Skip to main content

The Presidential decree on measures to further reform judicial and legal system, and enhance guarantees for sound protection of rights and freedoms of citizens

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 1/16
УКА З
ПРЕ ЗИДЕНТ А РЕСПУБ ЛИКИ У ЗБЕКИСТ АН
О МЕР АХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РЕФ ОР МИР ОВ АНИЮ С У ДЕБНО­ПР АВОВОЙ СИСТЕМЫ,
УСИЛЕНИЮ Г АР АНТИЙ НАДЕЖНОЙ ЗАЩИТЫ ПР АВ И СВОБ О Д ГР АЖДАН
(Собрание законодат ельст ва Республики Узбекист ан, 2016 г., № 43, ст . 497)
В целях да льнейшей демокра тизации и либ ера лизации судебно­прав ов ой системы, повышения
эф фек тивно сти деятельно сти судебных, прав оо хранительных и конт ро лир ующих органов, повышения
дов ерия нас еления к прав осудию, об еспе чения верх ов енств а зак она и укрепления зак онно сти в
обще ств е:
1. Основными приоритет ами государств енной по литики в сфере да льнейшег о ре фор миров ания
судебно­прав ов ой системы опре делить об еспе чение по длинной не зависимо сти судебной власти,
надежной защиты прав и св обо д граждан, а т акж е повышение уровня до ст упа к прав осудию.
Важнейшими зада чами судебных, прав оо хранительных и конт ро лир ующих органов по
ре ализации о сновных приоритет ов г осударств енной по литики уст ановить:
об еспе чение не ук оснительног о соб лю дения констит уционных нор м о не зависимо сти судебной
власти и принципа нео твра тимо сти отв ет ств енно сти за вмеша тельств о в деятельно сть по отправ лению
прав осудия;
не заме длительно е принятие необ ходимых мер по фак там по сяга тельств, нар ушающих прав а,
св обо ды и зак онные интере сы граждан;
св оевременно е ра зрешение обраще ний физиче ских и юридиче ских лиц, об еспе чение
нео твра тимо сти отв ет ств енно сти, впло ть до уг оловной, за допущение фак тов волокиты и
безразличног о отношения к рассмо трению обращений, а такж е принятие всех необ ходимых мер по
восст анов лению нар ушенных прав;
об еспе чение открыт ости и прозра чн ости деятельно сти, широк ое приме нение эф фек тивных
ме ханиз мов взаимо действия с инстит ут ами гражданск ог о обще ств а, сре дств ами м ассов ой инфор м ации
и нас елением;
планиров ание и организацию деятельно сти на основ е комплек сног о ана лиза ит ог ов рабо ты,
на прав ленног о, прежде всег о, на выяв ление и уст ранение причин и условий системных нар ушений
путем сов ершенств ов ания прав оприменительной прак тики и действ ующег о зак оно да тельств а;
усиление ведо мст венног о конт ро ля по пре дупреждению, профилак тик е и пре сечению
зло упо треб лений и др угих прав он ар ушений сре ди рабо тник ов, об еспе чение не ук оснительног о
соб лю дения правил этиче ск ог о пов едения;
сов ершенств ов ание системы прием а на рабо ту на основ е прозра чног о конк урсног о отбора
кадров, обладающих высокими мора льно­в олевыми и профе ссиона льны ми каче ств ами, спо собных
об еспе чить выпо лнение в озло ж енных зада ч и э ф фек тивную ре ализацию о суще ств ляемых ре фор м;
вне дрение пере довых на учно­те хниче ских сре дств и инфор м ационно ­к оммуник ационных
те хно логий, современных фор м и мет одов организации рабо ты, на прав ленных на повышение
эф фек тивно сти деятельно сти, а такж е об еспе чение безусловног о соб лю дения прав и зак онных
интере сов граждан.
2. О добрить пре дло ж ение Высшей кв алифик ационной комиссии по отбор у и рек омендации на
до лжно сти судей при Пре зиденте Респу блики Узб екист ан, Верх овног о суда, Высшег о хозяйств енног о
суда, Генера льной прок ура туры и Министерств а юстиции Респу блики Узб екист ан, пре дусм атрив ающее
назна чение (избрание) судей на перв она ча льный пятилетний и очере дной де сятилетний сроки, в
по сле дующем на б ессро чный перио д пребыв ания в до лжно сти.
3. У ст ановить, чт о с 1 а преля 2017 г ода:
Тўпламг а қўшиш Ск ача ть официальный ист очник в PDF

