This document has been provided by the International
Center for Not -for -Profit Law (ICNL).

ICNL is the leading source for information on the legal environment for civil society and public participation.
Since 1992, ICNL has served as a resource to civi l society leaders, government officials, and the donor
community in over 90 countries.

Visit ICNL’s Online Library at https://www.icnl.org/knowledge/library/index.php
for further resource s and research from countries all over the world.

Disclaimers Content. The information provided herein is for general informational and educational purposes only. It is not intended and should not be construed to constitute legal advice . The information contained herein may not be applicable in all situations and may not, after the date of its presentation, e ven reflect the most current authority. Nothing contained herein should be relied or acted upon without the benefit of legal advice based upon the particular facts and circumstances presented, and nothing herein should be construed otherwise. Translations. Translations by ICNL of any materials into other languages are intended solely as a convenience. Translation accuracy is not gua ranteed nor implied. If any questions arise related to the accuracy of a translation, please refer to the original language official vers ion of the document. Any discrepancies or differences created in the translation are not binding and have no legal effe ct for compliance or enforcement purposes. Warranty and Limitation of Liability. Although ICNL uses reasonable efforts to include accurate and up -to-date information herein, ICNL makes no warranties or representations of any kind as to its accuracy, curr ency or completeness. You agree that access to and use of this document and the content thereof is at your own risk. ICNL disclaims all warranties of any kind, express or implied. Neither ICNL nor any party involv ed in creating, producing or delivering thi s document shall be liable for any damages whatsoever arising out of access to, use of or inability to use this document, or any errors or omissions in the content thereof.

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
14.04.1999 г.
N 758 -I

См. текст документа
на уз бекском языке

ОБ ОРГАНАХ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАН
(Новая редакция)

Настоящая редакция введена в действие
Постановлением ОМ РУз от 14.04.1999 г. N 759 -I
См. Старую редакцию

В настоящий Закон внесены изменения в соответствии с
Законом РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II,
Законом РУз от 27.08.2004 г. N 671 -II,
Законом РУз от 03.12.2004 г. N 714 -II,
Законом РУз от 20.09.2007 г. N ЗРУ -113,
Законом РУз от 16.04.2008 г. N ЗРУ -153,
Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ -197,
Законом РУз от 14.09.2010 г. N ЗРУ -255

Статья 1. Понятие самоуправления граждан
Статья 2. Законодательство об органах
самоуправления граждан
Статья 3. Право граждан на самоуправление
Статья 4. Основные принципы деятельности органов
самоуправления граждан
Статья 5. Территории самоуправления граждан
Ст атья 6. Государственная поддержка деятельности
органов самоуправления граждан
Статья 7. Органы самоуправления граждан
Статья 8. Схода граждан
Статья 9. Положение о сходе граждан
Статья 10. Полномочия схода граждан поселка, кишлака,
аула и махалли города
Статья 11. Полномочия схода граждан махалли поселка,
кишлака и аула
Статья 12. Полномочия кенгаша схода граждан
Статья 13. Полномочия председателя (аксакала)
схода граждан
Статья 14. Регистрация смерти и удостоверение доверенностей
председателями (аксакал ами) сходов граждан
Статья 15. Ревизионная и административная

комиссии схода граждан
Статья 16. Обязательность решений органов
самоуправления граждан и их должностных лиц
Статья 17. Координация деятельности органов
самоуправления граждан
Статья 18. Поряд ок созыва схода граждан
Статья 19. Порядок работы кенгаша схода граждан
Статья 20. Избрание председателя (аксакала)
схода граждан и его советников
Статья 21. Досрочное прекращение полномочий
председателя (аксакала) схода граждан
Статья 22. Организация де ятельности органов
самоуправления граждан
Статья 23. Собственность органов самоуправления граждан
Статья 24. Финансовая основа деятельности органов
самоуправления граждан
Статья 25. Учет и отчетность органов самоуправления граждан
Статья 26. Обязательнос ть рассмотрения обращений органов
самоуправления граждан и их должностных лиц
Статья 27. Реорганизация и прекращение деятельности органов
самоуправления граждан
Статья 28. Разрешение споров
Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства
об органа х самоуправления граждан

Статья 1. Понятие самоуправления граждан

Самоуправление граждан – гарантируемая Конституцией и законами Республики
Узбекистан самостоятельная деятельность граждан по решению вопросов местного значения
исходя из своих интересов, исторических особенностей развития, а также национальных и
духовных ценностей, местных обычаев и традиций.

