ﺮــــﻃﺎﺨﻣ ﻢــــﻴﻴﻘﺗ ﺮﻳ ﺮــــﻘﺗ
عﺎــﻄﻘﻟ بﺎﻫرﻹا ﻞﻳﻮــﻤﺗ
ﺔﻓدﺎﻬﻟا ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا ندرﻷا ﻲﻓ ﺢﺑ ﺮﻠﻟ
ﺺﺨﻠﻤﻟايﺬــﻴﻔﻨﺘﻟا
2022

3
5 مييقتلا ةيلمع نع ةيفلخلا . 1
8 ةيجهنملا . 2
12 ةنماكلا رطاخملا مييقت ةلحرم – جئاتنلا مهأ . 3
17 ةيقبتملا رطاخملا مييقت ةلحرم – جئاتنلا مهأ .4
20 تايصوتلا مهأ . 5
تايوتحملا
ب
vــ
?ر
?ا كــيهمت
?ــ
?
vخم لــييقت
?ــي
?قت _ يدــيفنتلا شــخلملا
ندر
?ا ىــف جــب
?لل بــفد
vهلا
?ــي
? ت
vــم
?نملا ع
vــطقل

5
ةــحفاكم رــيياعم عــضوب ةــينعملا ةــيلودلا ةــئيهلا يــه ) FAT F ( يــلاملا لــمعلا ةــعومجم“ .1
رــيياعملا هذــه نــم نييــسيئر نيمــسق قــلعتي و ،باــهرلإا لــيومتو لاوــملأا لــسغ
ثــيح .” 10 ةرــشابملا ةــجيتنلا“ و ” 8 مــقر ةــيصوتلا“ اــمهو ،حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملاب
ةوــطخك ،ءاــضعلأا لودــلا نــم ” 10 ةرــشابملا ةــجيتنلا“ و ” 8 مــقر ةــيصوتلا“ نــم ً
لاك بــلطتي
رــيغ ةــمظنمك يــلاملا لــمعلا ةــعومجم فــي رعت نــمض عــقت يــتلا تاــمظنملا دــيدحت ،ىــلوأ
صــئاصخ دــيدحت يــف ةــلصلا تاذ تاــمولعملا رداــصم ةــفاك مادختــساو ،حــب رلل ةــفداه
,اــهصئاصخ و اهتطــشنأ ةــعيبط ىــلع ءاــنب يــتلاو حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاوــنأو
.باــهرلاا لــيومت حــلاصل للاغتــسلاا رــطخل ةــضرع نوــكت نأ نــكمملا نــم
لامــشو طــسولأا ق رــشلا ةــقطنمل يــلاملا لــمعلا ةــعومجم يــف ً
اوــضع ندرلأا دــعيو .2
ترــشن دــقو ؛) MENAFATF ( باــهرلإا لــيومتو لاوــملأا لــسغ ةــحفاكم لــجأ نــم اــيقي رفأ
رــي رقت ) MENA FATF ( اــيقي رفأ لامــشو طــسولأا ق رــشلا ةــقطنمل يــلاملا لــمعلا ةــعومجم
)1(.2019 ماــع يــف ةــعومجملا رــيياعمل ندرلأا لاــثتما ىدــم نــيبي يذــلاو لداــبتملا مــييقتلا
نــم يــندتم“ ىوتــسمو ” 8“ مــقر ةــيصوتلل لــثتمم رــيغ مــييقت ندرلأا رــي رقتلا حــنم ثــيح
يــتلا تايلاكــشلإا نــم ةــعومجم دوــجول رــي رقتلا راــشأ دــقو ،” 10 ةرــشابملا ةــجيتنلل ”ةــيلاعفلا
.اــهلح بجوتــست
ينقت مــعدب حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطقل باــهرلإا لــيومت رــطاخم مــييقت ءا رــجإ مــت .3
ةكرــش نــم ذــيفنتبو ، ) Greenacre Associates ( ”رــكآ نــي رج“ ةكرــش اــهتعضو ةــيجهنمو
رادــصإو تاــنايبلا لــيلحتو عــمج ةــيلمع لمــشي اــمب بــي ردتلاو ةــيمنتلا تا راــشتسلا جاــمدإ
ةأــشنملاو ) ICNL ( حــب رلل فداــهلا رــيغ نوــناقلل يــلودلا زــكرملا نــم لــيومتبو ،مــييقتلا رــي رقت
EU ( يــبو رولأا داــحتلاا نــم لوــمملا باــهرلإا لــيومتو لاوــملأا لــسغ ةــحفاكمل ةــيملاعلا
.)AML/CFT
عــقومو ،باــهرلإا لــيومتو لاوــملأا لــسغ ةــحفاكم ةدــحو عــقوم ىــلع حاــتم ةيمــشاهلا ةــيندرلأا ةــكلملل لداــبتملا مــييقتلا رــي رقت )1(
.اــيقي رفا لامــشو طــسولأا ق رــشلا ةــقطنمل يــلاملا لــمعلا ةــعومجم
مييقتلا ةيلمع نع ةيفلخلا . 1
باــهرلإا لــيومت رــطاخم مــييقت رــي رقت _ يذــيفنتلا صــخلملا
ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطقل

6
قــي رف لــبق نــم رــطاخملا مــييقت جــئاتنو لــحا رم عــيمج ىــلع ةــقفاوملاو فا رــشلإا مــت دــقو .4
اــميفو ،ةــيموكحلا رــيغو ةــيموكحلا تاــهجلا نــم 15 نــع نــيلثمم نــم فــلؤم يــلحم مــييقت
:تاــهجلا هذــهب ةــمئاق يــلي
يندرلأا ي زكرملا كنبلا •
تاكرشلا ةبقا رم ةرئاد •
ةيملاسلإا تاسدقملاو نوؤشلاو فاقولأا ةرا زو •
ةيعامتجلاا ةيمنتلا ةرا زو •
تايعمجلا لجس •
ةيلخادلا ةرا زو •
ةماعلا تا رباخملا ةرئاد •
باهرلإا ليومتو لاوملأا لسغ ةحفاكم ةدحو •
)حب رلل ةفداه ريغ ةمظنم( ةي ريخلا تايعمجلل ماعلا داحتلاا •
)حب رلل ةفداه ريغ ةمظنم( دصا ر- ةايحلا زكرم •
)حب رلل ةفداه ريغ ةمظنم( يندملا عمتجملا ةيمنتل كراشن نحن زكرم •
)حب رلل ةفداه ريغ ةمظنم( يندملا عمتجملا ةيمنتل لصاوف ةسسؤم •
)حب رلل ةفداه ريغ ةمظنم( ةمادتسملا ةيمنتلل ضهنن نحن زكرم •
)حب رلل ةفداه ريغ ةمظنم( ةيمشاهلا ةيندرلاا ةي ريخلا ةئيهلا •
)حب رلل ةفداه ريغ ةمظنم( يلع مأ ةيكت •
رــيغ تاــمظنملا صــئاصخو ةــعيبط مــهفل ةلماــش ةــعجا رم ءا رــجإ ىــلإ مــييقتلا فدــهيو .5
يذــلا دــيدهتلا ةــعيبطو باــهرلإا لــيومت يــف للاغتــسلاا رــطخل ةــضرعملا حــب رلل ةــفداهلا
،حــئاوللاو نــيناوقلا لمــشي اــمب ،تاءا رــجلإا ةــمءلام ىدــم ةــعجا رم“ ىــلإ ةــفاضإ ،هــل ضرــعتت
نــكمي يــتلا حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطق نــم ةــيعرفلا ةــعومجملاب ةــقلعتملا
ةــلاّ
عفو ةبــسانتم تاءا رــجإ ذاــختا نــم نــكمتلل ،باــهرلإا لــيومت مــعد يــف اهللاغتــسا
لــمعلا ةــعومجم ةــيجهنم نــم 8 ةــيصوتلا عــم قــفاوتي اــمب ”ةددــحملا رــطاخملا ةــجلاعمل
.يــلاملا
صــنت ثــيح ،اهتاداــشرإو يــلاملا لــمعلا ةــعومجم تاــبلطتم ىــلع رــطاخملا مــييقت يــنب دــقو .6
:)2(يــلي اــمب ةــبلاطم لودــلا نأ ىــلع يــلاملا لــمعلا ةــعومجم ةــيجهنم يــف 8.1 ةرــقفلا
لــيومتو لاوــملاا لــسغ ةــحفاكم مــظن ةــيلاعفو يــلاملا لــمعلا ةــعومجم تاــيصوتب يــنفلا ما زــتللاا مــييقت ةــيجهنم ، 8.1 راــيعملا )2(
.باــهرلإا
باــهرلإا لــيومت رــطاخم مــييقت رــي رقت _ يذــيفنتلا صــخلملا
ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطقل

7
رــيغ تاــمظنملا عــيمج رــبتعت لا هــنأ ثــيحو ، 1 ةــيصوتلا تاــبلطتمب للاــخلإا نود“ .أ
ةــضفخنم رــطاخم لــثمي دــق اــهضعب( ةــعفترم ةــنماك رــطاخم تاذ حــب رلل ةــفداهلا
تاــمظنملا نــم ةــيعرفلا ةــعومجملا دــيدحت ،)قلاــطلاا ىــلع رــطاخم يأ لكــشي لا وأ
حب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملل يــلاملا لــمعلا ةــعومجم فــي رعت اــهيلع لمتــشي يــتلا
عاوــنأو صــئاصخ دــيدحت ضرــغب ةــلصلا تاذ تاــمولعملا رداــصم لك مادختــساو
وأ اهتطــشنأ مــكحب ةــضرعم نوــكت نأ حــجري يــتلا حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا
”باــهرلإا لــيومت فدــهب للاغتــسلاا رــطخل ،اــهصئاصخ
رــيغ تاــمظنملا ىــلع ةــيباهرلإا تاــنايكلا اهلكــشت يــتلا تادــيدهتلا ةــعيبط دــيدحت“ .ب
كــلت للاغتــساب ةــيباهرلاا تاــعامجلا موــقت فــيكو رــطخلل ةــضرعملا حــب رلل ةــفداهلا
.”تاــمظنملا
ةــيلحملا ةــمظنلااو نــيناوقلا لمــشي اــمب ،تاءا رــجلإا ةــمءلام ىدــم ةــعجا رم“ .ج
يــتلا حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطق نــم ةــيعرفلا ةــعومجملاب ةــقلعتملا
ةبــسانم تاءا رــجإ ذاــختا نــم نــكمتلل ،باــهرلإا لــيومت مــعد يــف اهللاغتــسا نــكمي
.”ةددــحملا رــطاخملا ةــجلاعمل ةــلاعفو
تاــمولعملا ةــعجا رم للاــخ نــم عاــطقلل مــييقت ةداــعإب ي رود لكــشب ماــيقلا“ .د
اهللاغتــسا نــكمي يــتلاو عاــطقلا يــف ةــلمتحملا فــعضلا طاــقن لوــح ةدجتــسملا
.”تاءا رــجلإل لاــعفّ
لا ذــيفنتلا ناــمضل ةــيباهرلإا ةطــشنلأل
باــهرلإا لــيومت رــطاخم مــييقت رــي رقت _ يذــيفنتلا صــخلملا
ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطقل

8
ةــعومجم تاداــشرإ بــسحبو ،رــطاخملا لــيلحت تاــياغل ةــيعونو ةــيمك تاــنايب مادختــسا مــت .1
)3(.يــلاملا لــمعلا
نــيبم وــه اــمك عــباتتم لكــشب نيتيــسيئر نــيتلحرم للاــخ نــم رــطاخملا مــييقتب ماــيقلا مــت .2
.هاــندأ
ةــيجهنم ىــلع يــلحملا مــييقتلا قــي رف بــي ردت مــت ةــلحرم لكــل مــييقتلا ةــيلمعب ءدــبلا لــبقو .3
فــي رعتلل 2021 يــناثلا نوــناك للاــخ ىــلولاا ةــلحرملل بــي ردتلا مــت ثــيح ،مــييقتلا رــي رقت دادــعإو
،”8 مــقر ةــيصوتلا“ يــف اــهيلع صوــصنملا رــطاخملا تاــمييقت داــعبأو مــييقتلا ةــيلمعب
،2021 ربمتبــس/لوليأ 9 – 8 نــمو ، 2021 وــيلوي/زومت 28 – 27 ةرــتفلا للاــخ ةــيناثلا ةــلحرمللو
جــئاتن ةــعجا رمل مــهدادعإو تاــنايبلا عــمج ةــيلمع يــف قــي رفلا كا رــشإ بــي ردتلا فدهتــساو
.هــتغايص درــجمب هــتاجرخمو مــييقتلا
،تــقولا عــم اــهرا ركتل ةــيناكمإ كاــنهو ةــيقوثوم رــثكأ )تاءاــصحلإا ىــلع بــلاغلا يــف دــمتعت يــتلا يأ( ةــيمكلا تاــمييقتلا ودــبت دــق“ )3(
هذــه ىــلع داــمتعلاا بــعصلا نــم لــعجي لاوــملأا لــسغ/باهرلإا لــيومت لاــجم يــف ةــحاتملا ةــيمكلا تاــنايبلا ىــلإ راــقتفلاا نأ لاإ
لكــش يــف اهحرــش وأ ةــلصلا تاذ لــماوعلا عــيمجب ةــقلعتملا تاــمولعملا نــع رــيبعتلا مــتي لا دــق اــمك .ي رــصح لكــشب تاــمولعملا
رــطاخملا وــحن ةزاــحنم ةــيمكلا تاــمولعملا ىــلع رــيبك لكــشب دــمتعت يــتلا رــطاخملا تاــمييقت نوــكت نأ رــطخ كاــنهو ،يــمك وأ يــمقر
لــضفلأا نــم ،بابــسلأا هذــه ىــلع ً
ءاــنب .ةلوهــسب ةــحاتم تــسيل ةــيمك تاــمولعم نــمضتت يــتلا كــلت ءاــصقإو اهــسايق لهــسي يــتلا
ءا رــبخلا ءا رآو ةيتا رابختــسلاا تاــمولعملاو ،ةــلصلا تاذ ةــيعونلا تاــمولعملاب لاوــملأا لــسغ/باهرلإا لــيومت رــطاخم مــييقت مــعد
رــطاخملا تاــمييقت نــم اــهريغو طاــمنلأا تاــسا ردو يــسيئرلا عــباطلا يذ تاــمييقتلاو ةــلاحلا تاــسا ردو صاــخلا عاــطقلا تلاــخدمو
لــمعلا ةــعومجم تاداــشرإ 2013 فــتاف ، 30-31 ةرــقفلا .“ ةــحاتم ةــيمك تاــنايب يأ ىــلإ ةــفاضلإاب ،)ةــينطولا قوــف وأ ةــيميلقلإا(
https://bit.ly/3zWaB5o :طــبا رلا ىــلع حاــتم ،يــنطولا ىوتــسملا ىــلع باــهرلإا لــيومتو لاوــملأا لــسغ رــطاخم مــييقت :يــلاملا
ةيجهنملا . 2
باــهرلإا لــيومت رــطاخم مــييقت رــي رقت _ يذــيفنتلا صــخلملا
ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطقل

9
ةنماكلا رطاخملا مييقت :ىلولأا ةلحرملا ةيقبتملا رطاخملا مييقت :ةيناثلا ةلحرملا
يــتلا حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا دــيدحت : ً
لاوأ
يــلاملا لــمعلا ةــعومجم فــي رعت تــحت جردــنت
يــف اــهنيمضت بــجي يــتلا تاــمظنملا يــلاتلابو
ةــيهاجو لــمع ةــشرو للا ــخ نــم ، رــطاخملا مــييقت
ينطولا لمعلا قي رفل 2021 طابش نم 2 – 1 خي راتب
يلاملا لــمعلا ةــعومجم تاداــشرإب ً
اــفي رعت تــلوانت
حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا نأــشب )فــتاف(
مــث ،فــتافلا ةــعومجم فــي رعت نــمض عــقت يــتلا
لا يــتلا تاــمظنملا دــيدحتل قــي رفلا نــمض لــمعلا
.فــي رعتلا اذــه بــسحب ندرلأا يــف حــب رلا ىــلا فدــهت
ةــيموكحلا تاــهجلا فدهتــسي نايبتــسا : ً
ايناث
ل لاــخ ،)كوــنبلا( ةــيلحملا ةــيلاملا تاــسسؤملاو
نايبتــسلاا نــمضتو ، 2021 / 4 / 6 – 3 / 7 ةرــتفلا
رــيغ تاــمظنم تــلاط تاــنادإ ) 1( :لوــح ةلئــسأ
لــيومت مــئا رج مــهباكترلا اــهئلاكو وأ حــب رلل ةــفداه
)2( ،باــهرلإاب ةــلص اــهل ى رــخأ مــئا رج وأ باــهرلإا
حــب رلل ةــفداه رــيغ تاــمظنم ىــلع ةــعوفرم اــياضق
وأ باــهرلإا لــيومت مــئا رج مــهباكترلا اــهئلاكو وأ
ت لاــخدت ) 3( ،باــهرلإاب ةــلص اــهل ى رــخأ مــئا رج
اــهئلاكو وأ حــب رلل ةــفداه رــيغ تاــمظنمل ةــيميظنت
ى رــخأ مــئا رج وأ باــهرلإا لــيومت مــئا رج مــهباكترلا
ةطــشن تاــقيقحت ةــيأ ) 4( ،باــهرلإاب ةــلص اــهل
وأ حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عــم ةــقلغم وأ
مــئا رج وأ باــهرلإا لــيومت مــئا رج مــهباكترلا اــهئلاكو
تلاــماعملا رــي راقت ) 5( باــهرلإاب ةــلص اــهل ى رــخأ
يــتلا ةهوبــشملا ةطــشنلأا رــي راقت / ةهوبــشملا
)6( ،حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملاب ةــقلاع اــهل
ةــقلعتملا ةــلدابتملا ةــينوناقلا ةدعاــسملا تاــبلط
تاــسا رد ) 7(و ،حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملاب
تاــمظنملا يــف باــهرلإا لــيومت ةءاــسإ نــع ةــلاح
.حــب رلل ةــفداهلا رــيغ
:ةصتخملا تاهجلا نم ةرداصلا تانايبلا : ً
لاوأ
عــم تلاــباقم دــقع مــت ، تاــباقملا .أ
رهــش للاــخ ةــيلاتلا تاــهجلا نــع نــيلثمم
:2021 رــبوتكأ/لولأا ني رــشت
تايعمجلا لجس
•
تاكرشلا ةبقا رم ةرئاد •
لاوــملأا لــسغ ةــحفاكم ةدــحو
•
باــهرلإا لــيومتو
نوؤــشلاو فاــقولأا ةرا زو
•
ةيملاــسلإا تاــسدقملاو
سئانكلاو ةيوعرلا تامدخلا •
عــقت ةــصتخم تا را زو ســمخ •
.اهفا رــشإ تــحت تاــيعمجلا
تــنمضت ، تا رــغثلا لــيلحت نايبتــسا .ب
ىــلع لوــصحلل ةــبوتكم تاــبلط ةــيلمعلا
ةيفا رــشلإا/ةيباقرلا تاــئيهلا نــم تاــنايب
.حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملل
ب
vــ
?ر
?ا كــيهمت
?ــ
?
vخم لــييقت
?ــي
?قت _ يدــيفنتلا شــخلملا
ندر
?ا ىــف جــب
?لل بــفد
vهلا
?ــي
? ت
vــم
?نملا ع
vــطقل

