This document has been provided by the International
Center for Not -for -Profit Law (ICNL).

ICNL is the leading source for information on the legal environment for civil society and public participation.
Since 1992, ICNL has served as a resource to civi l society leaders, government officials, and the donor
community in over 90 countries.

Visit ICNL’s Online Library at https://www.icnl.org/knowledge/library/index.php
for further resource s and research from countries all over the world.

Disclaimers Content. The information provided herein is for general informational and educational purposes only. It is not intended and should not be construed to constitute legal advice . The information contained herein may not be applicable in all situations and may not, after the date of its presentation, e ven reflect the most current authority. Nothing contained herein should be relied or acted upon without the benefit of legal advice based upon the particular facts and circumstances presented, and nothing herein should be construed otherwise. Translations. Translations by ICNL of any materials into other languages are intended solely as a convenience. Translation accuracy is not gua ranteed nor implied. If any questions arise related to the accuracy of a translation, please refer to the original language official vers ion of the document. Any discrepancies or differences created in the translation are not binding and have no legal effe ct for compliance or enforcement purposes. Warranty and Limitation of Liability. Although ICNL uses reasonable efforts to include accurate and up -to-date information herein, ICNL makes no warranties or representations of any kind as to its accuracy, curr ency or completeness. You agree that access to and use of this document and the content thereof is at your own risk. ICNL disclaims all warranties of any kind, express or implied. Neither ICNL nor any party involv ed in creating, producing or delivering thi s document shall be liable for any damages whatsoever arising out of access to, use of or inability to use this document, or any errors or omissions in the content thereof.

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
26.12.1996 г.
N 337 -I

См. текст документа
на уз бекском языке

О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ

В настоящий Закон внесены изменения в соответствии с
Законом РУз от 20.08.1999 г. N 832 -I,
Законом РУз от 12.12.2003 г. N 568 -II,
Законом РУз от 30.04.2004 г. N 621 -II,
Законом РУз от 03.12.2004 г. N 714 -II,
Закон ом РУз от 11.04.2007 г. N ЗРУ -90,
Законом РУз от 25.12.2008 г. N ЗРУ -194,
Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ -197

Статья 1. Понятие политической партии
Статья 2. Правовые основы деятельности
политических партий
Статья 3. Принципы создания и деятельности
политических партий
Статья 4. Членство в политических партиях
Статья 5. Гарантии деятельности политических партий
Статья 6. Создание политической партии
Статья 7. Устав политической партии
Статья 8. Регистрация политических партий
Статья 9. Отказ в регист рации политической партии
Статья 10. Приостановление деятельности
политической партии
Статья 11. Прекращение деятельности
политической партии
Статья 12. Права политических партий
Статья 13. Фракции политических партий
в Олий Мажлисе Республики Узбекист ан
Статья 13 -1. Парламентское большинство
и парламентская оппозиция. Объединение фракций
политических партий в блок
Статья 14. Партийные группы в Жокаргы Кенесе
Республики Каракалпакстан и местных
представительных органах государственной власти
Статья 15 . Собственность политических партий
Статья 16. Ограничения в финансировании

политических партий
Статья 17. Контроль за соответствием деятельности
политических партий законодательству и их уставам

Статья 1. Понятие политической партии

Политической па ртией является добровольное объединение граждан Республики
Узбекистан, образованное на основе общности взглядов, интересов и целей,
стремящееся к осуществлению политической воли определенной части общества в
формировании органов гос ударственной власти и принимающее участие через своих
представителей в управлении государственными и общественными делами.

Статья 2. Правовые основы
деятельности политических партий

Политические партии осуществляют свою деятельность в со ответствии с
Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом, другими актами
законодательства, а также на основе своих уставов.

Статья 3. Принципы создания и деятельности
политических партий

Политические партии создаются и действуют в целях реализации прав и свобод
граждан на основе свободного волеизъявления, добровольности вступления и выхода
из партии, равноправия своих членов, самоуправления, законности и гласности.
Запрещается создание и деятельность политических партий:
– имеющих целью насильственное изменение конституционного строя;
– выступающих против суверенитета, целостности и безопасности Республики
Узбекистан, конституционных прав и свобод ее граждан;
– пропагандирующих войну, социальную, национальную, расо вую и религиозную
вражду;
– посягающих на здоровье и нравственность народа;
– по национальному и религиозному признакам.