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 2/16
упраз дняет ся уг оло вно е нак азание в виде аре ст а с расширением применения аль терна тивных
видов нак азания, не св язанных с лишением св обо ды;
срок задержания лиц, по дозрев аемы х в сов ершении пре ст упления, сокращает ся с 72 до 48
часов;
пре дельный срок применения мер пре сечения в виде со держания по д ст раж ей и до м ашнег о
аре ст а, а т акж е пре дв арительног о сле дствия сокращает ся с 1 г ода до 7 ме сяцев;
прав о выда чи санкции на аре ст по чт ов о­телеграфных отправ лений и на произв одств о
эк сгу м ации пере дает ся с удам;
судам пре до ст ав ля ет ся прав о применять аль терна тивные меры пре сечения при отк азе в
применении меры пре сечения в виде заклю чения по д ст ражу или до м ашнег о аре ст а;
отменяет ся инстит ут возвращения судо м уг оловног о дела для произв одств а допо лнительног о
рассле дов ания с вне дрением ме ханиз мов воспо лнения непо лно ты сле дствия в ходе судебног о
разбира тельств а;
срок пере смо тра судебног о решения по гражданск ому делу в порядк е над зора сокращает ся с 3
лет до 1 г ода;
упраз дняет ся инстит ут рассмо трения судами об ластног о уровня уг оловных и гражданских дел
в порядк е над зора с исклю чением по лно мо чий соо тв ет ств ующих пре дс еда телей судов и прок уроров по
прине сению про те ст а в порядк е над зора;
исклю чаю тся ду блир ующие по лно мо чия Плену м а Верх овног о суда Респу блики Узб екист ан по
рассмо трению дел в порядк е над зора;
Верх овно му суду Респу блики Узб екис тан пере даю тся функции и по лно мо чия органов юстиции
в с фере м атериа льно­те хниче ск ог о и финансов ог о об еспе чения деятельно сти с удов общей юрисдикции;
в системе х озяйств енных с удов соз даю тся региона льные а пелляционные с уды.
4. Утв ер дить Программу комплек сных мер по да льнейшему ре фор миров анию судебно­
прав ов ой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и св обо д граждан (да лее — Программ а)
сог ласно прило ж ению № 1 .
Возло жить персона льную отв ет ств енно сть на рук ов одителей министерств и ведо мств за
св оевременно е и к аче ств енно е выпо лнение мероприятий, пре дусмо тренных Программой.
5. Соз да ть Комиссию по ре ализа ции Программы комплек сных мер по да льнейшему
ре фор миров анию судебно­прав ов ой системы, усилению гарантий надеж ной защиты прав и св обо д
граждан (да лее — К омиссия) в со ст ав е сог ласно прило ж ению № 2 .
Комиссии (А бду ллаев И.Б.):
образ ов ать эк спер тные гр уппы по по дг отовк е про ек тов ак тов зак оно да тельств а с прив ле чением
специа лист ов министерств и ведо мств, на учно­иссле дов ательских и образ ов ательных учреждений,
пре дст авителей инстит ут ов гражданск ог о обще ств а;
об еспе чить по дг отовк у про ек тов нор м ативно­прав овых ак тов, пре дусмо тренных Программой
на основ е глу бок ог о критиче ск ог о ана лиза зак оно да тельств а и прав оприменительной прак тики, а такж е
из учения пере дов ог о зар убежног о опыт а;
принять меры по организации широк ог о обс уждения про ек тов ак тов зак оно да тельств а сре ди
обще ств енно сти, в т ом числе путем пров едения «кр уг лых ст олов», с еминаров и к онференций;
об еспе чить конт ро ль за каче ств енной по дг отовк ой и св оевременным вне сением в
уст анов ленно м порядк е про ек тов нор м ативно­прав овых ак тов, а такж е ре ализацией др угих
мероприятий, пре дусмо тренных Программой.
6. Ве рх овно му суду , Высшему хозяйс тв енно му суду , Генера льной прок ура туре и Министерств у
юстиции Респу блики Узб екист ан на основ е глу бок ог о из учения пере дов ог о зар убежног о опыт а в срок
до 1 ию ля 2017 г ода разрабо тать и вне сти пре дло ж ения, пре дусм атрив ающие:
сов ершенств ов ание системы повышения кв алифик ации судебно­прок урорских рабо тник ов и
по дг отовки р ук ов одящих к адров;

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 3/16
либ ера лизацию уг оловных нак азаний, пре дусмо тренных для не сов ершенно летних, усиление их
прав ов ой защиты при пров едении пр оце сс уальных действий, а такж е пере смо тр срок ов и основ аний
погашения и снятия с удимо сти;
расширение инстит ут а осв обо ждения от уг оловной отв ет ств енно сти в св язи с примирением
ст орон;
декримина лизацию отдельных со ст ав ов пре ст уплений, не пре дст ав ляющих бо льшой
обще ств енной опасно сти;
расширение пере чня со ст ав ов пре ст уплений, по которым возб уждение уг оловног о дела
произв одит ся исклю чительно по заяв лению по терпевшег о;
соз дание админист ра тивных судов путем пере смо тра компетенции судов по гражданским,
уг оловным делам и х озяйств енных с удов;
повышение каче ст ва отправ ления прав осудия путем да льнейшег о вне дрения современных
фор м и мет одов элек тронног о судопр оизв одств а и испо лнительног о произв одств а, а такж е пере довых
ме ханиз мов об еспе чения до ст упа к прав осудию.
7. Министерств у юстиции, Министерств у финансов Респу блики Узб екист ан сов ме стно с
др угими заинтере сов анными министерств ами и ведо мств ами на основ е глу бок ог о из учения пере дов ог о
зар убежног о опыт а в т ре хме сячный срок вне сти пре дло ж ения, пре дусм атрив ающие:
да льнейшее сов ер шенств ов ание и повышение эф фек тивно сти деятельно сти юридиче ск ой
слу ж бы в г осударств енных органах;
соз дание в системе органов юстиции по драз делений по коор динации деятельно сти
юридиче ских слу ж б и ок азанию им мет одо логиче ск ог о со действия.
8. Конт ро ль за испо лнением наст оящег о Указа возло жить на испо лняющег о об язанно сти
Государств енног о сов етник а Пре зиде нт а Респу блики Узб екист ан М уро дов а О.Б. и перв ог о заме стителя
Государств енног о сов етник а Пре зидент а Р еспу блики У зб екист ан К ок анбаев а Б.А.
Испо лняющий об язанности Президент а Р еспу блики У зб екист ан Ш. МИР ЗИЁЕВ
г. Таш кент,
21 октября 2016 г.,
№ УП ­4850
П РИ ЛО Ж ЕН И Е № 1
к Указу П резидента Республики
Узбекистан от 21 октября 2016 года №
УП ­4850
ПР ОГР АММА
комплек сных мер по да льнейшему ре фор миро ванию с удебно­прав овой системы, у силению
гарантий надежной защиты прав и св об од граждан
№ Наимено вание мероприятий М еханиз м
реа лизации
Сроки
испо лнения
Ответ ственные
испо лнители
I. Об еспе чение по длинной независим ости с удебной в ласти
1. Уст анов ление перв она ча льног о
пятилетнег о, очере дног о де сятилетнег о
срок а и по сле дующег о бессро чног о
перио да пребыв ания в до лжно сти с удьи.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Высшая
кв алифик ационная
комиссия,
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Констит уционный
суд,