Статья 2. Законодательство об органах
самоуправления граждан

Законодательство об органах самоуправления граждан состоит из настоящего Закона и
ины х актов законодательства.
Отношения в области самоуправления граждан в Республике Каракалпакстан
регулируются также законодательством Республики Каракалпакстан.

Статья 3. Право граждан на самоуправление

Граждане реализуют свое конституционное право на с амоуправление в поселках,
кишлаках, аулах и махаллях в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан через
сходы (собрания представителей) граждан.

Граждане независимо от пола, расы, национальности, языка, религии, социального
происхождения, убежден ий, личного и общественного положения имеют равные права на
осуществление самоуправления как непосредственно, так и через своих выборных
представителей.
Ограничение прав граждан на самоуправление запрещается.

Статья 4. Основные принципы деятельности
орга нов самоуправления граждан

Основными принципами деятельности органов самоуправления граждан являются:
– демократизм;
– гласность;
– социальная справедливость;
– гуманизм;
– самостоятельность в решении вопросов местного значения;
– общественная взаимопомощ ь.

Статья 5. Территории самоуправления граждан

Самоуправление граждан осуществляется на всей территории Республики Узбекистан.
Территориальными единицами самоуправления граждан являются поселки, кишлаки, аулы и
махалли.
Образование, упразднение поселков , кишлаков, аулов, а также изменение их границ,
наименование и переименование осуществляются с учетом мнения соответствующих органов
самоуправления граждан в порядке, предусмотренном законодательством.
Образование, слияние, разделение и упразднение махалли , а также установление и
изменение ее границ осуществляются органами государственной власти на местах по
инициативе органов самоуправления граждан.

Статья 6. Государственная поддержка деятельности
органов самоуправления граждан

Органы государственной вл асти и управления создают необходимые условия для
становления и развития органов самоуправления граждан, не допускают вмешательства в их
дела, оказывают содействие гражданам в осуществлении права на самоуправление.

Статья 7. Органы самоуправления граждан
(Статья в редакции Закона РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II)
(См. Предыдущую редакцию)

Органами самоуправления граждан являются сходы граждан поселков, кишлаков
и аулов, а также махаллей городов, поселков, кишлаков и аулов (далее – сход граждан).
Органы само управления граждан не входят в систему органов государственной
власти и осуществляют предоставленные им законом полномочия на соответствующей
территории.

Органы самоуправления граждан пользуются правами юридического лица,
имеют печать установленного образц а и подлежат учету в органах государственной
власти на местах.

Статья 8. Сход граждан
(Статья в редакции Закона РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II)
(См. Предыдущую редакцию)

Сход граждан обладает правом представлять интересы населения и принимать от
его име ни решения, действующие на соответствующей территории.
В сходе граждан участвуют лица, достигшие совершеннолетия и постоянно
проживающие на территории поселка, кишлака и аула, а также махалли города,
поселка, кишлака и аула.
Органами схода граждан являют ся:
кенгаш схода граждан;
комиссии по основным направлениям деятельности схода граждан;
ревизионная комиссия схода граждан;
административная комиссия, образуемая в случаях, предусмотренных
законодательством, в труднодоступных и отдаленных от районного цент ра поселках,
кишлаках и аулах (далее – административная комиссия).
Избрание комиссий по основным направлениям деятельности схода граждан,
ревизионной комиссии схода граждан и административной комиссии осуществляется
тайным или открытым голосованием с обесп ечением установленных законом гарантий
избирательных прав граждан.
Лицо, выдвинутое в состав комиссии, считается избранным при условии, что за
него проголосовало более половины присутствующих на сходе (собрании
представителей) граждан.