Статья 4. Членство в политических партиях

Гражданин Республики Узбекистан одновременно может быть членом только одной
политическо й партии.
Любые ограничения прав гражданина, а равно предоставление ему льгот или
преимуществ по признакам партийной принадлежности запрещаются.
Президент Республики Узбекистан, являясь гарантом соблюдения прав и свобод
всех граждан республики, обязан приостановить или прекратить свое членство либо
участие в политической партии на срок исполнения президентских полномочий.
Не могут быть членами политических партий:
– судьи;

– прокуроры и следователи прокуратуры;
– сотрудники органов внутренних дел, службы национальной безопасности;
– военнослужащие;
– граждане иностранных государств и лица без гражданства.
Политические партии имеют фиксированное индивидуальное членство.

Статья 5. Гарантии деятельности политических па ртий

Государство гарантирует защиту прав и законных интересов политических
партий, создает им равные правовые возможности выполнения ими своих уставных целей
и задач.
Органам государственной власти и управления, предприятиям, учреждениям,
организациям и их должностным лицам запрещается вмешиваться во внутренние дела
политических партий либо препятствовать в той или иной форме их деятельности, если
она осуществляется в соответствии с законом и их уставами.
Вмешательств о политических партий в деятельность государственных органов и
должностных лиц не допускается.
Мероприятия организаций политических партий осуществляются в основном в
нерабочее время их членов и за счет средств этих партий. Частным работодателям
запрещается требовать от своих работников заниматься политической деятельностью
от имени партии во время исполнения ими трудовых обязанностей.
На работников аппарата политических партий распространяется законодательство
о труде, социальном обеспечении и социальном страховании.

Статья 6. Создание политической партии

Для создания политической партии необходимо наличие не менее двадцати тысяч
подписей граждан, проживающих в не менее восьми территориальных су бъектах
(областях), включая Республику Каракалпакстан и город Ташкент, и намеренных
объединиться в партию. (Часть в редакции Закона РУз от 12.12.2003 г. N 568 -II)
Инициаторы создания политической партии в количестве не менее пятидесяти
человек должны сформировать организационный комитет по подготовке учредительных
документов партии, формированию ее членского состава и созыву учредительного съезда
или конференции.
Организационный комитет обязан не позднее чем в семидневный срок со дня
своего образования письменно информировать Министерство юстиции Республики
Узбекистан о своей инициативе, составе, руководителе (лидере), месте нахождения
комитета и дате созыва учредительного съезда или конференции.
Организационный комитет имеет право действовать не более трех месяцев со дня его
создания.
Политическая партия образовывается на учредительном съезде или конференции.
Учредительный съезд или конференция принимает устав и программу партии,
образует ее выборные органы.

Статья 7. Устав политической партии

Устав политической партии должен предусматривать:
– название, цели и задачи партии;
– структуру партии;
– условия и порядок приема в члены партии и выхода из нее;
– права и обязанности членов партии;
– компетенцию и порядок образовани я (созыва) руководящих органов партии и ее
организаций, сроки их полномочий;
– порядок осуществления контроля за деятельностью руководящих органов партии;
– источники формирования средств и приобретения иного имущества партии и ее
организаций;
– место нахождения руководящего органа партии;
– порядок принятия устава и программы партии, внесения в них изменений и
дополнений;
– порядок реорганизации или прекращения деятельности партии.
В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящ иеся к деятельности
партии.