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 4/16
Генпрок ура тура,
Минюст
2. По дг отовк а пре дло ж ений по
да льнейшей специа лизации судов, в том
числе соз данию админист ра тивных
судов пу тем пере смо тра компетен ции
судов по гражданским, уг оловным делам
и хозяйств енных судов на основ е
из учения пере дов ог о зар убежног о опыт а.
Про ек т У каза
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
III кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст , Минфин
3. По дг отовк а пре дло ж ений по
учреждению до лжно сти по мощник а
судьи в системе судов (приоритетн о в
пре делах общей шт атной численно сти).
Про ек т У каза
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
III кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Высшая
кв алифик ационная
комиссия, Минюст ,
Минфин
4. Пере да ча Верх овно му суду
Респу блики Узб екист ан функций и
по лно мо чий органов юстиции в сфере
м атериа льно­те хниче ск ог о и
финансов ог о об еспе чения деятельно сти
судов общей юрисдикции, а такж е
соо тв ет ств ующей шт атной численно сти.
Про ек т
по ст анов ления
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
I кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Минюст , Минфин
5. Соз дание в системе хозяйств енных
судов региона льных апелляционных
судов.
Про ек т У каза
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
I кв ар тал
2017 г ода
Высший
хозяйств енный с уд,
Минфин
6. По дг отовк а пре дло ж ений по
повышению ст атус а и ро ли Высшей
кв алифик ационной к омиссии по о тбор у и
рек омендации на до лжно сти судей при
Пре зиденте Респу блики Узб екист ан , с
наделением ее прав ом приним ать меры
по защите прав и зак онных интере сов
судей, рассмо трения дел о
дисциплинарной отв ет ств енно сти судей
и иницииров ания поощрения судей, а
такж е наделением отв ет ств енных
рабо тник ов испо лнительног о аппара та
Комиссии ст атусо м с удьи.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Высшая
кв алифик ационная
комиссия,
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Минфин, Минт руд
7. Сов ершенств ов ание ме ханиз м а
прив ле чения судей к дисциплинарной
отв ет ств енно сти, с конкретизацией ее
основ аний и исклю чение по лно мо чия
пре дс еда телей судов по возб уждению
дисциплинарног о произв одств а в
отношении с удей.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Высшая
кв алифик ационная
комиссия, Минюст
II. Да льнейшее расширение гарантий надежной защиты прав и св об од граждан
8. Упраз днение уг оло вног о нак азания в
виде аре ст а с расширением применения
аль терна тивных видов нак азания, не
св язанных с лишением св обо ды.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
МВ Д, СНБ,
Верх овный с уд,
Минюст
9. Сокращение срок а задержания лиц,
по дозрев аемых в сов ершении
пре ст упления, с 72 до 48 часов.
Вне сение
из менений и
I кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
МВ Д, СНБ,

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 5/16
допо лнений в
зак оно да тельств о
Верх овный с уд,
Минюст
10. Сокращение пре дельног о срок а
применения мер пре сечения в виде
со держания по д ст раж ей и до м ашнег о
аре ст а, а такж е пре дв арительног о
сле дствия с 1 г ода до 7 ме сяцев.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
МВ Д, СНБ,
Верх овный с уд,
Минюст
11. Рефор миров ание над зорног о
произв одств а путем:
сокращения срок а пере смо тра
судебног о решения по гражданским
делам в порядк е над зора с 3 лет до 1
года;
упраз днения инстит ут а рассмо трения
судами об ластног о уровня уг оловных и
гражданских дел в порядк е над зора с
исклю чением по лно мо чий
соо тв ет ств ующих пре дс еда телей судо в и
прок уроров по прине сению про те ст а в
порядк е над зора;
исклю чения ду блир ующих
по лно мо чий Плен ум а Верх овног о суда
Респу блики Узб екист ан по
рассмо трению дел в порядк е над зора;
конкретизации по лно мо чий суда,
рассм атрив ающег о дело в порядк е
над зора, в части на прав ления дела на
нов ое рассмо трение в суд перв ой
инст анции либо суд апелляционной или
касс ационной инст анции.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст
12. Сов ершенств ов ание порядк а
рассмо трения уг оловных и гражданских
дел путе м сокра щения ду блир ующ их
по лно мо чий и инст анций, а такж е
об еспе чения принципа со ст яза тельно сти
ст орон в о в сех с удебных инст анциях.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст
13. Сов ершенств ов ание порядк а
рассмо трения дел и выне сения зао чног о
решения судо м по гражданским делам
при о тсут ствии ст орон.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст
III. Да льнейшее по вышение уро вня дост упа граждан к прав ос удию
14. По дг отовк а пре дло ж ений,
на прав ленных на обеспе чение
не заме длительног о принятия
необ ходимых м ер по фак там
по сяга тельств, нар ушающих прав а,
св обо ды и зак онные интере сы граждан
на основ е критиче ск ог о ана лиза
прав оприменительной прак тики и
инв ент аризации нор м ативно­прав овых и
ведо мств енных ак тов.
Про ек ты
нор м ативно­
прав овых и
ведо мств енных
ак тов
2016­2017
годы
Генпрок ура тура,
МВ Д, ГНК, ГТК,
СНБ
15. Св оевременно е разрешение
обращений физиче ских и юридиче ских
лиц, об еспе чение нео твра тимо сти
План мер I кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
Верх овный с уд,
Высший

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 6/16
отв ет ств енно сти, впло ть до уг оловной, за
допущение фак тов волокиты и
безразличног о отношения к
рассмо трению обращений, а такж е
принятие всех необ ходимых мер по
восст анов лению нар ушенных прав,
пре дусмо трев, в частно сти:
систем атиче ск ое пров едение
рук ов одителями ведо мств вые здных
приемов граждан;
организацию дист анционног о прием а
граждан с испо льз ов анием
видеок онференцсв язи;
усиление ведо мств енног о конт ро ля в
данной с фере.
хозяйств енный с уд,
Минюст , МВ Д,
Мининфок ом,
министерств а и
ведо мств а
16. Об еспе чение открыт ости и
прозра чно сти деятельно сти, широк ое
применение эф фек тивных ме ханиз мов
взаимо действия с инстит ут ами
гражданск ог о обще ств а, сре дств ами
м ассов ой инфор м ации и нас елением,
сов ершенств ов ание деятельно сти пре сс­
слу ж б по дов едению до обще ств енно сти
инфор м ации о деятельно сти.
Ве до мств енные
ак ты
I кв ар тал
2017 г ода
Министерств а и
ведо мств а
17. Планиров ание и организация
деятельно сти на основ е комплек сног о
ана лиза ит ог ов рабо ты, на прав ленног о,
прежде в сег о, на выяв ление и уст ранение
причин и условий системных нар ушений
путем сов ершенств ов ания
прав оприменительной прак тики и
действ ующег о зак оно да тельств а.
Ве до мств енные
ак ты
I кв ар тал
2017 г ода
Министерств а и
ведо мств а
18. Вне дрение пере довых на учно­
те хниче ских сре дств, инфор м ационно­
коммуник ационных те хно логий, а такж е
современных фор м и мет одов
организации рабо ты, на прав ленных на
об еспе чение безусловног о соб лю дения
прав и зак онных интере сов граждан,
повышение эф фек тивно сти
деятельно сти.
Комплек с мер IV кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
Верх овный с уд,
Минюст , МВ Д,
СНБ, ГТК, ГНК
19. Разрабо тк а и вне дрение
ав том атизиров анной системы прием а
сообщений о пре ст уплениях в регионах
ст раны по ана логии с ГУВ Д гор ода
Ташк ент а в целях об еспе чени � эф фек тивно сти св оевременног о
выяв ления и пре сечения пре ст уплений.
Комплек с мер,
ведо мств енный ак т
В те чение
2017 г ода
МВ Д, Мининфок ом,
Минфин
IV . Да льнейшее со вершенств ование системы по дб ора, по вышения ква лифик ации и
перепо дг отовки к адро в
20. Сов ершенств ов ание системы прием а
на рабо ту на основ е прозра чног о
конк урсног о отбора кадров, об ладающих
высокими мора льно­в олевыми и
Про ек т нор м ативно­
прав ов ог о ак та
II кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
Минюст , МВ Д, ГТК,
ГНК

