти  деятельно сти  путем  св оевре менног о  дов едения
соо тв ет ств ующей  инфор м ации  до  обще ств енно сти,  повышение  эф фек тивно сти  взаимо действия  с
инстит ут ами гражданск ог о обще ств а, сре дств ами м ассов ой инфор м ации и нас елением;
выяв ление  и  уст ранение  причин  системных  не до ст атк ов  и  нар ушений  путем
сов ершенств ов ания  прав оприменительной  прак тики  и  действ ующег о  зак оно да тельств а,  вне дрение  в
рабо ту пере довых на учно­те хниче ских сре дств и инфор м ационно­к оммуник ационных те хно логий;
усиление  ведо мств енног о  конт ро ля,  профилак тик а,  пре сечение  зло упо треб лений  и  др угих
прав онар ушений  сре ди  рабо тник ов,  каче ств енно е  улучшение  кадров ог о  со ст ав а,  вне дрение
современных  ме ханиз мов  отбора  кад ров,  об еспе чив ающих  принятие  на  рабо ту  наибо лее  до ст ойных
кандида тов.
В  соо тв ет ствии  с  Указ ом  в  целях  об еспе чения  по длинной  не зависимо сти  судебной  власти,
повышения  пре стижа  профе ссии,  фор миров ания  высок окв алифициров анног о  и  эф фек тивно
действ ующег о с удейск ог о к орпус а впервые пере смо трены сроки по лно мо чия с удей.
Так,  вв еден  порядок,  пре дусм атрив ающий  назна чение  (избрание)  судей  на  перв она ча льный
пятилетний  и  очере дной  де сятилетний  сроки,  а  в  по сле дующем  на  бессро чный  перио д  пребыв ания  в
до лжно сти.
Вв одимые  из менен ия  по лно стью  соо тв ет ств ую т  междунаро дным  ст анда ртам  и  пере дов ому
опыт у развитых демокра тиче ских г осударств.
Наряду  с  этим,  Указ ом  с  1 апреля  2017  года  вв одит ся  ряд  из менений  в  уг оловно е,  уг оловно­
проце сс уально е,  гражданск ое  проце сс уально е  и  др уг ое  зак оно да тельств о,  на прав ленных  на
повышение  эф фек тивно сти  отправ ления  прав осудия  с  учет ом  об еспе чения  приоритет а  прав  и  св обо д
челов ек а,  усиления  гарантий  на  справ едлив ое  и  св оевременно е  судебно е  разбира тельств о,
справ едлив ость и гу м анно сть нак азания.
В  частно сти,  упраз дняет ся  уг оловное  нак азание  в  виде  аре ст а  с расширением  применения
аль терна тивных видов нак азания, не св язанных с лишением св обо ды.
Тем  самы м  из  системы  уг оловных  нак азаний  исклю чает ся  одна  из  наи бо лее  ст рогих  мер
воз действия,  чт о  яв ляет ся  логиче ским  про до лж ением  пров одимой  по литики  по  либ ера лизации
уг оловных  нак азаний,  широк ог о  применения  прогре ссивных  фор м  и  мет одов  воспит ательно­
исправительног о в оз действия на прав онар ушителей.
В  рамк ах  усиления  прав овых  гарантий  по  защите  прав  и  св обо д  граждан  в  ходе  уг оловног о
проце сс а, повышения опера тивно сти рассле дов ания уг оловных дел сокращаю тся:
с 72 до 48 часо в  срок задержания лиц, по дозрев аемых в сов ершении пре ст упления;
с  1  года  до  7  ме сяцев  пре дельные  сроки  применения  мер  пре сечения  в  виде  со держания  по д
ст раж ей и до м ашнег о аре ст а, а т акж е пре дв арительног о сле дствия по уг оловным делам.
Вв едение  данных   мер  об еспе чит ,  с  одной  ст ороны,  защит у  граждан  от  случаев
необо снов анног о  ограничения  их  св обо ды,  с  др уг ой  ст ороны,  повыш ение  отв ет ств енно сти  и
эф фек тивно сти деятельно сти органов дознания и сле дствия.