Статья 9. Положен ие о сходе граждан
(Статья в редакции Закона РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II)
(См. Предыдущую редакцию)

Сход граждан действует на основании утвержденного им положения. В
положении о сходе граждан должны содержаться следующие сведения:
наименование схода гра ждан;
территория схода граждан;
полномочия схода граждан и его органов;
порядок созыва схода граждан;
порядок образования кенгаша схода граждан;
порядок избрания председателя (аксакала) схода граждан и его советников, а
также иных должностных лиц органов с хода граждан;
порядок образования комиссий схода граждан;
полномочия председателя (аксакала) схода граждан и его советников;
финансовая основа деятельности органа самоуправления граждан;
порядок реорганизации и прекращения деятельности органа самоуправлен ия
граждан.

В положении о сходе граждан могут содержаться и иные сведения, не
противоречащие законодательству.
Примерное положение о сходе граждан утверждается Кабинетом Министров
Республики Узбекистан

Статья 10. Полномочия схода граждан поселка,
кишлак а, аула и махалли города

Сход граждан поселка, кишлака, аула и махалли города правомочен принять к своему
рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный законодательством к ведению органов
самоуправления граждан соответственно поселка, кишлака, аула и мах алли города.
Сход граждан поселка, кишлака, аула и махалли города:
– избирает председателя (аксакала) схода граждан и его советников, председателей и
членов комиссий по основным направлениям деятельности схода граждан, ежеквартально
заслушивает их отчеты;
– избирает ревизионную комиссию схода граждан и, в случаях, предусмотренных
законодательством, административную комиссию, утверждает положения о них;
– в установленном порядке определяет численный состав советников председателя
(аксакала) и аппарата кенгаш а схода граждан, по представлению председателя (аксакала)
назначает ответственного секретаря схода граждан;
– определяет основные направления деятельности кенгаша, ревизионной и
административной комиссий, ежеквартально заслушивает их отчеты;
– утверждает п рограмму деятельности и смету расходов органа самоуправления
граждан, планы мероприятий, направленные на обеспечение комплексного развития
территории, благоустройство и улучшение санитарного состояния населенных пунктов;
– осуществляет общественный контрол ь за исполнением законов и иных актов
законодательства, а также своих решений;
– представляет соответствующим окружным избирательным комиссиям кандидатуры
членов участковых избирательных комиссий по выборам Президента Республики
Узбекистан, а также по выбо рам в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные,
районные и городские Кенгаши народных депутатов; (Абзац в редакции Закона РУз от
30.08.2003 г. N 535 -II)
– принимает решение о выдвижении кандидата в депутаты районного, городского
Кенгаша народных депута тов; (Абзац в редакции Закона РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II)

Абзац десятый исключен в соответствии с
Законом РУз от 27.08.2004 г. N 671 -II

– вносит в соответствующие представительные органы власти предложения по
кандидатурам граждан для выдвижения канди датами в депутаты Олий Мажлиса Республики
Узбекистан и областных Кенгашей народных депутатов; (Абзац в редакции Закона РУз от
30.08.2003 г. N 535 -II)

– дает рекомендации по проведению свадеб и иных обрядов;
– ежеквартально заслушивает отчеты руководителей районных, городских и областных
хокимиятов по вопросам, входящим в сферу деятельности органов самоуправления.
Протоколы сходов граждан об отчетах направляются соответственно в хокимияты областей и

города Ташкента, которые ведут их учет, осуществляют контр оль за выполнением обращений
граждан;
– заслушивает, в пределах своей компетенции, отчеты руководителей предприятий,
учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории, по вопросам
охраны окружающей среды и благоустройства;
– формирует со бственные средства органов самоуправления граждан, владеет,
пользуется и распоряжается собственностью органов самоуправления граждан;
– принимает решения о добровольном сборе с населения средств на проведение
благоустроительных работ, ремонт мест общего по льзования, а также оказание помощи
малообеспеченным семьям в ремонте их жилых домов и квартир;
– принимает решения об использовании на договорной основе средств предприятий и
организаций, расположенных на соответствующей территории, на благоустройство,
озе ленение и санитарную очистку;
– принимает решения по вопросам кооперирования на добровольной основе средств
юридических и физических лиц для развития социальной инфраструктуры своей территории;
– организует контроль за расходованием денежных средств;
– сод ействует охране окружающей среды;
– рассматривает вопросы создания гузаров;
– вносит в соответствующие государственные органы предложения об изменении
границ административно -территориальных единиц, махаллей, о переименовании махаллей,
улиц, площадей и друг их объектов;
– направляет своего представителя в районную комиссию по рассмотрению вопросов
предоставления (реализации) земельных участков;
– оказывает содействие товариществам частных собственников жилья в проведении
мероприятий по обеспечению взимания об язательных платежей, экономному использованию
тепловой и электрической энергии, горячей и холодной воды, организации на добровольных
началах работ по благоустройству и озеленению соответствующей территории, образцовому
содержанию жилых домов и дворов. (Абз ац в редакции Закона РУз от 20.09.2007 г. N ЗРУ –
113) (См. Предыдущую редакцию)