10
نــم 689 فدهتــسا نايبتــسا ءا رــجإ :ً
اثلاث
لوــح حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا
باــهرلإا لــيومت رــطاخم تا روــصت
فــيفختلل ةــعبتملا رــيبادتلا ةــيلاعفو
رــيغ تاــمظنملا ميــسقت مــتو .اــهنم
تاــيعمجلا :اــمه نــيتئفل حــب رلل ةــفداهلا
براــقي اــم نوــلثمي نــيذلاو( ةــيلحملا
رــيغ ى رــخأ تاــمظنمو )عاــطقلا نــم 72٪
هذــه ميــسقت مــت ثــيح ،حــب رلل ةــفداه
تاــيعمجلا عو رــف :عاوــنأ ةتــس ىــلإ ةــئفلا
ىــلإ فدــهت لا يــتلا تاكرــشلا ،ةــيبنجلأا
،ةيملاــسلإا زــكا رملا ،حــب رلا قــيقحت
ةــعباتلا راــمعلإا ةداــعإ تاــسسؤم
.دجاــسملا ناــجلو ،ســئانكلاو ،تاــيدلبلل
لوــح تاــمولعم هاــندأ لودــجلا صــخليو
.تاــئفلا هذــه
ىــلع اــهعابتا مــت يــتلا ةــيجهنملا موــقت
تاــمظنملا نــم ةيئاوــشع ةــنيع راــيتخا
ذــيفنتل ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ
ةــنيعلا مــجح دــيدحت مــت دــقو ،نايبتــسلاا
5٪ أــطخ ةبــسنو 95% غــلبت ةــقث ةــجردب
نــمض نيبيجتــسملا راــيتخا مــت دــقو ، )4(
ةيئاوــشع ماــقرأ ىــلع ً
ءاــنب ةــنيعلا ســفن
)5(يئاوــشع هبــش دادــعأ دلوم مادختــساب
اــ ً
فلتخم ا ً
يبــسن ا ً
لــيثمت هرودــب جــتنأ يذــلاو
.تاــباجلإا يــلامجلإ
لــيوحت تاــيلمعب ةــقلعتملا تاــنايبلا
.ج
يــف ةرداــصلاو ةدراوــلا لاوــملأا
حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا
ةــعومجم فــي رعت نــمض ةددــحملا
يــتلاو ةــقثوملا تاــنايبلا :يــلاملا لــمعلا
يــتلاو ،تاــيعمجلا لجــس ىدــل دــجوت
بــلطتي يذــلا يــبنجلأا لــيومتلاب قــلعتت
تاــيعمجلل ةقبــسملا ةــقفاوملا
ىــلا فدــهت لا يــتلا تاكرــشلاو ةــيلحملا
،ةــيلحملا عي راــشمللو حــب رلا قــيقحت
تاــيعمجلا لجــس فيضتــسي ثــيح
يــبنجلأا لــيومتلا ىــلع ةــقفاوملا ةــنجل
ةفــشرأو ملاتــسا نــع لوؤــسملا وــهو
.تاــبلطلا هذــه تاــنايب
مــييقتلا قــي رف عــم قــقحتلا تاــسلج
.د
ةيلمع للاــخ نيتــسلج ذيفنت مــت :يــلحملا
تاــمولعملا نــم قــقحتلل كــلذو مــييقتلا
تــناك ثــيح ،ةــيلولأا جــئاتنلا ةــشقانمو
26-28 ةرــتفلا للاــخ ىــلولأا ةــسلجلا
ةــيناثلا ةــسلجلاو 2021 لولأا ني رــشت
ىــلإ يــناثلا ني رــشت 28 نــم ةرــتفلا للاــخ
.2021 لولأا نوــناك 2
https://www. calculator.net/sample-size-calculator.html :يلاتلا طبا رلا ربع جمانربلا للاخ نمب ةنيعلا مجح ديدحت مت )4(
https://www.random.org/ integer-sets :ةيئاوشعلا ةنيعلا رايتخلا مدختسملا قيبطتلا )5(
ب
vــ
?ر
?ا كــيهمت
?ــ
?
vخم لــييقت
?ــي
?قت _ يدــيفنتلا شــخلملا
ندر
?ا ىــف جــب
?لل بــفد
vهلا
?ــي
? ت
vــم
?نملا ع
vــطقل

11
ةــيلحملا تاعي رــشتلل ةــعجا رملا :ً
اعبار
ةــعجا رم لــمع مــت . ةــقاعلا تاذ
،ةــقلاعلا تاذ ةــمظنلأاو نــيناوقلل
ةــمظنلأا ذــيفنتو تلاــيدعتلا ةــنمضتم
ةــعجا رملا هذــه مــيعدت مــتو ،تاــميلعتلاو
نايبتــسا ةئبعتو تاــنايب بــلط للاــخ نــم
اــمب اــهذيفنت نــع نيلوؤــسملا لــبق نــم
.تا راــطخإو حــئاولو تلاــيدعت نــم اــهيف
ةــقلعتملا رــي راقتلل يــبتكم ثــحب :ً
اسماخ
لــيومتو لاوــملأا لــسغ ةــحفاكمب
:رــي راقتلا لمــشتو ، ندرلأا
يــف
باــهرلإا
ةــكلمملل لداــبتملا مــييقتلا رــي رقت . أ
ةــعومجم /ةيمــشاهلا ةــيندرلأا
ق رــشلا ةــقطنمل يــلاملا لــمعلا
ماــعل اــيقي رفأ لامــشو طــسولأا
)6(.2019
رــطاخمل يــنطولا مــييقتلا رــي رقت
.ب
باــهرلإا لــيومتو لاوــملأا لــسغ
)7(.2020 ماــعل
تانايبلا رداــصمو ةيوناثلا تاــمولعملا :ً
اسداس
تاــمولعملا ءاــطعإ مــتي مــل ، ةــيفاضلإا
تاذ ةــيفاضلإا تاــنايبلا رداــصمو ةــيوناثلا
ثــيح ،ةــيلولأا رداــصملاك ةــيولولأا ن زوــلا
ءا رــثلإ يــساسأ لكــشب اهمدختــسا مــت
ً
اــيئاقتنا اهمادختــسا مــت اــمك ،ةــيجهنملا
رــفوت مدــع ةــلاح يــف تاــمييقتلا ءا رــثلإ
.ةــيلولاا تاــنايبلا
مــييقتلا نــمضت ، ةــيبتكملا ةــعجا رملا : ً
ايناث
تاذ ةــمظنلأاو نــيناوقلل ةــعجا رم لــمع
ةفداهلا رــيغ تاــمظنملا لــمعب ةــقلاعلا
نــم ةــعجا رملا هذــه مــعد مــت دــقو ،حــب رلل
نيلوؤــسملا عــم تلاــباقم دــقع للاــخ
.اــهذيفنتو اــهقيبطت نــع
عــقومو ،باــهرلإا لــيومتو لاوــملأا لــسغ ةــحفاكم ةدــحو عــقوم ىــلع حاــتم ةيمــشاهلا ةــيندرلأا ةــكلملل لداــبتملا مــييقتلا رــي رقت )6(
.اــيقي رفا لامــشو طــسولأا ق رــشلا ةــقطنمل يــلاملا لــمعلا ةــعومجم
https://bit.ly/3EQFgDb :طبا رلا ىلع حاتم ، 2020 باهرلإا ليومتو لاوملأا لسغ رطاخمل ينطولا مييقتلا ري رقت صخلم )7(
ب
vــ
?ر
?ا كــيهمت
?ــ
?
vخم لــييقت
?ــي
?قت _ يدــيفنتلا شــخلملا
ندر
?ا ىــف جــب
?لل بــفد
vهلا
?ــي
? ت
vــم
?نملا ع
vــطقل