Статья 8. Регистрация политических партий

Регистрация политических партий осуществляется Министерством юстиции
Республики Узбекистан.
Для регистрации политической партии в месячный срок со дня принятия устава
подаются:
– заявление, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа партии;
– устав;
– программа;
– протокол учредительного съезда или конференции;
– документ банка, подтверждающий оплату государственной пошлины в размере,
установленном законодатель ством; (Абзац в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ –
197)
– материалы, подтверждающие выполнение требований настоящего Закона, в том
числе список двадцати тысяч граждан Республики Узбекистан, выразивших желание
объединиться в эту партию, с и х подписями, сведения о членах выборных органов
(фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства и работы, номер телефона),
решение высшего органа партии о придании полномочий членам руководящего органа с
наделением их правом представлять п артию в процессе регистрации либо в случае споров в
суде. (Абзац в редакции Закона РУз от 12.12.2003 г. N 568 -II)
Заявление о регистрации политической партии рассматривается в месячный срок со
дня его поступления. По результатам рассмотрения прин имается решение о
регистрации политической партии или отказе в регистрации. Решение выдается либо
направляется по почте руководящему органу политической партии не позднее чем в
трехдневный срок со дня его принятия. (Абзац в редакции Закона РУз от 20.08.1999 г. N
832 -I)
Политическая партия приобретает права юридического лица и может осуществлять
свою деятельность со дня регистрации.
Изменения и дополнения уставов политических партий подлежат регистрации в
порядке и сроки, предусмотре нные настоящей статьей для регистрации уставов.

Сообщение о регистрации политической партии публикуется в средствах массовой
информации.

Статья 9. Отказ в регистрации политической партии

Не подлежат регистрации политическая партия, если ее устав, цели, задачи и
методы деятельности противоречат Конституции Республики Узбекистан, настоящему
Закону и другим актам законодательства либо ранее зарегистрирована политическая
партия или общественное движение с аналогичным названием.
В сл учае отказа зарегистрировать политическую партию Министерство
юстиции Республики Узбекистан письменно информирует об этом полномочного члена
руководящего органа партии со ссылкой на положения законодательства, которым
противоречат предст авленные документы. Полномочные члены руководящего органа
политической партии имеют право в течение месяца со дня получения отказа в
регистрации повторно обратиться в Министерство юстиции Республики Узбекистан с
заявлением о регистрации па ртии при условии приведения документов в полное
соответствие с Конституцией Республики Узбекистан и законодательством.
Отказ в регистрации политической партии может быть обжалован в Верховный суд
Республики Узбекистан в установленном порядке.

Статья 10. Приостановление деятельности политической партии

При нарушении политической партией Конституции Республики Узбекистан,
настоящего Закона, других актов законодательства или своего устава Министерство
юстиции Республики Узбекистан информ ирует об этом в письменной форме руководящие
органы партии с указанием какие нормы законодательства или устава нарушены и
устанавливает срок для устранения этих нарушений. Если в установленный срок
нарушения не устраняются, деятель ность политической партии может быть приостановлена
на срок до шести месяцев Верховным судом Республики Узбекистан по представлению
Министерства юстиции или Генерального прокурора Республики Узбекистан.
При приостановлении деятельности политической партии ей запрещается на
этот период пользоваться всеми средствами массовой информации, вести агитацию и
пропаганду, участвовать в выборах.

Статья 11. Прекращение деятельности политической пар тии

Деятельность политической партии прекращается:
– самороспуском партии в соответствии с ее уставом, о чем высший орган партии в
трехдневный срок информирует Министерство юстиции Республики Узбекистан;
– решением Верховного суда Республики Узб екистан по представлению
Министерства юстиции или Генерального прокурора Республики Узбекистан в случае
совершения партией действий, предусмотренных частью второй статьи 3 настоящего
Закона, или повторного в течение года совершения действий, з а которые ее деятельность
была приостановлена.

Прекращение деятельности политической партии наступает со дня опубликования
об этом официального сообщения Министерства юстиции Республики Узбекистан в
средствах массовой информации.

Статья 12. Пра ва политических партий

Политические партии имеют право:
– свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать
свои идеи, цели и решения;
– участвовать через своих представителей в выборных государственных
орган ах в подготовке соответствующих решений;
– участвовать в установленном законом порядке в выборах Президента
Республики Узбекистан, органов государственной власти;
– проводить собрания, конференции и другие мероприятия, связанные с
деятельностью партии;
– в порядке, предусмотренном законодательством, учреждать средства массовой
информации и пользоваться другими средствами массовой информации;
– вступать в союзы (блоки) с политическими партиями Республики Узбекистан,
договорные отн ошения с ними и другими общественными объединениями.
Политические партии могут иметь и иные права, предусмотренные настоящим
Законом и другими законодательными актами Республики Узбекистан.