Абзац двадцать третий считать
двадцать четвертым в соответствии с
Законом РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II

– осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Сх од граждан махалли города, кроме полномочий, предусмотренных настоящей
статьей, решает вопросы об оказании материальной помощи малообеспеченным семьям и
назначении пособий нуждающимся семьям с детьми, обеспечивает целевое и эффективное
использование средст в, выделяемых на цели государственной социальной поддержки семей,
в порядке, определяемом законодательством.
Сход граждан поселка, кишлака, аула оказывает содействие сходам граждан махалли
поселка, кишлака и аула, заслушивает их отчеты об использовании цен трализованно
выделяемых средств.

Статья 11. Полномочия схода граждан махалли
поселка, кишлака и аула

Сход граждан махалли поселка, кишлака и аула правомочен принять к своему
рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный законодательством к ведению орг анов
самоуправления граждан соответственно махалли поселка, кишлака и аула.
Сход граждан махалли поселка, кишлака и аула:
– избирает председателя (аксакала) схода граждан и его советников, председателей и
членов комиссий по основным направлениям деятельнос ти схода граждан, ежеквартально
заслушивает их отчеты;
– определяет численный состав советников председателя (аксакала) и аппарата кенгаша
схода граждан, по представлению председателя (аксакала) назначает ответственного
секретаря схода граждан;
– осуществл яет общественный контроль за соблюдением законов и исполнением иных
актов законодательства и своих решений, а также решений схода граждан поселка, кишлака и
аула;
– организует контроль за расходованием денежных средств, избирает ревизионную
комиссию схода граждан, утверждает положение о ней, ежеквартально заслушивает ее
отчеты;
– в установленном порядке утверждает планы мероприятий по благоустройству и
озеленению территорий;
– решает вопросы об оказании материальной помощи малообеспеченным семьям и
назначен ии пособий нуждающимся семьям с детьми, обеспечивает целевое и эффективное
использование средств, выделяемых на цели государственной социальной поддержки семей,
в порядке, определяемом законодательством;
– осуществляет иные полномочия в соответствии с зако нодательством.

Статья 12. Полномочия кенгаша схода граждан

Для выполнения решений схода граждан и осуществления текущей деятельности
органов самоуправления граждан в период между сходами граждан образуется кенгаш схода
граждан в составе председателя (ак сакала) схода граждан, его советников, председателей
комиссий по основным направлениям деятельности схода граждан и ответственного
секретаря.
Кенгаш схода граждан:
– созывает сход граждан;
– координирует работу комиссий по основным направлениям деятельност и схода
граждан, проводит совместные мероприятия с благотворительными и другими
организациями;
– формирует аппарат кенгаша схода граждан по представлению председателя (аксакала)
схода граждан;
– содействует депутатам Законодательной палаты Олий Мажлиса Рес публики
Узбекистан, областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов в организации
их встреч с избирателями, приема граждан, осуществлении ими других полномочий в своих
избирательных округах; (Абзац в редакции Закона РУз от 03.12.2004 г. N 714 -II) (См.
Предыдущую редакцию)
– содействует органам государственной власти на местах в проведении массово –
политических, духовно -просветительских, культурных, спортивных и других мероприятий;
– принимает меры, направленные на защиту интересов женщин, повышен ие их роли в
общественной жизни, формировании духовно – нравственной атмосферы в семье, воспитании
молодого поколения;