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 7/16
профе ссиона льными каче ств ами,
спо собных об еспе чить выпо лнение
возло ж енных зада ч и эф фек тивную
ре ализацию о суще ств ляемых ре фор м.
21. Усиление ведо мств енног о конт ро ля по
пре дупреждению, профилак тик е и
пре сечению зло уп отреб лений и др угих
правонаруш ений среди работников
правоохранительны х и контролирую щ их
структур, обеспечение неукоснительного
соблю дения правил этического поведения.
Ве до мств енные
ак ты и
профилак тиче ские
мероприятия
2016­2017
годы
Генпрок ура тура,
МВ Д, СНБ, ГТК,
ГНК
22. Да льнейшее сов ершенств ов ание
системы перепо дг отовки кандида тов в
судьи, по вышения кв алифик ации судей,
путем:
установления новы х требований к
подготовке кандидатов в судьи с
увеличением срока обучения и
стаж ировки, исходя из зарубеж ной
практики и меж дународны х стандартов;
повышения кв алифик ации судей в
фор ме регу лярног о пров едения
мероприятий по обс уждению ак туальных
вопро сов с удебной прак тики.
Про ек т У каза
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
II кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Высшая
кв алифик ационная
комиссия,
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Минв уз, Минфин
23. Сов ершенств ов ание деятельно сти
Цент ра повышения кв алифик ации
юрист ов при Министерств е юстиции, в
том числе путем соз дания ег о
террит ориа льных филиа лов,
оснащенных современной системой
видеок онференцсв язи, позв оляющей
осуще ств лять дист анционно е об учение.
Про ек т У каза
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
II кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Высшая
кв алифик ационная
комиссия,
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Минв уз,
Мининфок ом,
Минфин
24. Разрабо тк а и утв ерждение:
Государств енных требов аний по
перепо дг отовк е и повышению
кв алифик ации юридиче ских к адров;
По ло ж ения о порядк е перепо дг отовки
и повышения кв алифик ации
юридиче ских к адров;
Программы мер по укреплению
м атериа льно­те хниче ск ой базы Цент ра
повышения кв алифик ации юрист ов при
Министерств е юстиции.
Про ек т
по ст анов ления
К абинет а
Минист ров
II кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Минв уз,
Высшая
кв алифик ационная
комиссия,
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Минфин
25. Сов ершенств ов ание деятельно сти
Высших учебных курсов Генера льной
прок ура туры путем:
соз дания эф фек тивной системы
непрерывног о повышения кв алифик ации
и перепо дг отовки прок урорск о­
сле дств енных к адров ;
разрабо тки Прог раммы мер по
укреплению м атериа льно­те хниче ск ой
базы Высших учебных к урсов .
Про ек т
по ст анов ления
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
III кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
Минв уз, Минюст ,
Минфин, Минт руд

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 8/16
26. По дг отовк а пре дло ж ений по
дальнейшему сов ершенств ов анию
порядк а межв едо мств енной ро тации
рабо тник ов судебной и
прав оо хранительной системы,
пре дусм атрив ающих:
уст анов ление соо тношения
специа льных (в оинских) зв аний
рабо тник ов судебной и
прав оо хранительной системы при
пере ходе из одног о органа данной
системы в др уг ой;
опре деление оптим альног о порядк а
ис числения выслуги лет , денежног о
дов ольствия и пенсии ро тиров анных
рабо тник ов.
Про ек т
по ст анов ления
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан,
вне сение из менений
и допо лнений в
зак оно да тельств о
II кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
Минюст , Минфин,
Минт руд
V. По вышение э ффективности и к аче ства о тправ ления прав ос удия
27. Отмена инстит ут а возвращения судо м
уг оловног о дела для произв одств а
допо лнительног о рассле дов ания с
вне дрением ме ханиз мов воспо лнения
непо лно ты сле дствия в ходе судебног о
разбира тельств а.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст , СНБ, МВ Д
28. По дг отовк а пре дло ж ений по вв едению
в уг оло вный проце сс упрощенног о
порядк а до судеб ног о и судебног о
произв одств а по делам о пре ст уплениях,
не пре дст ав ляющих бо льшой
обще ств енной опасно сти.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст , СНБ, МВ Д
29. По дг отовк а пре дло ж ений по
да льнейшему вне дре нию ме ханиз мов
до судебног о урегу лиров ания споров,
пре дусм атрив ающих:
уст анов ление об яза тельног о порядк а
пре дъяв ления претензии по спорам
между хозяйств ую щими субъек тами до
обращения в с уд;
расш ирение применения механизмов
досудебного урегулирования граж данских
и хозяйственны х споров, в том числе
вы текаю щ их из договорно­правовы х
отнош ений;
вв едение в Гражданский
проце сс уальный кодек с порядк а отк аза в
принятии иск а, если истцо м не соб лю ден
до судебный порядок урегу лиров ания
спора с отв етчик ом, ког да эт о
пре дусмо трено зак оно м или дог ов оро м
для данной к атег ории споров;
сов ершенств ов ание зак оно да тельных
основ организации деятельности
третейских судов и контроля за
соблю дением ими законодательства,
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст , ТПП