Статья 13. Фракции политических партий
в За конодательной палате Олий Мажлиса
Республики Узбекистан
(Статья в редакции Закона РУз от 30.04. 2004 г. N 621 -II)
(См. Предыдущую редакцию)

Фракции политических партий в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики
Узбекистан образуются на учредительны х собраниях депутатов, выдвинутых от
политических партий, для организованного проведения политики своих партий. Фракции
регистрируются Законодательной палатой Олий Мажлиса на основании соответствующего
заявления руководителя фракции и учредительных докумен тов.
Фракция политической партии в Законодательной палате Олий Мажлиса Республики
Узбекистан имеет право:
участвовать в формировании повестки дня заседания Законодательной палаты;
обращаться к Президенту Республики Узбекистан с инициативой об освобождении от
должности Премьер -министра Республики Узбекистан; (Абзац введен в соответствии с
Законом РУз от 11.04.2007 г. N ЗРУ -90)

Абзацы третий -седьмой считать
четвертым -восьмым в соответствии с
Законом РУз от 11.04.2007 г. N ЗРУ -90

на гарантированное предоста вление слова представителю фракции в прениях по
каждому вопросу повестки дня заседания Законодательной палаты;

на обращение с запросом соответственно к Спикеру Законодательной палаты Олий
Мажлиса и Правительству Республики Узбекистан, к министрам, а также руководителям
других государственных органов;
вносить предложения по кандидатурам заместителей Спикера, председателей комитетов
и комиссий Законодательной палаты; (Абзац в редакции Закона РУз от 11.04.2007 г. N ЗРУ –
90)
распространять мнение фракции по обсу ждаемому на заседании Законодательной
палаты вопросу среди депутатов;
осуществлять другие функции, предусмотренные законодательством для депутатов
Законодательной палаты.
Руководитель фракции политической партии входит в состав Кенгаша Законодательной
пала ты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Организационное, техническое и иное обслуживание деятельности фракций
обеспечивается аппаратом Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан

Статья 13 -1. Парламентское большинство
и парламентская оппози ция. Объединение фракций
политических партий в блок
(Статья введена в соответствии с Законом РУз
от 11.04.2007 г. N ЗРУ -90)

Фракция политической партии, получившая большинство мест в Законодательной
палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан, составляет парламентское большинство.
Парламентское большинство могут составить также несколько фракций политических
партий и депутатов, избранных от Экологического движения Узбекистана, создающих блок
исходя из близости или совпадения своих программных целевых задач . (Часть в редакции
Закона РУз от 25.12.2008 г. N ЗРУ -194)
Фракции политических партий, а также депутаты, избранные от Экологического
движения Узбекистана, не разделяющие курс и программу вновь сформированного
правительства или отдельные ее направления, мо гут объявить себя оппозиционными. (Часть
в редакции Закона РУз от 25.12.2008 г. N ЗРУ -194)
Объединение фракций политических партий в блок не ограничивает их
самостоятельности в осуществлении прав, предусмотренных законом.
Фракция политической партии, объяв ившая себя парламентской оппозицией, наряду с
предусмотренными законом для фракций полномочиями имеет право:
на внесение альтернативной редакции проекта закона одновременно с докладом по
соответствующему вопросу ответственного комитета Законодательной пала ты Олий
Мажлиса Республики Узбекистан;
на занесение в протокол пленарного заседания Законодательной палаты Олий Мажлиса
Республики Узбекистан своего особого мнения по обсуждаемым вопросам;
на гарантированное участие ее представителей в согласительной комис сии по
отклоненному Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан закону.
Гарантированные законом права парламентской оппозиции не могут быть ущемлены
парламентским большинством.