– принимает меры по пресечению деятельности незарегистрированных религиозных
организаций, обеспечению соблюдения права граждан на свободу вероисповедания,
недопущению принудительного насаждения религиозных взглядов, рассматривает иные
вопросы, связанные с соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных
организациях;
– взаимодействует с образовательными учреждениями по вопросам в оспитания;
– назначает и выплачивает в установленном порядке пособия неработающим матерям,
имеющим детей в возрасте до двух лет, из средств государственного бюджета, выделенных
на эти цели;
– содействует осуществлению патронажа одиноких престарелых граждан , нуждающихся
в постороннем уходе, за счет средств государственного бюджета, выделенных на эти цели;
– содействует занятости граждан, проживающих на данной территории, включая
организацию надомного труда;
– принимает решения о создании, реорганизации и лик видации в установленном
законодательством порядке малых предприятий, парикмахерских, мастерских по ремонту и
пошиву обуви, цехов народных промыслов и других предприятий бытового обслуживания
населения с последующим утверждением этого решения на сходе гражд ан;
– организует на добровольных началах участие жителей в работе по благоустройству,
озеленению и образцовому содержанию жилых домов, надворных построек, дворовых и
придомовых т ерриторий, оборудованию детских, спортивных площадок, строительству,
реконструкции, ремонту и содержанию в исправном состоянии дорог, мостов, улиц,
тротуаров, коммунальных сетей, памятников истории и культуры, кладбищ, использует в
этих целях выделяемые ма териальные и иные средства хокимията района, города,
собственные средства, организует общественную помощь (хашар), проводит смотры и
конкурсы;
– проводит мероприятия, направленные на экономное использование и снижение потерь
топлива, электрической, теплово й энергии и воды;
– оказывает содействие развитию дехканских и фермерских хозяйств;
– осуществляет общественный контроль за использованием и охраной земель на
соответствующей территории;
– содействует осуществлению контроля за работой предприятий торговли и бытового
обслуживания, за соблюдением правил торговли и культуры обслуживания граждан;
– оказывает содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного
порядка на соответствующей территории, в том числе в организации учета прибытия и
убытия граждан, в работе по профилактике правонарушений среди подростков и молодежи,
защите прав несовершеннолетних;
– содействует осуществлению контроля за санитарным и экологическим состоянием
населенных пунктов, источников водоснабжения, жилищ, школ и других о бразовательных
учреждений;
– содействует осуществлению контроля за соблюдением требований противопожарной
безопасности, ветеринарных правил содержания животных;
– осуществляет общественный контроль за соблюдением правил застройки и
содержания дворовых и пр идомовых территорий;
– оказывает содействие гражданам в эксплуатации жилищного фонда и обеспечении его
сохранности;
– содействует своевременному поступлению от населения налогов и других
обязательных платежей; (Абзац в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ -197) (См.
Предыдущую редакцию)

– организует и контролирует совместно с предприятиями коммунального обслуживания,
товариществами частных собственников жилья полноту и своевременность оплаты
гражданами коммунальных услуг и внесения обязательных взносов с осуществлением
расчетов через учреждения банка. В установленном порядке использует средства,
отчисляемые органу самоуправления граждан за обеспечение полноты оплаты населением
жилищно -коммунальных услуг, для оказания помощи малообеспеченным семьям в опл ате
жилищно -коммунальных услуг, поощрения работников органа самоуправления граждан, а
также на проведение работ по благоустройству; (Абзац в редакции Закона РУз от 20.09.2007
г. N ЗРУ -113) (См. Предыдущую редакцию)
– привлекает граждан на борьбу со стихийн ыми бедствиями и на ликвидацию их
последствий;
– привлекает население к проведению мероприятий по гражданской защите,
содействует в организации оповещения и вызова военнообязанных и призывников в отделы
по делам обороны, а также ведет их персонально -первич ный учет в поселках, кишлаках и
аулах;

Абзацы двадцать восьмой – тридцатый введены в соответствии с
Законом РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II