12
ريغ تاــمظنملا صــئاصخو ةــعيبط مــهفل ةلماــش ةــعجا رم ءا رــجإ ىــلإ ةــلحرملا هذــه فدــهت .1
دــيدهتلا ةــعيبطو باــهرلإا لــيومت يــف للاغتــسلاا رــطخ نــمض عــقت يــتلا حــب رلل ةــفداهلا
.هــل ضرــعتت يذــلا
بــجي هــّ
نأ يــلاملا لــمعلا ةــعومجم تاــيصوت قــيبطت ةــيجهنم نــم )أ( 8.1 ةرــقفلا صــنت .2
فــي رعت اــهيلع لمتــشي يــتلا تاــمظنملا نــم ةــيعرفلا ةــعومجملا دــيدحت“ لودــلا ىــلع
لــمعلا ةــعومجم ف ِّ
رــع ُ
تو ،”حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملل يــلاملا لــمعلا ةــعومجم
ةــينوناق ةــمظنم وأ بــيترت وأ درــف “ هــنأ ىــلع ”حــب رلل ةــفداه رــيغ ةــمظنم“ حــلطصم يــلاملا
وأ ةــيفاقث وأ ةــينيد وأ ةــي ريخ تاــياغل اــهفرصو لاوــملأا عــمج ىــلع يــسيئر لكــشب لــمعت
.”ةــحلاصلا لاــمعلأا“ عاوــنأ نــم رــخآ عوــن يأ ذــيفنتل وأ ،ةــيوخأ وأ ةــيعامتجا وأ ةــيميلعت
:ةيلاتلا تائفلا في رعتلا اذه ينثتسي .3
عــتمتت لاو يــنوناقلا بــيترتلا فــي رعت اــهيلع قــبطني لا يــتلا ةيمــسرلا رــيغ تاــعومجملا •
.اــً
ضيأ ةــي رابتعلاا ةيصخــشلاب
”ةحلاصلا لاــمعلأا“ فدهب أــشنت مــل يــتلا ةــينوناقلا تاــمظنملا وأ تاــبيترتلا وأ دا رــفلأا •
لكــشب لــمعت يــتلا تاــينواعتلا وأ ةــيلامعلا تاــباقنلا وأ ةيــسايسلا با زــحلأا لــثم
.اــهئاضعلأ ةــيلاملا ةــعفنملا قــيقحتل ةــيداصتقلاا ةطــشنلأا يــف يــسيئر
اــهفرص وأ لاوــملأا عــمج لــثمي لا يــتلا ةــينوناقلا تاــمظنملا وأ تاــبيترتلا وأ دا رــفلأا •
يــتلا ةــينيدلا تاــعامجلا وأ ةــيضاي رلا يداوــنلا كــلذ لمــشي دــقو ،اــهل يــسيئرلا فدــهلا
.اــهفرص وأ لاوــملأا عــمج يــف يــضرع لكــشب كراــشت
ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا نــم ةــيلاتلا ةعبــسلا عاوــنلأا رــطاخملا مــييقت ددــح كــلذ ىــلع ءاــنب .4
حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملل يــلاملا لــمعلا ةــعومجم فــي رعت اــهيلع قــبطني يــتلا حــب رلل
.يــلاتلاك
ةنماكلا رطاخملا مييقت ةلحرم – جئاتنلا مهأ . 3
باــهرلإا لــيومت رــطاخم مــييقت رــي رقت _ يذــيفنتلا صــخلملا
ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطقل

13
يلاملا لمعلا ةعومجم في رعت اهيلع قبطني يتلا ندرلأا يف حب رلل ةفداهلا ريغ تامظنملا : 1 لودجلا
)يلحملا( مييقتلا قي رف :ردصملا
مقرلا عونلا ةلصلا يذ نوناقلا تاطلسلا
ةصتخملا
ددعلا
يلكلا
1 تايعمجلا
ةيلحملا
51 مقر تايعمجلا نوناق
هتلايدعتو 2008 ةنسل
تايعمجلا لجس ةرئاد
ةصتخم ةرا زو 14 و
6605
2 تايعمجلا عو رف
ةيبنجلأا
51 مقر تايعمجلا نوناق
هتلايدعتو 2008 ةنسل
لجس ةرئاد
ةرا زو 14 و تايعمجلا
ةصتخم
222
3 ريغ تاكرشلا
حب رلل ةفداهلا
ةنسل 22 مقر تاكرشلا نوناق
هتلايدعتو 1997
ةيحب رلا ريغ تاكرشلا ماظن
هتلايدعتو 2010 ةنسل 73 مقر
ةبقا رم ةرئاد
تاكرشلا
1380
4 ةيملاسلإا زكا رملا
ةرا زول ةعباتلا
نوؤشلاو فاقولأا
ةيملاسلإا
ةيملاسلإا زكا رملا ماظن
2020 ةنسل 107 مقر
فاقولأا ةرا زو
نوؤشلاو
تاسدقملاو
.ةيملاسلإا
1500
5 تاسسؤملا
ةيعوطتلا
ندملا رامعلإ
تايدلبلل ةعباتلا
تاسسؤملا نوناق
ندملا رامعلإ ةيعوطتلا
1985 ةنسل ) 60 ( مقر
ةيلحملا ةرادلإا ةرا زو 12
6 سئانكلا ةنسل ) 28 ( مقر نوناق
سلاجم نوناق( 2014
)ةيحيسملا فئاوطلا
فئاوطلا سلاجم
سلجمو ةيحيسملا
نم نينيعملا ءا ر زولا
.سلاجملا ءاسؤ ر لبق
33
7 دجاسملا فاقولأا ةرا زو نوناق
تاسدقملاو نوؤشلاو
ةنسل 32 مقر ةيملاسلإا
.هتلايدعتو 2001
دجاسملا ناجل
فاقولأا ةرا زول ةعباتلا
تاسدقملاو نوؤشلاو
ةيملاسلإا
625
باــهرلإا لــيومت رــطاخم مــييقت رــي رقت _ يذــيفنتلا صــخلملا
ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطقل

14
نــم دــيدعلا هــجاوت حــب رلل ةــفداه رــيغ تاــمظنملا نأ ىــلع ةــيعونلاو ةــيمكلا ةــلدلأا تــعمجأ .5
اــهنأ ىــلع اــعيمج اــهمييقت مــت يــتلاو ،باــهرلإا لــيومتب قــلعتي اــميف ةــلمتحملا تادــيدهتلا
.هاــندأ حــضوم وــه مــك ,ىوتــسملا ةــضفخنم
ندرلأا يف حب رلل ةفداهلا ريغ تامظنملل باهرلإا ليومت ديدهت ةعيبط
حــب رلل ةــفداه رــيغ تاــمظنملا يــف باــهرلإا لــيومتل يــسيئر دــيدهت لــثمت يــتلا رــطاخملا
:يــه ندرلأا يــف
.ندرلأا يف ةيسايسويجلا ةيباهرلإا تاديدهتلا .1
.ةفرطتم تايجولويديأب نيمهلملا دا رفلأا .2
:يه حب رلل ةفداهلا ريغ تامظنملل نييباهرلإا مادختسا ةءاسلإ ةلمتحملا ق رطلا
.ةقطنملا يف ةلعتشملا تاعا زنلاب ةصاخ ،بناجلأا نييباهرلإا نيلتاقملا دينجت .1
.اهترادإ وأ اهب مكحتلا وأ حب رلل ةفداه ريغ ةمظنمل باهرلإاب طبترم صخش كلاتما
. 2
.حب رلل ةفداه ريغ ةمظنم لبق نم باهرلإاب ةلص هل يذلا صخشلا فيظوت .3
.ةيباهرلإا تاعامجلا اياضقل ةهجاوك وأ معدل ةيحب ر ريغ ةيمهو تامظنم ءاشنإ .4
تاعامجلا مــعدل جراــخلا ىــلإ لاوــملأا لــيوحتب موــقت يــتلا حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا .5
.يتــسجوللا وأ يدــقنلا مــعدلا للاــخ نــم ةــيباهرلإا
لــيومت نأ ىــلإ ريــشت دــق يــتلا ةــلدلأا نــم لــيلقلا ىــلإ ”ةــنماكلا رــطاخملا“ مــييقت راــشأ .6
ثــيح ،ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا ةــيبلاغل ةرــيبك ةلكــشم لــثمي باــهرلإا
لــيومت ةــثداحب حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملاب ناــطبترت طــقف ناــتفو رعم ناــتلاح دــجوي
.ةــلمتحم يــباهرإ
ةداــي زب حــجرلأا ىــلع ةــطبترم اــهنم ةتــس ،ةــلمتحم رــطخ لــماوع ةــينامث ددــح مــييقتلا نأ لاإ .7
ةءاــسلإ ةــنماكلا رــطاخملا مــييقت مــت ،قايــسلا اذــه يــفو .باــهرلإا لــيومت رــطاخمل ضرــعتلا
رــطاخملا ىوتــسمل اــً
قفو ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا يــف باــهرلإا لــيومت
ةبــسنلاب رــطاخملا هذــه ىوتــسمو لــماوعلا هذــه هاــندأ قــفرملا لودــجلا نــيبيو ،اهراــشتناو
.اــهرا ركت ةــيلامتحا ىــلإ