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 9/16
уточнения требований, предъявляемы х к
третейским судьям.
30. Разрабо тк а про ек та зак она «О
ме диации», опре деляющег о основные
понятия, цели, зада чи, ме ханиз мы
вне судебног о урегу лиров ания
гражданских и х озяйств енных споров.
Про ек т зак она III кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Верх овный
суд, Высший
хозяйств енный с уд,
Генпрок ура тура,
ТПП
31. Расширение сферы применения
инстит ут а «Хаб еас корпус» и усиление
судебног о конт ро ля над произв одств ом
сле дствия по сре дс тв ом пере да чи судам
прав а выда чи санкции на аре ст по чт ово­
телеграфных отправ лений и на
произв одств о эк сгу м ации.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст , МВ Д, СНБ
32. Ос уще ств ление комплек са мер по
да льнейшему вне дрению современных
фор м и мет одов элек тронног о
судопроизв одств а и испо лнительног о
произв одств а, вклю чая элек тронно е
взаимо действие с участник ами проце сс а,
испо льз ов ание видеок онференцсв язи, а
такж е видео­, аудиофик сацию
проце сс уальных действий , новые виды
стенографии судебно­сле дств енных
проце ссов.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Минюст , МВ Д,
СНБ, Мининфок ом,
Минфин
33. Разрабо тк а про ек та Зак она «Об
админист ра тивно м судопроизв одств е»,
регу лир ующег о порядок осуще ств ления
судопроизв одств а по рассмо трению
админист ра тивных дел и спор ов,
вытек ающих из пу блично­прав овых
отношений.
Про ек т зак она IV кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Минюст ,
Генпрок ура тура
34. Разрабо тк а про ек та Зак она «О защите
по терпевших, св идетелей и иных
участник ов уг оловног о проце сс а»,
пре дусм атрив ающег о об еспе чение
государств енных гарантий по
физиче ск ой и социа льной защите
по терпевших, св идетелей и иных
участник ов уг оловног о проце сс а.
Про ек т Зак она IV кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Минюст , МВ Д,
Генпрок ура тура
35. Пере смо тр порядк а взыск ания и
раз меров ст ав ок государств енной
пошлины по гражданским иск ам,
на прав ленный на повышение до ст упа к
прав осудию.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
II кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст , Минфин
36. Пре до ст ав ление судам прав а
применения аль терна тивных мер
пре сечения при отк азе в применении
меры пре сечения в виде заклю чения по д
ст ражу или до м ашнег о аре ст а.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
I кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,
Минюст
VI. Да льнейшее со вершенств ование уг оло вног о и уг оло вно­проце сс уальног о зак оно да тельства
37. По дг отовк а пре дло ж ений по
да льнейшему сов ершенств ов анию и
Вне сение
из менений и
II кв ар тал
2017 г ода
Верх овный с уд,
Генпрок ура тура,

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 10/16
либ ера лизации нор м уг оловног о и
уг оловно­проце сс уальног о
зак оно да тельств а, пре дусм атрив ающих:
расширение инстит ут а осв обо ждения
от уг оловной отв ет ств енно сти в св яз и с
примирением ст орон;
пере смо тр отдельных со ст ав ов
пре ст уплений на пре дмет их перев ода в
юрисдикцию Кодек са об
админист ра тивной о тв ет ств енно сти ;
расширение пере чня со ст ав ов
пре ст уплений, по которым возб уждение
уг оловног о дела произв одит ся
исклю чительно по заяв лению
по терпевшег о;
пере смо тр срок ов и основ аний
погашения и снятия судимо сти на
пре дмет их сокращения;
либ ера лизацию уг оловных нак азаний,
пре дусмо тренных для
не сов ершенно летних, усиление их
прав ов ой защиты при пров едении
проце сс уальных действий;
регламентацию порядка применения
закона, устраняю щ его преступность
деяния, смягчаю щ его наказание или ины м
образом улучш аю щ его полож ение лица.
допо лнений в
зак оно да тельств о
Минюст , МВ Д, СНБ
38. По дг отовк а пре дло ж ений по вв едению
уг оловног о нак азания в виде
«об яза тельных обще ств енных рабо т»,
на прав ленног о на усиление мер
исправительно­в оспит ательног о
воз действия по сре дств ом прив ле чени я к
обще ств енно по ле зно му т руду .
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Генпрок ура тура,
Верх овный с уд,
Минюст , МВ Д, СНБ
VII. По вышение э ффективности испо лнения с удебных акт ов и акт ов иных органо в
39. Вне сение в Гражданский
проце сс уальный к одек с и Х озяйств енный
проце сс уальный кодек с Респу блики
Узб екист ан из мен ений и допо лнений,
пре дусм атрив ающих:
об язанно сть судей приним ать меры по
об еспе чению иск а при рассмо трении дел,
св язанных с имуще ств енными
взыск аниями в по льз у г осударств а;
требов ания к судебно му решению в
части опр еделения порядк а и спо соба ег о
испо лнения, об еспе чив ающих прямо е
действие с удебных решений;
сроки на прав ления судами
испо лнительных док умент ов;
единый порядок на прав ления
испо лнительных лист ов по взыск аниям в
госбю дж ет , пре ду смо трев их выда чу
исклю чительно с удебным испо лнителям;
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Верх овный
суд, Высший
хозяйств енный с уд,
Генпрок ура тура,
Па ла та адв ок атов

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 11/16
ме ханиз мы судебн ог о конт ро ля над
испо лнительным произв одств ом путем
опре деления порядк а рассмо трения
обращений о раз ъяснении, из менении
спо соба и порядк а испо лнения судебног о
решения, прио ст анов ления
произв одств а, обращения взыск ания на
имуще ств о до лжн ик а, нах одящег ося у
др угих лиц (сроки рассмо трения, со ст ав
суда, порядок с удебног о разбира тельств а,
фор м а выно симог о решения);
основ ания и пре дельные сроки
пре до ст ав ления отсро чки и рассро чки
испо лнения с удебных ак тов;
исчерпы ваю щ ий перечень документов,
прилагаемы х к заявлению о вы несении
судебного приказа по коммунальной
задолж енности (претензия о погаш ении
долга, акт отклю чения от коммунальной
сети, договор с потребителем, расчет
задолж енности, признанны й долж ником,
справка о владельце недвиж имого
имущ ества и др.);
конкретный проце сс уальный порядок
признания и прив едения в испо лнение
решений ино ст ранных судов и
арбит раж ей (по дс удно сть, пере чень
пре до ст ав ляемых док умент ов, порядок
судебног о разбира тельств а, основ ания
отк аза в признан ии и прив едении в
испо лнение решения).
40. По дг отовк а пре дло ж ений по
ув еличению шт атной численно сти и
повышению уровня м атериа льног о
стиму лиров ания труда судебных
испо лнителей пут ем вв едения порядк а
их персона льног о премиров ания с
учет ом до стигнутых ими ре зуль татов.
Про ек т
По ст анов ления
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
I кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Минфин
41. Утв ерждение образцов фор менной
одежды и специа льног о транспор та
судоиспо лнителей.
Прик аз минист ра
юстиции
Респу блики
Узб екист ан
I кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Минфин,
МВ Д
VIII. Да льнейшее со вершенств ование системы ок азания юридиче ск ой по м ощи и у слуг
42. По дг отовк а пре дло ж ений по
да льнейшему сов ершенств ов анию
инстит ут а адв ок атуры, усилению ро ли
адв ок ата в об еспе чении эф фек тивной
защиты прав и зак онных интере сов
граждан, пре дусм атрив ающих:
пере смо тр порядк а офор мления и
пре дъяв ления ор дера адв ок ата для
участия в с удопроизв одств е;
конкретизацию порядк а и срок ов
рассмо трения за про са адв ок ата;
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
IV кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Па ла та
адв ок атов,
Верх овный с уд,
Высший
хозяйств енный с уд,
Генпрок ура тура,
МВ Д, СНБ,
Минфин, ГНК