– образует при органах самоуправления граждан примирительную комиссию; (Абзац
введен в соответствии с Законом РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II)
– назначает руководителя и принимает в члены общественного формирования "Махалла
посбони"; (Абзац введен в соответствии с Законом РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II)
– назначает консультанта схода граждан по вопросам религиозного просве щения и
духовно -нравственного воспитания (Абзац в редакции Закона РУз от 27.08.2004 г. N 671 -II)
(См. Предыдущую редакцию)

Абзацы двадцать восьмой и двадцать девятый считать
тридцать первым и тридцать вторым в соответствии с
Законом РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II

– осуществляет совместно с центрами социальной адаптации мероприятия по
социально -трудовой реабилитации лиц, освобожденных из учреждений по исполнению
наказания, и предупреждению преступности;
– создает комиссию из числа ветеранов, женщин и молод ежи, представителей культуры
и духовенства для оказания воспитательного воздействия на лиц, ранее судимых, и других,
склонных к совершению правонарушений.
Кенгаш схода граждан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с
законодательством.

Стать я 13. Полномочия председателя (аксакала)
схода граждан

Председатель (аксакал) схода граждан:
– созывает сход граждан;
– представляет сходу граждан для избрания кандидатуры советников председателя,
ответственного секретаря, председателей и членов комиссий по основным направлениям
деятельности и административной комиссии;

– организует работу по осуществлению общественного контроля за исполнением
законов и иных актов законодательства, решений схода граждан и его кенгаша;
– представляет интересы граждан в орг анах государственной власти и управления, суде,
отношениях с юридическими и физическими лицами;
– распоряжается в соответствии с законодательством средствами схода граждан;
– принимает меры по сохранности бесхозного имущества, а также имущества,
перешедшег о к органу самоуправления граждан в порядке наследования;
– заключает от имени органа самоуправления граждан договоры, в том числе трудовые;
– вносит в соответствующие органы предложения об улучшении материальных и
жилищно -бытовых условии малообеспеченных семей, а также граждан, пострадавших от
стихийных бедствий;
– организует учет жителей в пределах своей территории, а также работу по оказанию
содействия правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка на
соответствующей территории, в том чис ле в организации учета прибытия и убытия граждан,
по профилактике правонарушений среди подростков и молодежи;
– организует общественную работу по защите прав несовершеннолетних, предоставляет
в органы опеки и попечительства сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, а
также содействует устройству таких детей в соответствующие государственные учреждения;
(Абзац в редакции Закона РУз от 16.04.2008 г. N ЗРУ -153) (См. Предыдущую редакцию)

Абзацы двенадцатый -тринадцатый
введены в соответствии с
Зако ном РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II

– совместно с соответствующим инспектором по профилактике органов внутренних дел
осуществляет контроль за деятельностью общественного формирования "Махалла посбони";
(Абзац введен в соответствии с Законом РУз от 30.08.200 3 г. N 535 -II)
– председательствует в примирительной комиссии"; (Абзац введен в соответствии с
Законом РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II)

Абзацы двенадцатый – семнадцатый считать
четырнадцатым – девятнадцатым в соответствии с
Законом РУз от 30.08.2003 г. N 53 5-II

– организует на соответствующей территории проведение массовых мероприятий,
связанных с праздничными днями и знаменательными датами;
– организует работу по пресечению деятельности незарегистрированных религиозных
организаций, случаев принудительного насаждения религиозных взглядов, решает иные
вопросы, связанные с соблюдением законодательства о свободе совести и религиозных
организациях;
– производит прием граждан, рассматривает их жалобы, заявления и предложения;
– обеспечивает выдачу гражданам справ ок и документов об их семейном и
имущественном положении, других документов, предусмотренных законодательством;
– в установленном законом порядке вносит в соответствующие органы представления о
привлечении к ответственности должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее
исполнение ими решений органов самоуправления граждан, принятых в пределах их
компетенции;
– осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Председатель (аксакал) схода граждан имеет удостоверение установленного образца.

Статья 14. Регистрация смерти и удостоверение доверенностей
председателями (аксакалами) сходов граждан
(Статья в редакции Закона РУз от 14.09.2010 г. N ЗРУ -255)
(См. Предыдущую редакцию)

Председатели (аксакалы) сходов граждан поселков, кишлаков и аулов могут
производить в установленном порядке регистрацию смерти.
Председатели (аксакалы) сходов граждан могут удостоверять в установленном порядке
доверенности на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, на
получение заработной платы и и ных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на
получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, а также
сумм из банков.