باــهرلإا لــيومت رــطاخم مــييقت رــي رقت _ يذــيفنتلا صــخلملا
ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطقل

15
رــطاخملا مــييقتل تايوتــسم ةــسمخ نــم ساــيقم مادختــسا مــت ،مــييقتلا اذــه ضا رــغلأ .8
ىــلإ ةطــسوتمو ،ةطــسوتمو ،ةطــسوتم ىــلإ ةــضفخنمو ةــضفخنم يــهو ،ةــيقبتملا
.ةــعفترمو ةــعفترم
رطخلا لماع رطاخملا ىوتسم راشتنلاا لدعم
يناسنإ نوع ةمظنم / ةي ريخ ةمظنم . 1 عفترم – طسوتم طسوتم
رداصلا يبنجلأا ليومتلا . 2 عفترم – طسوتم ضفخنم
دراولا يبنجلأا ليومتلا . 3 عفترم – طسوتم ضفخنم
.ةيلخادلا اهتمكوحو حب رلل ةفداهلا ريغ تامظنملا تا ردق . 4 عفترم – طسوتم عفترم
ةيدقنلا وأ /ةقثوملا ريغو ةيمسرلا ريغ تلاماعملا . 5 طسوتم طسوتم
ةبجاولا ةيانعلا قيبطت . 6 طسوتم عفترم
نيفطاعتملا ناكسلا / ةروطخلا ةديدش قطانم . 7 طسوتم-ضفخنم ضفخنم
ةمظنملا ريغ حب رلل ةفداهلا ريغ تامظنملا . 8 ضفخنم ضفخنم
رــطاخملا ةــفوفصم ىــلع اــهثودح را رــكتو رــطاخملا ىوتــسمل اــ ً
قفو رــطخلا لــماوع عــي زوتب .9
:نيتيــسيئر نــيتعومجم ىــلإ رــطاخملا فــينصت مــت ،هاــندا
رطاخمل ضرــعتلا نم دي زت هــقوف وأ طــخلا ىــلع تدــجو يــتلا رــطخلا لــماوع ةــعومجم •
ضرــعتلا ةداــي زب اــطابترا رــثكلأا يــه لــماوع ةتــس دــيدحت مــت ثــيح ،باــهرلإا لــيومت
ءا رــبخلا نــم ةــمدقملا رــي راقتلاو ةــيدرفلا ةــلاحلا ىــلع ً
ءاــنب باــهرلإا لــيومت رــطاخمل
ةــعيبط لوــح ةــيلودلاو ةــيميلقلإا تاــسا ردلا قايــس يــف اــهمييقت مــت يــتلاو ،نــييلحملا
.ماــع لكــشب حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا ىــلع باــهرلإا لــيومت رــطاخم
.رطاخم يأ طخلا تحت يتلا لماوعلا لكشت لا امنيب •
باــهرلإا لــيومت رــطاخم مــييقت رــي رقت _ يذــيفنتلا صــخلملا
ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطقل

16
ﺾﻔﺨﻨﻣ
ﻂﺳﻮﺘﻣ
رﺎﺸﺘﻧﻻا لﺪﻌﻣ
ﺢﺑ ﺮﻠﻟ فﺪﻬﺗ ﻻ ﻲﺘﻟا تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا عﺎﻄﻗ ﺮﻃﺎﺨﻣ ﺔﻓﻮﻔﺼﻣ
ﻊﻔﺗﺮﻣ
ﻊﻔﺗﺮﻣ
ﻂﺳﻮﺘﻣ
ﺮﻃﺎﺨﻤﻟا ىﻮﺘﺴﻣ
ﺾﻔﺨﻨﻣ
ﻲﺒﻨﺟﻷا ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا
ردﺎﺼﻟا
ﻲﺒﻨﺟﻷا ﻞﻳﻮﻤﺘﻟا
دراﻮﻟا
ﺔﻤﻈﻨﻣ / ﺔﻳ ﺮﻴﺧ ﺔﻤﻈﻨﻣ
ﻲﻧﺎﺴﻧإ نﻮﻋ
/ ةرﻮﻄﺨﻟا ةﺪﻳﺪﺷ ﻖﻃﺎﻨﻣ ﻊﻣ ﻦﻴﻔﻃﺎﻌﺘﻤﻟا نﺎﻜﺴﻟا بﺎﻫرﻹا
ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا
ﺮﻴﻐﻟا ﺢﺑ ﺮﻠﻟ ﺔﻓدﺎﻬﻟا ﺔﻤﻈﻨﻣ
ﺔﻴﻤﺳﺮﻟا ﺮﻴﻏ تﻼﻣﺎﻌﻤﻟا
ﺔﻳﺪﻘﻨﻟا وأ / و ﺔﻘﺛﻮﻤﻟا ﺮﻴﻏو
ﺔﻳﺎﻨﻌﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ
ﺔﺒﺟاﻮﻟا
ﺔﻓدﺎﻬﻟا ﺮﻴﻏ تﺎﻤﻈﻨﻤﻟا تا رﺪﻗ
ﺔﻴﻠﺧاﺪﻟا ﺎﻬﺘﻤﻛﻮﺣو ﺢﺑ ﺮﻠﻟ
لــيومت نأ ىــلإ ريــشت دــق يــتلا ةــلدلأا نــم رــيثكلا دــجن مــل ،ةــيفاولا ةــعجا رملا ماــمتإ دــعب .10
ثــيح ،ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا ةــيبلاغل ةرــيبك ةلكــشم لــثمي باــهرلإا
لــيومت ةــثداحب حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا طــب رت طــقف ناــتفو رعم ناــتلاح كــلانه نأ
نــم يــتلا ةــماهلا ةــيباهرلإا تادــيدهتلا نــم دــيدعلا ندرلأا هــجاوي كــلذ عــمو .ةــلمتحم يــباهرإ
.عــمتجملا ءا زــجأ نــم اــهريغك حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا ىــلع رــثؤت نأ لــمتحملا
ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا مادختــسا ةءاــسلإ ةــنماكلا رــطاخملا مــييقت مــت ،قايــسلا اذــه يــفو .11
.ةطــسوتم – ةــضفخنم اــهنأ ىــلع ندرلأا يــف باــهرلإا لــيومت يــف حــب رلل
ندرلأا يف حب رلل ةفداهلا ريغ تامظنملا يف باهرلإا ليومتل ةنماكلا رطاخملا
ةطسوتم – ةضفخنم
بﺎ

ﻫرﻹا ﻞ

ﻳﻮﻤﺗ ﺮ

ﻃﺎﺨﻣ
?

ﻴﻴﻘﺗ ﺮ

ﻳ ﺮﻘﺗ _

?

ﻴﻔﻨﺘﻟا
?