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 12/16
порядок и основ ания участия адв ок ата
в проце сс е до судебног о урегу лиров ания
гражданских и х озяйств енных споров;
пере смо тр ст ав ок на лог ов,
уст анов ленных для адв ок атск ой
деятельно сти.
43. По дг отовк а пре дло ж ений по
да льнейшему сов ершенств ов анию
ок азания юридиче ских услуг
но тариа льными конт орами и органами
ЗАГ С, в т ом числе вне дрению:
элек тронног о обращения в
но тариа льные к онт оры;
элек тронных пла теж ей по опла те
государств енной пошлины за
ок азыв аемые услуги.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о,
ведо мств енные ак ты
IV кв ар тал
2017 г ода
Минюст ,
Цент робанк,
Мининфок ом,
Минфин
44. По дг отовк а пре дло ж ений по
фор миров анию уст ойчив ог о ре зерв а
кадров и повыш ению опера тивно сти
но тариа льных действий, в том числе
пре дусм атрив ающих:
пре до ст ав ление по мощник у
но тариус а, имеющему тре хлетний ст аж
по данн ой до лжно сти, воз мо жно сти
участв ов ать в конк урс е на замещение
до лжно сти но тари ус а без про хождения
соо тв ет ств ующей ст ажировки;
наделение по мощник а но тариус а
по лно мо чием по свидетельств ов анию
верно сти к опий док умент ов;
вв едение порядк а атте ст ации
но тариусов и их перио диче ск ой ро тации.
Вне сение
из менений и
допо лнений в
зак оно да тельств о
III кв ар тал
2017 г ода
Минюст
45. По дг отовк а пре дло ж ений по
да льнейшему сов ершенств ов анию и
повышению эф фек тивно сти
деятельно сти юри диче ск ой слу ж бы в
государств енных органах, а такж е
соз данию в системе органов юстиции
по драз делений по коор динации
деятельно сти юридиче ских слу ж б и
ок азанию им мет одо логиче ск ог о
со действия.
Про ек т
по ст анов ления
Пре зидент а
Респу блики
Узб екист ан
I кв ар тал
2017 г ода
Минюст , Минфин,
заинтере сов анные
министерств а и
ведо мств а
Примечание: нормативно­правовые акты могут пересматриваться или объединяться в единый акт в зависимости
от сфер и предмета регулирования соответствующ их правовых отнош ений.
П РИ ЛО Ж ЕН И Е № 2
к Указу П резидента Республики
Узбекистан от 21 октября 2016 года №
УП ­4850
СО СТ АВ
К омиссии по реа лизации Программы к омплек сных мер по да льнейшему ре фор миро ванию
судебно­прав овой системы, у силению гарантий надежной защиты прав и св об од граждан
1. А бду ллаев И.Б. —
Генера льный прок урор Респу блики Узб екист ан, пре дс еда тель

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 13/16
Генера льный прок урор Респу блики Узб екист ан, пре дс еда тель
Комиссии
2. М уро дов О.Б. — И сполняю щ ий обязанности Государственного советника П резидента
Республики Узбекистан
3. Кок анбаев Б.А. — Первый заме ститель Государств енног о сов етник а Пре зидент а
Респу блики У зб екист ан
4. Мирбабаев Б.Ш. — Пре дс еда тель К онстит уционног о с уда Р еспу блики У зб екист ан
5. Газиев Ш.А. — Пре дс еда тель Верх овног о с уда Р еспу блики У зб екист ан
6. К амилов К.Ф. — П редседатель В ы сш его хозяйственного суда Республики Узбекистан
7. Гулямов Ш.Т . — Первый заме ститель пре дс еда теля Слу ж бы национа льной
безопасно сти Р еспу блики У зб екист ан
8. Икрамов М.М. — Минист р юстиции Р еспу блики У зб екист ан
9. Ахме дбаев А.А. — Минист р внут ренних дел Р еспу блики У зб екист ан
10. А бдух акимов А.А. — Минист р т руда Р еспу блики У зб екист ан
11. К асимов Р .С. — Минист р высшег о и сре днег о специа льног о образ ов ания Респу блики
Узб екист ан
12. Мир захидов Х.М. — Минист р по развитию инфор м ационных те хно логий и
коммуник аций Р еспу блики У зб екист ан
13. Парпиев Б.Р . — Пре дс еда тель Государств енног о на лог ов ог о комитет а Респу блики
Узб екист ан
14. Дус анов З.А. — Пре дс еда тель Государств енног о тамо ж енног о комитет а Респу блики
Узб екист ан
15. Кучк оров Ж.А. — Заме ститель минист ра финансов Р еспу блики У зб екист ан
16. Руст амб ек ов Н.М. — Главный инспек тор а ппара та Пре зидент а Р еспу блики У зб екист ан
17. Мав лонов Б.М. — Ве дущий инспек тор а ппара та Пре зидент а Р еспу блики У зб екист ан
18. Ханаев У .У . — Ве дущий к онс уль тант а ппара та Пре зидент а Р еспу блики У зб екист ан
19. К амилов А.А. — Рук ов одитель С удебной инспекции Высшей кв алифик ационной
комиссии по отбор у и рек омендации на до лжно сти судей при
Пре зиденте Р еспу блики У зб екист ан
20. Ахме дов Р .Т . — П редседатель П алаты адвокатов Республики Узбекистан
21. Шайх ов А.Э. — Пре дс еда тель Торг ов о­про мышленной па ла ты Республики
Узбекистан.
Примечание: при переходе членов комиссии на другую должность в ее состав включаются лица, вновь
назначенные на эти должности.
К ОММЕНТ АРИЙ
к У каз у Президент а Р еспу блики У зб екист ан «О мерах по да льнейшему ре фор миро ванию с удебно­
прав овой системы, у силению гарантий надежной защиты прав и св об од граждан»
Пров еденные за годы не зависимо сти ре фор мы спо собств ов али демокра тизации и
либ ера лизации судебно­прав ов ой сферы, повышению ро ли и зна чения судебной власти в деле
защиты прав и зак онных интере сов граждан.
Вме сте с тем, современные требов ания и ст ра тегиче ские приоритеты развития ст раны
треб ую т да льнейшег о сов ершенств ов ания с удебно­прав ов ой системы.
Указ Пре зидент а Респу блики Узб екист ан «О мерах по да льнейшему ре фор миров анию
судебно­прав ов ой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и св обо д граждан»
ознаменов ал пере ход государств енной по литики в данной сфере на качеств енно новый уров ень,
опре делив сле дующие т ри о сновных приоритет а:
об еспе чение по длинной независим ости с удебной в ласти;
усиление гарантий надежной защиты прав и св об од граждан;
по вышение уро вня дост упа к прав ос удию.
В целях ре ализации данных приоритет ов важнейшими зада чами судебных,
прав оо хранительных и к онт ро лир ующих органов опре делены:
об еспе чение не ук оснительног о соб лю дения нор м ст атьи 112 Констит уции Респу блики
Узб екист ан о не зависимо сти судей, по дчинении их тольк о зак ону и принципа нео твра тимо сти