Статья 15. Ревизионная и административная комиссии
схода граждан

Ревизионная комиссия создается дл я проверки финансово – хозяйственной деятельности
органов самоуправления граждан.
Административная комиссия создается для рассмотрения дел об административных
правонарушениях, отнесенных к ее компетенции.
Ревизионная и административная комиссии самостоятель ны в своей деятельности и
подотчетны только сходу граждан.
Ревизионная и административная комиссии осуществляют свою деятельность на
основании положений, утверждаемых сходом граждан.
Типовые положения о ревизионной и административной комиссиях утверждаются
Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 16. Обязательность решений органов самоуправления
граждан и их должностных лиц

Решения органов самоуправления граждан и их должностных лиц, принятые в пределах
их полномочий, обязательны для исполнения гражданами, проживающими на
соответствующей территории, а также юридическими лицами (их должностными лицами),
расположенными на территории поселка, кишлака, аула и махалли.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов самоуправления
граждан и и х должностных лиц влечет ответственность в соответствии с законом.
Решения органов самоуправления граждан и их должностных лиц могут быть отменены
органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по
решению суда.

Статья 17. Координация деятельности органов
самоуправления граждан
(Статья в редакции Закона РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II)
(См. Предыдущую редакцию)

В целях координации деятельности органов самоуправления граждан в соответствии с
законодательством создаются республ иканский совет, а также координационные советы
Республики Каракалпакстан, областей, районов и городов по делам самоуправления граждан.

Статья 18. Порядок созыва схода граждан

Сход граждан созывается председателем (аксакалом), кенгашем схода граждан по м ере
необходимости, но не реже одного раза в квартал. Сход граждан может быть созван по
инициативе районного, городского Кенгаша народных депутатов, хокима или не менее одной
трети граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и постоянно проживающих на
данной территории. (Часть в редакции Закона РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II)
Сход граждан правомочен при явке более половины всех жителей, имеющих право
участвовать в сходе граждан.
Для ведения схода граждан избирается президиум. Сход ведет председатель (акса кал)
схода граждан или один из советников председателя. Решения по всем вопросам
принимаются открытым или тайным голосованием простым большинством голосов.
На каждом сходе ведется протокол с указанием даты его проведения, количества
присутствующих граждан, повестки дня и принятых решений. Протокол и решение схода
граждан подписываются председателем (аксакалом) и ответственным секретарем схода
граждан. В случае отсутствия председателя (аксакала) протокол схода граждан
подписывается одним из советников предсе дателя и ответственным секретарем.
При невозможности созыва схода граждан проводится собрание представителей
граждан. На собрание делегируются представители граждан от дворов, жилых домов, улиц,
махаллей, микрорайонов, кварталов. Норму представительства ус танавливает
соответствующий координационный совет районов и городов по делам самоуправления
граждан. (Часть в редакции Закона РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II) (См. Предыдущую
редакцию)
Собрание представителей граждан правомочно при явке не менее двух третей
представителей и проводится в соответствии с требованиями, предъявляемыми настоящим
Законом к порядку проведения сходов граждан.
На сходе граждан вправе принимать участие с совещательным голосом по вопросам
своей деятельности представители предприятий, учр еждений и организаций, расположенных
на территории поселка, кишлака, аула и махалли. (Часть введена в соответствии с Законом
РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II)

Статья 19. Порядок работы кенгаша схода граждан

Заседание кенгаша схода граждан проводится предсе дателем (аксакалом) схода граждан
по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседание кенгаша схода граждан считается правомочным, если в его работе
принимают участие не менее двух третей его членов. Решение считается принятым, если за
него пр оголосовало более половины присутствующих членов кенгаша схода граждан.
Решение кенгаша схода граждан принимается открытым голосованием.