ﺨﻠﻤﻟا
ندرﻷا ﻲ

ﻓ ﺢ

ﺑ ﺮﻠﻟ ﺔ

ﻓدﺎﻬﻟا ﺮ

ﻴﻏ تﺎ

ﻤﻈﻨﻤﻟا

ﺎ

ﻄﻘﻟ

17
ىوتــسم ليلقتل ةيفيفختلا ريبادتلا ةيافك ىدــم ةيلاعف مــييقت ىــلا هذــه مــييقتلا ةــلحرم فدــهت .1
ثيح ،ةنماكلا رــطاخملا مييقت ةلحرم نع تجتن رــطخ لــماوع ةتــس مــهلأ ” ةــنماكلا رــطاخملا “
:ةــلداعملا هذــهب ةناعتــسلااب .” ةــيقبتملا رــطاخملا “ ىــلع اــ ً
يئاهن اــ ً
مكح ةــيلمعلا هذــه مدــقت
ةيقبتملا رطاخملا = )ةيفيفختلا ريبادتلا ةيافك – ةنماكلا رطاخملا(
ةددحملا ةتــسلا رطاخملا تائفب قلعتي اميف ةيفيفختلا ريبادتلا ةــيافك ىدــم مــييقتلا اذــه يــطغي .2
حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا ضرــعت نا نــكمي يــتلاو ةــنماكلا رــطاخملا مــييقت ةــلحرم يــف
تلااــجم ةــثلاث يــطغت ةــعجا رم لــمع ىــلا ةــفاضلااب ،باــهرلاا لــيومت تاــياغل للاغتــسلاا ىــلا
تاــهجلا لــبق نــم ةــيعوتلاو ةــماعلا تاــسايسلا رــيبادت ) 2( ؛ةــمظنلأاو نــيناوقلا ) 1( :يــه ةــسيئر
.حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا هــب موــقت يذــلا ةــيتاذلا ةــمكوحلاو مــيظنتلا ةــيلآ ) 3( ؛ةــيموكحلا
قــئاثوو ) 8( مــقر ةــيصوتلا نــم ةذوــخأم ةــعجا رملا هذــه يــف ةمدختــسملا ةــفوفصملا .3
رــيبادتلا تــناك اذإ اــم راــبتخا ةــفوفصملا نــم ةــياغلا نــمكتو ،يــلاملا لــمعلا ةــعومجمل ى رــخأ
ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملل ةــلطعم رــيغ“ و .”ةــلاّ
عف“ و ”رــطاخملا ىــلع ةــمئاق“ ةــيفيفختلا
.”ةيعرــشلا مهتطــشنا ةــسرامم نــع حــب رلل
لاوــملأا لــسغ ةــحفاكم رــيبادت ”ةــيلاعف”ـل مــييقت يــه ةرــشابملا جــئاتنلا – ”ةــلا ّ
عف“ •
رــيبادت“ يــ ّ
نبت لودــلا نــم ) INR8 ( ةي ريــسفتلا ةرــكذملا بــلطتت ثــيح ،باــهرلإا لــيومتو
دراوــملاب ةدو زــم نوــكت ةداــع ةــلا ّ
عفلا رــيبادتلاو ، )8(باــهرلإا لــيومت ةــحفاكمل ”ةــلا ّ
عف
.)9( )ةــينقتلاو ةي رــشبلاو ةــيلاملا( ةبــسانملا
نأ ىــلع يــلاملا لــمعلا ةــعومجم صــنت – ”ةفدهتــسمو رــطاخملا ىــلع ةــينبم“ •
ةــعومجم تاــمييقت عــيمجل يــساسلأا أدــبملا وــه ”رــطاخملا ىــلع مــئاقلا جــهنلا“
نأ نادــلبلا نــم ”بــلطتت“ ) INR8 ( ةي ريــسفتلا ةرــكذملا نأ ثــيح ، )10(يــلاملا لــمعلا
قــبط ُ
ي يذــلاو رــطاخملا ىــلع مــئاقلا جــهنلا“ نأ فــيضتو ، )11(”ةبــسانتم رــيبادت“ ىــنبتت
تاــمظنملا للاغتــسا ةءاــسلإ ةددــحملا تادــيدهتلا عــم لــماعتلا يــف ةزــكرم رــيبادت
https://bit.ly/3orm5tT :ىلع حاتم ، 59 ص ، 8 ةيصوتلل ةي ريسفتلا ةركذملا ، )ج( 4 )8(
ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطق يــف قــيقحتلاو ةــبقا رملاو فا رــشلإا نــع ةلوؤــسملا ،ةــصتخملا اهتاطلــس دو زــت نأ نادــلبلا ىــلع بــجي )9(
.https://bit.ly/3xZFB3Q :ىلع ةحاتم 8 ةيصوتلل ةي ريــسفت ةركذم ، 58 ص ، 7 .”ةيفاكلا ةينقتلاو ةي رــشبلاو ةيلاملا دراوملاب ،اهيدل حب رلل
.فــفخم ءا رــجإ ذــيفنت نــع لوؤــسم ناــيك يأ ىــلإ ساــيقلاب ريــشت اــهنإف ،تاطلــسلا قايــس يــف اذــه ىــلإ ةي ريــسفتلا ةرــكذملا ريــشت اــمنيب
https://bit.ly/3xZFB3Q :ىلع حاتم ، 10 ص ، ١ ةيصوتلا ىلع علاطلاا )10(
https ://bit.ly/3xZFB3Q :ىلع حاتم ، 59 ص ، 8 ةيصوتلل ةي ريسفتلا ةركذملا ، )ج( 4 )11(
ةيقبتملا رطاخملا مييقت ةلحرم – جئاتنلا مهأ . 4
باــهرلإا لــيومت رــطاخم مــييقت رــي رقت _ يذــيفنتلا صــخلملا
ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطقل

18
أدــبملا اذــه را رــكت مــتيو ، )12(”ي رو رــض رــمأ باــهرلإا لــيومت تاــياغل حــب رلل ةــفداهلا رــيغ
لــمعلا ةــعومجم قــئاثو للاــخ نــم ةددــحم ةطــشنأب قــلعتي اــميفو ماــع لكــشب
.)13(يــلاملا
رــيغ تاــمظنملا طاــشن لــيطعت ىــلإ تاءا رــجلإا يدؤــت لاأ ناــمض – ”لــّ
طع ُ
م رــيغ “ •
عــم قــفتتو ؛ )15(ةــيلحملا فو رــظلا عــم فــيكتت اــهنأو ؛; )14(ةعو رــشملا حــب رلل ةــفداهلا
)16( .ناــسنلإا قوــقحل ةــيلودلا تاــما زتللاا
،ةيقبتملا رطاخملا مــييقتل تايوتــسم ةــسمخ نم سايقم مادختــسا مت ،مــييقتلا اذــه ضا رــغلأ .4
.ةــعفترمو ةــعفترم ىــلإ ةطــسوتمو ،ةطــسوتمو ،ةطــسوتم ىــلإ ةــضفخنمو ةــضفخنم يــهو
:يلي امك جئاتنلا تناك هلاعأ ةنيبملا تلااجملا نمض ريبادتلا عيمج ةسا رد دعب .5
مقرلا رطخلا لماع ةنماكلا رطاخملا
ىلولأا ةلحرملا(
)مييقتلا نم
ريبادتلا ةيافك
ةيفيفختلا
ةيناثلا ةلحرملا(
مييقت نم
)رطاخملا
رطاخملا
ةيقبتملا
1 تامظنم/ةي ريخ تايعمج
ةيناسنلإا نوعلا
طسوتم طسوتم طسوتم
2 رداصلا يبنجلأا ليومتلا عفترم – طسوتم عفترم طسوتم-ضفخنم
3 دراولا يبنجلأا ليومتلا عفترم – طسوتم طسوتم طسوتم
https://bit.ly/3xZFB3Q :ىلع حاتم ، 59 ص ، 8 ةيصوتلل ةي ريسفتلا ةركذملا ، )ج( 4 )12(
:ىــلع )ةــي زيلجنلإا ةــغللاب( ةــحاتم ،تاــسرامملا لــضفأ ةــقرو نــم ) 19 – 15 ص( 35و 32و 29و 24و 23و 21و 19 تا رــقفلا اــ ً
ضيأ رــظنا )13(
.https://bit.ly/3oWebrr
،ةــيعوتلا ترــجأو ،ا ً
فدهتــسم اــ ً
جهن ةــلودلا تذــفن ،ةعو رــشملا حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا ةطــشنأ لــيطعت نود ىدــم يأ ىــلإ“ )14(
ةــجيتنلا “ ؟باــهرلاا لــيومتل للاغتــسلاا رــطخل ةــضرعملا حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عــم لــماعتلا يــف ةــباقرلا تــسرامو
.)أ( 32 ةرــقفلا تاــسرامملا لــضفأ ةــقروو )ـــه( 4و )د( 4و )أ( 4 تا رــقفلا INR8 اــً
ضيأ رــظنا .) 1 قــحلملا رــظنا( 10.2 ،10 ةرــشابملا
،ةــيعوتلا ترــجأو ،ا ً
فدهتــسم اــ ً
جهن ةــلودلا تذــفن ،ةعو رــشملا حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا ةطــشنأ لــيطعت نود ىدــم يأ ىــلإ
ةــجيتنلا “ ؟باــهرلاا لــيومتل للاغتــسلاا رــطخل ةــضرعملا حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عــم لــماعتلا يــف ةــباقرلا تــسرامو
ةــقروو https://bit.ly/3xZFB3Q :ىــلع ةــحاتملا )ـــه( 4و )د( 4و )أ( 4 تا رــقفلا INR8 اــً
ضيأ رــظنا .) 1 قــحلملا رــظنا( 10.2 ،10 ةرــشابملا
.https://bit.ly /3oWebrr :ىــلع ةــحاتملا )أ( 32 ةرــقفلا تاــسرامملا لــضفأ
يــف باــهرلإا لــيومت ســيياقمل ”عــيمجلا بــساني دــحاو ساــقم“ جــهن دــجوي لا هــنأ ىــلإ ا ً
را رــكتو ا ً
را رــم تاــسرامملا لــضفأ ةــقرو ريــشت )15(
ةــلاّ
عف ةليــسو ســيل ”عــيمجلا بــساني دــحاو ساــقم“ جــهن نأ ىــلع )ج( 23 ةرــقفلا صــنتو ،حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطق
ةــي ريخلا ةطــشنلأا طــبثت وأ لــطعت نأ حــجرملا نــمو ،باــهرلإا لــيومت نــم حــب رلل فدــهت لا يــتلا تاــمظنملا للاغتــسا ةــحفاكمل
.https://bit.ly /3oWebrr :ىــلع ةــحاتملا )ـــه( 32و )أ( 32و 29و 18و )ب( 7 ةرــقفلا يــف موــهفملا اذــه ر رــكتيو ،”ةعو رــشملا
وأ نــيدلاو رــيبعتلاو عــمجتلاو تاــيعمجلا نــيوكت ةــي رح ما رــتحاب لودــلا تاــما زتلا عــم ا ً
قــستم“ 8 ةــيصوتلا ذــيفنت نوــكي نأ بــجي )16(
عــجرملا اــً
ضيأ رــظنا . https://bit.ly/3oWebrr :ىــلع ةــحاتملا تاــسرامملا لــضفأ ةــقرو ، 6. ”يــلودلا يناــسنلإا نوــناقلاو دــقتعملا
.28 جذاــمنلاو ، 22 هــسفن
باــهرلإا لــيومت رــطاخم مــييقت رــي رقت _ يذــيفنتلا صــخلملا
ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطقل

19
مقرلا رطخلا لماع ةنماكلا رطاخملا
ىلولأا ةلحرملا(
)مييقتلا نم
ريبادتلا ةيافك
ةيفيفختلا
ةيناثلا ةلحرملا(
مييقت نم
)رطاخملا
رطاخملا
ةيقبتملا
4 تامظنملا تا ردق
حب رلل ةفداهلا ريغ
.ةيلخادلا اهتمكوحو
عفترم – طسوتم ضفخنم عفترم – طسوتم
5 ،ةيمسرلا ريغ تلاماعملا
ةيدقنلا وأ /و ةقثوملا ريغ
طسوتم عفترم – طسوتم طسوتم-ضفخنم
6 ةبجاولا ةيانعلا قيبطت طسوتم ضفخنم طسوتم
يــميظنتو يــنوناق ماــظن دوــجو ىــلإ رــي رقتلا ريــشي ،هاــندأ لــصفمو ه لاــعأ لودــجلا يــف صــخلم وــه اــمك .6
يــف اميــس لا ،زــيكرت ىــلا جاــتحت يــتلا تلااــجملا ضــعب عــم ،رــطخلا لــماوع مــظعمل ماــع لكــشب
ٍ
فاك
.اــهتا ردقو ةــيلخادلا ةــمكوحلاب ةــقلعتملا رــطاخملا نــم فــيفختلل حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا رــيبادت
تاــمظنملا للاغتــسا ةءاــسإ مدــع ناــمض ىــلا فدــهت يــتلا تاءا رــجلإا ضــعب رــي رقتلا ددــح
.7
ةــيباهرلاا تاــعومجملا لــبق نــم اهتطــشنأ وأ اــهليومت مادختــساو ،حــب رلل ةــفداهلا رــيغ
اــهنأو ،ةددــحملا رــطاخملا ىــلع رــيبادتلا هذــه دانتــسا زــي زعت ىــلا ةــجاحلا ز رــبت ،كــلذ عــمو
.لــضفأ قيــسنت ىــلإ ةــجاحب
ةطــشنلأا مظعم تــناك ثــيح ،رــبكأ زــي زعت ىــلا ةــجاحب ةــيعوتلاو لــصاوتلا دوــهج نأ نــيبت ،ماــع لكــشب .8
تاــمظنملا عاوــنأ عــيمج فدهتــست مــلو يــجهنم لكــشب اــهقيبطت مــتي مــلو ةمادتــسم رــيغو ةــئراط
لجــس ربتعي ثيح( تايعمجلا لجــس لبق نــم رــشابم لكــشب اــهذيفنت مــت ثــيح ،حــب رلل ةــفداهلا رــيغ
.)حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطق نــم ٪ 77 يــلاوحل ةــيميظنتلا ةــئيهلا وــه تاــيعمجلا
دــجوي لا يــلاتلابو ،طــسوتم هــنأ ىــلع ةــيفيفختلا رــيبادتلا ىوتــسم مــييقت مــتي ،كــلذل ةــجيتنو .9
.)طــسوتم – ضــفخنم( ةــنماكلا رــطاخملل ماــعلا مــييقتلا يــف رــييغت
ﺔﻨﻣﺎﻜﻟا ﺮﻃﺎﺨﻤﻟا
ﻂﺳﻮﺘﻣ-ﺾﻔﺨﻨﻣ
ﺮﻴﺑاﺪﺘﻟا ﺔﻳﺎﻔﻛ
ﺔﻴﻔﻴﻔﺨﺘﻟاﻂﺳﻮﺘﻣ
ﺮﻃﺎﺨﻤﻟا
ﺔﻴﻘﺒﺘﻤﻟا
ﻂﺳﻮﺘﻣ-ﺾﻔﺨﻨﻣ
ب
vــ
?ر
?ا كــيهمت
?ــ
?
vخم لــييقت
?ــي
?قت _ يدــيفنتلا شــخلملا
ندر
?ا ىــف جــب
?لل بــفد
vهلا
?ــي
? ت
vــم
?نملا ع
vــطقل

20
دنتــستو .رــطاخملا ةــعفترم لــماوعلل ةددــحمو ةــماع تاــيصوت هاــندأ ةدراوــلا تاــيصوتلا لــثمت
:يــلاتلا وــحنلا ىــلع اــهيلع لــمعلل ةيــسيئر زــئاكر ثلاــث ىــلع تاــيصوتلا هذــه
ةينوناقلا ةعجا رملا
ةــهجلا نــم باــهرلإا لــيومت رــطاخم نــي زوتو دــيدحتل ةــبوتكم ةيمــسر ةــيلآ ثادحتــسا •
فا رــشلإا ةــيللآا لهــست نأ بــجي . )رــطاخملا ليجــست ةــفوفصم( صاــصتخلاا ةــبحاص
نــم يــتلا حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملل رــطاخملا ىــلع ةــمئاقلا ةفدهتــسملا ةــبقا رملاو
مــعدلاو هــيجوتلا نأــشب را رــق ذاــختاو باــهرلإا لــيومت ”رــطخل ةــضرعم“ نوــكت نأ لــمتحملا
.حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا هذــهل زــكرملا
ةــلصلا تاذ تاــبوقعلاو باــهرلإا لــيومتل ةــيئاقولا رــيبادتلا نــم ةــعومجم ثادحتــسا •
هــجوأ ةــجلاعمو ،رــيبادتلا هذــه ذــيفنت يــف لــشفت يــتلاو حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملل
.ةــبقا رملا ةــيلمع للاــخ نــم اــهديدحت مــت يــتلاو باــهرلإا لــيومتب ةــقلعتملا ةــماهلا روــصقلا
تايلآ ) 2( ،ةبجاولا ةــيانعلل ةصصخمو ةــلصفم تاداــشرإ ) 1( اــً
ضيأ كــلذ لمــشي نأ يــغبنيو
لــضفأ ســكعتو ،رــطاخملا ىــلع ةــمئاق اــهنأ نــم دــكأتلل اــهفرصو تاــعربتلا عــمج دــصرل
طــبترتو ،تاــعربتلا عــمجل ةروــطتملاو ةدــيدجلا بيلاــسلأا ةــجلاعمل ةبــسانمو ،تاــسرامملا
.ةــقلاعلا تاذ تاــبوقعلاب
حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا يــف ةــمكوحلاو ةيفافــشلا زــي زعتل ةدــيدج رــيبادت مــيدقت •
ةــيعوتلا ةطــشنأ نأ ىــلإ ةراــشلإا ردــجت . اــهب ةــصاخلا شــيتفتلا تاــيلمعو اــهتمظنأو
ما زــتللاا يــف اــهنيمضت مــت دــق حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا لــخاد ةــمكوحلا نيــسحتل
تاــموكحلا ةكا رــش نــم 2025 – 2021 ندرلأــل ةــسماخلا ةــينطولا لــمعلا ةــطخ يــف لولأا
يــندملا عــمتجملا تاــمظنم نــيب ةــمكوحلا نيــسحت“ ىــلإ فدــهت يــتلاو )17()OGP ( ةفافــشلا
.“باــهرلإا لــيومتو لاوــملأا لــسغ تاــيلمع يــف للاغتــسلال ضرــعتلا رــطخ نــم اــهتيامحو
رــبع حاــتم ،ةفافــشلا تاــموكحلا ةكا رــش نــم 2025 – 2021 ندرلأــل ةــسماخلا ةــينطولا ةــطخ ،يــلودلا نواــعتلاو طــيطختلا ةرا زو )17(
https://bit.ly/ 3hSzRS5 :طــبا رلا
تايصوتلا مهأ . 5
باــهرلإا لــيومت رــطاخم مــييقت رــي رقت _ يذــيفنتلا صــخلملا
ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطقل

21
رــطاخملا ىــلع اــً
مئاق اــ ً
جهن ىــنبتت يــتلا تاءا رــجلإاو تاــسايسلا رــيوطت“ ىــلع كــلذ زكريــس
نــم اــهتيامحل يــندملا عــمتجملا تاــمظنم ةطــشنأو لــمع ىــلع ةــباقرلاو فا رــشلإا يــف
يــصوي ،”اــهتمكوح زــي زعت بــناج ىــلإ ،باــهرلإا لــيومتو لاوــملأا لــسغل ضرــعتلا رــطاخم
تاــموكحلا ةكا رــشل ةــسماخلا ةــينطولا لــمعلا ةــطخ دوــهج ةــلصاومب مــييقتلا قــي رف
.ةفافــشلا
تامولعملا لدابتو نواعتلا تايلآ
:لاخ نم نييوتسم ىلع تامولعملا لدابتو نواعتلا تايلآ نيسحت نكمي
ةنجللا لــمع معدتو تاــسايسلا لاــجم ىــلع رــثؤت يــتلا تاــمولعملا لداــبت : لولأا ىوتــسملا •
لاــصتا ةــنجل ءاــشنإ كــلذ لمــشيو ،باــهرلإا لــيومتو لاوــملأا لــسغ ةــحفاكمل ةــينطولا
مــضت ،باــهرلإا لــيومتو لاوــملأا لــسغ ةــحفاكمل ةــينطولا ةــنجللا نــع ةــقثبنم ةــمئاد ةــينف
لــيومتو لاوــملأا لــسغ ةــحفاكم ةدــحو كــلذ يــف اــمب ةــيباقرلا تاــهجلا فــلتخم ةــنجللا
ةــنجللا هذــه نــم فدــهلاو ةيفا رــشلإا/ةيباقرلا تاــهجلاو ،نوــناقلا ذاــفنإ تاــهجو ،باــهرلإا
يــتلا ةــلصلا تاذ تاطلــسلا عــيمج نــيب تاــمولعملا لداــبتو لاــعفلا نواــعتلا ناــمض وــه
تاــمولعملا ةكراــشم ناــمضلو ،حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا نــع تاــمولعملا كــلتمت
وأ ةــيئاقو تاءا رــجإ ذاــختا لــجأ نــم ، ةــجاحلا دــنع ، ةــصتخملا تاطلــسلا عــم روــفلا ىــلع
.ةــيفيفخت
اهفــشك مــت يــتلا باــهرلإا لــيومت تلااــح نــع غلاــبلإل تاــمولعملا لداــبت : يــناثلا ىوتــسملا •
لمــشي اذــهو .باــهرلإا لــيومتو لاوــملأا لــسغ ةــحفاكم ةدــحول ةــيباقرلا تاــهجلا لــبق نــم
راطخلإا ماظن ىــلإ حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا ىــلع ةيباقرلا/ةيفا رــشلإا تاــهجلا ةــفاضإ
ةي رــسب تاــمولعملا ةكراــشم ناــمضل ةدــحولا هرــيدت يذــلا )18(يــلاحلا ) GOAML ( يــنو رتكللإا
.ةــيلاع ةءاــفكب تلااــحلا هذــه ةــجلاعم ىــلا ةــفاضإ ةــيلاع
تا ردقلا ءانبو ةيعوتلا
ىــلإ ةراــشلإا ردــجتو ، رــبكأ لكــشب ةــيعوتلا جــمانرب قاــطن عيــسوت ةــيباقرلا تاــهجلا ىــلع بــجي
للاغتــسلال ضرــعتلا رــطاخم نــم حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا ةــيامحل ةــيعوتلا ةطــشنأ نأ
ندر لأــل ةــسماخلا ةــينطولا لــمعلا ةــطخ يــف 1 ما زــتللاا يــف ةــجردم“ باــهرلإا لــيومت لاــمعأ يــف
تاــئيهلا عــم تاــمولعملا ةكراــشمل باــهرلإا لــيومتو لاوــملأا لــسغ ةــحفاكم ةدــحو ةطــساوب اــ ً
يلاح ماــظنلا اذــه مدختــسي )18(
.ةــصتخملا تاطلــسلاو ةــغلبملا
باــهرلإا لــيومت رــطاخم مــييقت رــي رقت _ يذــيفنتلا صــخلملا
ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطقل

22
دوــهج ةــلصاومب لــمعلا قــي رف يــصويو )19(.ةفافــشلا تاــموكحلا ةكا رــش نــم 2025 – 2021
يــتلآا لمــشيس ثــيح ةفافــشلا تاــموكحلا ةكا رــش
عــمتجملا تاــمظنمل ةــمكوحلا مــيهافم داــمتعاو ،رــيوطتو ،تا ردــقلا ءاــنب جــما رب مــيمصت“ •
.ةــموكحلاو يــندملا عــمتجملا تاــمظنم نــيب اــهيلع قــفتملا رــيياعملا ىــلع ً
ءاــنب ،يــندملا
ةــيلاع ةــيقلاخأو ةــينهم رــيياعم داــمتعاو ،ةبــسانملا ةــمكوحلا لكاــيه ىــلع كــلذ زكريــس
ةــحناملا تاــهجلل ةفافــش رــي راقت مــيدقتو ،ةلءاــسملا تاــيلآ رــيوطتو ،ةرادلإاو نــيفظوملل
)20(ةــمكوحلا لــيلد مادختــسا ةطي رــش ،اــهمدخت يــتلا تاــعمتجملاو ةــيموكحلا تاــئيهلاو
. “ ) 2021 – 2018 ( ةفافــشلا تاــموكحلا ةكا رــشل ةــعبا رلا ةــينطولا ةــطخلاب هرــيوطت مــت يذــلا
ةــفاضلإاب ،)نــيلانوأ( تــنرتنلإا رــبعو ةــيهاجولا ةــيبي ردتلا تا رودــلا نــم ةلــسلس ذــيفنت •
تاــسسؤملا عــيمجل يــنطولا ىوتــسملا ىــلع ةــيملاعلإا داوــملاو ،ةــيعوتلا تاــسلج ىــلإ
ةدــمتعملا تاــسايسلاو تاءا رــجلإاب ةطــشنلأا هذــه قــلعتت ثــيح ةــقلاعلا تاذ ةــيموكحلا
لاوملأا لــسغل ضرعتلا رــطاخم نــم يــندملا عــمتجملا تاــمظنم ةــيامح ىــلإ فدــهت يــتلاو
.“ اــهلمع يــف ةــمكوحلا زــي زعتو ،باــهرلإا لــيومتو
ىــلإ ةــفاضلإاب ،)نــيلانوأ( تــنرتنلإا رــبعو ةــيهاجولا ةــيبي ردتلا تا رودــلا نــم ةلــسلس ذــيفنت“ •
تاــسايسلاو تاءا رــجلإا لوــح يــندملا عــمتجملا تاــمظنمل ةــيوعوتلا تاــسلجلا دــقع
لاوــملأا لــسغ رــطاخم نــم يــندملا عــمتجملا تاــمظنم ةــيامح ىــلإ فدــهت يــتلا ةدــمتعملا
.”اــهلمع يــف ةــمكوحلا زــي زعتو باــهرلإا لــيومت /
)18( قباسلا عجرملا سفن )19(
لــيلد ،تاكرــشلا ةــبقا رم ةرــئاد https://bit.ly/33rQFLG :طــبا رلا رــبع رــفوتم ،تاــيعمجلا يــف ةــمكوحلا لــيلد ،تاــيعمجلا لجــس )20(
.https://bit.ly/3HfqCpc :طــبا رلا رــبع رــفوتم ،ةــيحب رلا رــيغ تاكرــشلا يــف ةــمكوحلا
باــهرلإا لــيومت رــطاخم مــييقت رــي رقت _ يذــيفنتلا صــخلملا
ندرلأا يــف حــب رلل ةــفداهلا رــيغ تاــمظنملا عاــطقل