Статья 14. Партийные группы
в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан

и мес тных представительных органах
государственной власти

Партийные группы в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан и местных
представительных органах государственной власти образуются на учредительных
собраниях депутатов, выдвинутых от политических партий, для организованного
проведения политики своих партий. Партийные группы регистрируются соответственно
Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, местными представительными органами
государственной власти на основании соответствующего заявления р уководителя
партийной группы и учредительных документов.
Партийные группы имеют право:
– участвовать в формировании повестки дня сессии;
– на гарантированное предоставление слова представителю группы в прениях по
каждому вопросу повестки дня сессии;
– на обращение с запросом соответственно к Председателю Жокаргы Кенеса и
Кенгашу Министров, министрам и руководителям других государственных органов
Республики Каракалпакстан, хокимам, заместителям хокимов, руководителям отделов и
управлени й хокимиятов, а также к руководителям предприятий, учреждений и
организаций, расположенных на территории соответствующего Кенгаша народных
депутатов; (Абзац в редакции Закона РУз от 03.12.2004 г. N 714 -II)
– вносить предложения по кандидатурам предсе дателей комитетов или комиссий
соответствующего представительного органа;
– распространять мнение партийной группы среди депутатов по обсуждаемому
вопросу на сессии соответственно Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан или
Кенгаша народных депут атов; (Абзац в редакции Закона РУз от 03.12.2004 г. N 714 -II)
– инициировать представление Президенту Республики Узбекистан обоснованных
заключений о неудовлетворительной деятельности лиц, утвержденных на должность хокима
области и города Ташкента; (Абзац введен в соответствии с Законом РУз от 11.04.2007 г. N
ЗРУ -90)

Абзац седьмой считать восьмым в соответствии с
Законом РУз от 11.04.2007 г. N ЗРУ -90

– осуществлять другие функции, предусмотренные законодательством для депутатов
соответствующих представ ительных органов государственной власти.
Организационное, техническое и иное обслуживание деятельности партийных групп
в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан и местных представительных органах
государственной власти обеспечивается соо тветствующими структурными
подразделениями этих органов.

Статья 15. Собственность политических партий
(Статья в редакции Закона РУз от 30.04. 2004 г. N 621 -II)
(См. Предыдущую редакцию)

Политические партии могут иметь в собственности здания, со оружения,
оборудование, издательства, транспортные средства, а также иное имущество,
необходимое для осуществления уставных задач.

Политические партии в порядке, определяемом законодательством, осуществляют
производственную деятельность лишь в цел ях выполнения уставных задач.
Денежные средства политических партий формируются из членских взносов,
доходов от издательской деятельности, средств, внесенных гражданами и
общественными объединениями безвозмездно, а также иных доходов, получ енных в
законном порядке.
Доходы от производственной деятельности политических партий не могут
перераспределяться между членами партий и используются только для выполнения
уставных задач.
Политические партии ежегодно публикуют свои бюджеты для всеобщего
сведения и в установленном порядке представляют Олий Мажлису или уполномоченному
им органу отчеты об источниках финансирования своей деятельности.
Собственность политических партий охраняется законом.

Статья 16 утратила силу в соответс твии с
Законом РУз от 30.04. 2004 г. N 621 -II

Статья 16. Ограничения в финансировании политических
партий

Политическим партиям, их учреждениям и организациям запрещается прямо либо
косвенно получать средства и другое имущество от:
– государственных орга нов;
– предприятий, учреждений и организаций;
– иностранных государств и организаций, международных организаций,
иностранных граждан и лиц без гражданства;
– религиозных организаций;
– анонимных жертвователей.
Политическим партиям запрещаетс я иметь счета в иностранных банках и хранить в
них ценные вещи.
Государство может субсидировать политические партии в связи с их участием в
выборах.

Статья 17. Контроль за соответствием деятельности
политических партий законодательству и их устав ам

Контроль за соответствием деятельности политических партий Конституции
Республики Узбекистан, законодательству и их уставам осуществляется Министерством
юстиции Республики Узбекистан.

Президент
Республики Узбекистан И. Каримов

Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан,
1997, N 2, ст. 36