Статья 20. Избрание председателя (аксакала)

схода граждан и его советников
(Статья в редакции Закона РУз от 27.08.20 04 г. N 671 -II)
(См. Предыдущую редакцию)

Председатель (аксакал) схода граждан и его советники избираются сроком на 2,5 года.
Председатель (аксакал) схода граждан избирается по согласованию с хокимом
соответствующего района, города, а советники – по пред ставлению председателя (аксакала)
схода граждан.
Порядок избрания председателя (аксакала) схода граждан и его советников
определяется законодательством.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий
председателя (аксакала) схода граждан

Полномочия предсе дателя (аксакала) прекращаются досрочно в случае:
– сложения им полномочий;
– принятия решения сходом граждан;
– признания его в установленном порядке недееспособным;
– вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

Статья 22. Организация деятельности органов
самоуправления граждан

Организацию деятельности органов самоуправления граждан осуществляют его кенгаш
и председатель (аксакал) схода граждан.
Распределение обязанностей между советниками председателя производится сходом п о
представлению председателя (аксакала) схода граждан.
Кенгаш схода граждан может иметь свой аппарат, численность которого
устанавливается сходом. Ответственный секретарь и работники аппарата кенгаша готовят
материалы к проведению схода, заседанию кенгаша, обеспечивают своевременное доведение
до исполнителей решений схода, кенгаша и председателя (аксакала), ведут делопроизводство.
Председатель (аксакал), ответственный секретарь и работники аппарата кенгаша схода
граждан могут содержаться как за счет собстве нных средств схода граждан, так и местного
бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 23. Собственность органов самоуправления граждан

Собственностью органов самоуправления граждан являются построенные,
приобретенные ими или переданные им в установленном законом порядке объекты
общественного, социально -бытового и иного назначения, а также транспортные средства,
хозяйственный инвентарь и другое движимое и недвижимое имущество.
Органы самоуправления граждан вправе передавать объекты своей собственности во
временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, сдавать в аренду,
отчуждать в установленном порядке, а также совершать с этим имуществом иные сделки в
соответствии с законодательством.

Статья 24. Финансовая основа д еятельности органов
самоуправления граждан

Финансовая основа деятельности органов самоуправления граждан складывается из
собственных средств, бюджетных средств, выделяемых в установленном порядке районными
и городскими Кенгашами народных депутатов, добров ольных пожертвований юридических и
физических лиц, а также иных средств, предусмотренных законодательством. (Часть в
редакции Закона РУз от 30.08.2003 г. N 535 -II)
Финансовые средства органов самоуправления граждан хранятся на самостоятельном
счете в учреж дении банка, используются ими самостоятельно в установленном порядке и
изъятию не подлежат.
Кенгаш схода граждан ежеквартально отчитывается перед сходом граждан об
использовании финансовых средств.

Статья 25. Учет и отчетность органов самоуправления
граж дан

Органы самоуправления граждан ведут учет своей деятельности и представляют
отчетность в местные статистические и налоговые органы в порядке, установленном
законодательством:

Статья 26. Обязательность рассмотрения обращений органов
самоуправления гра ждан и их должностных лиц

Обращения органов самоуправления граждан и их должностных лиц подлежат
обязательному рассмотрению в установленный законом срок органами государственной
власти и управления, предприятиями, учреждениями и организациями, их должност ными
лицами в пределах своей компетенции.

Статья 27. Реорганизация и прекращение деятельности
органов самоуправления граждан

Реорганизация и прекращение деятельности органов самоуправления граждан
осуществляются по решению схода граждан при слиянии, раз делении, упразднении
административно -территориальных единиц, а также махалли в соответствии с
законодательством.

Статья 28. Разрешение споров

Споры, связанные с деятельностью органов самоуправления граждан, разрешаются
судом.
Органы самоуправления гражд ан и их должностные лица вправе обжаловать действия
(решения) государственных и иных органов, а также должностных лиц, нарушающих права
граждан на осуществление самоуправления.

Решения органов самоуправления граждан, а также действия (бездействие) их
должн остных лиц могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства
об органах самоуправления граждан

Лица, виновные в нарушении законодательства об органах самоуправления граждан,
несут ответ ственность в установленном порядке.

Президент
Республики Узбекистан И. Каримов

Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан,
1999, N 5, ст. 110