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 14/16
отв ет ств енно сти за в меша тельств о в деятельно сть с удей по о тправ лению прав осудия;
защит а прав и зак онных интере сов граждан, принятие всех необ ходим ых мер по фак там
по сяга тельств, не допущение волокиты и нар ушений порядк а рассмо трения обращений физиче ских и
юридиче ских лиц;
об еспе чение откры тости и прозра чно сти деятельно сти путем св оевре менног о дов едения
соо тв ет ств ующей инфор м ации до обще ств енно сти, повышение эф фек тивно сти взаимо действия с
инстит ут ами гражданск ог о обще ств а, сре дств ами м ассов ой инфор м ации и нас елением;
выяв ление и уст ранение причин системных не до ст атк ов и нар ушений путем
сов ершенств ов ания прав оприменительной прак тики и действ ующег о зак оно да тельств а, вне дрение в
рабо ту пере довых на учно­те хниче ских сре дств и инфор м ационно­к оммуник ационных те хно логий;
усиление ведо мств енног о конт ро ля, профилак тик а, пре сечение зло упо треб лений и др угих
прав онар ушений сре ди рабо тник ов, каче ств енно е улучшение кадров ог о со ст ав а, вне дрение
современных ме ханиз мов отбора кад ров, об еспе чив ающих принятие на рабо ту наибо лее до ст ойных
кандида тов.
В соо тв ет ствии с Указ ом в целях об еспе чения по длинной не зависимо сти судебной власти,
повышения пре стижа профе ссии, фор миров ания высок окв алифициров анног о и эф фек тивно
действ ующег о с удейск ог о к орпус а впервые пере смо трены сроки по лно мо чия с удей.
Так, вв еден порядок, пре дусм атрив ающий назна чение (избрание) судей на перв она ча льный
пятилетний и очере дной де сятилетний сроки, а в по сле дующем на бессро чный перио д пребыв ания в
до лжно сти.
Вв одимые из менен ия по лно стью соо тв ет ств ую т междунаро дным ст анда ртам и пере дов ому
опыт у развитых демокра тиче ских г осударств.
Наряду с этим, Указ ом с 1 апреля 2017 года вв одит ся ряд из менений в уг оловно е, уг оловно­
проце сс уально е, гражданск ое проце сс уально е и др уг ое зак оно да тельств о, на прав ленных на
повышение эф фек тивно сти отправ ления прав осудия с учет ом об еспе чения приоритет а прав и св обо д
челов ек а, усиления гарантий на справ едлив ое и св оевременно е судебно е разбира тельств о,
справ едлив ость и гу м анно сть нак азания.
В частно сти, упраз дняет ся уг оловное нак азание в виде аре ст а с расширением применения
аль терна тивных видов нак азания, не св язанных с лишением св обо ды.
Тем самы м из системы уг оловных нак азаний исклю чает ся одна из наи бо лее ст рогих мер
воз действия, чт о яв ляет ся логиче ским про до лж ением пров одимой по литики по либ ера лизации
уг оловных нак азаний, широк ог о применения прогре ссивных фор м и мет одов воспит ательно­
исправительног о в оз действия на прав онар ушителей.
В рамк ах усиления прав овых гарантий по защите прав и св обо д граждан в ходе уг оловног о
проце сс а, повышения опера тивно сти рассле дов ания уг оловных дел сокращаю тся:
с 72 до 48 часо в срок задержания лиц, по дозрев аемых в сов ершении пре ст упления;
с 1 года до 7 ме сяцев пре дельные сроки применения мер пре сечения в виде со держания по д
ст раж ей и до м ашнег о аре ст а, а т акж е пре дв арительног о сле дствия по уг оловным делам.
Вв едение данных мер об еспе чит , с одной ст ороны, защит у граждан от случаев
необо снов анног о ограничения их св обо ды, с др уг ой ст ороны, повыш ение отв ет ств енно сти и
эф фек тивно сти деятельно сти органов дознания и сле дствия.
В рамк ах да льнейшег о расширения применения инстит ут а «Хаб еас корпус» по лно мо чия
прок уроров по санкциониров анию таких сле дств енных действий, как аре ст по чт ов о­телеграфных
отправ лений и произв одств о эк сгу м ации пере даю тся в к омпетенцию с удебных органов.
Эти из м енения в по лной мере соо тв ет ств ую т Констит уции Респу блики Узб екист ан,
общепризнанным принципам и нор м ам междунаро дног о прав а, уст анав лив ающим, чт о личные прав а
и св обо ды челов ек а яв ляю тся не зыб лемыми, и ник то не вправ е б ез с уда лиша ть или ограничив ать их.
Кро ме тог о, суду пре до ст ав ляет ся воз мо жно сть применять аль терна тивные меры пре сечения в
случае о тк аза в применении меры пре сечения в виде заклю чения по д ст ражу или до м ашнег о аре ст а.
Особо сле ду ет отметить так ое новше ств о, как отмена инстит ут а возвращения судо м
уг оло вных дел для произв одства допо лнительног о рассле до вания, на прав ленно е на повышение