В  рамк ах  да льнейшег о  расширения  применения  инстит ут а  «Хаб еас  корпус»  по лно мо чия
прок уроров  по  санкциониров анию  таких  сле дств енных  действий,  как  аре ст  по чт ов о­телеграфных
отправ лений и произв одств о эк сгу м ации пере даю тся в к омпетенцию с удебных органов.
Эти  из м енения  в  по лной  мере  соо тв ет ств ую т  Констит уции  Респу блики  Узб екист ан,
общепризнанным  принципам  и  нор м ам  междунаро дног о  прав а,  уст анав лив ающим,  чт о  личные  прав а
и св обо ды челов ек а яв ляю тся не зыб лемыми, и ник то не вправ е б ез с уда лиша ть или ограничив ать их.
Кро ме  тог о,  суду  пре до ст ав ляет ся  воз мо жно сть  применять  аль терна тивные  меры  пре сечения  в
случае о тк аза в применении меры пре сечения в виде заклю чения по д ст ражу или до м ашнег о аре ст а.
Особо  сле ду ет  отметить  так ое  новше ств о,  как  отмена  инстит ут а  возвращения  судо м
уг оло вных  дел  для  произв одства  допо лнительног о  рассле до вания,  на прав ленно е  на  повышение

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 15/16
опера тивно сти  и  каче ств а  судопроизв одств а,  исклю чение  необо снов ан ног о  за тягив ания  срок ов
принятия ок онча тельных решений по делу и усиление ро ли с удов в уг оловно м проце сс е.
Вв одим ая  мера  по  сокращению  с  3  лет  до  1  года  срок а,  в  те чение  которог о  воз м ож ен
пере см отр  судебног о  решения  по  гражданск ому  делу  в  порядк е  над зора,  призв ана  об еспе чить
уст ойчив ость  гражданск о­прав овых  отношений,  защит у  прав  и  зак онных  интере сов  участник ов
гражданск ог о проце сс а.
В  целях  сов ершенств ов ания  действ ующей  системы  пере смо тра  зак онно сти  и  обо снов анно сти
судебных  решений,  а  такж е  уст ранения  излишних  про межут очных  инст анций,  нега тивно
ск азыв ающих ся  на  срок ах  и  каче ств е  судебног о  проце сс а,  Указ  пре дусм атрив ает  упраз днение
ду блир ующей  инс танции  по  пере см отру  судами  об ластног о  уро вня  гражданских  и  уг оло вных
дел  в  порядк е  над зора,  с  ис клю чением  по лно мо чий  соо тв ет ств ующих  пре дс еда телей  судов  и
прок уроров по прине сению про те ст а в порядк е над зора.
Наряду  с  этим,  иск лю чаю тся  ду блир ующие  по лно мо чия  Плену м а  Верх овно го  суда  Респу блики
Узб екист ан по рассмо трению дел в порядк е над зора.
Уст ранение  излиш них  и  ду блир ующих  инст анций  позв олит  пре до твра тить  случаи
нео днокра тног о  рассмо трения  дел  одной  и  той  ж е  над зорной  инст анцией,  об еспе чить
ок онча тельно сть  и ст абильно сть  судебных  решений  и  как  сле дствие  повысить  уров ень  дов ерия
граждан к с удам.
Указ  такж е  пре дусм атрив ает  соз дание  в  системе  хозяйств енных  судов  региона льных
апелляционных  судов,  чт о  на прав лено  на  уст ранение  по лно мо чий  об ластных  хозяйств енных  судов  по
пере смо тру св оих ж е решений.
Особ енно  зна чимы м  по ло ж ением  Указа ,  опре деляющим  укрепление  основ  не зависимо сти
судебной  власти,  яв ляет ся  пере да ча  Верх овн ому  суду  Респу блики  У зб екист ан  ф ункций  и
по лно м очий  орга но в  юстиции  по  м атериа льно­те хниче ск ому  и  фи нансо вому  об еспе чению
деятельности с удо в общей юрисдикции.
Данная  мера  соз дает  допо лнительные  гарантии  само ст оятельно сти  судов  и  нев меша тельств а  в
их деятельно сть.