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 15/16
опера тивно сти и каче ств а судопроизв одств а, исклю чение необо снов ан ног о за тягив ания срок ов
принятия ок онча тельных решений по делу и усиление ро ли с удов в уг оловно м проце сс е.
Вв одим ая мера по сокращению с 3 лет до 1 года срок а, в те чение которог о воз м ож ен
пере см отр судебног о решения по гражданск ому делу в порядк е над зора, призв ана об еспе чить
уст ойчив ость гражданск о­прав овых отношений, защит у прав и зак онных интере сов участник ов
гражданск ог о проце сс а.
В целях сов ершенств ов ания действ ующей системы пере смо тра зак онно сти и обо снов анно сти
судебных решений, а такж е уст ранения излишних про межут очных инст анций, нега тивно
ск азыв ающих ся на срок ах и каче ств е судебног о проце сс а, Указ пре дусм атрив ает упраз днение
ду блир ующей инс танции по пере см отру судами об ластног о уро вня гражданских и уг оло вных
дел в порядк е над зора, с ис клю чением по лно мо чий соо тв ет ств ующих пре дс еда телей судов и
прок уроров по прине сению про те ст а в порядк е над зора.
Наряду с этим, иск лю чаю тся ду блир ующие по лно мо чия Плену м а Верх овно го суда Респу блики
Узб екист ан по рассмо трению дел в порядк е над зора.
Уст ранение излиш них и ду блир ующих инст анций позв олит пре до твра тить случаи
нео днокра тног о рассмо трения дел одной и той ж е над зорной инст анцией, об еспе чить
ок онча тельно сть и ст абильно сть судебных решений и как сле дствие повысить уров ень дов ерия
граждан к с удам.
Указ такж е пре дусм атрив ает соз дание в системе хозяйств енных судов региона льных
апелляционных судов, чт о на прав лено на уст ранение по лно мо чий об ластных хозяйств енных судов по
пере смо тру св оих ж е решений.
Особ енно зна чимы м по ло ж ением Указа , опре деляющим укрепление основ не зависимо сти
судебной власти, яв ляет ся пере да ча Верх овн ому суду Респу блики У зб екист ан ф ункций и
по лно м очий орга но в юстиции по м атериа льно­те хниче ск ому и фи нансо вому об еспе чению
деятельности с удо в общей юрисдикции.
Данная мера соз дает допо лнительные гарантии само ст оятельно сти судов и нев меша тельств а в
их деятельно сть.
Наряду с этим, Указ ом Верх овно му суду , Высшему хозяйств енно му суду , Генера льной
прок ура туре и др угим заинтере сов анным ведо мств ам пор учено до 1 ию ля 2017 года на основ е
из учения пере дов ог о зар убежног о опыт а по дг отовить обо снов анные пре дло ж ения по:
сов ершенств ов анию системы повышения кв алифик ации судебно­прок урор ских рабо тник ов и
по дг отовки р ук ов одящих к адров;
усилению прав ов ой защиты не сов ершенно летних при осуще ств лении проце сс уальных
действий, либ ера ли зации уг оловных нак азаний, а такж е пере смо тру срок ов и основ аний погашения и
снятия с удимо сти;
расширению в уг оловно м проце сс е инстит ут а примирения с учет ом ег о соо тв ет ствия таким
век овым традициям узб ек ск ог о наро да, как добро та и мило сер дие. Эт а нор м а позв олит осв обо дить от
уг оловной отв ет ств енно сти искренне раск аявших ся и заг ладивших причиненный вре д граждан,
пре ст упивших зак он;
декримина лизации отдельных со ст ав ов пре ст уплений, не пре дст ав ляющих бо льшой
обще ств енной опасно сти;
расширению пере чня со ст ав ов пре ст уплений, по которым возб уждение уг оловног о дела
произв одит ся исклю чительно по заяв лению по терпевшег о;
повышению каче ст ва отправ ления прав осудия за счет вне дрения современн ых фор м и мет одов
элек тронног о судопроизв одств а и испо лнительног о произв одств а, пере довых ме ханиз мов
об еспе чения до ст упа к прав осудию. Реализация инициа тивы будет слу жить повышению
эф фек тивно сти судебной деятельно ст и, а такж е по сле дов ательно му воплощению в жизнь принципов
открыт ости, прозра чно сти и до ст упно сти прав осудия для обще ств а в по лно м соо тв ет ствии с
требов аниями современног о эт апа развития ре спу блики в рамк ах ре ализации Зак она «Об
элек тронно м правительств е».

1/7/2017 О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан
http://lex.uz/pages/getpage.aspx?lact_id=3050494 16/16
Кро ме тог о, в це лях повышения ро ли юридиче ских слу ж б государст венных органов в
об еспе чении зак онно сти и эф фек тивной ре ализации осуще ств ляемых в ст ране преобраз ов аний,
пре дусм атрив аю тся к онкретные меры по да льнейшему сов ершенств ов анию их деятельно сти.
Для претв орения в жизнь обозна ченных приоритет ов и ре ализации на пр ак тик е новых нор м
Указ ом утверждена Программ а к омплек сных мер, пре дусм атрив ающая ре ализацию 45 конкретных
мероприятий по 8 наибо лее приоритетным с ферам развития с удебно­прав ов ой системы.
В ра мк ах ре ализации Указа будут вне сены из менения и допо лнения в Констит уцию
Респу блики Узб екист ан, Уголовный , Уголовно­проце сс уальный , Гражданский проце сс уальный ,
Х озяйств енный проце сс уальный к одек сы и ряд иных зак оно да тельных ак тов.
В целях по сле дов ательног о сов ершен ств ов ания и укрепления системы защиты прав и св обо д
граждан, на основ ании общеприз нанных междунаро дных ст андар тов планир ует ся принятие
специа льных зак он ов, вклю чая зак оны «О защите по терпевших, свиде телей и иных участник ов
уг оловног о проце сс а», «О ме диации», «Об админист ра тивно м с удопроизв одств е» и др.
Реализация данног о программног о док умент а позв олит по днять на к аче ств енно новый уров ень
деятельно сть суде бно­прав ов ой системы ст раны, об еспе чить надежную защит у прав, св обо д и
зак онных интере сов граждан, а т акж е зна чительно укрепить дов ерие нас еления к прав осудию.

-->