Наряду  с  этим,  Указ ом  Верх овно му  суду ,  Высшему  хозяйств енно му  суду ,  Генера льной
прок ура туре  и  др угим  заинтере сов анным  ведо мств ам  пор учено  до  1  ию ля  2017  года  на  основ е
из учения пере дов ог о зар убежног о опыт а по дг отовить обо снов анные пре дло ж ения по:
сов ершенств ов анию  системы  повышения  кв алифик ации  судебно­прок урор ских  рабо тник ов  и
по дг отовки р ук ов одящих к адров;
усилению  прав ов ой  защиты  не сов ершенно летних  при  осуще ств лении  проце сс уальных
действий,  либ ера ли зации  уг оловных  нак азаний,  а  такж е  пере смо тру  срок ов  и  основ аний  погашения  и
снятия с удимо сти;
расширению  в  уг оловно м  проце сс е  инстит ут а  примирения  с  учет ом  ег о  соо тв ет ствия  таким
век овым  традициям  узб ек ск ог о  наро да,  как  добро та  и  мило сер дие.  Эт а  нор м а  позв олит  осв обо дить  от
уг оловной  отв ет ств енно сти  искренне  раск аявших ся  и  заг ладивших  причиненный  вре д  граждан,
пре ст упивших зак он;
декримина лизации  отдельных  со ст ав ов  пре ст уплений,  не  пре дст ав ляющих  бо льшой
обще ств енной опасно сти;
расширению  пере чня  со ст ав ов  пре ст уплений,  по  которым  возб уждение  уг оловног о  дела
произв одит ся исклю чительно по заяв лению по терпевшег о;
повышению  каче ст ва  отправ ления  прав осудия  за  счет  вне дрения  современн ых  фор м  и  мет одов
элек тронног о  судопроизв одств а  и  испо лнительног о  произв одств а,  пере довых  ме ханиз мов
об еспе чения  до ст упа  к  прав осудию.  Реализация  инициа тивы  будет  слу жить  повышению
эф фек тивно сти  судебной  деятельно ст и,  а  такж е  по сле дов ательно му  воплощению  в  жизнь  принципов
открыт ости,  прозра чно сти  и  до ст упно сти  прав осудия  для  обще ств а  в  по лно м  соо тв ет ствии  с
требов аниями  современног о  эт апа  развития  ре спу блики  в  рамк ах  ре ализации  Зак она  «Об
элек тронно м правительств е».

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
https://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 16/16
Кро ме  тог о,  в  це лях  повышения  ро ли  юридиче ских  слу ж б  государст венных  органов  в
об еспе чении  зак онно сти  и  эф фек тивной  ре ализации  осуще ств ляемых  в  ст ране  преобраз ов аний,
пре дусм атрив аю тся к онкретные меры по да льнейшему сов ершенств ов анию их деятельно сти.
Для  претв орения  в  жизнь  обозна ченных  приоритет ов  и  ре ализации  на  пр ак тик е  новых  нор м
Указ ом  утверждена Программ а к омплек сных мер,  пре дусм атрив ающая  ре ализацию  45  конкретных
мероприятий по 8 наибо лее приоритетным с ферам развития с удебно­прав ов ой системы.
В  ра мк ах  ре ализации  Указа  будут  вне сены  из менения  и  допо лнения  в  Констит уцию
Респу блики  Узб екист ан,  Уголовный ,  Уголовно­проце сс уальный ,  Гражданский  проце сс уальный ,
Х озяйств енный проце сс уальный к одек сы  и ряд иных зак оно да тельных ак тов.
В  целях  по сле дов ательног о  сов ершен ств ов ания  и  укрепления  системы  защиты  прав  и  св обо д
граждан,  на  основ ании  общеприз нанных  междунаро дных  ст андар тов  планир ует ся  принятие
специа льных  зак он ов,  вклю чая  зак оны  «О  защите  по терпевших,  свиде телей  и  иных  участник ов
уг оловног о проце сс а», «О ме диации», «Об админист ра тивно м с удопроизв одств е» и др.
Реализация данног о программног о док умент а позв олит по днять на к аче ств енно новый уров ень
деятельно сть  суде бно­прав ов ой  системы  ст раны,  об еспе чить  надежную  защит у  прав,  св обо д  и
зак онных интере сов граждан, а т акж е зна чительно укрепить дов ерие нас еления к прав осудию.

-->